------------------------------------------------------------------------
Черноземы 368,9 3,16 2,94 0,22 113,8 105,8 8,0
южные и их
слабо- и
остаточно
солонцеватые
разности
тяжелосугли-
нистые и
легкоглинис-
тые
Черноземы 27,5 2,8 2,48 11,43 100,8 89,3 11,5
южные
слабосмытые
тяжелосугли-
нистые и
легкоглинис-
тые
Темно- 2,9 2,6 2,17 16,54 93,6 78,1 15,5
каштановые
остаточно- и
слабосолонце-
ватые почвы
тяжелосугли-
нистые и
легкоглинис-
тые
Темно- 194,9 2,41 2,19 9,13 86,8 78,8 8,0
каштановые
солонцеватые
в комплексе с
солонцами
(10-30%)
тяжело-
суглинистые и
легкоглинис-
тые
Лугово- 3,8 3,14 3,0 4,46 113,0 108,0 5,0
черноземные
почвы и их
слабосолонце-
ватые
разности
тяжело-
суглинистые и
легкоглинис-
тые
Лугово- 54,5 2,64 2,03 23,11 95,0 73,1 21,9
каштановые
солонцеватые
почвы тяжело-
суглинистые и
легкоглинис-
тые
Лугово- 137,5 2,49 1,61 35,34 89,6 58,0 31,6
каштановые
солонцеватые
почвы в
комплексе с
солонцами
(10-30%)
тяжело-
суглинистые и
легкоглинис-
тые
Луговые почвы 1,0 3,3 3,08 6,67 118,8 110,1 8,7
и их слабо- и
остаточно-
солонцеватые
разновидности
тяжелосугли-
нистые и
легкоглинис-
тые
Каштаново- 6,90 2,48 1,82 29,61 89,3 65,5 23,8
луговые
средне- и
сильносолон-
цеватые
засоленные
почвы тяжело-
суглинистые и
легкоглинис-
тые
Каштаново- 4,9 2,79 1,86 33,33 100,4 67,0 33,4
луговые
солонцеватые
засоленные
почвы в
комплексе с
солонцами
(30-50%)
тяжелосугли-
нистые и
легкоглинис-
тые
Солонцы 34,7 2,49 1,77 28,92 89,6 63,7 25,9
луговые
глубокие
солончаковые
тяжелосугли-
нистые и
легкоглинис-
тые
Солонцы 30,0 2,97 1,99 33,0 106,9 71,6 35,3
луговые
мелкие и
средние
солончаковые
тяжелосугли-
нистые и
легкоглинис-
тые
Намытые 66,1 3,41 3,31 2,93 122,8 119,2 3,6
черноземы и
лугово-
черноземные
почвы тяжело-
суглинистые и
легкоглинис-
тые
Наиболее интенсивно ветровая эрозия протекает вКрасноперекопском, Нижнегорском, Раздольненском, Сакском,Симферопольском, Черноморском районах.
Водной эрозии наиболее подвержены Бахчисарайский(21,3 тыс. га), Белогорский (39,4 тыс. га), Ленинский(34,3 тыс. га), Первомайский (22,4 тыс. га), Симферопольский(22,6 тыс. га), Сакский (13,7 тыс. га), Черноморский(22,2 тыс. га) районы. Сильно развиты процессы водной эрозии наЮжном берегу Крыма (районы Ялты, Алушты, Судака).
Основными причинами неудовлетворительного состояния защитыпочв от эрозии являются распаханность крутых склонов ипрямоугольная организация территории в предгорных районах, слабаязащищенность полей лесополосами, отсутствие комплексности впроведении противоэрозионных мероприятий.
Значительный ущерб народному хозяйству Крыма наносят сели иоползни в горном Крыму.
Поэтому все земли требуют защиты и охраны от негативныхпроцессов, загрязнения и ухудшения экологического состояния.
Основная задача охраны земель - это внедрение правовых,организационных и экономических мероприятий, направленных навосстановление и повышение плодородия земель, препятствиенеобоснованному изъятию земель из сельскохозяйственного оборота,защита от вредных антропогенных влияний.
Стратегическими целями в реализации мероприятий по охранеземель должны быть:
обеспечение рационального почвозащитного и экологобезопасногоземлепользования в интересах эффективного и постоянногосоциально-экономического развития республики, в первую очередь ееагропромышленного комплекса;
комплексный научно обоснованный подход к процессамиспользования, сохранения и восстановления плодородиясельскохозяйственных угодий, осуществление сбалансированныхмелиоративных и землеохранных мероприятий с учетом особенностейприродно-климатических зон и районных агропромышленных комплексов;
формирование во всех земледельческих районах
высокопродуктивных, эрозионностойких и экологобезопасных
агроландшафтов, которые имели бы надлежащие уровни саморегуляции и
были сбалансированы с окружающей средой благодаря оптимальным
соотношениям между разными элементами природной среды и ее
основными экосистемами (лесной, водной и т.д.);
усовершенствование структуры сельскохозяйственных угодий ипосевов выращиваемых культур в направлении существенногоуменьшения негативных антропогенных нагрузок на окружающуюприродную среду и повышения ее потенциала, а также с цельюэкономии всех производственных ресурсов.
Основными направлениями в реализации намеченных целей в2001-2005 годах должны быть мероприятия:
по обновлению состояния и функций эродированных и нарушенныхземель, препятствию зарастанию сорняками, кустарниками имелколесьем сельскохозяйственных угодий;
повышению плодородия почв (внесению удобрений, регулированиюводного режима, усовершенствованию технологий обработки почв,внедрению экологобезопасных систем земледелия);
раскорчевке полезащитных и многолетних насаждений, которыеутратили свои функциональные свойства или используются с низкойэффективностью;
проведению мониторинга земель по агрохимическим показателям,загрязнению пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами;
устранению причин и последствий негативного влияния наземельные ресурсы (почвы), а также по предотвращению безвозвратныхпотерь почвенного покрова и ликвидации негативных процессов;
строительству и реконструкции противоэрозионных
гидротехнических и противооползневых сооружений, систем и сетей
для орошения и дренажа земель, созданию новых и реконструкции
существующих защитных лесонасаждений (Таблица 5).
Таблица 5
Объемы затрат на создание защитных лесных
насаждений на период до 2005 года
------------------------------------------------------------------
N | Названия |Площадь| Общая | Распределение средств по
п/п|административных|созда- | стои- | годам, тыс. грн
| районов |ния за-| мость |-----------------------------
| |щитных |работ, |2001 |2002 |2003 |2004 |2005
| |лесных |тыс.грн| | | | |
| |насаж- | | | | | |
| |дений, | | | | | |
| | га | | | | | |
------------------------------------------------------------------
1. Бахчисарайский 723,0 696,9 122,4 143,6 142,7 143,6 144,6
2. Белогорский 195,0 188,0 22,2 34,7 38,6 39,5 53,0
3. Джанкойский 190,0 183,2 18,3 37,6 45,3 38,6 43,4
4. Кировский 101,0 97,3 6,7 18,3 19,3 29,9 23,1
5. Красногвардей- 112,0 107,9 13,5 19,3 33,7 20,2 21,2
ский
6. Красноперекоп- 103,0 99,3 9,6 17,4 30,8 24,1 17,4
ский
7. Ленинский 292,0 281,5 19,3 55,9 56,9 63,6 85,8
8. Нижнегорский 91,0 87,7 9,6 19,3 19,3 19,3 20,2
9. Первомайский 164,0 158,1 13,5 28,0 53,0 29,9 33,7
10. Раздольненский 108,0 104,1 5,8 19,3 20,2 24,1 34,7
11. Сакский 207,0 199,6 11,6 60,7 40,5 41,5 45,3
12. Симферопольский 368,0 354,7 44,3 72,3 72,3 86,8 79,0
13. Советский 84,0 81,0 11,6 15,4 14,5 32,8 6,7
14. Черноморский 209,0 201,5 27,0 75,2 34,7 32,8 31,8
15. г. Алушта 7,0 6,7 1,9 1,0 1,9 1,9
16. г. Симферополь 1,0 1,0 1,0
17. г. Судак 3,0 2,9 1,0 1,9
18. г. Феодосия 3,0 2,9 1,0 1,9
ВСЕГО 2961,0 2854,3 335,4 620,9 624,7 629,6 643,7
Охрана земель и восстановление плодородия почв - сложнаямногоаспектная проблема, решение которой требует финансовыхсредств и соответствующих решений законодательного характера.Определенную роль могут играть организационные мероприятия,которые не требуют больших дополнительных расходов. Этоспециальные агротехнические приемы: безотвальная вспашка и вспашкапоперек склонов, насыщение севооборотов травами и другиминепропашными культурами и т.д.
Но с помощью только отдельных агротехнических мероприятий невсегда можно обеспечить защиту почв от антропогенных воздействий.Необходимы принципиально новые подходы к организации современногоземлепользования, которые обеспечили бы его перевод наэкологобезопасный, почво- и природосберегающий путь развития,формирования и функционирования стойких и постоянныхагроландшафтов.
Такие задания наиболее эффективно решаются благодарявнедрению контурно-мелиоративной организации территории, котораяпредусматривает почвозащитную систему земледелия, рядорганизационно-экономических, агротехнических, землеустроительных,гидротехнических, лесомелиоративных мероприятий, которыесодействуют замедлению эрозионных процессов.
Принципиальным мероприятием, которое осуществляется впроцессе составления и внедрения этой системы, является изъятие изинтенсивной обработки деградированных земель, крутосклонов,эрозионноопасных участков с целью их залесения, залужения илисущественного улучшения с последующим возвращением в составпахотных земель.
Но теперь, когда почти все продуктивные земли коллективныххозяйств поделены и переданы в частную собственность ииндивидуальное пользование, выводить пашню из активной обработкидля улучшения или перевода в другие угодья стало значительносложнее. Этот вопрос должен решаться при составлении проектовформирования новых землевладений.
Повысить заинтересованность собственников земли иземлепользователей в сохранении и восстановлении плодородия почвможно при использовании принципа экономического стимулированиярационального использования и охраны земель. Сущность его состоитв том, чтобы обеспечить товаропроизводителям сельскохозяйственнойпродукции гарантии справедливого ее распределения и распоряженияею.
Установление ставки платы за использование земель взависимости от их качества является стимулом для производстваоптимальных объемов растительной продукции, так как вся стоимостьпосле уплаты земельного налога остается в распоряжениисобственника земли, землепользователя.
Способом экономического стимулирования рациональногоиспользования земельных ресурсов следует считать освобождение отплаты за землю таких площадей сельскохозяйственных угодий, которыезаняты молодыми садами, ягодниками и виноградниками до вступленияих в пору плодоношения, гибридными насаждениями, генофондовымиколлекциями и питомниками многолетних плодовых насаждений, а такжеза земельные участки, которые находятся во временной консервацииили выведены из активной хозяйственной обработки с цельюзалужения, залесения.
3.2. Финансирование мероприятий по охране земель
В ходе земельной реформы углубление процессов междуиспользованием и охраной земель обостряет экономические иэкологические противоречия, связанные в первую очередь сфинансированием почвозащитных мероприятий. В соответствии сдействующим законодательством основным источником финансированиядолжны быть средства, поступающие от платы за землю.
Изучение текущего состояния платы за землю свидетельствует отом, что средства направляются на погашение бюджетных долгов и надругие цели, не связанные с решением земельно-экологическихпроблем.
Поэтому единственным источником финансирования сталисредства, поступающие от предприятий и организаций в порядкевозмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственногопроизводства.
Одним из основных заданий Программы является привлечениесредств собственников земли и землепользователей, а также средств,поступающих от предприятий и организаций в порядке возмещенияпотерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, напроведение работ по залужению деградированной пашни, которая вцелом по Крыму составляет 30,47 тыс. га.
Объемы затрат на проведение залужения деградированной пашни вразрезе районов приведены в Таблице 6.
Таблица 6
Объемы затрат на проведение работ по залужению
деградированной пашни на период до 2005 года
------------------------------------------------------------------
N | Названия |Площадь| Общая | Распределение средств по
п/п|административных|дегра- | стои- | годам, тыс. грн
| районов | диро- | мость |-----------------------------
| |ванных |работ, |2001 |2002 |2003 |2004 |2005
| |пахот- |тыс.грн| | | | |
| | ных | | | | | |
| |земель,| | | | | |
| | га | | | | | |
---+----------------+-------+-------+-----+-----+-----+-----+-----
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
------------------------------------------------------------------
1. Бахчисарайский 4,0 48,0 5,32 10,67 10,67 10,67 10,67
2. Белогорский 7,6 91,2 10,12 20,27 20,27 20,27 20,27
3. Джанкойский 0,3 3,6 0,4 0,8 0,8 0,8 0,8
4. Кировский 2,6 31,2 3,48 6,93 6,93 6,93 6,93
5. Красногвардей- 0,6 7,2 0,8 1,6 1,6 1,6 1,6
ский
6. Красноперекоп- 0,06 7,4 0,84 1,64 1,64 1,64 1,64
ский
7. Ленинский 6,0 72,0 8,0 16,0 16,0 16,0 16,0
8. Нижнегорский 0,08 2,4 0,28 0,53 0,53 0,53 0,53
9. Первомайский 0,95 11,4 1,28 2,53 2,53 2,53 2,53
10. Раздольненский 1,2 14,4 1,6 3,2 3,2 3,2 3,2
11. Сакский 0,99 11,88 1,32 2,64 2,64 2,64 2,64
12. Симферопольский 2,2 26,4 2,92 5,87 5,87 5,87 5,87
13. Советский 1,1 13,2 1,48 2,93 2,93 2,93 2,93
14. Черноморский 1,9 22,8 2,52 5,07 5,07 5,07 5,07
15. г. Алушта 0,1 1,2 0,12 0,27 0,27 0,27 0,27
16. г. Судак 0,35 4,2 0,48 0,93 0,93 0,93 0,93
17. г. Феодосия 0,4 4,8 0,52 1,07 1,07 1,07 1,07
18. г. Ялта 0,04 0,26 0,02 0,06 0,06 0,06 0,06
ВСЕГО 30,47 373,54 41,5 83,01 83,01 83,01 83,01
Эффективная региональная экологическая политика требуетсовместных усилий и сотрудничества со всеми природоохраннымиструктурами республики. В целом на реализацию мероприятий поохране земель в период с 2001 по 2005 годы с учетомгосударственной поддержки необходимо привлечение средств в размере1640,24 тыс. грн. Мероприятия, которые планируется провести в2001-2005 годах, приведены в Таблице 7.
Таблица 7
Намеченные мероприятия по освоению, улучшению
и охране земель на период 2001-2005 годов
------------------------------------------------------------------
N | Названия | Место реализации | Объемы |Затраты на
п/п| мероприятий | (АРК, город, район) | работ |реализацию,
| | | |тыс. грн
---+-------------------+---------------------+--------+-----------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
------------------------------------------------------------------
1. Почвенное Автономная Республика 600,0 1800,0
обследование Крым тыс. га
2. Строительство и Бахчисарайский, 404 шт. 1569,36
реконструкция Белогорский,
составных Джанкойский,
противоэрозионных Кировский,
гидротехнических Красногвардейский,
сооружений Красноперекопский,
(противоэрозионные Ленинский,
ставки) Нижнегорский,
Первомайский,
Раздольненский,
Сакский,
Симферопольский,
Советский,
Черноморский,
г. Алушта,
г. Керчь,
г. Судак,
г. Феодосия,
г. Ялта
3. Строительство Бахчисарайский, 726,0 га 284,0
валов-террас Белогорский, (184 км)
Кировский,
Ленинский,
Сакский,
Симферопольский,
Черноморский,
г. Алушта,
г. Керчь,
г. Судак,
г. Феодосия,
г. Ялта
4. Залужение Бахчисарайский, 30,47 373,54
деградированной Белогорский, тыс. га
пашни Джанкойский,
Кировский,
Красногвардейский,
Красноперекопский,
Ленинский,
Нижнегорский,
Первомайский,
Раздольненский,
Сакский,
Симферопольский,
Советский,
Черноморский,
г. Алушта,
г. Судак,
г. Феодосия,
г. Ялта
5. Создание защитных Бахчисарайский, 2961,0 га 2854,3
лесных насаждений Белогорский,
Джанкойский,
Кировский,
Красногвардейский,
Красноперекопский,
Ленинский,
Нижнегорский,
Первомайский,
Раздольненский,
Сакский,
Симферопольский,
Советский,
Черноморский,
г. Алушта,
г. Симферополь,
г. Судак,
г. Феодосия
6. Рекультивация Автономная 2113,0 га 9521,2
нарушенных земель Республика Крым
ВСЕГО 1640,24
Реализация намеченных мероприятий приведет к уменьшениюэрозионных процессов на водосборах, созданию условий попрекращению роста оврагов и для регулирования стока, вовлечению вактивное сельскохозяйственное производство пашни, занятойнепродуктивными списанными многолетними насаждениями.
4. Реформирование земельных отношений на мелиорированных
землях
С приходом на полуостров в 1963 году днепровской воды в егожизни началась новая эра. Северо-Крымский канал наряду с орошениемобеспечивает водоснабжение городов Симферополя, Севастополя,Керчи, Феодосии, Судака, а также населенных пунктов Керченскогополуострова и других районов, веками страдавших от недостаткапитьевой воды.
В Крыму построено 872 пруда объемом 102,4 млн куб. м и23 крупных водохранилища, полный проектный объем которыхсоставляет около 400 млн кубометров.
В целях предотвращения подтопления и засоления земельфункционирует современная коллекторно-дренажная система на площади188 тыс. га сельскохозяйственных угодий и в 202 населенныхпунктах.
Проведение земельной реформы не должно снизить потенциальнуюэкономическую эффективность сельскохозяйственного производства намелиорированных землях (401,9 тыс. га), нарушить принципысоциальной справедливости при перераспределении земель с различнымбонитетом и стоимостью, привести к снижению плодородия почв,ухудшению экологической обстановки от непродуманного измененияструктуры орошаемых севооборотов сельскохозяйственных культур.
Для этого в данной Программе в соответствии с Водным кодексомУкраины ( 213/95-ВР ) и Законом Украины "О мелиорации земель"( 1389-14 ) предусмотрены основные мероприятия и необходимые дляих проведения средства.
Основными направлениями при реформировании земельныхотношений на мелиорированных землях являются:
инвентаризация мелиорированных земель с мероприятиями посохранению их плодородия;
оценка земель водного фонда;
вынос в натуру границ водоохранных зон и зон санитарнойохраны.
Мероприятия, которые планируется провести в 2001-2005 годах,приведены в Таблице 8.
Таблица 8
Реформирование земельных отношений на
мелиорированных землях
--------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия | Объем | Общая | В том числе по годам,
п/п | | работ, | стои- | тыс. грн
| |тыс. га | мость |-----------------------------------
| | | работ,|2001| 2002 | 2003 | 2004 | 2005
| | |тыс.грн| | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
----+----------------+--------+-------+----+-------+-------+-------+------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
--------------------------------------------------------------------------
1. Инвентаризация 401,9 700,0 - 282,45 297,43 120,12 -
мелиорированных
земель с
мероприятиями по
сохранению их
плодородия
1.1. Определение х 68,32 - 27,57 29,03 11,72 -
условий
возможного
разделения
мелиорированных
земель для
сохранения
технологической
целостности при
реформировании
2. Разработка
проектов
водоохранных и
санитарных зон:
2.1. На реках и 155,616 2035,61 - 508,91 508,9 508,9 508,9
водохранилищах
2.2. По лечебным х 1340,03 - 335,01 335,01 335,01 335,0
озерам
2.3. По морскому х 1850,0 - 462,5 462,5 462,5 462,5
побережью
3. Вынос в натуру 166,313 761,2 - 190,3 190,3 190,3 190,3
границ
водоохранных зон
и зон санитарной
охраны
ВСЕГО 723,829 6755,16 - 1806,74 1823,17 1628,55 1496,7
5. Оформление права собственности и права пользования на
земельные участки, в том числе на условиях аренды
В соответствии с пунктом 6 раздела X нового Земельногокодекса Украины ( 2768-14 ) граждане и юридические лица, которыеимеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящемуКодексу не могут обладать таким правом, должны до 1 января2005 года переоформить в установленном порядке право собственностиили право аренды на них.
Разграничение земель государственной и коммунальнойсобственности, в том числе собственности Автономной РеспубликиКрым, будет осуществляться путем установления на местности границземельных участков, которые остаются в государственнойсобственности и таких, которые передаются в коммунальнуюсобственность, в том числе в собственность Автономной РеспубликиКрым.
В государственной собственности останутся земли,установленные статьей 84 Земельного кодекса Украины ( 2768-14 ).
В процессе проведения разграничения земель государственной икоммунальной собственности определяются границы придомовыхтерриторий в зоне жилищной застройки по проектам застройкиземельных участков многоэтажной неусадебной жилой застройки.
Установление и закрепление границ придомовых территорийсуществующего жилого фонда и предоставление в совместноепользование или общую совместную собственность земельных участковбудет способствовать надлежащему содержанию этих территорий,установлению дополнительных площадей, пригодных для новогостроительства, и установлению соответствующей платы за пользованиеземельными участками.
Одновременно с установлением придомовых территорий будетпроведена инвентаризация земельных участков, на которых размещеныиндивидуальные гаражи по разрешению местных органов самоуправленияи самовольно используемые огороды и другое. Учитывая сложностьпроцедуры ликвидации самозахвата (отсутствие правового механизма,отсутствие установленных органов, которые осуществляют снос иэкономические затраты), целесообразно органам местногосамоуправления по этому вопросу принять решение о временномпользовании указанными участками на условиях аренды.
6. Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра (АСВГЗК)
6.1. Цели и задачи АСВГЗК
Настоящая Программа предусматривает комплекс мероприятий,направленных на автоматизацию информационно-технологическихпроцессов, связанных с оперативным ведением и использованиемданных государственного земельного кадастра.
В условиях экономического реформирования значительновозрастает роль государственного земельного кадастра, которыйявляется информационной базой для ведения эффективного управленияземельными ресурсами, ведения земельной статистики,землеустройства, регулирования земельных отношений, поддержкиналоговой и инвестиционной политики государства и развития рынказемли, обоснования размеров платы за землю.
Государственный земельный кадастр - это единаягосударственная система земельно-кадастровых работ,устанавливающая процедуру признания факта возникновения илипрекращения права собственности и права пользования земельнымиучастками и содержащая совокупность сведений и документов о местерасположения и правовом режиме этих участков, их оценку,классификацию земель, количественную и качественнуюхарактеристику, распределение среди собственников земли иземлепользователей.
Ведение государственного земельного кадастра обеспечиваетсяпроведением топографо-геодезических, картографических, почвенных,геоботанических и других обследований и разведок, регистрациейземлевладений и землепользований, договоров аренды земли, учетомколичества и качества земель, бонитировкой почв, экономической иденежной оценкой земель.
На данных государственного земельного кадастра базируютсядругие государственные и отраслевые кадастры (лесной, водный,градостроительный и т.д.).
Для ведения государственного земельного кадастра нанадлежащем уровне в настоящих условиях необходимо создатьавтоматизированную систему на базе широкого использованиякомпьютерной техники - единую региональную информационную системудля обеспечения органов власти Автономной Республики Крым иорганов местного самоуправления, граждан, предприятий, учрежденийи организаций достоверной информацией о земле.
Основными задачами Программы являются:
создание на основе новейших компьютерных и информационныхтехнологий действующего механизма автоматизированного ведениягосударственного земельного кадастра;
содействие развитию рыночных отношений;
подтверждение права собственности и пользования на земельныеучастки;
обеспечение земельно-кадастровой информацией органовгосударственной, республиканской власти и органов местногосамоуправления, граждан, предприятий, учреждений и организаций;
содействие обеспечению своевременных поступлений средств отплаты за землю;
усовершенствование взаимодействий министерств, комитетов идругих органов исполнительной власти в сфере управления земельнымиресурсами;
усовершенствование механизма расчета размера платежей заземлю;
создание и управление банками данных о наличии и состоянииземельных ресурсов;
информационное обеспечение и поддержка широкомасштабных работпо землеустройству, мониторингу земель, государственного контроляза использованием и охраной земель, регулирование оптимальногоразвития территорий, включая установление границ территорий сособым правовым режимом (природоохранным, рекреационным,оздоровительным, историко-культурным).
6.2. Механизм реализации АСВГЗК
Программа рассчитана на 2001-2005 годы и должна бытьреализована путем проведения основных мероприятий и работ,предусмотренных в Таблице 10.
Для реализации Программы при Центре государственногоземельного кадастра Государственного комитета по земельнымресурсам Украины создано государственное предприятие "Крымскийрегиональный Центр государственного земельного кадастра", основнойзадачей которого является управление, методическое и техническоеадминистрирование, организация работ по подготовке входящих данныхпутем проведения съемок, измерений, изысканий, инвентаризации,оценочных работ.
Для развертывания программно-технических комплексов в городахи районах создано 17 земельно-кадастровых бюро - филиаловГП "Крымский региональный Центр государственного земельногокадастра".
Для выполнения работ по реализации Программы привлекаетсяКрымский филиал землеустройства УААН. Для проведения обследований,изысканий, картографирования Республиканский комитет АвтономнойРеспублики Крым по земельным ресурсам осуществляет оснащениеподведомственных специализированных хозрасчетных филиаловсовременными геодезическими приборами, включая GPS-приемники.
Наполнение банка данных осуществляется путем введения в негосоставных частей государственного земельного кадастра, начиная сданных регистрации права собственности на землю, права пользованияземлей и договоров аренды земли.
На протяжении всего периода реализации АСВГЗК осуществляетсяподготовка и переподготовка кадров для эксплуатациипрограммно-технических комплексов.
6.3. Финансирование АСВГЗК
Программа АСВГЗК реализуется в полном объеме на условияхвыделения средств в сумме 17,3 млн грн (таблицы 9, 10).Финансирование проводится за счет средств, которые поступают отпредприятий, учреждений и организаций в порядке возмещения потерьсельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, местногои республиканского бюджетов, а также средств землепользователей,собственников земельных участков.
Таблица 9
Затраты на реализацию основных мероприятий
по созданию АСВГЗК
(тыс. грн)
------------------------------------------------------------------
Основные | Годы |Всего|Удельный
мероприятия |----------------------------------| |вес в
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |общей
| | | | | | |стоимос-
| | | | | | |ти, %
------------------------------------------------------------------
1. Материально- 153,2 307,7 307,7 307,7 307,7 1384 8
техническое
обеспечение
2. Программные 153,2 307,7 307,7 307,7 307,7 1384 8
технические
способы
3. Подготовка и 38,0 77,0 77,0 77,0 77,0 346 2
переподготовка
кадров
4. Сбор 1574,4 3152,9 3152,9 3152,9 3152,9 14186 82
информации и
наполнение
банка данных
ИТОГО 1918,8 3845,3 3845,3 3845,3 3845,3 17300 100
Потребность средств в разрезе районов приведена в Таблице 10.
Таблица 10
Затраты на реализацию основных мероприятий
по созданию АСВГЗК в разрезе
административно-территориальных единиц
(тыс. грн)
------------------------------------------------------------------
N | Названия | Годы | Всего
п/п| административных |----------------------------------|
| районов | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
---+------------------+------+------+------+------+------+--------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
------------------------------------------------------------------
1. Бахчисарайский 94,4 188,9 188,9 188,9 188,9 850,0
2. Белогорский 112,6 225,6 225,6 225,6 225,6 1015,0
3. Джанкойский 158,8 317,8 317,8 317,8 317,8 1430,0
4. Кировский 72,0 144,5 144,5 144,5 144,5 650,0
5. Красногвардейский 105,6 211,1 211,1 211,1 211,1 950,0
6. Красноперекопский 73,2 146,7 146,7 146,7 146,7 660,0
7. Ленинский 173,2 346,7 346,7 346,7 346,7 1560,0
8. Нижнегорский 72,0 144,5 144,5 144,5 144,5 650,0
9. Первомайский 88,8 177,8 177,8 177,8 177,8 800,0
10. Раздольненский 73,2 146,7 146,7 146,7 146,7 660,0
11. Сакский 134,4 268,9 268,9 268,9 268,9 1210,0
12. Симферопольский 104,4 208,9 208,9 208,9 208,9 940,0
13. Советский 64,4 128,9 128,9 128,9 128,9 580,0
14. Черноморский 90,0 180,0 180,0 180,0 180,0 810,0
15. г. Алушта 35,6 71,1 71,1 71,1 71,1 320,0
16. г. Армянск 9,4 18,9 18,9 18,9 18,9 85,0
17. г. Джанкой 1,4 3,4 3,4 3,4 3,4 15,0
18. г. Евпатория 3,8 7,8 7,8 7,8 7,8 35,0
19. г. Керчь 6,4 13,4 13,4 13,4 13,4 60,0
20. г. Красноперекопск 1,2 2,2 2,2 2,2 2,2 10,0
21. г. Саки 1,4 3,4 3,4 3,4 3,4 15,0
22. г. Симферополь 5,8 12,3 12,3 12,3 12,3 55,0
23. г. Судак 32,0 64,5 64,5 64,5 64,5 290,0
24. г. Феодосия 20,8 42,3 42,3 42,3 42,3 190,0
25. г. Ялта 17,6 35,6 35,6 35,6 35,6 160,0
ВСЕГО 1552,4 3111,9 3111,9 3111,9 3111,9 14000,0
26. Республиканский 366,4 733,4 733,4 733,4 733,4 3300,0
комитет АРК по
земельным ресурсам
ИТОГО 1918,8 3845,3 3845,3 3845,3 3845,3 17300,0
в том числе 306,4 615,4 615,4 615,4 615,4 615,4
материально-
техническое и
программное
обеспечение
6.4. Реализация АСВГЗК и ожидаемые результаты
Реализация Программы предоставит возможность создатьавтоматизированную систему, которая обеспечит ведениегосударственного земельного кадастра на основе применениясовременных компьютерных и информационных технологий.
Автоматизация ведения государственного земельного кадастрасоздаст необходимые предпосылки для перехода на качественно новыйуровень государственного управления земельными ресурсами,землеустройства, мониторинга земель, государственного контроля заиспользованием и охраной земель, планирования и взиманияземельного налога.
Ожидаемыми результатами реализации АСВГЗК являютсяавтоматизированное ведение и обработка следующихземельно-кадастровых данных:
