Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві

1. Розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва, індивідуального дачного та гаражного будівництва, а також внесення земельно-кадастрової інформації до автоматизованої системи ведення земельного кадастру здійснюється відповідно до статті 9 цього Порядку.

2. Громадянин або розробник документації із землеустрою (якщо це передбачено умовами договору з громадянином) подає заяву з оригіналом розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з відміткою про перевірку земельно-кадастрової інформації та її внесення до автоматизованої системи ведення земельного кадастру, а також його копіями в п'яти примірниках до Головного управління земельних ресурсів для винесення проекту землеустрою на розгляд комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

3. Комісія з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, протягом трьох тижнів надає висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або про відмову у його погодженні.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

4. Висновок комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або про відмову у його погодженні разом з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки передається комісією до Головного управління земельних ресурсів для видачі громадянину або його уповноваженому представнику.

5. У випадку коли комісією з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, висновок про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки надано у зв'язку із зауваженнями комісії, то у разі врахування громадянином та/або розробником проекту землеустрою зауважень комісії проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки повторно подається на розгляд комісії у порядку, встановленому цією статтею.

6. У разі якщо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, погоджений проект разом з висновком комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, передається комісією до Головного управління земельних ресурсів для видачі громадянину або його уповноваженому представнику для подальшої подачі громадянином проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для здійснення державної експертизи землевпорядної документації відповідно до законодавства.

7. Для прийняття Київською міською радою рішення про надання (передачу) земельної ділянки у власність або в оренду громадянин подає до Головного управління земельних ресурсів заяву про передачу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, до якої додає проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з відміткою про внесення земельно-кадастрової інформації до автоматизованої системи ведення земельного кадастру, висновок комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - позитивний висновок такої експертизи по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

8. У випадку надходження до Головного управління земельних ресурсів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який не відповідає вимогам законодавства та цього Порядку (проект не відповідає вимогам до складу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проект не погоджено постійно діючою комісією з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, по проекту не одержано позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації, до автоматизованої системи ведення земельного кадастру не внесено земельно-кадастрову інформацію про проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проект містить недостатньо відомостей і документів щодо правового статусу майна, розташованого на земельній ділянці), такий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та додані до нього документи повертаються Головним управлінням земельних ресурсів громадянину на доопрацювання".

9. На підставі висновку постійно діючої комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, та висновку державної експертизи землевпорядної документації Головне управління земельних ресурсів готує проект рішення Київської міської ради про надання (передачу) або відмову в наданні (передачі) земельної ділянки у власність або в оренду.

10. Розроблення і розгляд технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою (без проекту її відведення), у разі передачі земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), ведення садівництва, індивідуального дачного та гаражного будівництва, а також внесення земельно-кадастрової інформації до автоматизованої системи ведення земельного кадастру здійснюються відповідно до розділу 5 цього Порядку з урахуванням вимог цієї статті.

Подача клопотання про передачу у власність або надання в оренду земельних ділянок здійснюється безпосередньо до Київської міської ради.

11. Рішення приймається Київською міською радою в порядку, встановленому Регламентом Київської міської ради , та видається зацікавленій особі секретаріатом Київської міської ради

1. Громадяни, у користуванні яких перебувають земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), будівництва індивідуальних гаражів, індивідуального/дачного будівництва, ведення садівництва, мають право на їх приватизацію.

2. Громадяни, які мають право і зацікавлені у приватизації земельних ділянок, які перебувають у їх користуванні, звертаються до безпосередньо Київської міської ради із заявою про приватизацію земельної ділянки.

3. Секретаріат Київської міської ради разом з дорученням (резолюцією) Київського міського голови або заступника міського голови - секретаря Київради протягом п'яти робочих днів з дня надходження заяви про приватизацію земельної ділянки надсилає її для опрацювання до Головного управління земельних ресурсів";

- абзац перший частини четвертої викласти в такій редакції: "Громадянин протягом п'яти робочих днів але не пізніше десятиденного терміну з дня подачі до Київської міської ради заяви про приватизацію земельної ділянки подає до Головного управління земельних ресурсів такі технічні матеріали та документи з відповідною заявою";

- абзац другий частини четвертої після слів "або про затвердження обмірів земельної ділянки" доповнити словами "або витяги чи архівні довідки з земельно-шнурових книг сільськогосподарських підприємств і організацій та погосподарських книг сільських рад, витяги чи архівні довідки з реєстрових книг виконавчих комітетів селищних рад народних депутатів, територію яких включено в межі міста Києва, накази колгоспів, радгоспів, інших підприємств, організацій і установ, які відповідно до Земельного кодексу Української РСР 1970 року надавали із закріплених за ними земель земельні ділянки у вторинне користування, або договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві особистої власності, договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку, договір на право забудови.

4. Громадянин подає до Головного управління земельних ресурсів такі матеріали та документи:

- документ, що посвідчує право громадянина на користування земельною ділянкою (державний акт на право користування земельною ділянкою та/або рішення Київської міської ради (її виконавчого комітету) про надання земельної ділянки в користування або про затвердження обмірів земельної ділянки);

- викопіювання з матеріалів інвентаризації земельної ділянки;

- викопіювання з кадастрового плану міста;

- позначене на відповідному графічному матеріалі (в масштабі 1:2000) місце розташування земельної ділянки з її розмірами та матеріали фотофіксіції земельної ділянки;

- документи про право власності на житловий будинок, будівлю або споруди, розташовані на земельній ділянці (нотаріально засвідчені копії) а при подачі заяви про приватизацію земельної ділянки для ведення садівництва такі документи подаються у випадку якщо на земельній ділянці розташоване нерухоме майно, право власності на яке зареєстроване у встановленому законом порядку;

- матеріали технічної інвентаризації, підготовлені Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна а при подачі заяви про приватизацію земельної ділянки для ведення садівництва такі документи подаються у випадку якщо на земельній ділянці розташоване нерухоме майно, право власності на яке зареєстроване у встановленому законодавством порядку;

- довідку садівничого товариства про членство громадянина у садівничому товаристві, копії установчих документів садівничого товариства, копії рішень уповноважених органів про передачу (надання) земельної ділянки в користування садівничому товариству (у разі приватизації земельної ділянки для ведення садівництва в межах садівничого товариства);

- копію паспорта громадянина України;

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- копію довіреності, на підставі якої інтереси заявника представлятиме його уповноважена особа (у разі якщо заява подається представником).

5. У разі якщо на земельній ділянці розташовані будівлі і споруди, що перебувають у спільній власності кількох громадян України, заяви про приватизацію земельної ділянки подають всі співвласники будівель і споруд.

1. На підставі доручення (резолюції) Київського міського голови або заступника міського голови - секретаря Київради до заяви про приватизацію земельної ділянки Головне управління земельних ресурсів розглядає подані громадянином технічні матеріали та документи.

У разі невідповідності поданих громадянином до Головного управління земельних ресурсів технічних матеріалів та документів вимогам цього Порядку (технічні матеріали та документи подані громадянином не в повному складі або з порушенням термінів, передбачених частиною четвертою статті 17 цього Порядку) заява про приватизацію земельної ділянки разом з поданими громадянином технічними матеріалами та документами повертається Головним управлінням земельних ресурсів громадянину на доопрацювання та/або усунення причин порушення термінів подання технічних матеріалів та документів до Головного управління земельних ресурсів.

Після доопрацювання громадянином технічних матеріалів та документів, які подаються для приватизації земельної ділянки, та/або усунення причин порушення термінів подання технічних матеріалів та документів до Головного управління земельних ресурсів заява про приватизацію земельної ділянки та технічні матеріали і документи повторно подаються в порядку, встановленому статтями 17, 18 цього Порядку.

2. За умови відповідності поданих технічних матеріалів та документів законодавству Головне управління земельних ресурсів готує проект рішення Київської міської ради про приватизацію земельної ділянки або направляє громадянину повідомлення про необхідність приведення поданих технічних матеріалів та документів у відповідність до норм законодавства чи про відсутність правових підстав для приватизації земельної ділянки.

3. У разі необхідності приведення громадянином поданих ним технічних матеріалів та документів у відповідність до норм законодавства Головне управління земельних ресурсів здійснює підготовку проекту рішення Київської міської ради про приватизацію земельної ділянки лише після приведення громадянином таких матеріалів і документів у відповідність до норм законодавства.

4. У разі наявності правових підстав для приватизації громадянином земельної ділянки Головне управління земельних ресурсів готує проект рішення про приватизацію земельної ділянки.

5. Рішення про приватизацію земельної ділянки приймається Київською міською радою в порядку, встановленому Регламентом Київської міської ради .

1. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди, укладеним між зацікавленою особою та Київською міською радою.

2. Державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою після їх підписання Київським міським головою реєструються Головним управлінням земельних ресурсів та видаються зацікавленим особам.

Договір оренди земельної ділянки укладається між зацікавленою особою та Київською міською радою, посвідчується нотаріусом, реєструється Головним управлінням земельних ресурсів та видається зацікавленій особі.

3. Рішення Київської міської ради про приватизацію земельної ділянки видається зацікавленій особі (за її зверненням), стосовно якої воно прийняте, секретаріатом Київської міської ради, а рішення про передачу (надання) земельної ділянки в користування (у власність) передається секретаріатом Київради державному адміністратору дозвільного центру для видачі зацікавленій особі, стосовно якої воно прийняте, для замовлення і розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та виготовлення документа, що посвідчує право на земельну ділянку, і направляється до Головного управління земельних ресурсів для видачі вихідних даних на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

4. Зацікавлена особа у місячний термін з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування (у власність), про приватизацію земельної ділянки зобов'язана звернутись до Головного управління земельних ресурсів з клопотанням (заявою) щодо організації робіт із землеустрою зі встановлення (відновлення) в натурі на (місцевості) меж земельної ділянки та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

У разі наявності розробленої технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, та встановлення (відновлення) в натурі на (місцевості) меж земельної ділянки, зацікавлена особа звертається до Головного управління земельних ресурсів з клопотанням (заявою) щодо організації робіт зі складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

5. Виконання робіт зі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку, здійснюються землевпорядними організаціями за замовленням зацікавлених осіб на підставі укладеного договору.

При виконанні робіт зі встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) допускається уточнення меж земельної ділянки та її площі не більше 50 м-2.

6. На підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та вихідних даних, виданих Головним управлінням земельних ресурсів, землевпорядна організація встановлює (відновлює) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості), забезпечує передачу у встановленому порядку межових знаків зацікавленій особі та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

7. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку, подається землевпорядною організацією до Головного управління земельних ресурсів для перевірки та внесення земельно-кадастрової інформації до бази даних земельного кадастру. Сукупний термін перевірки документації Головним управлінням земельних ресурсів та внесення земельно-кадастрової інформації до бази даних земельного кадастру не може перевищувати одного місяця.

8. Якщо договір оренди землі зацікавленою особою не укладений в установленому законодавством порядку протягом дванадцяти місяців з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради про передачу відповідної земельної ділянки в оренду, то розмір річної орендної плати на період, аналогічний терміну прострочення укладання договору оренди землі, встановлюється у п'ятикратному розмірі, але не більше дванадцяти відсотків від грошової оцінки земельної ділянки.

10. Рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки в оренду вважається таким, що втратило чинність, через двадцять чотири місяці після набуття ним чинності, якщо відповідний договір оренди землі не укладено.

1. Рішення Київської міської ради, розпорядження Київського міського голови, розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), прийняті до набуття чинності цим Порядком, діють у частині, що не суперечить цьому Порядку.

2. Відмова Київської міської ради у передачі (наданні) земельної ділянки в користування (у власність) або залишення клопотання (заяви) без розгляду може бути оскаржена в судовому порядку.

1. Надані до набуття чинності цим Порядком доручення та згоди на розроблення документації із землеустрою є підставою для розроблення відповідної документації із землеустрою і вважаються дозволом Київської міської ради на її розроблення.

2. Зареєстровані до набуття чинності цим Порядком клопотання зацікавлених осіб, щодо яких відсутні доручення та згоди на розроблення документації із землеустрою, повертаються заявникам та можуть бути розглянуті лише у разі їх приведення у відповідність до вимог цього Порядку.

3. Зареєстровані до набуття чинності цим Порядком клопотання (заяви) про вибір місця розташування земельної ділянки та надані до них резолюції (доручення) Київського міського голови або заступника міського голови - секретаря Київради вважаються такими, що втратили чинність, і повертаються заявникам.

4. Чинність цього Порядку поширюється на землі на території м. Києва згідно з визначеними законодавством повноваженнями Київської міської ради щодо розпорядження землями до їх розмежування на землі державної і комунальної власності в установленому порядку.

5. Рішення Київської міської ради, прийняті до набуття чинності цим Порядком, відповідно до яких зацікавлені особи мають право укласти договори оренди землі, вважаються такими, що втратили чинність, через дванадцять місяців після офіційного оприлюднення цього Порядку, якщо відповідні договори оренди землі на підставі таких рішень не будуть укладені протягом цього терміну.

6. Установити, що до затвердження складу постійно діючої комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, висновки про погодження документації із землеустрою надаються органами, зазначеними у частині третій статті 1861 Земельного кодексу України, в установленому порядку.