Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым и осуществления внутренних перевозок пассажиров и грузов маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым

19) Инструкцию о порядке учета и выпуска маломерных судов, других плавательных средств в территориальное море и внутренние воды Украины в пределах контролируемых пограничных районов Автономной Республики Крым;

20) перечень действующих контактов для уведомлений аварийно-спасательной службы, структурного подразделения Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте, милиции, скорой медицинской помощи, подразделений Государственной пограничной службы Украины, Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым;

21) журнал учета приписного флота;

22) журнал выпуска судов в плавание;

23) журнал прогноза погоды;

24) журнал ведения дежурно-вахтенной службы;

25) журнал проверки базы контролирующими органами.

16. Причалы, трапы, сходни, мостики для соединения с берегом и соседними причалами должны иметь:

целостный настил;

достаточную площадь для безопасного размещения людей и выполнения необходимых работ;

достаточную ширину, которая должна обеспечить проход не менее двух человек;

необходимые швартовые приспособления;

отбойное устройство;

противопожарное и спасательное оборудование в соответствии с установленными нормами;

надежное крепление к берегу (грунту);

надписи о допустимом количестве пришвартованных судов и предупредительные надписи "Купание и распитие спиртных напитков на территории базы запрещено!";

надписи "Испытано" с указанием даты испытания;

свободный подъезд для пожарных машин;

Испытание причалов, трапов, сходней, мостиков производятся в соответствии с установленными законодательством требованиями.

17. Ответственность за организацию работ по обеспечению безопасности судоходства, состояние безопасности судоходства, функционирование СУБ судоходства, профилактическую работу по предупреждению аварийных случаев, в том числе безопасную эксплуатацию БСМС, организацию контроля за сохранностью судов и их выпуском в плавание возлагается на руководителя (первое лицо) БСМС.

18. Для организации работы по обеспечению безопасности судоходства, функционирования СУБ приказом назначается лицо (лица), ответственное за безопасность судоходства, которое ежегодно проходит проверку знаний в структурном подразделении Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте. Также на БСМС могут создаваться соответствующие службы (подразделения).

19. Администрация БСМС должна разработать и утвердить порядок информирования об аварийных случаях. Этот порядок должен быть закреплен в документах СУБ судоходства, согласован с Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по транспорту и связи. Руководитель или иной работник БСМС обязан немедленно уведомить об аварийном случае в соответствии с вышеуказанным порядком.

20. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию маломерных (малых) судов и БСМС, обязаны:

предоставлять в соответствующее структурное подразделение Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте заявление на проведение осмотра и получение разрешения на право эксплуатации БСМС;

разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей природной среды, а также территории и акватории БСМС от загрязнения;

устанавливать выпускной режим в соответствии с Инструкцией о порядке учета и выпуска маломерных судов, других плавательных средств в территориальное море и внутренние воды в пределах контролируемых пограничных районов Автономной Республики Крым.

21. Все приписанные к БСМС маломерные (малые) суда вносятся в журнал приписного флота этой БСМС с обозначением бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на БСМС, времени прохождения технического осмотра и годности к плаванию.

22. Руководитель БСМС по согласованию со структурным подразделением Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте (в контролируемых пограничных районах – также с соответствующим структурным подразделением Государственной пограничной службы Украины) на основании Инструкции о порядке учета и выпуска маломерных судов, других плавательных средств в территориальное море и внутренние воды Украины в пределах контролируемых пограничных районов Автономной Республики Крым устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных (малых) судов, их исправностью, наличие обязательных судовых документов и удостоверения судоводителя о поддержании норм пассажировместимости, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

23. При выходе маломерного (малого) судна в плавание и при возвращении его на БСМС в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы владельца судна, фамилия и инициалы судоводителя, количество человек на судне, время прибытия и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на БСМС, подпись судоводителя и ответственного за выпуск (приход) судна при выходе (приходе) судна с БСМС.

О планируемом выходе судна в плавание на расстояние свыше 2 морских миль от уреза воды (в Керченском проливе – свыше 1 мили) осуществляется информирование ближайшего структурного подразделения Государственной пограничной службы Украины не позднее чем за 1 час до выхода по пунктам, определенным в журнале учета выхода (прихода) судов.

24. Дежурно-вахтенная служба запрещает выпуск маломерных (малых) судов с БСМС в случаях:

отсутствия у капитана (судоводителя) свидетельства на право управления маломерным (малым) судном (в том числе гидроциклом), судового билета и свидетельства о пригодности маломерного судна к плаванию с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического осмотра;

отсутствия у капитана (судоводителя) и всех находящихся на борту маломерного (малого) судна документов, предусмотренных законодательством для пребывания в контролируемом пограничном районе;

несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;

отсутствия у судоводителя доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца);

выявления на судне неисправностей, при которых запрещена его эксплуатация;

отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

нарушений норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения груза (пассажиров), вызывающего крен (дифферент);

наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (непригодно) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется вместе с пассажирами;

если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка опасна для плавания судов этого типа;

выхода маломерных (малых) судов, других плавсредств за пределы 2 морских миль, которые не имеют соответствующих радиоэлектронных средств связи и разрешения на их использование.

Плавание плавательного средства осуществляется в соответствии с классом, присвоенным классификационным обществом и ограничениями, внесенными в свидетельство о пригодности судна к плаванию.

25. Суда, которые прибыли на БСМС в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается администрациями БСМС в соответствующие структурные подразделения Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте.

1. К управлению маломерным (малым) судном (в том числе и несамоходным) допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста.

Управляя маломерным (малым) судном, судоводитель обязан иметь при себе следующие документы установленного образца:

судовой билет с действующим оформленным талоном приписки к базе;

свидетельство о пригодности судна к плаванию с действующим талоном о прохождении технического осмотра;

удостоверение на право управления самоходным судном с действующим контрольным талоном предупреждений (в случае если судно самоходное);

в случае пользования маломерным (малым) судном в отсутствие судовладельца – нотариально заверенную доверенность или Судовую роль.

На плавсредствах, характеристики которых не гарантируют сохранность документов от порчи водой, разрешается иметь копии вышеперечисленных документов, заверенные нотариусом.

2. Средства развлечения на воде (водные аттракционы) устанавливаются по согласованию со структурными подразделениями Государственной пограничной службы Украины и Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте с выдачей разрешения на вид деятельности исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым.

3. Все маломерные (малые) суда, в том числе маломерные (малые) суда собственников (пользователей), осуществляющих вылов рыбы, сбор моллюсков и т. д. на основании действующего законодательства Украины, обязаны неукоснительно соблюдать требования Правил.

4. Рыбопромысловые маломерные (малые) суда юридических и физических судовладельцев, осуществляющие промысел во внутренних водах и территориальном море Украины или каботажный переход, оформляются на выход в море органами портовых надзоров при наличии следующих документов: Судовой роли, подписанной капитаном судна, руководителем или начальником отдела кадров предприятия, учреждения, организации, скрепленной печатью, удостоверения моряка на каждого члена команды судна.

5. Рыбопромысловые и другие маломерные (малые) суда юридических и физических судовладельцев, поднадзорные Регистру судоходства Украины, осуществляющие промысел, плавание за пределами территориального моря Украины без захода в иностранные порты, подлежат пограничному и таможенному контролю в пунктах пропуска через государственную границу в соответствии с Законом Украины "О пограничном контроле".

6. Все транзитные маломерные (малые) суда перед началом эксплуатации в прибрежной морской зоне Автономной Республики Крым проходят проверку в соответствующем структурном подразделении Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте на соответствие технических характеристик условиям эксплуатации с составлением соответствующего акта осмотра судна.

7. Районы плавания маломерных (малых) судов определяются Регистром судоходства Украины, о чем делается отметка в свидетельстве о годности к плаванию.

8. Выпуск маломерных (малых) судов, других плавсредств в территориальное море, внутренние воды на расстояние до 2 морских миль от уреза воды осуществляется администрацией БСМС, прокатных пунктов в соответствии с Инструкцией о порядке учета и выпуска маломерных судов, других плавательных средств в территориальное море и во внутренние воды Украины в пределах контролируемых пограничных районов Автономной Республики Крым, утвержденной Советом министров Автономной Республики Крым.

При планируемом выходе судна в плавание на расстояние свыше 2 миль от уреза воды (в Керченском проливе – свыше 1 мили) осуществляется информирование об этом ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины не позднее, чем за 1 час до выхода по пунктам, определенным в журнале учета выхода (прихода) судов.

На плавсредство, предоставляемое на прокат, выдается жетон с регистрационным номером плавсредства.

Выход спортивных яхт, парусных досок и шлюпок для тренировок и соревнований разрешается только под руководством тренера в светлое время суток с условием обязательного возвращения на базу за 1 час до захода солнца при наличии сопровождающих моторных средств.

Полеты воздушных судов, которые осуществляют посадку на воду (мотогидродельтопланов и др.), производятся в пределах зоны с особым режимом использования воздушного пространства Украины, кроме ее части, которая граничит с запрещенной зоной, осуществляются в соответствии с Положением об использовании воздушного пространства Украины, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

Во время плавания, пребывания маломерных (малых) судов, других плавсредств в территориальном море и внутренних водах запрещается их подход к иностранным и украинским судам заграничного следования, если это не санкционировано органом охраны границы Государственной пограничной службы Украины.

9. Порядок пользования водными мотоциклами (гидроциклами):

1) к управлению водными мотоциклами (гидроциклами) допускаются лица, имеющие свидетельство на право управления маломерным судном с соответствующей мощностью двигателя или при наличии в нем категории "гидроцикл" с действующим контрольным талоном;

2) cпуск водного мотоцикла (гидроцикла) на воду разрешается только в светлое время суток при видимости не менее 10 кабельтовых (прибл. 2 км), волнении моря до 2 баллов (высота волны – до 0,75 м);

3) выход водного мотоцикла (гидроцикла) в плавание разрешен только при наличии на БСМС дежурного судна или договора с аварийно-спасательной службой;

4) плавание водных мотоциклов (гидроциклов) разрешается в специально выделенных зонах акватории с удалением от берега в соответствии с районом плавания, а в местах размещения зон для купания – с внешней стороны не ближе 50 м от их буйкового ограждения;

5) подход к берегу водным мотоциклам (гидроциклам) в местах массового отдыха разрешается только по специально установленному и огражденному согласно требованиям рекомендованному пути (фарватеру) со скоростью не более 3 узлов; заход в зону купания запрещен;

6) сдача водного мотоцикла (гидроцикла) в прокат разрешается лицам, имеющим документы на право управления данным типом судов; при отсутствии таких документов на гидроцикле обязательно должен находиться инструктор;

7) во время плавания на водном мотоцикле (гидроцикле) судоводитель и пассажиры должны иметь спасательные жилеты;

8) заправка топливом водных мотоциклов (гидроциклов), эксплуатируемых в местах массового отдыха населения, производится только на берегу за пределами территорий пляжей и мест массового отдыха;

9) запрещается:

передача управления моторным плавсредством лицам, не имеющим права управления данной категорией судов, и лицам, находящимся в алкогольном или наркотическом опьянении;

эксплуатация водных мотоциклов (гидроциклов) и других средств развлечения на воде не в соответствии с их назначением и без применения спасательных жилетов;

эксплуатация моторных плавсредств в акватории без определения рекомендованного пути (фарватера) и поворотного буя;

начинать движение моторного плавсредства, не убедившись в отсутствии рядом в воде людей;

брать на борт лиц в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

10) при осуществлении каботажного плавания без выхода за пределы территориального моря Украины дежурная (вахтенная) служба БСМС и капитан (судоводитель) судна обязаны проинформировать дежурную службу ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины о маршруте перехода, количестве экипажа и пассажиров на судне, а также о планируемом времени на осуществление перехода (дату и время прибытия в конечный пункт перехода, места промежуточных стоянок и подходов к причалам);

11) проход морских судов и судов река-море по Керчь-Еникальскому каналу обеспечивается Центром регулирования движения судов (ЦРДС) Филиала Администрации морских портов Украины "Дельта-лоцман" (Керчь-радио-4), который информирует об их проходе оперативно-дежурную службу соединений и частей Государственной пограничной службы Украины в определенное время;

при получении информации от структурных подразделений Государственной пограничной службы Украины о судах, в отношении которых имеются данные о нарушении ими порядка входа в территориальное море Украины или выхода из внутренних вод, а также проведении в отношении них режимных мероприятий, ЦРДС Филиала Администрации морских портов Украины "Дельта-лоцман" временно не разрешает им проход через Керчь-Еникальский канал;

проход таких судов разрешается только после согласования с оперативно-дежурной службой структурного подразделения Государственной пограничной службы Украины;

12) все маломерные (малые) суда, находящиеся в море, обязаны ежедневно к 8.00 и 20.00 сообщать в пункты выхода свое местонахождение;

в случае невыхода на связь или несообщения капитаном (судоводителем) судна своего местонахождения в установленное время вахтенный дежурный пункта выхода обязан немедленно принять меры по установлению связи с капитаном (судоводителем) и сообщить в ближайшее структурное подразделение Государственной пограничной службы Украины;

каждый случай не выхода судна на связь должен быть расследован, а виновные привлечены к ответственности;

13) капитаны торговых, рыбных, специализированных портов, судовладельцы, получив через береговую радиостанцию или другим способом донесение о местонахождении того или иного судна, в течение одного часа оповещают об этом дежурную службу ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины и ежесуточно к 10.00 обобщенной сводкой сообщают координаты нахождения приписанных к данным портам, находящихся на их балансе, в аренде, зафрахтованных судов в бассейнах Черного, Азовского морей и Керченского пролива, а также сообщают об ожидаемых выходах из портов и подходах украинских и иностранных судов в морские порты;

14) обо всех случаях гибели людей, форс-мажорных обстоятельствах, об обнаруженных в море спасательных средствах, предметах и вещах, найденных на территориях пляжей и береговой полосы, владельцы маломерных судов и других плавсредств через дежурную (вахтенную) службу незамедлительно сообщают в ближайшее структурное подразделение Государственной пограничной службы Украины, территориальные подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым и структурное подразделение Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте;

15) в случае нарушения требований к порядку хранения, выхода во внутренние воды, территориальное море Украины, погрузке и выгрузке грузов, посадке и высадке пассажиров в неустановленных местах структурные подразделения Государственной пограничной службы Украины, Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте, соответствующие комиссии, созданные органами местного самоуправления или районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, имеют право временно запретить эксплуатацию БСМС и прокатных пунктов;

16) летний период навигации проводится с 1 апреля по 31 октября, осенне-зимний период – с 1 ноября по 31 марта.

1. Перевозки пассажиров и грузов маломерными (малыми) судами с БСМС, прокатных пунктов Автономной Республики Крым могут осуществляться субъектами хозяйствования (юридическими и физическими лицами) при условии наличия лицензии.

Субъект хозяйствования обязан осуществлять определенный вид хозяйственной деятельности, который подлежит лицензированию от своего имени, в соответствии с установленными для этого вида деятельности лицензионными условиями, которые субъект хозяйствования подтверждает ежегодно результатами осмотра структурным подразделением Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте.

Субъекты хозяйствования должны иметь документы, которые подтверждают наличие таких видов страхования:

ответственность морского перевозчика за возврат убытков, нанесенных пассажирам, багажу, почте, грузу, иным пользователям морским транспортом и третьим лицам;

средств водного транспорта;

ответственности субъектов перевозки опасных грузов на случай возникновения негативных последствий при перевозке опасных грузов;

ответственности морского судовладельца.

Эксплуатация плавсредств без наличия договора страхования не допускается.

Оборудование маломерных (малых) судов для ночного плавания определяется Регистром судоходства Украины, о чем делается отметка в свидетельстве о годности к плаванию.

2. Контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности порядка осуществления внутренних перевозок пассажиров и грузов маломерными (малыми) судами на всех водных объектах Автономной Республики Крым осуществляются комиссиями, созданными исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов или районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, а также другими органами, в компетенцию которых входят данные вопросы.

3. При выявлении случаев нарушений субъектами хозяйствования требований, изложенных в настоящих Правилах, органы контроля сообщают в структурное подразделение Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте, комиссию, созданную исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов или районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, для принятия соответствующих мер.

1. Маломерные суда сохраняют на борту все нефтяные остатки, грязную воду, мусор, пищевые отходы, а также загрязняющие окружающую природную среду вещества, которые обязаны сдавать в приемные устройства (контейнеры, емкости) на территории порта, базы.

При наличии скопившихся за время стоянки нефтесодержащих вод, мусора и других отходов выход маломерных судов в море запрещается.

Запрещен сброс в море нефти и нефтесодержащих продуктов, а также сброс любых других стоков.

2. В целях повышения ответственности за нарушения в сфере охраны окружающей природной среды, защиты от загрязнения и сохранения рыбных запасов движение маломерных судов, кроме судов контролирующих органов, запрещается на участках, отведенных для промышленного рыболовства и нерестилищ, в заповедниках и заказниках, в местах расположения водозаборов и станций перекачивания воды.

Указанные участки и другие запрещенные для движения маломерных судов акватории должны быть согласованы с представителями структурных подразделений Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте и оборудованы отличительными знаками за счет рыбодобывающих организаций, владельцев заповедников, заказников, водозаборов, станций перекачивания воды и других владельцев.

1. Выход маломерных (малых) судов в плавание разрешается:

при хороших погодных условиях;

при технической исправности судна;

при наличии оборудования и снаряжения, которое перечислено в документах классификационного общества;

при наличии действующих судовых документов и соответствующего свидетельства (диплома) на право управления судном.

2. Капитан (судоводитель) маломерных (малых) судов обязан:

обеспечить безопасность плавания судна и пассажиров;

уметь своевременно оказать помощь пострадавшим на воде;

доставить пострадавших на воде в лечебные заведения;

при ухудшении гидрометеорологических условий перейти в укрытие.

3. В случае аварийной ситуации с маломерным (малым) судном капитан (судоводитель) судна подает сигнал бедствия и принимает меры по обеспечению живучести судна и безопасности пассажиров.

4. Во время плавания на беспалубном маломерном (малом) судне пассажиры и члены экипажа должны быть одеты в спасательные жилеты (нагрудники).

5. Капитанам (судоводителям) маломерных (малых) судов запрещается:

выходить в плавание без разрешения компетентных органов на судне, которое не зарегистрировано в соответствии с законодательством, не имеет соответствующих номерных знаков на бортах, не прошло своевременно технический осмотр;

осуществлять плавание в районах, которые запрещены для движения маломерных (малых) судов, без разрешения структурного подразделения Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте и Государственной пограничной службы Украины в зоне ее специального контроля;

управлять судном в состоянии алкогольного или наркотического опьянения любой степени, а также в болезненном состоянии, которое может привести к утрате ориентации;

передавать управление судном лицам, которые находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения любой степени;

нарушать нормы пассажировместимости и грузоподъемности судна;

управлять судном, не имея при себе соответствующего свидетельства или диплома;

становиться на якорь в границах рекомендованных путей движения (фарватерах);

заходить в акватории пляжей и мест, отведенных для отдыха и проведения тренировок спортивных судов;

маневрировать или останавливаться вблизи судов, которые не являются маломерными (малыми);

останавливаться возле пассажирских или грузовых причалов на дистанции ближе, чем 200 м;

швартоваться к плавучим навигационным знакам;

перевозить взрыво- и огнеопасные грузы;

купаться с борта судна, не оборудованного соответственно;

передавать плавсредства, в том числе и во временное пользование, лицам, учреждениям и организациям без перерегистрации в установленном порядке;

осуществлять подход маломерных (малых) судов во время плавания и пребывания самоходных и несамоходных судов и других плавсредств в территориальном море и внутренних водах Украины к иностранным и украинским судам заграничного плавания, если это не санкционировано соответствующим подразделением Государственной пограничной службы Украины.