Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2005 рік

Київська міська рада | Рішення, Програма від 28.12.2004 № 1051/2461

Кредитні ресурси, надані банками

м. Києва, на розвиток господарського

комплексу 39730,0 млн. грн.; 48%

Основним завданням міської влади щодо формування необхідногообсягу фінансових ресурсів, є забезпечення безперебійностізапланованих податкових надходжень до бюджетів усіх рівнів.

Для цього необхідною є максимізація позитивної та мінімізаціянегативної дії чинників, що впливають на розмір надходжень добюджету.

Позитивно на формування фінансових ресурсів впливають такізаходи:

- забезпечення в повному обсязі надходжень податків і зборівта обов'язкових платежів до бюджетів усіх рівнів;

- скорочення боргових зобов'язань платників податків добюджетів усіх рівнів;

- покращення платіжної дисципліни суб'єктів господарювання;

- активне застосування процедури банкрутства до підприємств,які мають ознаки критичної неплатоспроможності;

- покращення фінансових показників діяльності суб'єктівгосподарювання;

- збереження тенденції економічного зростання, зростанняобсягу виробленої продукції та грошових доходів населення

Негативний вилив на обсяги фінансових ресурсів мають наступнічинники:

- низький стан фінансової дисципліни по розрахунках міжсуб'єктами господарювання;

- зростання обсягів дебіторської та кредиторськоїзаборгованості;

- податковий борг за зобов'язаннями перед бюджетом;

- наявність збиткових суб'єктів господарювання.

3.1.2. Інвестиційна політика

Реалізація програми соціально-економічного розвитку містазначною мірою залежить від створення ефективної системимобілізації інвестиційних ресурсів та управління ними, тобто відвиваженої інвестиційної політики міста.

Аналіз динаміки основних показників інвестиційної діяльностів місті свідчить про позитивну тенденцію щодо збільшення обсягівкапітальних інвестицій. Протягом останніх років Київ стабільноутримує позиції лідера в сфері інвестиційної діяльності та маєнайвищий рейтинг інвестиційної привабливості серед регіонівдержави.

В 2004 р. очікується збільшення обсягів капітальнихінвестицій до 113 млрд. грн., що у порівняних цінах складатиме107,6% до рівня 2003 р. У структурі капітальних інвестиційнайбільша частка (86,7%) припадатиме на інвестиції в основнийкапітал, обсяг яких, за попередніми оцінками, за рахунок усіхджерел фінансування становитиме 9,786 млрд, грн., що на 9,0%більше, ніж у 2003 р. Одночасно, при випереджаючому зростаннітемпів освоєння інвестицій в основний капітал над темпамизростання ВДВ, очікується збільшення норми нагромадження(відношення інвестицій в основний капітал до ВДВ) з 20,9% у2003 р. до 21,0% у 2004 р. Така тенденція є позитивною, оскількиподальше зростання цього показника призведе до активізаціївідтворювального процесу оновлення основних фондів міста. Світовапрактика свідчить, що оптимальним цей показник повинен бути нарівні 20-25% від ВДВ.

Основні показники інвестиційної діяльності

в м. Києві у 2003-2005 рр.

------------------------------------------------------------------

| Показник | 2003 | 2004 | 2005 | 2005 до|

|---------------------------+--------+---------+--------+--------|

|у фактичних цінах, млн.грн.| 9921,7 |11285,4 |13133,5 | 110,1 |

|---------------------------+--------+---------+--------+--------|

|фактичних цінах | 8480,6 | 9786,1 |11294,8 | 110,0 |

|---------------------------+--------+---------+--------+--------|

|активи у фактичних цінах | 1441,1 | 1499,3 |1838,7 | 112,7 |

|---------------------------+--------+---------+--------+--------|

|населення, грн. | 3224,1 | 3683,4 |4215,3 | 114,4 |

|---------------------------+--------+---------+--------+--------|

|(зростання), млн. дол. США | 260,2 | 390,0 | 417,3 | 107,0 |

|---------------------------+--------+---------+--------+--------|

|млн. дол. США | 2123,4 | 2494,6 |2911,9 | 116,7 |

|---------------------------+--------+---------+--------+--------|

|населення, дол. США | 807,2 | 938,9 |1086,7 | 115,7 |

------------------------------------------------------------------

Разом з тим, аналіз передумов економічного зростаннясвідчить, що вони базувались значною мірою на поступовомузавантаженні виробничих потужностей, які раніше простоювали, впливже інноваційно-інвестиційної складової на економічний розвитокміста був значно меншим. Таким чином, прогресивна тенденція, якавідмічається у відтворювапьній структурі інвестицій в основнийкапітал у 2004 р. та характеризується збільшенням частки витрат натехнічне переоснащення і реконструкцію діючих підприємств з 77,2%у 2003 р. до 77,3% у 2004 р., сприятиме поступовому оновленнювиробничого потенціалу міста.

Відтворювальна структура інвестицій

в основний капітал м. Києва у 2003-2005 рр., %

------------------------------------------------------------------

| Показник | 2003 | 2004 | 2005 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Інвестиції в основний капітал (по | 100,0 | 100,0 | 100,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|- технічне переоснащення та | 77,2 | 77,3 | 77,5 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|- будівництво нових підприємств | 14,8 | 14,6 | 14,3 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|- окремі об'єкти діючих підприємств | 8,0 | 8,1 | 8,2 |

------------------------------------------------------------------

У 2004 р. продовжиться тенденція щодо зростання часткипозабюджетних джерел фінансування інвестицій в основний капітал:питома вага власних коштів підприємств і організацій збільшитьсяна 3,1 відсоткових пункти та досягне 41,0%; кредитів банків таінших позик - на 0,4 відсоткових пункт (9,8%); коштів іноземнихінвесторів - на 0,5 відсоткових пункти (6,5%).

Проте частка коштів державного бюджету в загальному обсязіінвестицій в основний капітал зменшиться на 0,4 відсоткових пунктиі становитиме 3,0%. Одночасно, відмічається значне збільшенняобсягів освоєних інвестицій в основний капітал за рахунок коштівмісцевих бюджетів - з 8,6% у 2003 р. до 12,1% у 2004 р., тобто на3,5 відсоткових пункти.

Таким чином, незважаючи на обмеженість бюджетних ресурсів,міська влада знаходить можливості для збільшення обсягівфінансування з міського бюджету інвестиційних проектів, що маютьключове соціально-економічне значення для міста, зокрема, шляхомбезпосереднього залучення інвестиційних ресурсів для потребгосподарського комплексу під гарантії муніципальних активів.

Забезпечення міською владою сприятливого інвестиційногоклімату в місті сприяло збільшенню обсягів прямих іноземнихінвестицій в економіку Києва. За попередніми оцінками, сукупнийкапітал нерезидента в місті Києві на кінець 2004 р. складе2494,6 млн. дол. США, що на 17,5% більше, ніж у 2003 р., і на душунаселення досягне рівня 938,9 дол. США.

Структура інвестицій в основний капітал за

джерелами фінансування в м. Києві у 2003-2005 рр.

(Графічне зображення не наводиться)

Основними проблемними питаннями в місті у сфері формуванняефективної інвестиційної політики залишаються:

- недосконалість нормативно-правового забезпечення процесуінвестування, зокрема, оподаткування прибутку в частині, якаінвестується в основний капітал, неефективна амортизаційнаполітика;

- недостатній рівень притоку інвестицій у виробничу сферу,відсутність належних умов для спрямування капіталу внауково-технологічну та інноваційну сфери;

- недостатній розвиток фінансово-кредитної системи тафондового ринку, в тому числі іпотечного кредитування таконцесійної діяльності;

- недостатня ефективність рекламно-інформаційної системи,спрямованої на створення та підтримання позитивного інвестиційногоіміджу міста.

Головною метою інвестиційної політики міста у 2005 р. будестворення ефективної системи мобілізації внутрішніх і зовнішніхінвестиційних ресурсів та спрямування їх у пріоритетні напрямкиекономічної діяльності для забезпечення модернізації економіки наоснові інноваційної моделі розвитку.

Основними заходами в 2005 р., реалізація яких дасть змогудосягти визначеної мети, є:

- координація роботи органів міської влади на основі єдиногопідходу до підготовки та реалізації інвестиційних проектів(відбору інвесторів, надання преференцій і гарантій тощо);

- оптимізація системи зовнішніх запозичень;

- затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльностім. Києва на період до 2010 року та заходів щодо її реалізації;

- активізація діяльності Ради з питань залучення інвестиційпри виконавчому органі Київської міської ради з метою забезпеченняпроведення в місті єдиної державної інвестиційної політики;

- розробка та впровадження інформаційно-аналітичної системиінвестиційних пропозицій комунальних організацій та підприємствм. Києва;

- розширення інвестиційної пропозиції за рахунок земельнихділянок, що неефективно використовуються, та об'єктівнезавершеного будівництва;

- сприяння формуванню привабливого інвестиційного іміджуміста шляхом участі в міжнародних та вітчизняних інвестиційнихвиставках, ярмарках, форумах; проведення іншихрекламно-інформаційних акцій, включаючи розповсюдження інформаціїпро інвестиційний клімат та інвестиційний потенціал міста взасобах масової інформації та мережі Internet.

Очікувані результати. У 2005 р. передбачається збільшитизагальний обсяг інвестицій в основний капітал на 10,0%, врезультаті чого у розрахунку на душу населення він складе понад4,2 тис. грн.

Приріст прямих іноземних інвестицій прогнозується у сумі4173 млн. дол. США, в результаті чого сукупний капіталнерезидентів у м. Києві на кінець 2005 р. становитиме2911,9 млн. дол. США.

Інвестиції в основний капітал, спрямовані на реалізаціюінноваційних проектів і технологічне оновлення виробничої сфериміста (промисловість, будівництво), зростуть на 1,2 відсотковихпункти і становитимуть 21,1% в загальному обсязі капітальнихвкладень.

3.2. Земельні відносини

3.2.1. Земельний і територіальний розвиток міста

Земельний фонд м. Києва станом на 1 січня 2004 р. складав83,5 тис. га. У міській межі відповідно до цільового використаннязабудовані землі займають 40,4% земельного фонду, ліси та іншілісовкриті землі - 43,6%, під внутрішніми водами - 8% загальноїтериторії. Сільськогосподарські землі становлять 5894,1 га (7%), зяких ріллі - 1,1 тис. га, багаторічних насаджень - 3,2 тис. га,сіножатей - 1,2 тис. га.

Структура земельного фонду м. Києва

за основними видами земельних угідь

Забудовані землі 40,4%

Лісовкриті площі 43,6%

Сільськогосподарські землі 7,0%

Води 8%

Інші землі 1,0%

У загальному балансі території міста виділяють землірекреаційного, природоохоронного та оздоровчого призначення, площаяких складає 35,6 тис. га.

В структурі забудованих земель міста землі під житловоюзабудовою та громадського призначення займають 33,7%, землі яківикористовуються для відпочинку - 35,5%, землі промисловості -15,7%, землі транспорту та зв'язку - 7,1%, землі, щовикористовуються в комерційних цілях - 5,9%.

В межах міста Києва у державній власності перебуває81,1 тис. га земель (96,9%), у приватній - 2,4 тис. га (3,1%), зних 1,2 тис. га використовується для будівництва та обслуговуванняжитлових будинків і господарських будівель, 1,1 тис. га - дляведення садівництва, 74,6 га - для дачного будівництва, 3,7 га длягаражного будівництва - 32,8 га передані у власність юридичнихосіб. Землі, не надані у власність та постійне користування, атакож землі запасу займають 17,4 тис. га (20,8%), при цьомуспостерігається тенденція до їх зменшення.

Площа земель, переданих в короткострокову і довгостроковуоренду складає 1,9 тис. га, та, в порівнянні з 2003 р.,збільшилась на 624,8 га.

На початок 2004 р. на території міста проінвентаризовано36082,6 га земель, що становить близько 81,5% міських земель (безурахування лісових, водних і відкритих земель).

Землі міста Києва є важливим інвестиційним ресурсом, надійнимджерелом фінансового забезпечення соціально-економічного розвиткум. Києва. Сумарна величина надходжень від плати за землю в 2004 р.очікується на рівні 349,1 млн. грн. Водночас, є значні резервизбільшення надходжень до бюджету від плати за землю за рахунокзменшення пільг, передачі земельних ділянок в оренду тощо.

Земельний та територіальний розвиток м. Києва

------------------------------------------------------------------

| Показник | 2003 | 2004 | 2005 |

|----------------------------------------------------------------|

| Структура використання земель (території), тис. га |

|----------------------------------------------------------------|

|Всього земель (територія) | 83,6 | 13,6 | 83,6 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- сільськогосподарські землі | 5,8 | 5,8 | 4,0 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- ліси та інші лісовкриті площі | 36,4 | 36,3 | 36,1 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- забудовані землі | 33,8 | 34,0 | 36,5 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- відкриті заболочені землі | 0,3 | 0,3 | 0,2 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- відкриті землі без рослинного | 0,6 | 0,6 | 0,1 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- води | 6,7 | 6,7 | 6,7 |

|----------------------------------------------------------------|

| Розподіл земель за формами власності, групами |

| власників і землекористувачів, тис. га |

|----------------------------------------------------------------|

|Всього земель | 83,6 | 83,6 | 93,6 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- у власності та користуванні | 4,6 | 4,6 | 4,6 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- в користуванні юридичних осіб | 61,5 | 61,5 | 61,3 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- у державній власності | 81 | 81,1 | 20,0 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- у комунальній власності | - | - | 59,0 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- у приватній власності | 2,6 | 2,6 | 4,6 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- не надані у власність та | 17,5 | 17,4 | 17,5 |

|----------------------------------------------------------------|

| Основні показники з реалізації завдань земельної реформи |

|----------------------------------------------------------------|

|Проінвентаризовано земель міста, | 36,1 | 38,0 | 44,6 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|Відсоток проінвентаризованих | 43,2 | 45,5 | 53,4 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|Надходження від плати за землю, | 323,8 | 349,1 | 372,3 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|Надходження коштів від продажу | 500,0 | 535,0 | 575,0 |

------------------------------------------------------------------

Управління процесами територіального розвитку міста у 2005 р.буде здійснюватися відповідно до чинного законодавства,стратегічних, довгострокових програм розвитку, в тому числіГенерального плану м. Києва на період до 2020 року( ra0370023-02 ), Програми земельної реформи у м. Києві на2001-2005 роки ( ra0079023-01 ).

Стратегічними заходами щодо оптимізації використання земельна 2005 р. є:

- вдосконалення організації забудови міста (ущільнення,послідовна регенерація, реконструкція забудови з урахуваннямперспективних потреб і сучасних вимог, розширення підземногопростору, розвиток приміської забудови);

- дотримання екологічних вимог охорони земель при землеустроїтериторій і збереження історичного середовища;

- виявлення міських територій, які використовуютьсянераціонально, їх подальший перерозподіл для міських потреб.

Основними заходами щодо забезпечення ефективногофункціонування різних форм власності на землю є:

- розмежування земель державної і комунальної власності;

- оформлення прав власності та користування на землю;

- виокремлення власників і користувачів земельних ділянок ізрегламентацією земельних майнових прав (права власності, правазабудови, права оренди, права застави, сервітутів, правапереважного придбання тощо);

- перерозподіл земель на користь ефективних власників земліта землекористувачів.

З метою забезпечення розвитку ефективного ранку земліпередбачається здійснення заходів:

- стимулювання конкуренції між різними суб'єктами ринку зацільову забудову, ефективне використання і благоустрій земельнихділянок;

- створення інфраструктури обслуговування ринку землі (банки,земельні біржі, консалтингові, рієлтерські та маркетингові фірми зобслуговування ринку землі тощо);

- вдосконалення економічних інститутів і механізмів(купівлі-продажу, оренди, кредитування, іпотеки, інвестування,страхування) перерозподілу земельних ділянок між суб'єктамиземлекористування.

Вдосконалення управління земельними ресурсами в м. Києві маєздійснюватись з урахуванням забезпечення визначених пріоритетіврозвитку земельних відносин на 2005 р. і передбачає реалізаціюнаступних завдань:

- подальше здійснення земельно-кадастрової інвентаризаціїтериторії міста, зокрема земель лісового, водного таприродно-заповідного фонду, оздоровчого, рекреаційного йісторико-культурного призначення;

- функціональне зонування та земельно-господарський устрійтериторії;

- впровадження порядку економічного стимулюванняраціонального використання земельних ресурсів, а також механізмівзастосування відповідних санкцій (самоврядний контроль);

- здійснення заходів з охорони та раціонального використанняземель міста, передбачених Програмою земельної реформи у м. Києвіна 2001-2005 роки, затвердженої рішенням Київської міської радивід 8 листопада 2001 р. N 79/1513 ( ra0079023-01 );

- науково-технічне, законодавче, нормативне та землевпоряднезабезпечення земельної реформи в м. Києві.

Внаслідок виконання вищенаведених заходів у 2005 р.передбачається підвищити ефективність використання міських земель,поліпшити їх інвестиційну привабливість, збільшити їх доходність,забезпечити стійкість екосистем міста; передати частину земельміста в комунальну власність із земель державної власності;розширити кількість проданих і орендованих земельних ділянок, щозабезпечить щорічні надходження до бюджету міста понад100 млн. грн.; збільшити надходження від плати за землю (в томучислі орендної) до Державного та місцевого бюджетів на 15%;створити лісові насадження загальною площею понад 2 га, здійснитипротизсувні заходи на схилах р. Дніпра.

3.3. Ринкові перетворення

3.3.1. Реформування відносин власності

Міською владою проводиться робота з реформування відносинвласності, спрямована, з одного боку, на подальше підвищенняефективності продажу об'єктів приватизації з урахуваннямрезультатів їх фінансово-господарської діяльності та аналізупопиту на ці об'єкти з боку потенційних покупців, з іншого, - наефективне управління майном територіальної громади міста, сприяннюрозвитку підприємницької діяльності та господарськоїінфраструктури Києва.

Незважаючи на певне насичення економіки міста приватизованимипідприємствами, темпи приватизації залишаються відносно високими.Згідно очікувань, у 2004 р. кількість приватизованих і наміченихдо приватизації підприємств становитиме 733 (для порівняння, в2003 р. - 1086).

За способом приватизації об'єкти розподіляються: шляхомвикупу планується приватизувати 708 об'єктів; продати нааукціоні - 4 об'єкти; продати за конкурсом - 4 об'єкти; продатиакції відкритих акціонерних товариств - 17 об'єктів.

У 2004 р. від приватизації об'єктів державної та комунальноївласності по м. Києву очікується отримати 424 млн. грн.

Надходження коштів від приватизації, млн. грн.

(Графічне зображення не наводиться)

Здійснюється контроль за станом виконання покупцями умовприватизації. Результати перевірок показали позитивні наслідкиприватизації: на приватизованих об'єктах зростають обсягивиробництва товарів/послуг, інвесторами перераховані кошти натехнічне переозброєння та реконструкцію, збільшується кількістьробочих місць.

Основні проблемні питання в галузях реформування відносинвласності:

відсутність законодавчого підкріплення обов'язковоїбезоплатної передачі до комунальної власності об'єктівсоціально-культурної сфери;

відсутність механізму участі Київської міської державноїадміністрації у вирішенні питань оренди нежилих приміщеньдержавної форми власності, а також здійснення обліку і контролю завикористанням нежилого фонду установами, підприємствами таорганізаціями, які засновані на державній власності і розташованіу місті;

визначення механізму передачі державних професійно-технічнихзакладів до сфери управління Київської міської державноїадміністрації, а також порядку їх фінансування.

З метою поліпшення діяльності міської влади в сферіреформування відносин власності в 2005 р. за підтримкою міськоївлади передбачається реалізувати низку заходів спрямованих на:

- забезпечення виконання плану щодо обсягів приватизації танадходжень від неї;

- прискорену приватизацію об'єктів незавершеного будівництва; - прискорення виготовлення пам'яткоохоронних паспортів длязабезпечення охорони культурної спадщини в процесі приватизації;

- скорочення термінів відведення земельних ділянок (у томучислі укладання договорів оренди земельних ділянок) покупцямрозташованих на них об'єктів незавершеного будівництва;

- забезпечення подальшої прозорості приватизаційних процесівна конкурсній основі, врахування кон'юнктури ринку та спроможностімайбутніх власників до ефективного господарювання наприватизованому об'єкті;

- подальше впровадження технічного оновлення на інноваційнійоснові підприємств за рахунок коштів, отриманих від приватизації.

У 2005 р. з урахуванням реалізації зазначених заходівпрогнозується приватизувати 494 об'єкти, в тому числі 22 об'єктизагальнодержавної власності та 472 об'єкти комунальної власності,з них 108 - комунальної власності міста, 364 - комунальноївласності районів.

Хід приватизації майна державних і комунальних

підприємств (*)

------------------------------------------------------------------

| Показник | 2003 | 2004 | 2005 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|Кількість приватизованих | 1086 | 733 | 494 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- викупу | 1061 | 708 | 479 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- продажу на аукціоні | 16 | 4 | 2 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- продажу за конкурсом | 8 | 4 | 2 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- продажу акцій відкритих | 1 | 17 | 11 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|Надходження коштів від | 217 | 424 | 200,0 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- державної власності | 16,0 | 52 | 6,0 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- комунальної власності районів | 66,1 | 226 | 112,0 |

|----------------------------------+--------+---------+----------|

|- комунальної власності міста | 135,0 | 146 | 82,0 |

------------------------------------------------------------------

_______________

(*) за даними Регіонального відділення Фонду держмайнаУкраїни по м. Києву та Головного управління комунальної власностім. Києва)

Приватизовані об'єкти за групами об'єктів приватизаціїрозподілятимуться:

479 об'єктів групи "А" (нежилі приміщення в яких в основномурозташовані заклади невиробничої сфери);

10 об'єктів групи "В, Г" (велика приватизація);

1 об'єкт групи "Д" (незавершене будівництво);

2 об'єкти групи "Є" (частка державного майна та пакетів акційкомунальної власності міста);

2 об'єкта групи "Ж" (соціальна сфера).

У результаті реалізації заходів із реформування відносинвласності планується скоротити терміни приватизації недобудов,підвищити ефективність управління об'єктами всіх форм власності,забезпечити можливості більш ефективного виконання м. Києвомфункцій столиці, отримати надходження від приватизації об'єктівдержавної та комунальної власності у сумі не менше 200 млн. грн.,у тому числі від продажу об'єктів комунальної власності міста -82,0 млн. грн., районів - 112,0 млн. грн., об'єктів державноївласності - 6,0 млн. грн.

3.3.2. Розвиток підприємництва та малого бізнесу

Розвиток підприємницької діяльності має вирішальний вплив наекономічне зростання, стабілізацію ціноутворення, розширеннягосподарських зв'язків і забезпечення продуктивної зайнятості.Основним інструментом реалізації державної політики підтримкималого підприємництва в м. Києві є Київська міська програмарозвитку малого підприємництва на 2003-2004 роки, затвердженарішенням Київради від 28.11.2002 р. N 144/304 ( ra_144023-02 ), зізмінами від 18.03.2004 N 84/1294 ( ra0084023-04 ).

Кількість суб'єктів підприємницької діяльності,

тис. од.

(Графічне зображення не наводиться)

У 2004 р. загальна кількість зареєстрованих суб'єктівпідприємницької діяльності - платників податків зросте до258 тисяч, з яких майже 117 тисяч - юридичних осіб та більше155 тисяч - фізичних осіб.

На початок 2004 р. в м. Києві функціонувало 43,9 тис.суб'єктів малого підприємництва, або 16,1% загальної кількостімалих підприємств України. За кількістю малих підприємств на 10тис. осіб наявного населення - 167 підприємств - столиця посідаєперше місце серед регіонів України. Цей показник майже в три разибільше середньоукраїнського показника, проте і він за міжнародниминормами є відносно далеким до насичення (400-500 од.).

До кінця 2004 р. очікується зростання кількості малихпідприємств до 47,2 тис., на яких буде зайнято майже260 тис. працюючих.

Обсяг виробленої продукції (послуг) підприємств малогобізнесу збільшиться у 2004 році на 20,0% і складе 10,4 млрд. грн.,що становитиме майже 8,5% від загальних обсягів виробництва всіхпідприємств, що звітували.

Основними тенденціями розвитку малого бізнесу в останні рокиє щорічний приріст кількості суб'єктів малого бізнесу на рівні10-15%; збільшення на 2-3% частки виробленої малими підприємствамипродукції (надання послуг та виконання робіт) у загальних обсягахсуспільного виробництва; зростання середньорічної кількостінайманих працівників малих підприємств.

Основні показники розвитку суб'єктів підприємництва (*)

------------------------------------------------------------------

| Показник |Одиниця | 2003 | 2004 | 2005 |

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Кількість зареєстрованих |одиниць |241680 | 258100 |276900 |

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|- юридичних осіб |одиниць |113527 | 116900 |121600 |

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|- фізичних осіб |одиниць |128153 | 141200 |155300 |

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Кількість малих підприємств |одиниць | 43909 | 47200 | 51700 |

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|% до попереднього року | % | 111,3| 107,5 | 109,5|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Середньооблікова чисельність| тис. | 258,8| 275,5 | 301,4|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|% до попереднього року | % | 108,3| 106,5 | 109,4|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Середньомісячна заробітна | грн. | 362,9| 419,6 | 485,1|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Обсяги виробленої продукції | млн. | 8637,0|10364,4 | 12437,3|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|% до попереднього року | % | 151,2| 120,0 | 120,0|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Питома вага продукції, | % | 8,0| 8,5 | 9,0|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Фінансовий результат малих |млн.грн.| 265,3| 290,0 | 320,0|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|- прибуток |млн.грн.| 2212,6| 2230,0 | 2250,0|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|- збиток |млн.грн.| 1947,3| 1940,0 | 1930,0|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Частка малих підприємств, | % | 65,8| 67,0 | 69,0|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Загальні надходження до |млн.грн.| 663,2| 795,8 | 955,0|

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|в тому числі до місцевого |млн.грн.| 343,0| 411,7 | 494,1 |

|----------------------------+--------+-------+---------+--------|

|Обсяг фінансування розвитку |млн.грн.| 15,7|34,4 (**)| 45,0 |

------------------------------------------------------------------

_______________

(*) Дані Головного управління з питань регуляторної політикита підприємництва.

(**) Відповідно до рішення Київради від 15.07.2004 р.N 365/1775 ( ra0365023-04 ) "Про внесення змів та доповнень добюджету м. Києва на 2004 р."

На фоні позитивних тенденцій у сфері підприємництва існуютьпроблеми, що потребують вирішення у 2005 р., а саме:

- недостатній рівень додержання вимог Закону України "Прозасади державної регуляторної політики у сфері господарськоїдіяльності" ( 1160-15 );

- складна система оподаткування, обліку та звітності;

- неупорядковашсть системи надання дозволів і погоджень усфері підприємницької діяльності;

- відсутність єдиного соціального внеску до фондівсоціального страхування;

- ускладнений доступ суб'єктів малого підприємництва дофінансових, у тому числі інвестиційних, а також майнових ресурсів;

- недосконалість інформаційної та освітньої складовоїдержавної підтримки малого підприємництва;

- нерозвиненість системи бізнес-інкубації для становленнямалого бізнесу, насамперед, у високотехнологічному виробництві.

Головними ризиками малого підприємництва на сучасний момент єнеобгрунтований тиск зі сторони контролюючих органів, низькийрівень прибутковості та високі шанси банкрутства і згортанняпідприємництва, низький ступінь економічної безпеки господарюваннявнаслідок обмежених ресурсів розвитку, в першу чергу фінансових імайнових, обмежені можливості відстеження ринкової кон'юнктуричерез низький рівень розвитку інформаційної інфраструктури малогобізнесу.

Фінансовий результат малих підприємств від

звичайної діяльності до оподаткування, млн. грн.

(Графічне зображення не наводиться)

Для вирішення зазначених проблем передбачається вжитикомплекс заходів, зокрема:

Удосконалення організаційно-правових умов розвитку бізнесу, асаме:

- забезпечення подальшої реалізації Положень Закону України"Про засади державної регуляторної політики у сфері господарськоїдіяльності" ( 1160-15 );

- створення системи правового захисту підприємців, укріпленняїх соціального статусу та престижу;

- проведення робіт з упорядкування системи надання дозволів іпогоджень у сфері підприємницької діяльності в м. Києві.

Поліпшення ресурсного забезпечення, фінансово-кредитної йінвестиційної підтримки підприємництва шляхом:

- збільшення обсягів фінансування за рахунок коштів міськогобюджету, спрямованих на часткову компенсацію суб'єктам малого тасереднього підприємництва відсотків за користування банківськимикредитами;

- розширення видів небанківського кредитування, спрямованоговиключно на мале підприємництво.

Удосконалення інформаційного забезпечення та підготовкикадрів для сфери малого підприємництва на основі:

- розширення ресурсної бази та функціональних можливостейКиївського реєстру бізнесу;

- розвитку Міської освітньої програми для підприємців тауправлінських кадрів у сфері підтримки підприємництва;

- проведення спільних заходів щодо інституціональноїпідтримки підприємництва, зокрема розвиток системибізнес-інкубації;

- забезпечення інформаційно-консультативної підтримкипідприємців та їх об'єднань щодо наявності в місті небанківськихфінансових установ і видів послуг, що надаються суб'єктам малогота середнього підприємництва.

У результаті реалізації заходів, спрямованих на подоланняіснуючих перешкод для розвитку підприємницької діяльності,очікується зростання кількості малих підприємств до 51,7 тис.,фізичних осіб-підприємців - до 155,3 тис. осіб. Чисельністьпрацюючих на малих підприємствах досягне 301,4 тис. осіб. Часткамалих підприємств, які працюють прибутково, збільшиться на 2%.Питома вага виробленої продукції в загальному обсязі виробництвазросте до 9%.

3.3.3. Ринкова інфраструктура

Ринкова інфраструктура є важливою складовою економіки міста,що забезпечує ефективний розвиток ринкових відносин і фінансовудіяльність суб'єктів господарювання.

В м. Києві продовжується формування мережі об'єктів ринковоїінфраструктури, як інституцій, що надають послуги суб'єктампідприємницької діяльності. Станом на 01.10.2004 р. в містіфункціонує 97 бізнес-центрів, 9 бізнес-інкубаторів, 9 технопарків,88 лізингових центрів, 128 кредитних спілок, 22 фонди підтримкипідприємництва, 412 інвестиційних і 131 інноваційних фондів ікомпаній, 221 інформаційно-консультативна установа, 135громадських об'єднань підприємців.

Активно працюють КП "Київський міський бізнес-центр",Молодіжний бізнес-центр Київського молодіжного центру праці, якінадають послуги з питань юридично-правового забезпеченняпідприємницької діяльності, бухгалтерського обліку та звітності,отримання кредитів, оподаткування, розробки бізнес-планів. Успішнофункціонує Міжрегіональний маркетинговий центр "Київ-Москва".

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2005 рік

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують