за счет коммерческого кредита - 370,0 млн. грн.;
за счет средств бюджета Автономной Республики Крым( rb0315002-06 ) - 22,4 млн. грн.
Из общей суммы капитальных вложений планируется направить:
на строительство и реконструкцию - 96,3 млн. грн.;
на капитальный ремонт - 304,1 млн. грн.;
на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог -144,5 млн. грн.
Для нормального функционирования автодорог в 2007 году вреспублике необходимо выполнить следующие первоочередныемероприятия:
в отношении автодорог государственного значения:
осуществить реконструкцию автодороги
Харьков-Симферополь-Севастополь на участке
г. Симферополь-пгт Гвардейское протяженностью 10 км и
ориентировочной стоимостью 102,8 млн. грн. (на 2007 год
запланировано 63,4 млн. грн.) для доведения до параметров
1-й технической категории с созданием соответствующей
инфраструктуры дорожных сооружений;
завершить строительство мостового перехода с устройствомподходов на 54-ом км автодороги Симферополь-Ялта-Севастополь вместе активного оползня (на 2007 год запланировано27,3 млн. грн.);
выполнить восстановительные работы с частичной заменойоснования и полной заменой "дорожной одежды" на участкахавтодороги Херсон-Красноперекопск-Симферополь общей протяженностью25 км и ориентировочной стоимостью 70,0 млн. грн. в связи сразрушением элементов "дорожной одежды", вызвавшим образованиеповышенной колейности, "наплывов" и выбоин;
выполнить капитальный ремонт мостовых переходов на км 73+506и км 74+306 автодороги Красноперекопск-Джанкой-Феодосияориентировочной стоимостью 9,28 млн. грн. для предотвращенияподтопления населенных пунктов и повышения пропускной способности;
выполнить работы на автодорогах южнобережной зоны республикипротяженностью 37,2 км и ориентировочной стоимостью208,5 млн. грн. в связи с крайне тяжелым положением на оползневыхучастках (для ликвидации последствий и предотвращения оползней);
в отношении автодорог местного значения:
осуществить строительство объездной автодороги от автодорогиСимферополь-Евпатория-с. Дубки-с. Левадки с выходом на автодорогуХарьков-Симферополь-Севастополь протяженностью 16 км иориентировочной стоимостью 220,0 млн. грн. в связи с повышеннымгрузопотоком и отсутствием "обхода" г. Симферополя в направлениигородов Бахчисарая и Севастополя; в 2007 году запланировано началостроительства автодороги "Обход г. Симферополя" на участкеЕвпаторийское шоссе-с. Мирное на сумму 5,0 млн. грн. ипроектно-изыскательские работы на сумму 624,0 тыс. грн.;
ликвидировать последствия оползня на 51-ом км автодорогиГончарное-Ялта (ориентировочная стоимость работ - 12,5 млн. грн.);
выполнить ремонт дорожного покрытия на подъездной дороге ксанаторию "Черноморский" на сумму 0,55 млн. грн.;
выполнить работы по переустройству водопропускных иводоотводных сооружений ориентировочной стоимостью 2,7 млн. грн.для подготовки капитального ремонта автодороги Грушевка-Судак.
Для поддержания автодорог в нормальном состоянии, ликвидации"ямочности", укрепления существующего дорожного покрытия и обочин,текущего ремонта водопропускных сооружений, поддержания внормальном состоянии знаков дорожного ориентирования, ремонтасуществующих и установки новых автопавильонов, выполнениясезонного комплекса дорожных работ и с целью соблюдениярегламентных работ, предусмотренных межремонтными сроками, в2007 году запланировано выполнение работ по текущему ремонту вобъеме 85,8 млн. грн. в т. ч.:
текущий ремонт автодорог государственного значения -50,9 млн. грн.;
текущий ремонт автодорог местного значения - 34,9 млн. грн.,в т. ч. за счет средств бюджета Автономной Республики Крым( rb0315002-06 ) - 20,3 млн. грн.
Для выполнения комплекса работ по эксплуатационномусодержанию автодорог, а именно: по ликвидации последствий аварий,природных явлений, уборке от мусора "полосы отвода" автодорог,зимнему содержанию и обеспечению "проезжаемости" в зимний период,Службе автомобильных дорог в Автономной Республике Крымзапланировано выделить:
на эксплуатационное содержание автодорог государственногозначения - 43,5 млн. грн.;
на эксплуатационное содержание автодорог местного значения -15,2 млн. грн., в т. ч. за счет средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым ( rb0315002-06 ) - 2,1 млн. грн.
4.1.3. Реформирование отношений собственности.
Основные вопросы, требующие решения в 2007 году:
падение стоимости выставляемых на продажу пакетов акцийоткрытых акционерных обществ, имеющих неудовлетворительныефинансовые показатели деятельности, либо находящихся впредбанкротном состоянии из-за отсутствия спроса на эти акции;
недостаточная инвестиционная привлекательность и
неудовлетворительное финансовое состояние объектов, предлагаемых
органами управления к приватизации;
противоправные действия исполнительных комитетов городскихсоветов и районных государственных администраций в АвтономнойРеспублике Крым, связанные с распоряжением не принадлежащей имсобственностью;
затягивание со стороны БТИ выдачи свидетельств на правособственности на объекты приватизации.
Целями региональной политики на 2007 год являются обеспечениезащиты прав и равенства перед законом всех субъектовхозяйствования, проведение прозрачной и справедливой приватизациигосударственного и коммунального имущества, направленной наудовлетворение общегосударственных и региональных интересов.
Задачи региональной политики в сфере приватизации на2007 год:
принятие решений относительно приватизации предприятий исходяиз необходимости оптимизации государственного сектора экономики,сохранения за Автономной Республикой Крым возможности влияния надеятельность предприятий, имеющих стратегическое значение дляэкономики автономии;
увеличение количества предприятий, подлежащих приватизации, вт. ч. путем выделения непрофильных структурных подразделений, атакже за счет объектов, возвращенных по решению суда послерасторжения договоров купли-продажи в состав имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым, и объектов, не вошедшихв уставные фонды акционерных обществ и коллективныхсельскохозяйственных предприятий, созданных в процессеприватизации;
формирование спроса на объекты приватизации со стороныотечественных и иностранных инвесторов путем повышенияинвестиционной привлекательности объектов приватизации, продажиобъектов приватизации вместе с земельными участками;
обеспечение прозрачности и информационной открытостиприватизационных процессов;
активизация приватизации объектов незавершенного
строительства с целью завершения их строительства, в т. ч. путем
создания хозяйственных обществ с привлечением заинтересованных
инвесторов.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2007 год целей:
формирование и утверждение перечня имущества, принадлежащегоАвтономной Республике Крым, подлежащего приватизации;
сокращение перечня предприятий, не подлежащих приватизации, вт. ч. за счет предприятий санаторно-курортной и оздоровительнойсферы, а также винодельческих предприятий;
активизация работы республиканских органов, уполномоченныхуправлять имуществом, совместно с органами приватизации поосуществлению предприватизационной подготовки предприятий, имеющихв своем составе отдаленные или территориально раздробленныепроизводства, развитую социальную инфраструктуру;
активизация торгов на фондовых биржах и открытых денежныхрегиональных аукционах через филиал "Крымский аукционный центр"Государственной акционерной компании "Национальная сеть аукционныхцентров" (для пакетов акций ОАО, которые длительное время остаютсяневостребованными и составляют менее 25% уставного фонда ОАО);
освещение различных направлений деятельности Фонда имуществаАвтономной Республики Крым в средствах массовой информации;
осуществление контроля за соблюдением покупателями условийдоговоров купли-продажи в части внесения инвестиций, сохранения иувеличения рабочих мест, сохранения профиля;
участие в создании Единого реестра объектов государственнойсобственности и обеспечение ведения его учета.
Критерии эффективности и результативности реализации заданийрегиональной политики в сфере приватизации:
уменьшение количества объектов, не подлежащих приватизации,как на государственном уровне, так и на уровне АвтономнойРеспублики Крым;
приватизация в 2007 году 250 объектов всех видовсобственности;
обеспечение в 2007 году поступления в бюджет АвтономнойРеспублики Крым ( rb0315002-06 ) средств от приватизацииимущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в размере неменее 30,0 млн. грн.
4.1.4. Формирование конкурентной рыночной среды.
Главные цели развития - осуществление комплекса мероприятийпо сохранению эффективной конкурентной среды, поддержаниетенденции уменьшения доли монопольного сектора в экономикерегионов, совершенствование правил конкуренции, внедрениесовременных методов государственного регулирования деятельностисубъектов естественных монополий, защита и поддержкаинституционного обеспечения конкуренции.
Основными направлениями конкурентной политики являются:
согласование промышленной, межрегиональной, регуляторнойполитики с конкурентной политикой;
обеспечение эффективного развития конкурентных отношений,повышение конкурентоспособности отечественных субъектовхозяйствования и дальнейшее уменьшение уровня монополизацииэкономики региона;
совершенствование регулирования деятельности субъектовестественных монополий.
Мероприятия по реализации направлений конкурентной политики:
обеспечение равных условий осуществления предпринимательскойдеятельности для всех субъектов хозяйствования независимо от формсобственности, организационно-правовых форм, подчиненности иместонахождения;
реализация структурных реформ в топливно-энергетическомкомплексе, транспорте, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве;
недопущение установления ограничений количества субъектовхозяйствования, которые могут осуществлять определенные видыхозяйственной деятельности.
4.1.5. Управление объектами государственной собственности иимуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, икорпоративными правами государства.
В реестрах объектов государственной, коммунальнойсобственности и имущества, принадлежащего Автономной РеспубликеКрым (имеющих статус юридического лица), имущества, не вошедшего вуставные фонды хозяйственных обществ и коллективныхсельскохозяйственных предприятий в процессе приватизации, объектовнезавершенного строительства, держателем которых является Фондимущества Автономной Республики Крым, по состоянию на 1 января2007 года числятся:
3374 юридических лица (государственной собственности - 928,имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, - 499,коммунальной собственности - 1947);
1259 объектов незавершенного строительства (по данныминвентаризации на 1 января 2006 года), в т. ч. государственнойсобственности - 471, имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, - 778; коммунальной собственности - 10;
13 тыс. объектов, не вошедших в уставные фонды хозяйственныхобществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий(государственной собственности - более 1,8 тыс. объектов,имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, - более11,2 тыс. объектов).
В условиях сокращения количества объектов, подлежащихприватизации, и завершения в целом приватизационных процессов,постепенно смещаются акценты в работе Фонда имущества АвтономнойРеспублики Крым - от приватизационных процессов к процессамуправленческим, делается ставка на совершенствование системыуправления имуществом.
В реестре договоров аренды имущества, принадлежащегоАвтономной Республике Крым, числятся 265 договоров, в т. ч.20 договоров аренды на целостные имущественные комплексы и245 договоров аренды на недвижимое имущество.
С начала 2006 года заключены 123 договора аренды имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым, в т. ч. 120 договороваренды недвижимого имущества и 3 договора аренды целостныхимущественных комплексов.
За этот период поступления средств от аренды государственногоимущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым,имеют устойчивую динамику роста. Так, за 2006 год в бюджетАвтономной Республики Крым ( rb1579002-06 ) поступило5860,6 тыс. грн. (147,1% от поступлений 2005 года); вГосударственный бюджет Украины ( 3235-15 ) - 12800,7 тыс. грн.(114,4% от поступлений 2005 года).
Анализ эффективности использования арендованного имущества,проведенный с начала 2006 года, выявил нарушения в частисвоевременности и полноты оплаты за аренду имущества. Выявленазадолженность по арендной плате на общую сумму 1,7 млн. грн.
Корпоративные права государства в уставных фондаххозяйственных обществ на территории Автономной Республики Крым посостоянию на 1 января 2007 года представлены нереализованнымипакетами акций (государственными и принадлежащими АвтономнойРеспублике Крым) 56 открытых акционерных обществ и предприятийсмешанной формы собственности, из них 16 имеют государственные илипринадлежащие Автономной Республике Крым пакеты акций (доли),составляющие более 50%.
Основными рычагами управления корпоративными правамигосударства в хозяйственных обществах с пакетом акций (долей),принадлежащим государству (Автономной Республике Крым), остаются:
представительство Фонда имущества Автономной Республики Крымкак акционера в общих собраниях акционеров, наблюдательных советахи ревизионных комиссиях;
анализ и оценка эффективности управления корпоративнымиправами государства;
назначение ответственных представителей и уполномоченных лицпо управлению пакетами акций, принадлежащими Автономной РеспубликеКрым, контроль за их деятельностью, оценка эффективности ихработы.
В бюджет Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ) на1 января 2007 года поступили дивиденды в сумме 32,9 тыс. грн. Всвязи с реализацией наиболее ликвидных в предыдущие периодыпакетов акций, принадлежащих Автономной Республике Крым, суммыдивидендов с каждым годом уменьшаются.
В 2006 году политика управления корпоративными правами (какгосударственными, так и принадлежащими Автономной Республике Крым)была направлена:
на повышение эффективности по управлению корпоративнымиправами государства (Автономной Республики Крым);
на реализацию эффективных принципов управления с целью защитыгосударственных интересов;
на создание целостной системы управления корпоративнымиправами.
Основными проблемами осуществления эффективного управленияобъектами государственной собственности (имуществом, принадлежащимАвтономной Республике Крым) в настоящее время являются:
отсутствие финансирования расходов местных бюджетов,связанных с содержанием социальной инфраструктуры и жилищногофонда, подлежащего передаче в коммунальную собственность и невошедшего в уставные фонды ОАО и коллективных сельскохозяйственныхпредприятий, созданных в процессе приватизации;
ограниченность ресурсов автономии для эффективного управленияимуществом и корпоративными правами, принадлежащими АвтономнойРеспублике Крым;
недостаточный уровень квалификации менеджеров предприятий иуполномоченных представителей государства по управлениюкорпоративными правами.
С целью разрешения обозначенных выше проблем поставленыследующие задачи:
упорядочение и совершенствование учета объектовгосударственной собственности и имущества, принадлежащегоАвтономной Республике Крым;
обеспечение функционирования Единого реестра имуществаАвтономной Республики Крым (базы данных о республиканскихпредприятиях, корпоративных правах, недвижимом имуществе, в т. ч.переданном в аренду (лизинг), концессию или залог и т. п.);
снижение количества убыточных и низкорентабельныхпредприятий, хозяйственных обществ, имущество или контрольныйпакет акций (доля) которых принадлежит Автономной Республике Крым,а также рост поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней;
совершенствование системы управления имуществом и введение вдействие новых механизмов управления государственнойсобственностью (имуществом, принадлежащим Автономной РеспубликеКрым), корпоративными правами;
содействие внедрению принципов корпоративного управления ипрограммы развития корпоративного управления в акционерныхобществах и на рынке ценных бумаг в Автономной Республике Крым;
участие в развитии рыночной инфраструктуры фондового рынка.
Критерии эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики:
снижение кредиторской задолженности государственных ипринадлежащих Автономной Республике Крым предприятий ихозяйственных обществ с долей государственной собственности;
рост поступлений денежных средств в бюджет АвтономнойРеспублики Крым ( rb0315002-06 ) от аренды имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым;
сокращение количества объектов, построенных за счет средствбюджета Автономной Республики Крым ( rb0315002-06 ), по которым неопределены орган управления и балансодержатель;
сокращение количества объектов жилищного фонда исоциально-культурного назначения, не вошедших в процессеприватизации в уставные фонды хозяйственных обществ, нонаходящихся на их балансах.
4.1.6. Внешнеэкономическая деятельность.
Главные цели развития - создание благоприятных условий дляучастия крымских товаров в международном торгово-экономическомобороте, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение условийроста экспорта, содействие импорту высоких технологий с цельюускоренного развития экономики автономии, обеспечение доступа кисточникам сырья и товарам, производство которых невозможно либонеэффективно в Автономной Республике Крым.
Основными задачами внешнеэкономической деятельности являются:
увеличение объемов экспорта продукции крымскихтоваропроизводителей в страны ближнего и дальнего зарубежья;
содействие насыщению внутреннего рынка отсутствующими впроизводстве крымской промышленности и сельском хозяйствеавтономии продовольственными и промышленными товарами в широкомассортименте за счет изучения конъюнктуры рынков продовольственныхи промышленных товаров Автономной Республики Крым, Украины,ближнего и дальнего зарубежья;
укрепление и развитие торговых связей;
активизация работы по привлечению иностранных инвесторов впроекты, реализуемые в Автономной Республике Крым;
организация и проведение выставок, ярмарок как в АвтономнойРеспублике Крым, так и за ее пределами;
организация крымских экспозиций на постоянно действующихвыставках.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2007 год целей:
размещение инвестиционных и торговых предложений предприятийв средствах массовой информации и сети Интернет с целью поискаторговых партнеров и иностранных инвесторов для совместнойреализации инвестиционных проектов;
издание рекламных материалов об экономическом иинвестиционном потенциале Автономной Республики Крым.
Критерии эффективности и результативности задач региональнойполитики в сфере внешнеэкономических отношений:
увеличение объемов экспорта товаров на 11,2%;
по состоянию на 1 января 2008 года, по предварительнымрасчетам, прямые иностранные инвестиции в экономику АвтономнойРеспублики Крым поступят более чем из 30 стран мира, их объемсоставит более 757,4 млн. долл. США, в т. ч. в 2007 году -180,0 млн. долл. США.
По объему инвестиций республика входит в десятку наиболееуспешно инвестируемых регионов Украины.
4.2. Развитие реального сектора экономики.
4.2.1. Туристско-рекреационный комплекс.
Основные причины, препятствующие повышению эффективностидеятельности комплекса:
неурегулированность на государственном уровне статусакурортов государственного и местного значения, порядка отводаземель и их налогообложения на особо ценных оздоровительных ирекреационных территориях;
законодательно не определен порядок использования прибрежнойполосы морей в оздоровительных, лечебных и рекреационных целях;
недостаточная по объемам финансирования государственнаяподдержка рекламы национального туристического продукта навнутреннем и международном рынках туристических услуг;
недостаточное количество комфортабельных мест размещения идополнительных услуг, предоставляемых учреждениями отрасли;
недостаточное финансирование государственных программ,предусматривающих берегоукрепительные мероприятия по защитеприбрежных территорий автономии;
неудовлетворительное состояние автодорог, систем
водоснабжения, канализации, энергоснабжения.
Цели развития в 2007 году - обеспечение стабильногофункционирования санаторно-курортных учреждений и туристскихпредприятий, разработка и реализация комплекса мер по дальнейшемуразвитию отрасли.
Приоритетные задания отрасли, требующие решения нагосударственном уровне:
внести предложения по разработке и принятию программыразвития курортов Украины;
урегулировать на законодательном уровне вопросы определенияправовых, экономических и организационных основ функционированиясистемы поиска, разведки, изучения, использования и охраныприродных лечебных ресурсов;
внести в Государственную службу туризма и курортовМинистерства культуры и туризма Украины предложения в проектзакона Украины "О туризме", касающиеся регулирования организациитуристической деятельности:
введение лицензирования экскурсионной деятельности;
введение обязательной категоризации гостиниц и аналогичныхсредств размещения;
создание государственного и региональных центровметодического обеспечения деятельности специалистов туристскогосопровождения; разработка государственной программы подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;
введение обязательной аттестации специалистов туристскогосопровождения; определение перечня и квалификационных требованийспециалистов туристского сопровождения;
создание системы контроля за соблюдением субъектамитуристической деятельности стандартов, норм и правил в сферетуризма;
внести в Министерство образования и науки Украины предложенияоб установлении уровня базового высшего образования для полученияпрофессии "экскурсовод", что позволит упорядочить вопросыподготовки экскурсоводов и получения разрешений дляпрофессиональной деятельности;
ускорить принятие Налогового кодекса Украины, в котором будетустановлена фиксированная ставка курортного сбора на всейтерритории Украины;
способствовать принятию проекта закона Украины "О внесенииизменений в статью 7 Декрета Кабинета Министров Украины "О местныхналогах и сборах" ( 56-93 ) в части, касающейся курортного сбора.
Механизм реализации:
внесение необходимых изменений в законодательную инормативно-правовую базу, регулирующую деятельность предприятий всфере курортов и туризма;
работа по формированию позитивного имиджа автономии каккурортного региона;
совершенствование работы по подготовке и переподготовкеспециалистов отрасли и др.
Критерии эффективности и результативности реализации заданийгосударственной политики на 2007 год:
увеличение коэффициента заполняемости предприятий
санаторно-курортного и туристического комплекса в период
межсезонья на 3%;
увеличение объемов реализации всех видов услуг напредприятиях санаторно-курортного и туристического комплекса на10%.
4.2.2. Промышленность.
Главная цель развития отрасли - обеспечить экономический ростза счет сохранения конкурентных позиций предприятий республики навнешнем рынке, расширения внутреннего рынка, повышенияэффективности действующих предприятий, проведения их модернизации.
Задачами промышленной политики на 2007 год являются:
увеличение объемов производства, дальнейшее реформирование иобеспечение структурной перестройки отраслей промышленности сцелью повышения качества и конкурентоспособности предприятий,товаров и услуг;
привлечение инвестиций в сферу промышленного производства;
повышение эффективности производства за счет внедренияэнергосберегающих технологий, прогрессивного оборудования иприведения основных фондов и существующего парка оборудования всоответствие с прогнозным использованием производственныхмощностей.
Основными проблемами пищевой отрасли остаются ограниченностьсобственных оборотных средств, недостаточность кредитногообеспечения и отсутствие достаточного количества залоговой массы,низкая инвестиционная привлекательность предприятий отрасли.
На предприятиях химической и нефтехимической отрасли в2007 году предусматриваются:
увеличение объемов продукции, поставляемой на экспорт (ОАО"Крымский содовый завод");
освоение новых видов продукции ("ОАО "Симферопольский заводпластмасс", ОАО "Поливтор", ОАО "Бром");
внедрение энергосберегающих технологий, снижение
энергоемкости производства (ОАО "Поливтор", ОАО "Симферопольский
завод пластмасс", ОАО "Бром", ЗАО "Крымский ТИТАН", ОАО "Крымский
содовый завод");
технологическое перевооружение и модернизация основногопроизводства (ОАО "Поливтор", ОАО "Симферопольский заводпластмасс", ОАО "Бром", ЗАО "Крымский ТИТАН", ОАО "Крымскийсодовый завод", ОАО "Симферопольский завод пластмасс").
Ожидается увеличение выпуска таких продуктов базовой химии,как двуокись титана, железо (III) хлорид 6-вод. кв. "ч", натрийбромид "ч", "фк" и др.
Важнейшими направлениями развития машиностроения являютсяприборостроение, судостроение, энергетическое исельскохозяйственное машиностроение.
Приоритетами развития отрасли являются наращивание объемоввыпуска высокотехнологичных изделий, прежде всего техническисложных товаров, развитие наукоемкого машиностроения ипроизводство продукции для обеспечения сельхозпроизводителей.
Основными задачами машиностроительной отрасли являются:
стабилизация финансового состояния предприятий, полноепогашение задолженности по выплате заработной платы и обязательнымплатежам в бюджет;
завершение реформирования собственности и углублениепроцессов приватизации;
окончание перепрофилирования конверсионных производств,освоение и увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, вт. ч. в сельскохозяйственном машиностроении;
создание конкурентоспособной элементной базы и комплектующихизделий для приборостроения;
системное привлечение современных организационных,
интеллектуальных, материальных, информационных, кадровых и других
ресурсов;
широкое внедрение новых технологий с улучшеннымитехнико-экономическими показателями, уменьшенной энерго- иресурсоемкостью производства, комплексной автоматизацией иинформатизацией производственных процессов.
Индекс роста объемов производства продукции в 2007 годупрогнозируется за счет:
внедрения новых технологических процессов и реконструкцииимеющихся производственных мощностей и технического перевооруженияпредприятий (ООО "Керченский стрелочный завод", ОАО "Завод"Фиолент", ЗАО "УКснаб", ОАО "Пневматика");
повышения качества и конкурентоспособности продукции,соответствующей европейским стандартам (ОАО "Завод "Фиолент", ОАО"Пневматика", Керченское УПП УТОС "Крым-ПАК", Феодосийскийказенный оптический завод, ОАО "Фирма "СЭЛМА", ЗАО "УКснаб");
разработки и освоения наукоемких технологий, увеличенияобъемов продаж инновационных видов продукции (ГП"Конструкторско-технологическое бюро "Судокомпозит",Научно-исследовательский институт аэроупругих систем, ОАО "Завод"Фиолент", ОАО "Пневматика", ОАО "Фирма "СЭЛМА");
обновления ассортимента за счет освоения новых видовпромышленной продукции (ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Пневматика",Керченское УПП УТОС "Крым-ПАК", ОАО "Фирма "СЭЛМА", ЗАО "УКснаб");
внедрения в производство энергосберегающих технологий (ОАО"Завод "Фиолент", ООО "Керченский стрелочный завод", ОАО"Пневматика").
Реальное увеличение объемов производства возможно в случае:
практического внедрения положений Закона Украины "Омероприятиях по государственной поддержке судостроительнойпромышленности в Украине" ( 1242-14 ) (включение предприятийавтономии в перечень судостроительных предприятий, для которыхвнедряются указанные мероприятия);
обеспечения предприятий военно-промышленного комплексагосударственными заказами, финансирования Государственнойпрограммы реформирования и развития оборонно-промышленногокомплекса на период до 2010 года, утвержденной ПостановлениемКабинета Министров Украины от 31 марта 2004 года N 423( 423-2004-п );
установления государственного контроля за ценами наметаллопродукцию;
получения долгосрочных кредитов под инвестиционные проекты;
обеспечения своевременного расчета центральных органовисполнительной власти, ведомств и органов местного самоуправленияс промышленными предприятиями за выполненные работы и оказанныеуслуги.
Прогнозный объем производства на 2007 год в сопоставимыхценах в металлургической промышленности - 103,0%, машиностроении -104,0%.
Важнейшей задачей развития легкой промышленности остаетсяувеличение объемов производимой продукции, которое планируетсядостичь за счет оптимизации ассортимента, повышения качества иконкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и навнешнем рынках путем совершенствования технологий и перехода кинновационной модели развития с интенсивным обновлениемпроизводственных мощностей.
В 2007 году планируется рост объемов производства за счетстабильной работы ОАО "Лаванда", ОАО "Евпаторийская швейнаяфабрика", Симферопольского УПП УТОГ.
Для повышения конкурентоспособности производимой продукциипромышленными предприятиями осуществляется внедрение системуправления качеством, соответствующих требованиям международныхстандартов ISO серий 9000 и 14000.
Международные стандарты качества ISO в республике внедрили 18промышленных предприятий, среди которых ГАО "Черноморнефтегаз",НПАО "Массандра", совместное предприятие "Интавр", Заводшампанских вин "Новый свет", ЗАО "Крымский ТИТАН", ОАО"Пневматика", ДП "Фесто-производство", Керченское УПП УТОС"Крым-ПАК", ПП ООО "Фирма Союз-Виктан", ОАО "Завод "Фиолент", ООО"Южная мануфактура "Пролив", СП ЗАО"Камоци-Пневматик-Симферополь", ОАО "Фирма "СЭЛМА" и другие.
В 2007 году планируется сертифицировать на соответствиемеждународным стандартам качества ISO 9000 ОАО "Керченскийметаллургический комбинат".
В 2007 году рассматривается проведение работ в части:
методического руководства при реализации инвестиционныхпроектов и предложений по развитию производительных сил региона сцелью повышения конкурентоспособности предприятий автономии впроцессе Европейской интеграции;
создания в республике пилотного проекта промышленного парка;
содействия развитию новых производств (строительствобиодизельного завода, стеклотарного завода в г. Красноперекопске);
активизации деятельности в расширении инвестиционныхвозможностей предприятий через участие в международныхинформационных проектах, бизнес-форумах, выставках и конференциях.
Критерии эффективности политики:
С учетом ожидаемых в 2006 году результатов деятельностипромышленных предприятий в 2007 году прогнозируется рост объемовпроизводства продукции в отраслях промышленности в сопоставимыхценах на 3,9%. Объем реализованной продукции планируется в сумме7515,3 млн. грн.
В целом по отраслям промышленности в 2007 году объемпродукции в сопоставимых ценах по отношению к 2006 году ожидаетсяувеличить:
в добывающей промышленности - на 5%;
в обрабатывающей промышленности - на 3,7%,
в т. ч.:
в пищевой промышленности - на 5%;
в машиностроении - на 4%;
в металлургии и обработке металла - на 3%;
в химической и нефтехимической промышленности - на 2%;
в легкой промышленности - на 2%;
в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды -на 4%.
Ресурсное обеспечение.
В 2007 году на финансирование мероприятий в рамках Программыразвития промышленного комплекса Автономной Республики Крым до2007 года, утвержденной Постановлением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 16 февраля 2005 года N 1197-4/05( rb1197002-05 ), предусмотрены средства в сумме 5,0 млн. грн.
4.2.3. Топливно-энергетический комплекс.
В топливно-энергетическом комплексе автономии определеныорганизационные меры по выполнению работ по реконструкции,модернизации и новому строительству магистральных ираспределительных электрических сетей, генерирующих мощностей,объектов газоснабжения.
Главными задачами в области добычи природного газа, газовогоконденсата и нефти являются поддержание уровня добычи природногогаза на эксплуатируемых месторождениях и подготовка к вводу встрой трех новых скважин на Одесском газовом месторождении сувеличением объемов добычи углеводородов в 2008 году.
Основным видом в структуре добычи углеводородов остаетсяприродный газ, объем добычи в 2007 году прогнозируется на уровне102,6% по отношению к итогам 2006 года.
Одними из мероприятий являются перевод на напряжение 330 кВвоздушной линии электропередачи Симферополь-Севастополь,работающей в настоящее время с напряжением 220 кВ, и реконструкцияподстанций "Симферополь" и "Севастополь" (1-й этап). Реконструкцияэлектрических сетей ОАО "Крымэнерго" даст возможность улучшитьэлектроснабжение потребителей республики с одновременнымповышением энергонадежности.
Реализация этого проекта в 2007 году за счет средствГосударственного бюджета Украины ( 489-16 ) позволит повыситьпропускную способность электролиний объединенной энергетическойсистемы Украина-Крым и надежность электроснабжения потребителейСевастопольского региона, снизить возможные перегрузкиоборудования на подстанциях Крымской электроэнергетическойсистемы.
Также за счет государственного бюджетного финансированияпланируется провести модернизацию устройства продольнойкомпенсации реактивного сопротивления воздушной линии 330 кВМелитополь-Джанкой на распределительной подстанции "Джанкой", чтопозволит увеличить передаваемую мощность и повысить надежностьэнергоснабжения республики.
В 2007 году на предприятиях по производству и распределениюэлектроэнергии, газа и воды планируется увеличить объемыпроизводства до 104%.
В нефтегазовом комплексе республики будет осуществленкомплекс мероприятий, направленных на повышение надежности иэффективности работы газотранспортной системы республики,подключение к газоснабжению новых абонентов за счет строительстваи ввода в эксплуатацию магистральных газопроводов,газопроводов-отводов и автоматических газораспределительныхстанций. Планируется продолжить строительство газопроводаЯлта-Форос-Севастополь.
4.2.4. Транспорт и связь.
Транспорт.
Приоритетными направлениями развития транспортной отраслиреспублики являются:
техническая и технологическая модернизация транспорта на базенаучно-технических достижений для повышения уровня и качестваобслуживания с учетом изменения структуры грузов;
значительное повышение качества транспортного обслуживанияприезжающих на отдых и лечение, а также местного населения;
создание современной транспортной инфраструктуры дляобеспечения связей автономии с регионами Украины и зарубежнымистранами, модернизация транспортных средств до уровня, которыйобеспечит интеграцию транспорта региона в государственную имежгосударственную транспортные системы;
создание систем нормативно-правового обеспечения развития иформирования транспорта для осуществления вышеуказанныхмероприятий.
За счет роста объемов промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, привлечения дополнительных грузопотоков в Керченскийи Феодосийский морские торговые порты и увеличения перевозкигрузов через Керченский пролив в 2007 году планируется обеспечитьрост по сравнению с 2006 годом перевозок всеми видами транспорта:
грузов - на 1,2%;
пассажиров - на 1%.
В транспортном комплексе в 2007 году предусматривается:
на железнодорожном транспорте - за счет ввода в эксплуатациюпригородного железнодорожного вокзала и реконструкции вокзальногокомплекса дальнего сообщения на станции Джанкой обеспечитьпредоставление услуг пассажирам в соответствии со стандартамикачества и современными требованиями;
на авиационном транспорте - завершить работы по сертификацииГосударственного международного аэропорта "Симферополь" в первомполугодии 2007 года, что позволит в период курортного сезона2007 года и последующее время принимать и обслуживать воздушныесуда любого класса, увеличить рост пассажирооборота;
на автомобильном транспорте - построить и ввести в действиеновую автостанцию в пгт Черноморское, что позволит повыситькультуру обслуживания пассажиров; провести реконструкциюЯлтинского автовокзала, что позволит обеспечить предоставлениеуслуг пассажирам в соответствии со стандартами качества исовременными требованиями.
Связь.
По итогам 2006 года фактически введены в эксплуатациюмощности автоматических телефонных станций на 17540 номеров, чтосоставляет 88,1% по отношению к итогам 2005 года, в т. ч.установлено инвалидам Великой Отечественной войны 2940 номеров,или 125% по отношению к итогам 2005 года. В 2006 году телефоннаяплотность на 100 семей составила 52 телефона, на 2007 годпрогнозируется увеличение телефонной плотности до 54 телефонов,или 103,8% по отношению к 2006 году.
Приоритетными направлениями развития телекоммуникационныхсетей связи в Автономной Республике Крым на 2007 год являются:
дальнейшее расширение широкополосного доступа к сети Интернетс использованием xDSL-технологий;
продолжение работы по оборудованию мультисервисной сети дляпредоставления абонентам возможности пользования услугами передачиголосовых и телевизионных (DWDM-IP/MPLS) данных;
удовлетворение платежеспособного спроса на установкутелефонов путем образования корпоративных сетей длябизнес-абонентов и строительства новых цифровых АТС, срококупаемости которых не превысит 5 лет.
Для улучшения работы почтовой связи и качествапредоставляемых услуг в 2007 году планируется проведениереконструкции и капитального ремонта зданий Феодосийского центрапочтовой связи и отделения связи пгт Симеиз Ялтинского центрапочтовой связи. После ремонта будут созданы необходимые условиятруда, техническое переоснащение центров позволит организоватьтехнологические процессы на современном уровне, что обеспечитпрохождение почты в соответствии с нормативными требованиями, атакже улучшит сохранность почтовых отправлений.
4.2.5. Агропромышленный комплекс.
Главная цель развития на 2007 год - усиление ролиагропромышленного комплекса в хозяйственном комплексе АвтономнойРеспублики Крым.
Основные задачи развития отрасли и мероприятия по ихвыполнению на 2007 год:
увеличение объемов производства сельскохозяйственнойпродукции в свежем и переработанном виде для более полногоудовлетворения потребностей местных жителей и прибывающих вавтономию в продуктах питания;
увеличение поступлений от деятельности аграрного сектораэкономики и функционально связанных с ним отраслей хозяйственногокомплекса автономии в бюджеты всех уровней;
обновление материальной и технической баз
сельскохозяйственных предприятий.
Увеличение производства зерна и улучшение его качества будутобеспечены за счет своевременного проведения комплексаагротехнических мероприятий, внедрения научно обоснованных нормсортообновления, увеличения объемов внесения органических иминеральных удобрений, перехода на более урожайные сорта игибриды.