- Створення системи моніторингу використання земельних ділянок, відведених під забудову, моніторинг малоцінної та дисгармонійної забудови, вдосконалення обліку та контролю за цільовим використанням земельних ділянок державними органами, підприємствами, установами й організаціями м. Києва - ГУЗР, ГУМАДМС.
- Опрацювання можливостей та механізмів вилучення земельних ділянок, які неефективно використовуються, промислово-складських територій, екологічних та техногенно небезпечних підприємств, опрацювання спільно з Держкомземом і Київською ОДА можливостей, порядку та процедури перенесення окремих промислових підприємств за межі міста - ГУЗР, ГУМАДМС, ГУПНТІП.
- Вирішення питання задоволення потреб у територіях, інженерних ресурсах та транспортному обслуговуванні об'єктів інфраструктури ЄВРО-2012 - ГУЗР, ГУМАДМС, ГУППФЧЧЄФ.
- Посилення контролю за дотриманням правил благоустрою м. Києва - ГУМАДМС, ГУБ.
Очікувані результати:
- підвищення рівня ефективності використання й охорони земель, удосконалення функціонально-планувальної організації забудови;
- збільшення фінансових надходжень від здачі в оренду та продажу земельних ділянок;
- залучення зовнішніх інвестицій для реалізації інвестиційних проектів на вільних територіях;
- підвищення якісних характеристик земель внаслідок проведення землезахисних заходів.
3.2.5. Енергозабезпечення та енергозбереження
Цілями енергетичної політики міської влади є забезпечення безперебійного енерго- та теплопостачання, зокрема об'єктів ЄВРО-2012, шляхом нарощування потужностей енергоджерел, поліпшення технічних характеристик розподільчих мереж, запровадження новітніх енергозберігаючих технологій та розвиток програм раціонального використання енергоресурсів.
Основні завдання та заходи:
- Забезпечення підготовки сфери енергозабезпечення до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу: забезпечення безперебійного постачання електроенергії та теплової енергії (пари і гарячої води); недопущення виникнення аварійних ситуацій.
- Розвиток системи електропостачання:
- будівництво, реконструкція, ремонт ліній електромереж згідно зі Схемою розвитку електричних мереж 35 Кв і вище м. Києва на період до 2020 року
(I етап до 2010 року):
- будівництво підстанції 110/10 кВ "Європейська" з прокладанням кабельної лінії 110 кВ - від "ТЕЦ-5" до електропідстанції "Європейська"; будівництво підстанції 110/10 кВ "Олімпійська" з підключенням від РУ-110 кВ підстанції "Московська" (об'єкти ЄВРО-2012) - ГУКБ, АЕК "Київенерго";
- реконструкція відкритого розподільчого пристрою (ВРП) 110/35 кВ Теплоелектроцентралі № 5 "Київенерго" (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУКБ, АЕК "Київенерго";
- будівництво підстанції 330 кВ "Західна" НЕК "Укренерго" та п'яти ЛЕП - 110 кВ від неї у м. Києві; підстанцій "Університетська", "Оленівська", "Славутич", "Бортничі", "Ватутінська", "Брест-Литовська"; реконструкція підстанцій 110 кВ ВУМ, "Воскресенська", "Московська", "Вокзальна" (об'єкти ЄВРО-2012) - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго";
- будівництво і реконструкція повітряних ліній, кабельних ліній 0,4 - 10 кВ, трансформаторних підстанцій 10/0,4 кВ тощо (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго".
- Підтримання сталої та безперебійної роботи системи газопостачання - ГУПЕЕ, ВАТ "Київгаз".
- Розвиток системи теплопостачання:
- розробка "Міської програми модернізації систем теплопостачання" - ГУПЕЕ;
- модернізація об'єктів і мереж централізованого теплопостачання - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго";
- модернізація вбудованих теплових пунктів будівель міста, проведення комплексно-відновлювального ремонту кожухотрубних водопідігрівачів гарячого водопостачання та центрального опалення житлових будинків - ГУПЕЕ, РДА;
- оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання теплової енергії та гарячої води - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго".
- У сфері енергозбереження:
- розробка "Міської програми енергозбереження, режиму економії енергоресурсів підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування на 2011 - 2015 роки" - ГУПЕЕ;
- впровадження енергозберігаючих заходів у житловому господарстві та закладах бюджетної сфери: заміна світильників і ламп розжарювання на енергоефективні прилади освітлення, утеплення та заміна вікон на металопластикові, утеплення зовнішніх стін фасадів будівель, встановлення в будинках з кількістю поверхів понад 5 та будинках колективної форми власності (ЖБК та ОСББ) вузлів обліку теплової енергії - ГУПЕЕ;
- реалізація енергозберігаючих заходів підприємствами господарського комплексу міста згідно з власними програмами: створення та використання енергоефективних технологій, модернізація та ремонт систем тепло- й енергопостачання, застосування новітнього паливо-енергоспоживаючого та діагностичного устаткування, конструкційних та ізоляційних матеріалів - РДА, ГУПЕЕ, ГУПНТІП.
Очікувані результати:
- зростання обсягів виробництва та розподілення електроенергії на 13 %, скорочення втрат електроенергії в мережах загального користування на 10 %;
- приріст обсягу відпущеної споживачам теплоенергії на 3,4 %, підвищення якості надання відповідних послуг; збільшення протяжності теплових мереж на 38 км;
- підвищення безпеки та надійності роботи газових мереж міста;
- отримання економічного ефекту від впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах та організаціях міста на суму близько 33,6 млн. грн., економія 8,1 тис. т. у. п.;
- зростання загальної кількості встановлених вузлів обліку споживання теплової енергії;
- підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів та формування передумов для повноцінного становлення енергозберігаючої моделі господарювання, скорочення обсягів реалізованого та транспортованого газу на 6 %;
- пом'якшення негативного впливу підприємств теплоенергетики на довкілля.
3.2.6. Використання туристично-рекреаційного потенціалу, розвиток індустрії туризму
Головними цілями міської влади є формування привабливого туристичного іміджу м. Києва, максимальне використання його історичних, культурних і природних туристично-рекреаційних ресурсів, створення конкурентоспроможного туристичного продукту та готельної інфраструктури, що забезпечить перетворення туризму у вагомий чинник соціально-економічного зростання регіону та джерело бюджетних надходжень.
У 2010 році дії міської влади будуть спрямовані на підготовку готельно-туристичного комплексу міста до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; приведення кількісних і якісних характеристик об'єктів туристично-рекреаційної сфери (забезпеченості потужностями готельного господарства, співвідношення готелів за зірковими категоріями тощо) до міжнародних стандартів; просування вітчизняного туристичного продукту на міжнародні ринки.
Основні завдання та заходи на 2010 рік здійснюватимуться в рамках реалізації Програми розвитку туризму у м. Києві до 2010 року та Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу :
- Розширення готельної мережі м. Києва, продовження будівництва готельних комплексів та інших закладів розміщення туристів та гостей столиці, сприяння інвесторам, залученим до будівництва, реконструкції, переоснащення готелів, гуртожитків, готельно-офісних комплексів тощо - ГУППФЧЧЄФ, ГУКГ.
- Створення у м. Києві й на прилеглих до нього територіях за маршрутами руху учасників чемпіонату ЄВРО-2012 і туристів належної інфраструктури:
- створення та організація функціонування туристичних терміналів - ГУКГ, ГУППФЧЧЄФ;
- встановлення інформаційних стендів, інформаторів на станціях громадського транспорту для оперативного відтворення інформації про перебіг чемпіонату та задоволення інших інформаційних потреб - ГУКГ, ГУППФЧЧЄФ, ГУТ;
- встановлення нових вказівних покажчиків на перетині вулиць та оновлення номерних знаків на будівлях до чемпіонату Європи з футболу у 2012 році - ГУР, ГУППФЧЧЄФ.
- Забезпечення діяльності міських туристично-інформаційних центрів і створення мережі екскурсійних пунктів; розроблення спеціальних туристичних маршрутів, карт, схем - РДА, ГУКГ.
- Поліпшення якості обслуговування туристів:
- впорядкування системи екскурсійного обслуговування у м. Києві: розробка Порядку контролю за здійсненням екскурсійної діяльності, забезпечення контролю за сертифікацією і дотриманням стандартів надання туристсько-екскурсійних, готельних і санаторних послуг, забезпечення роботи акредитаційної комісії по видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу, створення бази даних про наявні у м. Києві кадри туристичного супроводу, рівень фахової підготовки екскурсоводів, гідів-перекладачів тощо - ГУКГ;
- розробка Схеми облаштування місць висадки пасажирів і паркування туристично-екскурсійного автотранспорту, їх облаштувати відповідними інформаційними знаками, впорядкування стоянок екскурсійного автотранспорту біля об'єктів екскурсійного показу, а також закладів розміщення - ГУТ, ГУКГ, ГУМАДМС, ГУБ, ГУМВС;
- підготовка фахівців туристичного супроводу, перепідготовка продавців і працівників ресторанного бізнесу, що будуть працювати в кіосках, готелях, здійснювати реалізацію сувенірної та подарункової продукції для туристів - ГУТП.
- Забезпечення випуску сувенірної продукції та розвиток мережі об'єктів для її розповсюдження: виготовлення рекламно-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про м. Київ, путівників, географічних карт (різними мовами), облаштування у місцях проживання гостей ЄВРО-2012 кіосків з продажу сувенірної та подарункової продукції, пунктів по наданню побутових послуг тощо - ГУКГ, ГУТП.
- Створення на базі комунального паркового господарства екологічно безпечних і високотехнологічних туристсько-розважальних центрів європейського рівня, здатних помітно розширити сферу прикладання праці, залучати й освоювати довгострокові інвестиції - ГУКГ, ГУЕОПР, КО "Київзеленбуд",
- Проведення реставраційно-ремонтних робіт пам'яток історії та культури (див. п. 3.4.7), що сприятиме зростанню туристичної привабливості столиці - ГУОКС.
- Розвиток спортивно-оздоровчого, дитячого, молодіжного та сімейного туризму, розширення тематики екскурсійних маршрутів для дітей і молоді, проведення змагань із техніки водного, велосипедного та інших видів туризму, спортивного орієнтування тощо - ГУКГ, ГУ ОН, ГУССМ, ГУФКС, Федерація спортивно-оздоровчого туризму м. Києва.
- Проведення маркетингової кампанії зі створення позитивного іміджу м. Києва на українському та міжнародному туристичних ринках:
- організація рекламних турів для іноземних туроператорів та засобів масової інформації з метою висвітлення туристичного потенціалу міста - ГУКГ, УМЗ, Київська торгово-промислова палата (за згодою);
- випуск рекламно-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про туристичні можливості міста - ГУКГ, УМЗ, КТПП (за згодою);
- встановлення на міжнародних виставках, форумах і симпозіумах інформаційних стендів, туристичних терміналів, участь у проведенні комплексної рекламної кампанії "Україна запрошує" та ін. - ГУКГ, УМЗ, КТПП (за згодою).
Очікувані результати:
- зростання потужностей готельного господарства (введення в експлуатацію 4 готелів на 547 номерів), поліпшення якості обслуговування туристів;
- створення ефективної системи захисту та безпеки перебування у м. Києві туристів і екскурсантів, підвищення його туристичної привабливості;
- збільшення кількості обслуговуваних туристів на 15 %, у тому числі іноземних туристів - на 25 %, кількості екскурсантів - на 10 %;
- збільшення кількості туристично-екскурсійних маршрутів;
- збільшення числа робочих місць у період активного туристичного сезону.
3.3. Створення сприятливих умов для поступового виходу економіки міста з кризового стану
3.3.1. Підтримка розвитку підприємництва
Основною метою діяльності міської влади у сфері розвитку підприємництва є створення сприятливого середовища для розвитку підприємництва внаслідок зняття зайвих адміністративних і регуляторних перешкод, стимулювання ділової активності малого бізнесу у вирішенні пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку міста - забезпечення продуктивної зайнятості населення та збільшення надходжень до бюджету.
Основні завдання та заходи:
- Зняття зайвих адміністративних і регуляторних бар'єрів на шляху розвитку підприємництва:
- забезпечення функціонування на постійній основі робочої групи "Регуляторні ініціативи" з перегляду регуляторних актів міської державної адміністрації щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики - ГУПРПП;
- забезпечення контролю за дотриманням структурними підрозділами КМДА процедури підготовки проектів регуляторних актів та відстеження результативності прийнятих регуляторних актів - ГУПРПП;
- вдосконалення діяльності міського "Єдиного офісу" з надання документів дозвільного характеру - ГУПРПП;
- оптимізація процедур видачі документів дозвільного характеру та забезпечення дотримання посадовими особами дозвільних органів порядку видачі дозволів - ГУПРПП.
- Посилення ресурсного та інформаційного забезпечення розвитку малого бізнесу, розвиток інфраструктури підтримки підприємництва:
- надання фінансово-кредитної підтримки шляхом часткового відшкодування відсоткових ставок по кредитах тим суб'єктам малого та середнього підприємництва, які впроваджують енергозберігаючі проекти, новітні технології та впливають на створення нових робочих місць та зростання зайнятості населення - ГУПРПП, ГУПНТІП;
- удосконалення системи освітніх заходів з питань підприємницької діяльності - ГУПРПП;
- розширення мережі об'єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва - ГУПРПП;
- забезпечення організації роботи Координаційної ради з питань розвитку підприємництва при Київському міському голові - ГУПРПП;
- вдосконалення інформаційно-консультаційного забезпечення суб'єктів малого підприємництва, включаючи забезпечення відкритого доступу до інформації про майнові ресурси міста - ГУПРПП;
- подальший розвиток інтернет-ресурсів "Столичний діловий портал" та системи "МЕТ - ОНЛАЙН" для допомоги підприємцям з різних аспектів їх діяльності - ГУПРПП;
- проведення круглих столів, семінарів, спеціалізованих телевізійних програм з проблемних питань розвитку підприємництва із залученням підприємців та їх громадських об'єднань - ГУПРПП.
Очікувані результати:
- збереження позитивної динаміки кількості малих підприємств та підвищення ефективності їх діяльності;
- подальше спрощення дозвільної та реєстраційних процедур, зменшення адміністративних перешкод для розвитку малого бізнесу;
- зростання кількості працюючих на малих підприємствах;
- швидке насичення вітчизняного ринку товарами та послугами.
3.3.2. Подолання спаду в роботі промислового комплексу міста
Головною метою діяльності міської влади щодо розвитку промисловості у 2010 році є формування умов для виходу промисловості з кризового стану та відновлення сталого розвитку промислового виробництва на основі ресурсозберігаючої, інноваційно- та екологоорієнтованої моделі, удосконалення структури столичної промисловості шляхом підтримки розвитку перспективних, високотехнологічних, конкурентоспроможних та необхідних для міста підприємств.
Виходу промислового комплексу міста з рецесійного стану у 2010 році сприятиме розвиток внутрішнього ринку, поступове зростання частки залучених внутрішніх ресурсів у фінансування проектів з розширення та модернізації виробництва, участь підприємств у реалізації проектів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, стабілізація банківської системи, а також подальше поширення процесів імпортозаміщення разом з поліпшенням світової кон'юнктури.
У 2010 році передбачено заходи по вирішенню найбільш гострих проблем промислових підприємств міста, серед яких:
- Виконання завдань Київської міської програми розвитку промисловості на інноваційній основі на 2007 - 2011 роки - ГУПНТІП:
- створення умов для забезпечення зростання у сфері матеріального виробництва шляхом проведення активної структурної та інвестиційно-інноваційної політики;
- сприяння збільшенню виробництва високоякісної, конкурентоспроможної та експортоорієнтованої продукції, стимулювання ресурсозбереження та прибутковості у роботі підприємств;
- стимулювання впровадження новітніх технологій та науково-технічне оновлення базових галузей економіки міста, орієнтованих у першу чергу на внутрішній ринок та потреби міського господарства.
- Здійснення організаційних заходів по забезпеченню закупівлі головними розпорядниками бюджетних коштів товарів, робіт і послуг для потреб міського господарства у столичних підприємств - виробників:
- супроводження спеціалізованого веб-ресурсу "Закупівлі міста Києва" - ГУВФКА;
- оновлення та розміщення на офіційному веб-порталі Київської міської влади "Каталогу продукції промислових підприємств м. Києва", яка пропонується для закупівлі головним розпорядникам бюджетних коштів для потреб міського господарства - ГУПНТІП;
- опрацювання річних планів закупівель головних розпорядників коштів міського бюджету та створення бази даних промислової продукції та послуг, які передбачено придбати для міського господарства у 2010 році за рахунок коштів міського бюджету - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ";
- надання інформаційно-консультаційних послуг у сфері закупівлі за державні кошти промисловим підприємства міста під час проведення тендерних процедур - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ".
- Координація діяльності підприємств щодо формування бази даних продукції, технологічних можливостей, вільних потужностей. Створення міської бази кооперації для підприємств міста - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ", РДА.
- Надання фінансово-кредитної підтримки промисловим підприємствам м. Києва шляхом часткового відшкодування відсотків з міського бюджету за користування кредитами, наданими КБ "Хрещатик", з метою впровадження у виробництво прогресивних технологічних процесів, освоєння нових видів інноваційної продукції, створення нових робочих місць, збільшення обсягів виробництва продукції з одночасним зниженням витрат матеріальних та енергетичних ресурсів - ГУПНТІП, ГФУ.
- Доведення пропозицій товаровиробників м. Києва до відома потенційних споживачів столичної продукції шляхом підвищення ефективності виставково-ярмаркових заходів і рекламно-пропагандистських кампаній (забезпечення участі промислових підприємств у колективних експозиціях м. Києва в рамках міжнародних і всеукраїнських виставок) - ГУПНТІП, РДА.
- Проведення аналізу та опрацювання пропозицій промислових підприємств міста щодо впровадження ними антикризових заходів на засіданнях постійно діючої робочої групи. Напрацювання проектів керівних документів щодо їх реалізації - ГУПНТІП, РДА.
- Моніторинг та здійснення заходів щодо сприяння своєчасному поверненню промисловим підприємствам м. Києва заборгованих сум по сплаті ПДВ - ГУПНТІП.
- Проведення реорганізації збиткових підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста та створення на їх базі нових конкурентоспроможних підприємств, які будуть виконувати важливі функції для столиці - ГУПНТІП, ГУКВ.
- Поліпшення кадрового забезпечення промисловості шляхом посилення профорієнтаційної діяльності, впровадження ефективних механізмів співпраці роботодавців і районного центру зайнятості, навчальних закладів професійної освіти стосовно узгодження діяльності з підготовки кадрів із перспективними потребами ринку праці - ГУПНТІП, ГУ ОН, ГУПЗ, КМЦЗ.
У сфері інноваційної діяльності планується здійснення заходів:
- Проведення регіонального етапу Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) - "100 кращих товарів України" та залучення до участі у ньому столичних промислових підприємств, що сприятиме поліпшенню якості та конкурентоспроможності столичної продукції, впровадженню на підприємствах м. Києва сучасних методів управління якістю - ГУПНТІП.
- Проведення виставок та ярмарків інноваційної продукції - ГУПНТІП.
- Запровадження Конкурсу "Київ Експорт" для столичних підприємств з метою стимулювання поставок продукції на експорт.
- Проведення засідання "круглого столу" за участю директорів промислових підприємств м. Києва та представників наукових установ НАН України з питань впровадження високотехнологічних та інноваційних розробок на підприємствах столиці - ГУПНТІП.
- У рамках Всеукраїнського конкурсу "Інноваційний прорив" проведення першого національного венчурного ярмарку інноваційних проектів - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ".
Очікувані результати:
- обсяг реалізованої промислової продукції прогнозується на рівні 40,7 млрд. грн., що на душу населення становитиме понад 14,5 тис. грн., темп обсягів промислового виробництва становитиме 104,5 %.
Питома вага інноваційної продукції в загальному обсязі реалізованої промислової продукції, млн. грн.
Антикризові заходи, що вживатимуться міською владою, забезпечать позитивну динаміку у промисловості, яка найбільшою мірою визначатиметься зростанням у ключових внутрішньоорієнтованих видах промислової діяльності: харчовій промисловості - 102,3 %, хімічній та нафтохімічній промисловості - 112,5 %, целюлозно-паперовому виробництві і видавничій діяльності - 108,5 %.
Підприємства інших видів промислової діяльності демонструватимуть поступову тенденцію до відновлення виробництва, зокрема: машинобудування - 101,0 % (частка понад 12 %), по виробництву іншої неметалевої мінеральної продукції (101,0 %), металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів (100,5 %);
- обсяг реалізованої високотехнологічної продукції збільшиться на 2,7 %;
- поставки промислової продукції на експорт зростуть на 20,0 %;
- буде створено майже 1,1 тис. нових робочих місць;
- частка промислових підприємств, що займались інноваційною діяльністю, збільшиться на 2,1 відсоткових пункта і становитиме 32,2 %;
- питома вага інноваційної промислової продукції зросте з 4,5 % у 2009 році до 7,9 % у 2010 році;
- буде впроваджено понад 360 прогресивних технологічних процесів, що на 25,3 % більше, ніж у 2009 році, освоєно 430 нових видів продукції (на 0,9 % більше).
3.3.3. Розвиток споживчого ринку та сфери послуг
Головними напрямами розвитку споживчого ринку у 2010 році є забезпечення продовольчої безпеки міста; задоволення попиту населення міста на товари, в тому числі першої необхідності, у повному обсязі, за доступними цінами та гарантованої якості; формування торговельної інфраструктури з урахуванням відповідних нормативів забезпеченості мешканців об'єктами торгівлі та побуту; ліквідація несанкціонованої і стихійної торгівлі; розширення доступності соціально значимих послуг побутового обслуговування для малозабезпечених категорій громадян.
Основні завдання та заходи:
- Забезпечення продовольчої безпеки міста:
- реалізація Програми із забезпечення продовольчої безпеки та здійснення заходів щодо стабілізації ринку продовольчих товарів, формування регіональних запасів продовольчого зерна та плодоовочевої продукції у м. Києві - ГУТП, ГУПРПП, РДА, ВАТ "Київмлин";
- залучення на споживчий ринок міста товарних ресурсів шляхом проведення загальноміських і районних ярмарків за участі безпосередніх товаровиробників з регіонів України (у 2010 році передбачається провести 240 ярмарків) - ГУТП, РДА;
- проведення моніторингу цінової ситуації на споживчому ринку та здійснення товарних інтервенцій з державного матеріального резерву для запобігання необґрунтованому підвищенню цін на продовольчі товари - ГУТП, ГУЦП.
- Реалізація комплексу заходів по стабілізації цінової ситуації на споживчому ринку - ГУТП, ГУЦП.
- Формування торговельної інфраструктури, адекватної умовам ринку та необхідної для виконання містоутворюючих функцій:
- розвиток мережі підприємств торгівлі та громадського харчування з урахуванням комплексної забудови мікрорайонів міста, розміщення в мікрорайонах, де тимчасово відсутні продовольчі магазини, закладів торгівлі павільйонного типу - ГУТП, РДА;
- реалізація заходів щодо створення мережі магазинів з продажу товарів першої необхідності у житлових мікрорайонах з недостатньою кількістю стаціонарних магазинів шляхом активізації роботи КП "Домашній магазин" - ГУТП.
- Розвиток і перетворення існуючої мережі ринків міста в сучасні багатофункціональні комплекси з наданням широкого спектру послуг, покращення рівня обслуговування покупців і умов праці для торгуючих - ГУТП.
- Забезпечення державного регулювання цін на послуги та оренду торгових приміщень (площ) на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів - ГУТП, ГУЦП.
- Посилення протидії несанкціонованій і стихійній торгівлі:
- впорядкування розміщення малих архітектурних форм і тимчасових споруд у сфері торгівлі та побутового обслуговування, сприяння скороченню частки товарообігу неорганізованих і неформальних ринків шляхом розширення стаціонарної мережі, створення тимчасових ринкових майданчиків для реалізації продовольчих і непродовольчих товарів у місцях стихійної торгівлі - ГУТП, ГУБ, ГУМАДМС, КП "Київські ринки";
- посилення взаємодії з контрольними, наглядовими, податковими, правоохоронними органами з організації контролю за суб'єктами підприємницької діяльності, що діють на споживчому ринку, з метою профілактики та запобігання зловживанням - ГУТП, ГУПЗПС, ГУМВС.
- Забезпечення пільгового обслуговування споживчими товарами ветеранів війни та малозабезпечених верств населення міста - ГУТП.
- Виконання основних завдань та заходів Програми захисту прав споживачів у м. Києві на 2007 - 2010 роки, затвердженої рішенням Київради від 15.03.2007 № 251/921, - ГУПЗПС.
- Розвиток сфери побутового обслуговування населення:
- забезпечення раціональної інфраструктури побутового обслуговування населення на території міста шляхом відкриття нових, реконструкції та модернізації існуючих об'єктів, наближення їх до місць проживання та роботи киян - ГУТП, РДА;
- організація пільгового обслуговування соціально незахищених верств населення, сприяння розвитку видів послуг, які є соціально важливими та попит на які не задовольняється (запровадження для суб'єктів економічної діяльності, що надають відповідні послуги, пільгових тарифів по платі за оренду комунального майна) - ГУТП, ГУКВ, РДА.
- Забезпечення підготовки сфери торгівлі та побутового обслуговування до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу: збільшення мережі закладів ресторанного господарства, облаштування об'єктів торгівлі з продажу сувенірної та подарункової продукції, пунктів по наданню побутових послуг у місцях перебування учасників і гостей ЄВРО-2012; професійна перепідготовка працівників ресторанного бізнесу, продавців сувенірної і подарункової продукції для туристів - ГУТП.
- Проведення міського конкурсу - огляду підприємств торгівля та закладів ресторанного господарства на звання "Краще підприємство - за високу якість обслуговування" - ГУТП.
Очікувані результати:
- збільшення обсягу роздрібного товарообігу на 1,0 %, зростання в його структурі товарів вітчизняного виробництва - до 57,5 % (у т. ч. непродовольчих - до 39 %);
- збереження досягнутого рівня забезпеченості населення стаціонарними магазинами, підприємствами ресторанного господарства та ринками; збільшення кількості діючих стаціонарних магазинів на 60 од.; об'єктів ресторанного господарства - на 30 одиниць;
- формування регіональних запасів продовольчого зерна в обсязі 48,0 тис. тонн, міжсезонних запасів картоплі та сільськогосподарської продукції - 22,0 тис. тонн;
- збільшення кількості діючих підприємств побутового обслуговування на 130 од.;
- збільшення обсягів реалізації побутових послуг на 1,4 %;
- скорочення на споживчому ринку міста частки неякісних, фальсифікованих, небезпечних для здоров'я киян товарів;
- підвищення культури торговельного обслуговування населення.
3.4. Недопущення зниження рівня соціальних стандартів життя киян
3.4.1. Демографічний розвиток, підтримка сімей та молоді
Основними цілями міської влади у сфері демографічного розвитку є поліпшення процесів природного відтворення населення міста Києва та якісних характеристик рівня його життя, забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей і молоді через ефективно функціонуючу систему соціальних послуг, підвищення економічної активності молоді. Саме молодь, як найбільш динамічна частина громадянського суспільства, виступає генератором та провідником нових ідей, вирішальним чином визначає зміст і характер майбутнього, акумулює в собі перспективні тенденції суспільного розвитку.
Реалізація цілей потребує комплексного підходу, який передбачає цілеспрямовану роботу із сім'єю, дітьми та молоддю, забезпечить створення умов для їх становлення й розвитку, вирішення основних завдань з поліпшення їх соціального становища, соціального самопочуття та можливостей в разі досягнення істотних позитивних успіхів у сфері охорони здоров'я, морально-етичного виховання.
Значні можливості покращення демографічної ситуації пов'язані з подоланням негативних наслідків старіння населення, зниженням рівня смертності чоловіків працездатного віку шляхом посилення соціально-гігієнічної профілактики та контролю за дотриманням правил безпеки праці, боротьби з алкоголізмом і тютюнопалінням.
Основні завдання та заходи:
- Підвищення рівня народжуваності та ствердження сімейних цінностей:
- поліпшення рівня та якості медичного забезпечення материнства і дитинства, запровадження програм первинної реанімації новонароджених та інших заходів згідно з міською Міжгалузевою комплексною програмою "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки , розпорядженням Київської міської державної адміністрації "Про затвердження заходів зі зміцнення матеріально-технічної бази міських лікарень і пологових будинків на 2005 - 2015 роки" від 04.07.2005 № 1140 - ГУОЗМЗ;
- виконання заходів, передбачених загальноміською комплексною програмою "Сім'я, діти, молодь міста Києва. 2009 - 2011" - ГУССМ;
- впровадження соціальної реклами, посилення просвітницької діяльності з проблем охорони здоров'я, морально-етичного виховання, підготовки молоді до сімейного життя, пропаганди здорового способу життя тощо, зокрема, видання та розповсюдження серед молоді буклетів (з питань профілактики наркоманії, тютюнокуріння, алкоголізму, ВІЛ-інфекції, СНІДу, інфекцій, що передаються статевим шляхом), проведення роз'яснювальних заходів про захист від можливостей зараження інфекціями, а також громадських акцій, спрямованих на привернення уваги до перелічених проблем якомога більшої кількості людей - ГУССМ, ГУОЗМЗ, ГУ ОН; ГУПВЗМІЗГ;
- використання творчого потенціалу молоді у підготовці до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в м. Києві: формування серед студентів ВНЗ волонтерських загонів для розповсюдження інформації про стан підготовки та популяризації ЄВРО-2012; відпрацювання моделі діяльності місць зборів футбольних уболівальників (фан-зон) з урахуванням соціальної складової (забезпечення якісного дозвілля молодих інвалідів, молоді та дітей із пільгових категорій сімей), забезпечення функціонування 10 фан-зон у кожному районі м. Києва - ГУССМ.
- Поліпшення та збереження здоров'я, зниження рівня смертності та збільшення тривалості життя населення:
- впровадження програм ранньої діагностики та лікування порушень репродуктивного здоров'я, відновлення практики профілактичних оглядів населення, підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя - ГУОЗМЗ;
- запровадження (в рамках здійснення заходів щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи) на базі спортивних об'єктів шкіл, дитячих садків, установ професійної освіти, вищих навчальних закладів та підприємств роботи секцій та гуртків з фізичного виховання та спорту на безоплатній основі із залученням до їх керівництва ентузіастів-спортсменів, в тому числі з числа мешканців мікрорайонів, та викладачів фізкультури, які проводитимуть заняття на безкорисних засадах, не отримуючи за це винагороду - ГУФКС, ГУОЗМЗ.
- Регулювання міграційних процесів шляхом розроблення нової редакції Концепції міграційної політики м. Києва, спрямованої на впровадження економічних механізмів запобігання виїзду з Києва кваліфікованих спеціалістів (особливо молоді), вдосконалення потоків маятникової трудової міграції, легалізацію нелегальної трудової міграції - ГУПЗ, КМЦЗ.
- Подолання негативних наслідків старіння населення:
- підвищення якості та доступності безоплатних лікувально-діагностичних послуг особам похилого віку, а також спеціалізованої геріатричної допомоги - ГУОЗМЗ, ГУСЗН;
- створення умов для реалізації економічної активності осіб похилого віку - Координаційний комітет сприяння зайнятості населення м. Києва, ГУПЗ.
Очікувані результати:
- поліпшення економічних, соціальних, медичних, психологічних та інших передумов, які впливають на демографічний розвиток, покращення процесів відтворення населення на основі відновлення сімейних цінностей, виховання свідомого батьківства, покращення соціального становища одиноких молодих батьків, матерів, які самі виховують дітей, формування здорового способу життя дітей та молоді шляхом набуття навичок збереження і зміцнення здоров'я, розвитку особистих якостей;
- збільшення загального коефіцієнта народжуваності до 11,7 народжених на 1000 наявного населення, зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,2 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених;
- зменшення рівня смертності серед чоловіків працездатного віку;
- підвищення тривалості життя в старших вікових групах;
- збільшення кількості усиновлених дітей, зменшення контингенту бездоглядних дітей;
- забезпечення дітей шкільного віку якісними послугами з оздоровлення та відпочинку, насамперед дітей, які потребують соціальної підтримки.
3.4.2. Забезпечення зайнятості населення та розвиток ринку праці
Основною метою Київської міської влади в сфері зайнятості та ринку праці на 2010 рік буде недопущення зростання рівня безробіття; збереження кадрового потенціалу підприємств та соціальних гарантій безробітним громадянам; зменшення дисбалансу між пропозицією та попитом на робочу силу.
Завдання та заходи:
Основні завдання і заходи у сфері зайнятості та ринку праці на 2010 рік визначені з урахуванням пріоритетних напрямів роботи міської влади з реалізації довгострокової програми "Зайнятість населення на 2009 - 2012 роки" в рамках досягнення поставленої мети:
- Виконання Плану антикризових заходів по стабілізації ситуації в м. Києві в 2009 - 2010 роках щодо запобігання впливу фінансово-економічної кризи на ринок праці - виконавці заходів.
- Здійснення моніторингу обсягів вивільнення та створення нових робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах міста - ГУПЗ, КМЦЗ.
- Проведення превентивних заходів для працівників підприємств, де очікується звільнення, з метою їх адаптації до умов ринку праці та запобігання безробіттю - ГУПЗ, КМОР, КМРП.
- Підвищення конкурентоспроможності та професійної мобільності безробітних за рахунок організації їх ефективного професійного навчання та перенавчання відповідно до потреб ринку праці та вимог роботодавців - КМЦЗ, КМОР.
- Підвищення рівня працевлаштування незайнятого населення, особливо його соціально незахищених верств - КМЦЗ, КМОР.
- Організація тимчасової зайнятості за рахунок оплачуваних громадських робіт, в тому числі на об'єктах з підготовки до чемпіонату ЄВРО-2012 з футболу - КМЦЗ, ГУППФЧЧЄФ, КМОР.
- Залучення роботодавців до навчального процесу з професійної підготовки та перепідготовки безробітних, організації навчання за індивідуальною формою під конкретні замовлення роботодавців безпосередньо на виробництві; активізація роботи щодо підбору підприємств для проходження виробничої практики та стажування - КМЦЗ, КМОР.
- Підвищення якісних показників банку даних про вакансії (висока заробітна плата, привабливі для шукача роботи соціальні програми, нормальні умови праці тощо) за рахунок активізації співпраці з роботодавцями - КМЦЗ, КМОР.
Очікувані результати:
- чисельність осіб у віці 15 - 70 років, зайнятих економічною діяльністю, складе 1407,1 тис. осіб (зростання на 1,9 %); рівень зайнятості населення у віці 15 - 70 років - 64,2 % (зростання на 0,3 відсоткового пункта);
- чисельність безробітного населення за методологією МОП зменшиться до 81,9 тис. осіб (на 15,1 %); рівень безробіття за методологією МОП - до 5,5 % (на 1,0 відсотковий пункт);
- в усіх сферах економічної діяльності буде створено 58,0 тис. нових робочих місць (зростання на 2,0 %).
3.4.3. Підвищення рівня доходів населення та заробітної плати
Основна мета діяльності міської влади у 2010 році полягатиме у підвищенні якості життя та рівня доходів населення, підтримці малозахищених верств населення, сприянні зайнятості населення та скороченні обсягів заборгованості із виплати заробітної плати.
Основні завдання та заходи:
- Недопущення зниження оплати праці в бюджетній сфері за рахунок коштів бюджету м. Києва - ГФУ, ГУПЗ.
- Здійснення обстежень підприємств, установ і організацій міста Києва з метою контролю за дотриманням вимог законодавства щодо своєчасності та не нижче визначеного державою мінімального розміру виплати заробітної плати - ГУПЗ, ТДІП.
- Проведення засідань міської робочої групи з питань ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях м. Києва з метою надання відповідальним посадовим особам підприємств-боржників доручень, спрямованих на погашення заборгованості із заробітної плати - ГУПЗ.
- Недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати в установах і організаціях бюджетної сфери, а також на підприємствах комунальної власності - ГФУ, ГУПЗ, галузеві управління КМДА.
- Забезпечення першочерговості відшкодування податку на додану вартість підприємствам, що мають заборгованість із виплати заробітної плати - ДПА у м. Києві.
- Забезпечення своєчасної виплати пенсій - ГУПФУ в м. Києві.
- Підвищення ефективності надання соціальної допомоги малозахищеним верствам населення - ГФУ, ГУСЗН.
- Проведення моніторингу цін на споживчому ринку споживчих товарів з метою недопущення їх випереджаючого зростання по відношенню до темпів зростання середньомісячної заробітної плати у м. Києві у поточному році - ГУЦП.
Очікувані результати:
- зростання номінальної середньомісячної заробітної плати по м. Києву до 3600 грн. або на 13,9 %, ніж у 2009 році;
- скорочення заборгованості з виплати заробітної плати на кінець року до 90 млн. грн., або на 35,9 % порівняно з початком року;
- підвищення середнього розміру пенсії у м. Києві до 1500 грн., або на 11,9 % порівняно з 2009 роком;
- зменшення частки штатних працівників, яким своєчасно не виплачено заробітну плату, до 3 %.
3.4.4. Підвищення ефективності соціального захисту населення
Цілями міської влади у 2010 році буде активізація соціальної політики захисту населення, вирішення проблеми бідності та наближення якості соціальних послуг до європейського рівня.
Пріоритетними завданнями соціальної політики буде покращення доступності соціальних послуг, насамперед за рахунок реконструкції діючих об'єктів та застосування нових технологій обслуговування в охороні здоров'я, освіті, соціальній допомозі; здійснення заходів щодо реальної підтримки і соціального захисту інвалідів та ветеранів війни і праці, одиноких непрацездатних громадян, сімей з дітьми та молоді.
Основні завдання та заходи:
- Підвищення ефективності використання бюджетних коштів на потреби соціального захисту населення, поліпшення якості соціальних послуг:
- удосконалення процедури обліку осіб, які мають право на пільги, на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру (наповнення його додатковою інформацією про пільгові категорії громадян та підтримка його в актуальному стані, впровадження в повному обсязі електронного обміну інформацією про пільгові категорії громадян між органами праці та соціального захисту населення і підприємствами, що надають соціальні послуги) - ГУСЗН;
- використання в управліннях праці та соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги - ГУСЗН, РДА;
- розширення єдиної інформаційної бази даних отримувачів усіх видів соціальної допомоги, включаючи одноразові - ГУСЗН, РДА;
- проведення заходів по запровадженню єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням соціальної допомоги, для покращення умов прийму громадян - ГУСЗН.
- Реконструкція об'єктів системи соціального захисту населення:
- завершення реконструкції з прибудовою будівлі колишнього дитсадка № 403 для розміщення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів м. Києва та Центру соціальної реабілітації для дітей-інвалідів (вул. О. Теліги, 37-г) - ГУСЗН;
- реконструкція з надбудовою 1-го відділення санаторію "Перше Травня" (смт Пуща-Водиця) під психоневрологічний інтернат - ГУСЗН.
- Забезпечення санаторно-курортним лікуванням дітей-інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та ветеранів війни - ГУСЗН.
- Розробка проектів рішень Київради, розпоряджень Київської міської державної адміністрації щодо створення будинків для літніх людей (згідно з дорученням Київського міського голови Л. Черновецького від 11.06.2009 № 35337/014) та розробка відповідної проектно-кошторисної документації - ГУСЗН.
- Забезпечення соціальної і професійної реабілітації та максимальної адаптації до суспільного життя осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями:
- реалізація програм Київського міського, центру роботи з інвалідами у сфері професійної підготовки та працевлаштування, надання підтримки громадським організаціям інвалідів і підприємствам, які використовують працю осіб з обмеженими можливостями - ГУСЗН;
- опрацювання Плану заходів у м. Києві щодо реалізації Конвенції про права інвалідів - ГУСЗН;
- відкриття міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів, розвиток ранньої соціальної реабілітації дітей - системи реабілітаційних і корекційно-відновлювальних заходів - ГУСЗН;
- пристосування середовища життєдіяльності до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями, насамперед забезпечення обладнання існуючих об'єктів житлового та громадського призначення пристроями вільного (безбар'єрного) доступу (пандусами, спецобладнанням туалетів тощо) - ГУСЗН, ГУМАДМС;
- удосконалення процедури надання транспортних послуг особам із порушеннями опорно-рухового апарату шляхом створення бази даних цієї категорії населення та розвитку спеціалізованих транспортних служб, застосування спеціально обладнаних автобусів і тролейбусів на міських маршрутах - ГУТ.
- Створення системи реінтеграції бездомних громадян та соціальної адаптації осіб, звільнених із місць позбавлення волі:
- забезпечення реалізації Концепції соціального захисту бездомних громадян , затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 № 639, зокрема, вдосконалення мережі будинків соціального піклування (нічліжних закладів для бездомних громадян), шляхом створення єдиної системи міських і районних закладів; систематичне проведення зовнішньопрофілактичних заходів з метою виявлення безпритульних дітей, дітей-жебраків, дітей, які схильні до вживання алкогольних, наркотичних чи токсичних речовин - РДА, ГУСЗН;
- виконання плану заходів щодо забезпечення соціальної адаптації осіб, які відбували покарання у вигляді позбавлення волі, на період до 2010 року , затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.11.2007 № 1030;
- залучення до роботи з бездомними громадянами й особами, звільненими з місць позбавлення волі, недержавних організацій, які вже працюють у даному напрямі та не дублюють напрямків роботи структурних підрозділів КМДА - ГФУ, ГУСЗН.
Очікувані результати:
- реалізація конкретних напрямів і заходів із соціального захисту населення дозволить посилити адресну спрямованість соціальних виплат, впорядкувати обсяги їх надання, зміцнити матеріально-технічну базу установ соціального захисту та, в кінцевому рахунку, підвищити рівень життя найменш захищених і соціально вразливих верств населення;
- збереження досягнутого рівня соціальних гарантій дітям-сиротам, багатодітним та малозабезпеченим сім'ям за рахунок виділення додаткової соціальної допомоги зазначеним категоріям;
- здійснюватиметься інформатизація діяльності органів соціального захисту та зайнятості (в тому числі удосконалення обліку осіб, які мають право на пільги на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру), розширення єдиної інформаційної бази даних отримувачів усіх видів соціальної допомоги, сприяння впровадженню комплексу адресної грошової допомоги на підставі єдиного пакета документів;
- удосконалення соціально-побутового і медичного обслуговування малозабезпечених, багатодітних, самотніх осіб похилого віку, інвалідів та осіб, які перебувають у будинках-інтернатах та обслуговуються територіальними центрами.
3.4.5. Забезпечення доступності якісних медичних послуг
Цілями міської влади є підвищення ефективності функціонування системи охорони здоров'я міста, якості та доступності медичної допомоги з метою поліпшення стану здоров'я киян, зростання тривалості їхнього життя.
Виходячи з аналізу проблем у сфері охорони здоров'я, пріоритетами політики міської влади в 2010 році будуть розвиток профілактичної медицини, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я відповідно до завдань міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки , Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , розпорядження Київської міської державної адміністрації від 04.07.2005 № 1140 "Про затвердження заходів зі зміцнення матеріально-технічної бази міських лікарень та пологових будинків на 2005 - 2015 роки".
Основні завдання та заходи:
- Розвиток мережі та поліпшення матеріально-технічної бази системи охорони здоров'я:
- завершення робіт з реконструкції дитячої поліклініки № 1 (вул. Лайоша Гавро, 26) - Оболонська РДА;
- проведення робіт з реконструкції корпусів міської клінічної лікарні № 14 під Київський міський центр крові (вул. Зоологічна, 3) - ГУОЗМЗ;
- проектування реконструкції приймальних та спеціалізованих відділень чотирьох лікарень (№ 12 на вул. Підвисоцького, 4-а, № 17 у провул. Лабораторному, 20, № 18 на бульв. Т. Шевченка, 17 та Олександрівської клінічної лікарні на вул. Шовковичній, 39/1), внесених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2009 № 793 до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУОЗМЗ;
- проектування реконструкції Київської міської клінічної лікарні № 16 (Київського міського клінічного ендокринологічного центру) на вул. Рейтарській, 22 - ГУОЗМЗ;
- виділення земельних ділянок для будівництва поліклінік на житлових масивах Ново-Біличі, Теремки, Мінському - ГУЗР, КМР;
- проведення капітального ремонту існуючих будівель і споруд, модернізації лікувально-профілактичних установ, їх переоснащення та комплектації сучасним діагностичним, лабораторним і технологічним обладнанням - ГУОЗМЗ;
- завершення створення центру із застосування ПЕТ-технології для раннього виявлення онкологічних захворювань на території існуючої Київської міської онкологічної лікарні на вул. Верховинній, 69 у Святошинському районі - ГУОЗМЗ.
- Реформування системи охорони здоров'я, підвищення ефективності використання її ресурсного потенціалу: