Про затвердження Київської міської програми сприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

VIII сесія IV скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 1059/2469 від 28.12.2004

Про затвердження Київської міської програми

сприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 5 розділу III"Основні напрями Програми" Закону України "Про Національнупрограму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні"( 2157-14 ) та з метою підтримки та розвитку підприємництва вм. Києві, прискорення економічних реформ, формування умов длязабезпечення зайнятості населення міста, забезпеченняконституційного права громадян на підприємницьку діяльністьвідповідно до Закону України "Про державну підтримку малогопідприємництва" ( 2063-14 ) Київська міська рада В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Київську міську програму сприяння розвиткупідприємництва на 2005-2006 роки згідно з додатком.

2. Виконавчому органу Київської міської ради (Київськійміській державній адміністрації):

2.1. Забезпечити виконання Київської міської програмисприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки.

2.2. Головному фінансовому управлінню виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)забезпечити фінансування заходів Київської міської програмисприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки в межахбюджетних асигнувань, передбачених для головного розпорядникакоштів.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань промисловості та підприємництва.

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток

до рішення Київської міської

ради

від 28.12.2004 N 1059/2469

КИЇВСЬКА МІСЬКА ПРОГРАМА

СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА 2005-2006 РОКИ

ЗМІСТ

Характеристика Київської міської програми сприяння розвитку

підприємництва на 2005-2006 роки

Вступ

Структура системи сприяння та підтримки підприємництва в м.Києві

1. Характеристика розвитку малого підприємництва в м. Києві.

Аналіз виконання Київської міської програми розвитку малого

підприємництва на 2003-2004 роки ( ra_144023-02 ) та проблем,

що ускладнюють розвиток підприємництва

2. Головна мета та основні завдання Київської міської програми

сприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки

3. Пріоритетні напрями діяльності суб'єктів малого та середнього

підприємництва

4. Очікувані результати виконання Київської міської програми

сприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки

5. Розділи Київської міської програми сприяння розвитку

підприємництва на 2005-2006 роки

5.1. Впорядкування нормативно-правового регулювання

підприємницької діяльності. Реалізація державної

регуляторної політики

5.2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка.

5.3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше

формування інфраструктури підтримки підприємництва

5.4. Розвиток міжрегіональних та міжнародних економічних і

культурних зв'язків

5.5. Соціально спрямовані заходи

5.6. Удосконалення системи підготовки, перепідготовки і

підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва

5.7. Реалізація інноваційних проектів та пілотних програм

6. Оптимізація дозвільних процедур в процесі започаткування та

провадження підприємницької діяльності

7. Механізм реалізації Київської міської програми сприяння

розвитку підприємництва на 2005-2006 роки та її ресурсне

забезпечення

Заходи з реалізації Київської міської програми сприяння розвитку

підприємництва на 2005-2006 роки

ХАРАКТЕРИСТИКА КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ПРОГРАМИ

СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА 2005-2006 РОКИ

------------------------------------------------------------------

|1. |Загальна характеристика міста Києва: |

| |- Площа території, кв.км - 836 |

| |- Кількість наявного населенні, тис.чол. - 2639,0 |

| |- Специфіка - столиця України, має сприятливі умови для|

| | інтенсивного розвитку |

| |- Відсоток безробітних до всього працездатного населення, |

| | % - 0,42 |

|---+------------------------------------------------------------|

|2. |Дата затвердження Київської міської програми сприяння|

| |розвитку підприємництва на 2005-2006 роки (далі Програма на|

| |2005-2006 роки) |

|---+------------------------------------------------------------|

|3. |Розробники Програми на 2005-2006 роки - Головне управління|

| |з питань регуляторної політики та підприємництва виконавчого|

| |органу Київради (Київської міської державної адміністрації)|

| |та комунальне підприємство "Науково-дослідний інститут|

| |соціально-економічних проблем міста" |

|---+------------------------------------------------------------|

|4. |Мета і перелік основних завдань Програми на 2005-2006 роки |

| |------------------------------------------------------------|

| |Головною метою Програми на 2005-2006 роки є поліпшення|

| |економічних показників господарської діяльності суб'єктів|

| |малого та середнього підприємництва, збільшення внеску|

| |малого підприємництва у забезпечення зайнятості населення, в|

| |т.ч. соціально-вразливих верств, та підвищення його|

| |активності у процесі становлення громадянського суспільства |

| |------------------------------------------------------------|

| |Основні завдання Програми на 2005-2006 роки: |

| |- формування сприятливих нормативно-правових умов для|

| |започаткування та ефективного провадження підприємницької|

| |діяльності на основі реалізації державної регуляторної|

| |політики у сфері господарської діяльності; |

| |- створення умов для розвитку добросовісної конкуренції,|

| |забезпечення рівних умов здійснення підприємницької|

| |діяльності суб'єктами господарювання усіх форм власності; |

| |- розвиток діючих кредитно-фінансових механізмів та|

| |впровадження нових фінансових технологій підтримки малого та|

| |середнього підприємництва; |

| |- удосконалення ресурсної підтримки суб'єктів малого та|

| |середнього підприємництва; |

| |- подальший розвиток інфраструктури підтримки|

| |підприємництва, підвищенні якості та розширення спектра|

| |послуг; |

| |- розширення можливостей інформаційного забезпечення|

| |підприємців; |

| |- розвиток зовнішньоекономічних та міжрегіональних зв'язків;|

| |- створення умов для підвищення якості та|

| |конкурентоспроможності продукції суб'єктів підприємництва; |

| |- спрощення умов започаткування власної справи та подальшої|

| |діяльності соціально-вразливих верств населення, створення|

| |нових робочих місць; |

| |- розвиток системи підготовки висококваліфікованих кадрів|

| |для сфери підприємництва; |

| |- сприяння розвитку самоорганізації підприємців,|

| |консолідація діяльності органів влади міста і громадських|

| |об'єднань із захисту прав та інтересів малого та середнього|

| |бізнесу |

|---+------------------------------------------------------------|

|---+------------------------------------+------------+----------|

| |Кількість діючих малих підприємств/ | 47200/178 |57000/212 |

| |------------------------------------+------------+----------|

| |Чисельність працюючих на малих | 275,5 | 331,4 |

| |------------------------------------+------------+----------|

| |Кількість підприємців - фізичних | 141,2 | 170,3 |

| |------------------------------------+------------+----------|

| |Питома вага малих підприємств у | 8,0 | 10,0 |

| |------------------------------------+------------+----------|

| |Надходження до Зведеного бюджету | 785,1 | 1081,5 |

| |------------------------------------+------------+----------|

| |- бізнес-центри | 97 | 104 |

| |- бізнес-інкубатори | 9 | 12 |

| |- технопарки | 9 | 10 |

| |- лізингові компанії | 88 | 98 |

| |- фонди підтримки підприємництва | 22 | 24 |

| |- інвестиційні фонди і компанії | 412 | 418 |

| |- інноваційні фонди і компанії | 131 | 135 |

| |- інформаційно-консультативні | 221 | 230 |

| |- кредитні спілки | 61 | 80 |

| |- страхові компанії | 203 | 213 |

| |- аудиторські фірми | 532 | 540 |

| |- біржі | 12 | 14 |

| |------------------------------------+------------+----------|

| |Кількість безробітних, що пройдуть | 1860 | 1870 |

| |------------------------------------+------------+----------|

| |Кількість створених нових робочих | 52700 | 54000 |

|---+------------------------------------+------------+----------|

|6. |Терміни і етапи реалізації Програми | 2005 р. | 2006 р. |

|---+------------------------------------------------------------|

|7. |Перелік розділів: |

| |Впорядкування нормативно-правового регулювання|

| |підприємницької діяльності. Реалізація державної|

| |регуляторної політики |

| |Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка |

| |Ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше формування|

| |інфраструктури підтримки підприємництва |

| |Розвиток міжрегіональних та міжнародних економічних та|

| |культурних зв'язків |

| |Соціально спрямовані заходи |

| |Удосконалення системи підготовки, перепідготовки і|

| |підвищення кваліфікації кадрів для малого та середнього|

| |підприємництва |

| |Реалізація інноваційних проектів та пілотних програм |

| |------------------------------------------------------------|

| |Виконавці (рис.1): |

| |Головні управління, управління та відділи виконавчого органу|

| |Київської міської ради (Київської міської державної |

| |адміністрації), |

| |Державна податкова адміністрація у м.Києві, |

| |Головне управління МВС України в м.Києві, |

| |Головне управління статистики у м.Києві, |

| |Київське міське територіальне відділення Антимонопольного |

| |комітету України, |

| |Представництво Державного комітету України з питань |

| |регуляторної політики та підприємництва в м.Києві, |

| |районні у місті Києві державні адміністрації, |

| |Координаційна рада з питань розвитку підприємництва при |

| |Київському міському голові, |

| |Київська торгово-промислова палата (за згодою), |

| |громадські організації промисловців і підприємців |

| |(за згодою), |

| |організації роботодавців (за згодою), |

| |суб'єкти господарювання міста, визначені за результатами |

| |проведення тендерів на виконання окремих заходів. |

|---+------------------------------------------------------------|

|8. |Обсяги коштів з міського бюджету на підтримку малого та |

| |середнього підприємництва на 2005-2006 роки - 75,0 млн.грн. |

|---+------------------------------------------------------------|

|9. |Основні джерела фінансування: |

| |Міський бюджет, кошти фінансово-кредитних установ, власні|

| |кошти суб'єктів підприємництва, кошти Фонду|

| |загальнообов'язкового державного соціального страхування|

| |України на випадок безробіття. |

|---+------------------------------------------------------------|

|10.|Система організації контролю за фінансуванням Програми на|

| |2005-2006 роки |

| |Контроль здійснюють Київська міська рада, виконавчий орган|

| |Київської міської ради (Київська міська державна|

| |адміністрація), постійні комісії Київської міської ради |

------------------------------------------------------------------

ВСТУП

Київська міська програма сприяння розвитку підприємництва на2005-2006 роки (далі Програма на 2005-2006 роки) розроблена навиконання ст.9 Закону України "Про державну підтримку малогопідприємництва" ( 2063-14 ) та доручення Кабінету МіністрівУкраїни від 25.03.2004 N 12689/1.

Підготовку Програми на 2005-2006 роки здійснено відповідно достратегічних пріоритетів соціально-економічної політики,визначених в Посланні Президента України до Верховної Ради України"Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного ісоціального розвитку України на 2002-2011 роки" ( n0001100-02 ) таСтратегії економічного та соціального розвитку України "Шляхомєвропейської інтеграції" на 2004-2015 роки ( 493а/2004 ) зврахуванням положень Закону України "Про Національну програмусприяння розвитку малого підприємництва в Україні" ( 2157-14 ),указів Президента України, інших законодавчих, програмних танормативно-правових документів щодо регулювання та розвиткупідприємництва, а також Методичних рекомендацій щодо формування іреалізації регіональних програм розвитку малого підприємництва,затверджених головою Державного комітету України з питаньрегуляторної політики та підприємництва.

Відповідно до зазначених вище Методичних рекомендацій таСтратегії економічного і соціального розвитку України на 2004-2015роки ( 493а/2004 ) у Програмі на 2005-2006 роки передбаченоконкретні заходи, що забезпечать реалізацію місцевими органамивиконавчої влади та самоврядування організаційних засадвпровадження державної регуляторної політики Виходячи з того, щодержавна регуляторна політика охоплює всю сферу господарської (вт.ч. підприємницької) діяльності, а не тільки малогопідприємництва, та враховуючи те, що згідно з бюджетноюкласифікацією у бюджеті міста передбачаються кошти на підтримкумалого та середнього підприємництва загалом, Програма на 2005-2006роки спрямована на підтримку розвитку всієї сфери підприємництва,але насамперед, малого і середнього.

Програма на 2005-2006 роки тісно пов'язана з Програмоюсоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва та єлогічним продовженням Київської міської програми розвитку малогопідприємництва на 2003-2004 роки ( ra_144023-02 ) (далі - Програмана 2003-2004 роки).

Програма на 2005-2006 роки спрямована на досягненняпоказників, визначених у Державній програмі соціально-економічногорозвитку міста Києва на період до 2010 року ( 1409-97-п ) тареалізацію середньострокових пріоритетів інноваційної діяльностірегіонального рівня; основні положення та цільові показникиузгоджені із загальнодержавними стратегічними орієнтирами тавраховуються при формуванні суміжних міських програм.

СТРУКТУРА СИСТЕМИ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА

В МІСТІ КИЄВІ

-------------------------------------------

| КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА |

-------------------------------------------

| ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |

| (КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)|

-------------------------------------------

-----------------------------------------------------------

|КИЇВСЬКА МІСЬКА ПРОГРАМА СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА|

| НА 2005-2006 РОКИ |

-----------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

||Впорядкуван-||Підтримка ||Фінансово-||Удоскона- ||Розвиток ||Сприяння ||Розвиток ||Соціаль-||Удоскона- ||Реаліза- ||

||ня ||економічної ||кредитна ||лення ре- ||інфра- ||самоорга-||міжрегіо- ||носпря- ||лення ||ція інно-||

||нормативно- ||конкуренції,||та інвес- ||сурсної ||структури||нізації ||нальних та||мовані ||системи ||ваційних ||

||правового ||забезпечення||тиційна ||підтримки,||підтримки||підприєм-||міжнарод- ||заходи ||підготовки,||проектів ||

||регулювання ||рівних умов ||діяльність||інформа- ||підприєм-||ців та ||них еконо-|| ||перепідго- ||та ||

||підприємни- ||здійснення || ||ційне за- ||ництва ||розвитку ||мічних та || ||товки і ||пілотних ||

||цької ||підприємни- || ||безпечення|| ||соціаль- ||культурних|| ||підвищення ||програм ||

||діяльності. ||цької || || || ||ного пар-||зв'язків || ||кваліфіка- || ||

||Реалізація ||діяльності || || || ||тнерства || || ||ції кадрів || ||

||державної ||суб'єктами || || || || || || ||для малого || ||

||регуляторної||господарюва-|| || || || || || ||та серед- || ||

||політики ||ння всіх || || || || || || ||нього під- || ||

|| ||форм || || || || || || ||приємництва|| ||

|| ||власності || || || || || || || || ||

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------

|ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА|

| організаційне забезпечення, розпорядник коштів міського |

| бюджету на підтримку малого та середнього підприємництва |

---------------------------------------------------------------------

| Виконавці Київської міської програми сприяння розвитку |

| підприємництва на 2005-2006 роки |

---------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|------------- ------------ ----------- ----------- ----------- ------------ ------------ -------------- ------------- |

||Головні | |Державна | |Київське | |Представ-| |Районні | |Київський | |Координа- | |Київська | |Об'єкти | |

||управління | |податкова | |міське | |ництво | |у м.Києві| |міський | |ційна рада| |торгово- | |інфраструк-| |

||та відділи | |адмініст- | |територі-| |Держпід- | |державні | |центр | |з питань | |промислова | |тури | |

||виконавчого| |рація у | |альне | |приємниц-| |адмініст-| |зайнятоті | |розвитку | |палата, | |підтримки | |

||органу | |м.Києві | |відділен-| |тва в | |рації | |Київський | |підприєм- | |громадські | |підприєм- | |

||Київської | |Головне | |ня Анти- | |м.Києві | | | |молодіж- | |ництва при| |організації | |ництва, | |

||міської | |управління| |монополь-| | | | | |ний центр | |Київському| |промисловців| |суб'єкти | |

||ради (КМДА)| |статистики| |ного | | | | | |праці | |міському | |і | |господарю- | |

|| | |у м.Києві | |комітету | | | | | |Київський | |голові | |підприємців,| |вання | |

|| | |Головне | |України | | | | | |міський | | | |організації | |міста | |

|| | |управління| | | | | | | |центр по | | | |роботодавців| | | |

|| | |МВС | | | | | | | |роботі з | | | | | | | |

|| | |України | | | | | | | |інвалідами| | | | | | | |

|| | |в м.Києві | | | | | | | | | | | | | | | |

|------------- ------------ ----------- ----------- ----------- ------------ ------------ -------------- ------------- |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

| Мале та середнє підприємництво |

--------------------------------------------------------------------

Рис.1

1. ХАРАКТЕРИСТИКА РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

В М. КИЄВІ. АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ

ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

НА 2003-2004 РОКИ ( ra_144023-02 ) ТА ПРОБЛЕМ,

ЩО УСКЛАДНЮЮТЬ РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА

Динаміка показників розвитку малого підприємництва в містіКиєві характеризується позитивними тенденціями.

Так, за підсумками 2003 року темп зростання загальноїкількості суб'єктів малого підприємництва (малих підприємств тапідприємців - фізичних осіб) підвищився порівняно з попереднімроком майже на 4 відсоткових пункти. Якщо у 2001 році цей показникстановив 19,5%, у 2002 році - 16,1%, то у 2003 році - 20%.

Загалом кількість суб'єктів малого підприємництва зрослапорівняно з 2000 роком майже в 1,7 рази і перевищила на кінець2003 року 172 тис. В тому числі кількість малих підприємствзбільшилась на 43% та становила 43,9 тис. чисельність фізичнихосіб-підприємців зросла в 1,8 рази та становила 128,2 тис.

Загальна кількість суб'єктів малого підприємництва урозрахунку на 10 тис. осіб наявного населення становить 650суб'єктів, що майже вдвічі більше середнього показника по Україні.В тому числі за кількістю малих підприємств на 10 тис. осібнаявного населення, а саме 167 підприємств, Київ стабільно посідаєперше місце серед регіонів України. Цей показник вищий за середнійпо Україні у 3 рази.

Особлива роль відводиться малому підприємництву у вирішенніпроблем зайнятості населення.

Загальна кількість зайнятих у сфері малого підприємництва,яка складається із кількості найманих працівників на малихпідприємствах, а також фізичних осіб-підприємців та їхніх найманихпрацівників, тільки за 2003 рік зросла порівняно з попереднімроком в 1,3 рази та становила понад 520 тисяч осіб або 30%працездатного населення міста. В тому числі кількість найманихпрацівників на малих підприємствах зросла порівняно з 2000 рокомна 26,5% (по Україні - на 19%) та становила на кінець 2003 рокупонад 256 тисяч осіб. Темпи зростання у порівнянні з попереднімроком становили: у 2001 році - 5,7%, у 2002 - 11,6%, у 2003 -7,2%.

Обсяг виробленої малими підприємствами продукції, робіт іпослуг за 2003 рік збільшився порівняно з попереднім роком у 1,5рази, з 2000 роком - в 1,9 рази (по Україні - в 1,7 рази). Урозрахунку на одного працюючого на малих підприємствах обсягивиробництва зросли порівняно з попереднім роком в 1,4 рази, а з2000 роком - в 1,5 рази та становила у 2003 році - 33,7 тис.грн.,що вдвічі перевищує середній показник по Україні.

Показовим досягненням є збільшення у 2003 році порівняно зпопереднім роком частки малих підприємств, що випускали продукцію,виконували роботи та надавали послуги, тобто фактично здійснювалигосподарську діяльність (в середньому по Україні за останні рокиспостерігається тенденція до зменшення цього показника), а такожїх внеску у загальні обсяги виробництва по місту, який досяг 8%, втой час як у три попередні роки цей показник незмінно залишався наодному рівні - 6,8%.

Підвищилась у 2003 році порівняно з попереднім роком істановила 25,5% частка обсягів виробленої продукції (робіт,послуг) малими підприємствами міста Києва у загальних обсягах всіхмалих підприємств України, при тому, що питома вага чисельностіпрацюючих на них практично не змінилась і становила 12,6%загальної чисельності найманих працівників малих підприємствУкраїни, тобто малі підприємства м. Києва відзначаються найвищимсеред регіонів України економічним ефектом.

Зростає інвестиційна активність малих підприємств, щовідкриває перспективи для їх подальшого стабільного розвитку. Так,валові інвестиції в основний капітал у 2003 році збільшилисьпорівняно з 2000 роком майже у три рази. Темпи зростання порівняноз попереднім роком становили: у 2001 році - 23,4%, у 2002 році -20,2%, у 2003 - 92,9%.

Малі підприємства м. Києва у 2003 році інвестували в основнийкапітал 24,6% загального обсягу валових інвестицій всіх малихпідприємств України проти 20,4% у 2002 році.

Розподіл кількості малих підприємств за видами економічноїдіяльності відзначається поступовим зменшенням частки підприємствоптової та роздрібної торгівлі з одночасним зростанням питомоїваги сфери операцій з нерухомістю і послуг юридичним особам табудівництва. Тобто, відбувається, хоча і не дуже активно, процеспереорієнтації новостворених малих підприємств з торговельної наінші види економічної діяльності. Так, якщо у 2000 році основнимвидом діяльності 48,7% новостворених малих підприємств булаторгівля, то у 2003 році частка таких підприємств зменшилась до39%. Водночас частка новостворених малих підприємств у сферіоперацій з нерухомістю та послуг юридичним особам збільшилась з17,8% до 23%, у будівництві - з 6,8% до 11%.

Найбільша частка у загальній чисельності найманих працівниківмалих підприємств та в обсягах виробленої ними продукції (робіт,послуг) належить сфері операцій з нерухомістю і послуг юридичнимособам, протягом останніх років відбувається її стабільнезростання. Так, частка працюючих на малих підприємствах цієї сферидіяльності становила: у 2001 році - 21,4% до загальноїчисельності, у 2002 році - 23,9%, а у 2003 році - 26,0%. Питомавага обсягів виконаних робіт та наданих послуг становила: у 2001році - 23% до загальних обсягів, у 2002 році - 27,7%, у 2003 -28,6%.

Водночас зменшується частка працюючих на торговельних малихпідприємствах, яка становила: у 2001 році - 28,9%, у 2002 - 26,6%,у 2003 - 25,5%. Внесок малих підприємств зазначеної сфери взагальні обсяги виробництва продукції (робіт, послуг) становив: у2001 році - 21,2%, у 2002 році - 18,3%, у 2003 - 23,7%.

Зростання чисельності працюючих і обсягів виробленоїпродукції відбувалось також у промисловості та будівництві, однакїх питома вага як у загальній чисельності працюючих, так і вобсягах виробленої продукції протягом 2001-2003 років зазналазменшення. Так, питома вага працюючих на промислових малихпідприємствах у загальній чисельності найманих працівників малихпідприємств становила: у 2001 році - 19%, у 2002 - 18,4%, у 2003 -17,2%. Частка обсягів виробленої ними продукції становила: у 2001році - 23,2%, у 2002 - 22%, у 2003 - 18,2%.

Частка будівельних малих підприємств становила у загальнійчисельності працюючих: у 2001 році - 12,6%, у 2002 - 11,7%, у 2003- 12,1%; у загальних обсягах виробленої продукції (робіт, послуг):у 2001 - 15,6%, 2002 - 14,5%, у 2003 - 13,3%.

Діяльність малих підприємств у 2003 році характеризуєтьсядеяким поліпшенням їх фінансових результатів. Збільшилась часткапідприємств, які одержали прибуток - 65,8% (по Україні - 62,9%)проти 64,3% у 2002 році (по Україні - 61,8%) та сальдовийфінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування -265,3 млн.грн. проти 85,3 млн.грн. у попередньому році (по Україніфінансовий результат склався негативним). Таке зростаннявідбулось, насамперед, за рахунок підприємств, основним видомдіяльності яких є операції з нерухомістю та послуги юридичнимособам, промисловість, транспорт.

Середньомісячна заробітна плата зросла у 2003 році порівняноз 2000 роком у 1,5 рази та становила 363 грн. (по Україні - в 1,2рази, 268 грн.). Перевищувала зазначений середній рівень заробітнаплата працівників малих підприємств сфери операцій з нерухомістюта послуг юридичним особам, будівництва і транспорту.

Галузева структура чисельності фізичних осіб-підприємціввідзначається домінуванням сфери оптової та роздрібної торгівлі -цим видом економічної діяльності займається дві третини з них, 10%припадає на сферу операцій з нерухомістю та послуг юридичнимособам, 4,9% - на транспортні послуги.

Провідні позиції у здобутках малих підприємств міста як закількістю та чисельністю працюючих, так і за обсягами виробленоїпродукції займають малі підприємства Печерського, Шевченківськогота Голосіївського районів.

За кількістю фізичних осіб-підприємців лідирують Деснянський,Дніпровський та Оболонський райони.

За загальною кількістю суб'єктів малого підприємництва першітри місця посідають Шевченківський, Деснянський та Дніпровськийрайони.

За кількістю зайнятих у сфері малого бізнесу -Шевченківський, Голосіївський та Печерський райони.

Однак, на тлі загального підвищення показників розвиткумалого підприємництва, все ще залишається невисокою середнязаробітна плата працівників малих підприємств - її рівень вдвічінижчий, ніж на великих та середніх підприємствах; суттєвою єчастка збиткових підприємств - понад третини загальної кількості;не збільшується середня кількість працівників на одномупідприємстві, яка становить лише 6 осіб.

Питома вага суб'єктів малого підприємництва у дохіднійчастині бюджетів усіх рівнів не перевищує десяти відсотків, притому, що їх кількість становить близько 70% від загальноїкількості суб'єктів господарювання міста.

Наведені результати свідчать, що для Києва нагальнимизавданнями у сфері підтримки малого підприємництва є не стількизбільшення кількісних показників, як поліпшення його галузевоїструктури у бік переважаючого зростання виробничої сфери,збільшення кількості працюючих на одному підприємстві, підвищенняприбутковості підприємств та заробітної плати працівників.

Підвищенню рівня розвитку підприємництва у столиці сприялоуспішне виконання завдань Київської міської програми розвиткумалого підприємництва на 2003-2004 роки, затвердженої рішеннямКиївради від 28.11.2002 р. N 144/304 ( ra_144023-02 ) із змінами,внесеними рішеннями Київради від 18.03.2004 р. N 84/1294( ra0084023-04 ) та від 15.07.2004 N 372/1782 ( ra0372023-04 )(далі Програма на 2003-2004 роки).

Одним з пріоритетних завдань Програми на 2003-2004 роки( ra_144023-02 ) було визначено впровадження державноїрегуляторної політики, що є основою формування сприятливихнормативно-правових умов для розвитку підприємництва.

Відповідальним за здійснення державної регуляторної політикиу виконавчому органі Київради (Київській міській державнійадміністрації) визначено Головне управління з питань регуляторноїполітики та підприємництва виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації). Реалізацію повноважень Київрадищодо здійснення державної регуляторної політики у сферігосподарської діяльності покладено на постійну комісію Київради зпитань промисловості та підприємництва, внесені відповідні зміни вРегламент Київради ( ra_102023-02 ).

Питання впровадження Закону України "Про засади державноїрегуляторної політики у сфері господарської діяльності"( 1160-15 ) розглядалось на розширеному засіданні Колегіївиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації), засіданнях Координаційної ради з питань розвиткупідприємництва при Київському міському голові та районнихкоординаційних рад.

З метою запровадження у м.Києві уніфікованої процедурипідготовки, прийняття, відстеження результативності та переглядурегуляторних актів видане розпорядження Київської міськоїдержавної адміністрації від 09.07.04 N 1228 ( ra1228017-04 ) "Прозаходи щодо здійснення державної регуляторної політики у сферігосподарської діяльності у м.Києві", яким надані конкретнідоручення керівникам головних управлінь, управлінь, структурнихпідрозділів апарату виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), головам районних ум. Києві державних адміністрацій.

Відповідно до розпорядження Київської міської державноїадміністрації від 25.03.03 N 470 створена і працює комісія поперегляду нормативно-правових актів Київської міської державноїадміністрації на їх відповідність чинному законодавству.

З метою забезпечення прозорості та гласності підготовкипроектів регуляторних актів до опрацювання таких документівзалучалися підприємці та їх громадські об'єднання. Активну роботуу цьому напрямку проводила Координаційна рада з питань розвиткупідприємництва при Київському міському голові та районнікоординаційні ради.

Здійснено значну підготовчу роботу із впровадження ЗаконуУкраїни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" ( 755-15 ). У всіх районах міста призначені державніреєстратори. Їх робочі місця обладнані сучасною комп'ютерною таоргтехнікою, засобами зв'язку.

За період, що пройшов з часу набуття чинності зазначенимзаконом, за липень-вересень 2004 року державними реєстраторами увсіх районах міста здійснено понад 12 тис. реєстраційних дій щодоюридичних осіб та близько 12 тис. - щодо фізичних осіб -підприємців. Всього зареєстровано близько 3,5 тис. новостворенихюридичних осіб та 5,0 тис. фізичних осіб-підприємців.

Враховуючи, що однією з найважливіших умов успішного розвиткусфери малого бізнесу є формування ефективної системифінансово-кредитної підтримки суб'єктів господарювання цієї сфери,міська влада проводила у цьому напрямку значну роботу. Так,щорічно збільшується сума коштів, що виділяються з бюджету містаКиєва на підтримку малого і середнього підприємництва: у 2004 роціна зазначені цілі передбачено спрямувати 34,4 млн.грн., що більшніж вдвічі перевищує суму 2003 року. Заплановано витратити зміського бюджету 50,1 млн.грн. на підтримку малого та середньогопідприємництва в рамках виконання Програми на 2003-2004 роки( ra_144023-02 ), що у 15 разів перевищує обсяги, використані навиконання Регіональної програми розвитку малого підприємництва на2001-2002 роки, затвердженої рішенням Київради від 27.04.2001 р.N 285/1262 ( ra0285023-01 ) (далі Програма на 2001-2002 роки).

В рамках реалізації Програми на 2003-2004 роки( ra_144023-02 ) в місті впроваджений та постійно удосконалюєтьсямеханізм фінансово-кредитної підтримки суб'єктів господарськоїдіяльності, який передбачає часткову компенсацію за рахунокбюджетних коштів відсотків за користування банківськими кредитами.

З початку дії Програми на 2003-2004 роки ( ra_144023-02 )станом на 01.10.2004 підприємці отримали пільгових кредитів насуму понад 183,0 млн.грн., що перевищує у 3,3 рази обсягикредитування за 2001-2002 роки. З міського бюджету перераховано за2003 рік та 9 місяців 2004 року на відшкодування відсотків 24,7млн.грн. або у 20 разів більше, ніж за 2001-2002 роки.

Кошти на підтримку малого і середнього підприємництва тавиконання районних програм, починаючи з 2003 року, виділяються і зрайонних бюджетів. Так, протягом 2003 року та за 9 місяців 2004року на зазначені цілі спрямовано понад 326 тис.грн. з бюджетіврайонів міста.

З метою розвитку такого перспективного напрямку фінансовоїпідтримки малого та середнього бізнесу, як фінансовий лізинг, АКБ"Хрещатик" розроблені та опрацьовуються у Київській міськійдержавній адміністрації пропозиції щодо створення міськоїлізингової компанії.

Для потреб розвитку малого та середнього підприємництвазалучаються кошти на зовнішньому фінансовому ринку. Загальна сумакредитів, наданих суб'єктам малого і середнього підприємництвауповноваженими комерційними банками за рахунок коштів міжнароднихфінансових організацій, за 2003 рік та 9 місяців 2004 рокустановила 466,9 млн.грн.

Фінансову підтримку малого бізнесу здійснюють такожнебанківські фінансово-кредитні установи, зокрема кредитні спілки.Так, протягом січня-червня 2004 року кредитними спілками наданофізичним особам - підприємцям кредитів на суму близько 2,3млн.грн.

Безробітні громадяни, які вирішили стати підприємцями, мализмогу отримати одноразову виплату допомоги по безробіттю длязапочаткування власної справи. Таку допомогу протягом 2003 року -9 місяців 2004 року отримали 2,2 тис. безробітних (в 1,4 разибільше, ніж за час дії попередньої програми) на суму понад 10,3млн.грн. (в 1,8 рази більше, ніж за час дії попередньої програми),що дало змогу їм зареєструватися як суб'єктам підприємництва тарозпочати діяльність у сфері виробництва, будівельних робіт,надання побутових послуг, торгівлі тощо.

Для розвитку та підвищення ефективності діяльності суб'єктівмалого підприємництва міська та районні органи влади проводилироботу щодо надання їм в оренду та у власність приміщенькомунальної власності міста та районів, встановлення пільговихорендних ставок, виділення земельних ділянок, залучення їх доучасті у тендерах на закупівлю товарів, робіт, послуг.

Так, протягом 2003 та 9 місяців 2004 року суб'єктамгосподарювання, в т.ч. малого підприємництва, надано в оренднекористування майже 920 тис.кв.м, а у власність - 245 тис.кв.мнежилих приміщень комунальної власності міста та районів.

Постійно оновлювався банк даних нежилих приміщень, щоналежить територіальній громаді міста та районів. Визначенняорендарів на вільні приміщення здійснювалось на конкурснихзасадах.

Встановлено пільгові орендні ставки на приміщення комунальноївласності для суб'єктів малого підприємництва, що працюють у сферівиробництва або надають соціально необхідні види послуг, а такождля підприємств, на яких зайняті інваліди, та на період проведенняремонтних робіт.

Про затвердження Київської міської програми сприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують