| Б. Житлове будівництво | 139.45 | 0.0 | 0.0 | 139.45 |
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.3. Розрахунок коефіцієнта соціально-економічного значення
проектів будівництва (реконструкції) для міста
Розвиток соціально-економічного комплексу міста напрямузалежить від вибраного напрямку (генеральної мети розвитку).Відповідно до цього, на перспективу, визначаються цілі, завданнята заходи по їх реалізації, а також - основні пріоритетні напрямкита галузі народногосподарського комплексу. Цілі поділяються накоротко-, середньо- та довгострокові, а їх досягнення має сприятивирішенню певних соціальних та економічних проблем в межахвибраного напрямку розвитку міста.
Проекти будівництва (реконструкції), що реалізуються натериторії міста, повинні сприяти досягненню визначених цілей тазавдань. Це є можливим за умов, що вони будуть реалізовуватисявідповідно до визначених пріоритетів розвиткусоціально-економічного комплексу міста. Одним із заходів, який бидозволив стимулювати надходження коштів саме в ті галузі міськогогосподарства, які віднесені до пріоритетних, є зменшення обсягівпайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створеннісоціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста (надаліза текстом - пайова участь). Для цього зведені питомі показникивартості будівництва об'єктів інженерно-транспортноїінфраструктури та соціальної сфери при будівництві об'єктіввиробничого призначення та ринкової інфраструктури чи житловомубудівництві на 2000 - 2010 рр. (в середньому за рік) з урахуваннямресурсоємності галузей в розрахунку на 1 кв. м загальних площ(надалі за текстом - зведені питомі показники вартостібудівництва), які служать базою для розрахунку розміру пайовоїучасті, можуть бути відкориговані на коефіцієнтсоціально-економічного значення.
Коефіцієнт соціально-економічного значення враховує, якийрезультат може отримати місто в результаті втілення проектубудівництва (реконструкції), виходячи з галузі, в якій він маєреалізовуватися. Тому він може коригувати величину зведенихпитомих показників вартості будівництва як в сторону зменшення(якщо розвиток галузі, в якій реалізується проект будівництва(реконструкції), має важливе соціально-економічне значення дляміста), так і в сторону збільшення (якщо розвиток галузі, в якійреалізується проект будівництва (реконструкції), не має важливогосоціально-економічного значення для міста).
Коефіцієнт соціально-економічного значення є добутком двохмножників (коефіцієнта економічної ефективності та коефіцієнтапріоритетності). Їх взаємозв'язок дозволяє враховувати значеннягалузі для соціально-економічного комплексу міста як на даниймомент, так і на перспективу.
1.4.3.1. Розрахунок коефіцієнта економічної ефективності
Коефіцієнт економічної ефективності показує, наскількиважливою є та чи інша галузь міського господарства на даний момент(дзеркальне відтворення існуючої ситуації). Наприклад, розвитокінженерно-транспортної інфраструктури та соціальної сфери заразфінансується переважно за рахунок коштів бюджету м. Києва.Основними джерелами його поповнення є, в першу чергу, податки наприбуток підприємств та фізичних осіб. Місто зацікавлено взбільшенні обсягів надходження коштів за цими двома податками.Тому реалізація проектів будівництва (реконструкції) в тихгалузях, які є найбільшими платниками цих податків до бюджетум. Києва, представляє для столиці значний інтерес з точки зорувирішення сьогочасних проблем.
Для того, щоб визначити розмір коефіцієнта економічноїефективності, було проаналізовано наповнення бюджету м. Києва в1998 р. в частині податків на прибуток підприємств та фізичнихосіб в розрізі основних галузей народногосподарського комплексустолиці. Було встановлено співвідношення обсягів сплати податківта чисельності працюючих у відповідних галузях та середнє значенняпо Києву (табл. 16).
Таблиця 6
Аналіз відрахувань
до бюджету м. Києва податків на прибуток підприємств та фізичних
осіб в 1998 р. в розрізі основних галузей народногосподарського
комплексу міста, тис. грн.
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Назва галузі |Чисельність| Відрахування до бюджету |В розра-|Відхи- |
| |працюючих, | м. Києва |хунку на|лення від |
| | чол. |-------------------------------| 1-го | серед- |
| | |податок |податок на| разом |працюю- |нього по |
| | |на |прибу- | | чого | місту |
| | |прибуток |ток фізич-| | | |
| | |підпри- |них осіб | | | |
| | |ємств | | | | |
|--------------------------+-----------+---------+----------+----------+--------+----------|
|Сфера матеріального |447318.00 |657416.45|324875.00 | 982291.45| - | - |
|виробництва, всього | | | | | | |
|--------------------------+-----------+---------+----------+----------+--------+----------|
|в тому числі: | | | | | | |
|Промисловість, всього |180876.00 |370050.80|119752.42 | 489803.22| - | - |
|в тому числі: | | | | | | |
|електроенергетика |10666.00 |233132.00|6262.16 | 239394.17| 22.44 |20.67 |
|хімічна та нафтохімічна |12071.00 |2590.36 |11108.33 | 13698.69 | 1.13 |- 0.64 |
|промисловість | | | | | | |
|машинобудування і |91138.00 |46626.40 |33722.02 | 80348.42 | 0.88 |- 0.89 |
|металообробка | | | | | | |
|деревообробна і целюлозно-|5726.00 |740.10 |3364.88 | 4104.98 | 0.72 |- 1.06 |
|паперова промисловість | | | | | | |
|промисловість будівельних |9339.00 |236.48 |5909.91 | 6146.39 | 0.66 |- 1.11 |
|матеріалів | | | | | | |
|скляна і фарфоро-фаянсова |1662.00 |0.00 |766.75 | 766.75 | 0.46 |- 1.31 |
|промисловість | | | | | | |
|легка промисловість |17169.00 |7401.02 |5732.46 | 13133.48 | 0.76 |- 1.01 |
|харчова промисловість |17802.00 |74010.16 |20142.36 | 94152.52 | 5.29 | 3.52 |
|поліграфічна |6365.00 |2960.41 |5282.87 | 8243.28 | 1.30 |- 0.48 |
|промисловість | | | | | | |
|інші галузі |8938.00 |2353.88 |27460.66 | 29814.54 | 3.34 | 1.56 |
|промисловості | | | | | | |
|Транспорт |74665.00 |10634.68 |48903.91 | 59538.59 | 0.80 |- 0.97 |
|Зв'язок |15291.00 |116014.67|21343.61 | 137358.28| 8.98 | 7.21 |
|Будівництво |84921.00 |39638.34 |67465.56 | 107103.91| 1.26 |- 0.51 |
|Громадське харчування |6967.00 |48339.45 |3410.68 | 51750.12 | 7.43 | 5.66 |
|Торгівля |46100.00 |67675.22 |39135.87 | 106811.09| 2.32 | 0.54 |
|інші галузі матеріального |38498.00 |5063.29 |24862.94 | 29926.24 | 0.78 |- 0.99 |
|виробництва: матеріально- | | | | | | |
|технічне постачання та | | | | | | |
|збут, заготівлі, | | | | | | |
|виробничі види побутового | | | | | | |
|обслуговування, АЗС | | | | | | |
|--------------------------+-----------+---------+----------+----------+--------+----------|
|Сфера нематеріального |425738.00 |309372.45|255354.30 | 564726.75| - | - |
|виробництва | | | | | | |
|--------------------------+-----------+---------+----------+----------+--------+----------|
|в тому числі: | | | | | | |
|Освіта |107173.00 |237.43 |48109.85 | 48347.28 | 0.45 |- 1.32 |
|Охорона здоров'я |77269.00 |3867.16 |31220.48 | 35087.64 | 0.45 |- 1.32 |
|Соціальне забезпечення |2852.00 |0.00 |1128.61 | 1128.61 | 0.40 |- 1.38 |
|Культура і мистецтво |25324.00 |1933.58 |12080.15 | 14013.73 | 0.55 |- 1.22 |
|Наука |72737.00 |32870.82 |43102.01 | 75972.84 | 1.04 |- 0.73 |
|Житлово- |50456.00 |26103.30 |31012.80 | 57116.10 | 1.13 |- 0.64 |
|комунальне господарство | | | | | | |
|Фінансування, |24897.00 |183689.89|45768.28 | 229458.17| 9.22 | 7.44 |
|кредитування страхування | | | | | | |
|та банківська справа | | | | | | |
|інші галузі |65030.00 |60670.27 |42932.11 | 103602.38| 1.59 |- 0.18 |
|нематеріальної сфери | | | | | | |
|(управління, операції з | | | | | | |
|нерухомістю (в тому числі | | | | | | |
|будівництво офісних | | | | | | |
|приміщень, готелів), | | | | | | |
|ігорні заклади) | | | | | | |
|--------------------------+-----------+---------+----------+----------+--------+----------|
|Всього: |873056.00 |966788.90|580229.30 |1547018.20| 1.77 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Надалі визначили відхилення відрахувань відповідної галузі добюджету в розрахунку на одного працюючого до середнього значенняпо місту. В залежності від того, який результат було отримано,галузі присвоїли відповідний коефіцієнт. При цьому керувалисянаступною логікою: реалізація проекту в тій сфері економіки,відрахування до бюджету міста з якої є більшими за середнійрозмір, імовірніше за все, сприятиме зростанню доходної частинибюджету. В той же час, якщо розмір відрахувань по галузі менший засереднє значення, то, цілком вірогідно, що проект будівництва(реконструкції), який там планується втілити, може не принестиочікуваного ефекту для міста. Тому від'ємним значенням булоприсвоєно підвищуючий коефіцієнт, а позитивним - знижуючий.
Для того, щоб визначити розмір коефіцієнта, було розробленоматрицю по типу матриці "Дженерал Електрик" - "МакКінзі". Повертикалі, в залежності від можливого розміру відхиленнягалузевого значення від середнього по місту, було встановленозначимість галузі для доходної частини бюджету м. Києва. Погоризонталі - встановлено розмір відповідного коефіцієнта. Вспрощеній формі ця матриця має наступний вигляд:
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Розмір | Відхилення від |Значимості галузі | Відхилення від середнього |Розмір коефіці-|
| коефіці- | середнього по | для доходної | по місту розміру | єнта |
| єнта | місту розміру | частини бюджету | відрахувань до бюджету (в | |
| | відрахувань до | | розрахунку на 1-го | |
| | бюджету (в | | працюючого) | |
| | розрахунку на | | | |
| |1-го працюючого) | | | |
|------------+-----------------+------------------+---------------------------+---------------|
| 0.95 | від 0 до 2 | незначна | від - 0.01 до - 0.5 | 1.05 |
| 0.75 | від 2.01 до 10 | значна | від - 0.51 до - 1 | 1.5 |
| 0.5 | від 10 і вище | дуже значна | від - 1.01 і менше | 2 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Галузі були розділені на три групи, які формувалися взалежності від фактичного розміру відхилення. Кожній з них булоприсвоєно відповідний коефіцієнт економічної ефективності (табл.17).
Таблиця 7
Коефіцієнт
економічної ефективності галузей народногосподарського комплексу
міста
----------------------------------------------------------------------
| Назва галузі |Коефіцієнт економічної |
| | ефективності |
|--------------------------------------------+-----------------------|
| 1 | 2 |
|--------------------------------------------------------------------|
| Сфера матеріального виробництва |
|--------------------------------------------------------------------|
|Промисловість: | |
|--------------------------------------------+-----------------------|
|електроенергетика | 0.50 |
|хімічна та нафтохімічна промисловість | 1.50 |
|машинобудування і металообробка | 1.50 |
|деревообробна і целюлозно-паперова | 2.00 |
|промисловість | |
|промисловість будівельних матеріалів | 2.00 |
|скляна і фарфоро-фаянсова промисловість | 2.00 |
|легка промисловість | 2.00 |
|харчова промисловість | 0.75 |
|поліграфічна промисловість | 1.05 |
|інші галузі промисловості (медична, | 0.75 |
|борошномельно-круп'яна та комбікормова | |
|промисловість, інші) | |
|--------------------------------------------+-----------------------|
|Транспорт | 1.50 |
|--------------------------------------------+-----------------------|
|Зв'язок | 0.75 |
|--------------------------------------------+-----------------------|
|Будівництво (без житлового будівництва) | 1.50 |
|--------------------------------------------+-----------------------|
|Інші галузі матеріального виробництва: | 1.50 |
|матеріально-технічне постачання та збут, | |
|заготівлі, АЗС | |
|--------------------------------------------------------------------|
| Сфера нематеріального виробництва |
|--------------------------------------------------------------------|
|Народна освіта | 2.00 |
|Охорона здоров'я | 2.00 |
|Фізична культура | 2.00 |
|Соціальне забезпечення | 2.00 |
|Культура та мистецтво | 2.00 |
|Житлове господарство | 1.50 |
|Комунальне господарство | 1.50 |
|Побутове обслуговування | 1.05 |
|Загальноміські, районні та мікрорайонні | 0.95 |
|громадсько-торговельні центри (будівлі, | |
|споруди та комплекси) для обслуговування | |
|населення | |
|Наука | 1.50 |
|Фінансування, кредитування страхування та | 0.75 |
|банківська | |
|інші галузі нематеріальної сфери | 1.05 |
|(управління, операції з нерухомістю (в тому | |
|числі будівництво офісних приміщень, | |
|готелів), ігорні заклади) | |
|--------------------------------------------+-----------------------|
|ЖИТЛОВЕ БУДІВНИЦТВО | 1.50 |
----------------------------------------------------------------------
Коефіцієнт пріоритетності характеризує відповідністьможливого проекту будівництва (реконструкції) основнимнародногосподарським завданням розвитку соціально-економічногокомплексу столиці. Іншими словами цей коефіцієнт дозволяєврахувати головні пріоритети розвитку економіки міста та основнінаправлення соціальної політики, визначені на довгостроковуперспективу.
Коефіцієнт враховує відповідальність галузі пріоритетамрозвитку економіки міста і держави, перспективи соціальної таекологічної політики. Розмір коефіцієнта пріоритетності визначавсяна основі експертних бальних оцінок фахівців по ряду параметрів,визначених на основі наступних програмних документів, щовизначають перспективи розвитку України та м. Києва, як їїневід'ємної складової:
- Закон України "Про столицю України - місто-герой Київ"( 401-14 );
- Закон України "Про Державний бюджет України на 1999 рік"( 378-14 );
- Державна програма соціально-економічного розвитку м. Києвана період до 2010 р. ( 1409-97-п );
- щорічне Послання Президента України до Верховної РадиУкраїни "Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 1998 р.";
- Програма "Україна-2010";
- Програма діяльності Кабінету Міністрів України;
- Концепція державної промислової політики України( 272-96-п );
- Указ Президента України "Про основні напрями соціальноїполітики на 1997 - 2000 роки" ( 1166/97 );
- Концепція залучення інвестицій в економіку міста Києва( ra1662017-97 ).
В якості експертів були запрошені науковці, практичніробітники та потенційні інвестори, які обізнані з проблем розвиткупромисловості столиці та інвестиційного клімату в місті. Загаломбуло опитано 56 експертів.
Експертне опитування здійснювалося в формі стандартизованогоінтерв'ю (анкетування). Методика передбачала отримання відповідейна поставлені запитання у формалізованому вигляді, де якіснимоцінкам відповідають кількісні, за семибальною шкалою. Обробкаекспертних оцінок включала їх попередній аналіз на узгодженість тадостовірність, врахування індивідуальної шкали переваг, а такожзважуванням за рівнем компетентності та інформованості експертів.
Для визначення пріоритетності окремих галузей дляінвестування, виходячи з аналізу наведених вище програмнихдокументів, були обрані такі параметри: екологічна безпечністьгалузі; соціальна пріоритетність, ефективність завантаженняінфраструктури міста, перспективність структурних зрушень,розвиток та використання науково-освітнього потенціалу. Рейтинговаоцінка по цим параметрам визначалася за шкалою:----------------------------------------------------------------------
|Якісна оцінка| Дуже |Погано|Незадо-|Середньо| Задо-|Добре|Дуже добре|
| |погано| |вільно | |вільно| | |
|-------------+------+------+-------+--------+------+-----+----------|
|Кількісна | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|оцінка | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
Загальне значення пріоритетності кожної галузі, щооцінювалась експертами, визначалося на основі середніх бальнихоцінок по кожному з параметрів. Коефіцієнт пріоритетності галузірозраховувався як зворотня величина до рейтингів пріоритетності,визначених на підставі експертних оцінок для кожної з галузейнародногосподарського комплексу міста. Таким чином, галузі, щомали максимальне значення пріоритетності розвитку для міста, маютьнайменший коефіцієнт пріоритетності (див. табл. 18).
Таблиця 8
Коефіцієнт
пріоритетності галузей народногосподарського комплексу міста
-------------------------------------------------------------------------------
| Назва галузі | Пріоритетність галузі |
| |(підгалузі) інвестування|
|----------------------------------------------------+------------------------|
| 1 | 2 |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Сфера матеріального виробництва |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Промисловість: | |
|----------------------------------------------------+------------------------|
|електроенергетика | 0.90 |
|хімічна та нафтохімічна промисловість | 0.80 |
|машинобудування і металообробка | 0.30 |
|деревообробна і целюлозно-паперова промисловість | 0.90 |
|промисловість будівельних матеріалів | 0.40 |
|скляна і фарфоро-фаянсова промисловість | 1.00 |
|легка промисловість | 0.30 |
|харчова промисловість | 0.70 |
|поліграфічна промисловість | 0.90 |
|інші галузі промисловості (медична, борошномельно- | 1.40 |
|круп'яна та комбікормова промисловість, інші) | |
|Транспорт | 0.30 |
|Зв'язок | 0.90 |
|Будівництво (без житлового будівництва) | 0.60 |
|Інші галузі матеріального виробництва: матеріально- | 1.50 |
|технічне постачання та збут, заготівлі, АЗС | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Сфера нематеріального виробництва |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Народна освіта | 0.50 |
|Охорона здоров'я | 0.20 |
|Фізична культура | 0.20 |
|Соціальне забезпечення | 0.00 |
|Культура та мистецтво | 0.50 |
|Житлове господарство | 0.20 |
|Комунальне господарство | 0.20 |
|Побутове обслуговування | 0.95 |
|Загальноміські, районні та мікрорайонні громадсько- | 0.95 |
|торговельні центри (будівлі, споруди та комплекси) | |
|для обслуговування населення | |
|Наука | 0.40 |
|Фінансування, кредитування страхування та | 3.00 |
|банківська | |
|інші галузі нематеріальної сфери (управління, | 2.00 |
|операції з нерухомістю (в тому числі будівництво | |
|офісних приміщень, готелів), ігорні заклади) | |
|----------------------------------------------------+------------------------|
|ЖИТЛОВЕ БУДІВНИЦТВО | 0.05 |
-------------------------------------------------------------------------------
Таблиця 9
Коефіцієнт
соціально-економічного значення проекту будівництва
(реконструкції) для міста
-------------------------------------------------------------------------------
| Назва галузі | Коефіцієнт соціально- |
| | економічного значення |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1 2 |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Сфера матеріального виробництва |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Промисловість: | |
|---------------------------------------------------+-------------------------|
|електроенергетика | 0.45 |
|хімічна та нафтохімічна промисловість | 1.20 |
|машинобудування і металообробка | 0.45 |
|деревообробна і целюлозно-паперова промисловість | 1.80 |
|промисловість будівельних матеріалів | 0.80 |
|скляна і фарфоро-фаянсова промисловість | 2.00 |
|легка промисловість | 0.60 |
|харчова промисловість | 0.53 |
|поліграфічна промисловість | 0.95 |
|інші галузі промисловості (медична, борошномельно- | 1.05 |
|круп'яна та комбікормова промисловість, інші) | |
|Транспорт | 0.45 |
|Зв'язок | 0.68 |
|Будівництво (без житлового будівництва) | 0.90 |
|інші галузі матеріального виробництва: матеріально-| 2.25 |
|технічне постачання та збут, заготівлі, АЗС | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Сфера нематеріального виробництва |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Народна освіта | 1.00 |
|Охорона здоров'я | 0.40 |
|Фізична культура | 0.40 |
|Соціальне забезпечення | 0.00 |
|Культура та мистецтво | 1.00 |
|Житлове господарство | 0.30 |
|Комунальне господарство | 0.30 |
|Побутове обслуговування | 1.00 |
|Загальноміські, районні та мікрорайонні громадсько-| 0.90 |
|торговельні центри (будівлі, споруди та комплекси) | |
|для обслуговування населення | |
|Наука | 0.60 |
|Фінансування, кредитування страхування та | 2.25 |
|банківська | |
|інші галузі нематеріальної сфери (управління, | 2.10 |
|операції з нерухомістю (в тому числі будівництво | |
|офісних приміщень, готелів), ігорні заклади) | |
|---------------------------------------------------+-------------------------|
|ЖИТЛОВЕ БУДІВНИЦТВО | 0.08 |
-------------------------------------------------------------------------------
Після того, як були визначені коефіцієнти економічноїефективності та пріоритетності, було розраховано коефіцієнтсоціально-економічного значення (див. табл. 19). Його застосуваннядає змогу враховувати значення проекту будівництва (реконструкції)для міста в залежності від галузі, в якій він будереалізовуватися.
Нормативи для визначення розмірів пайової участі (внесків)інвесторів (забудовників) у створенні соціальної таінженерно-транспортної інфраструктури м. Києва з урахуваннямоцінки соціально-економічного значення проектів будівництва(реконструкції) для міста для відповідної галузінародногосподарського комплексу міста визначаються шляхомперемноження питомих показників вартості будівництва об'єктівінженерно-транспортної інфраструктури та соціальної сфери прибудівництві об'єктів виробничого призначення та ринковоїінфраструктури чи житловому будівництві на 2000 - 2010 рр. (всередньому за рік) з урахуванням ресурсоємності галузей, врозрахунку на 1 кв. м загальних площ, наведених в табл. 15, навідповідний коефіцієнт соціально-економічного значення, приведенів табл. 20.
Таблиця 10
Розрахунок нормативів
пайової участі (внеску) інвесторів (забудовників) у створенні
соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста з
урахуванням соціально-економічного значення проекту будівництва
(реконструкції) для міста
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Назва галузі |Зведені питомі показники вартості |Коефі- |Пріори-|Коефі- | Нор- |
| |будівництва міської інфраструктури |цієнт |тетні- | цієнт | матив, |
| |при будівництві об'єктів виробничого|еконо- |сть |соціаль-| грн. |
| |призначення та ринкової інфраструк-|мічної |галузі | но- |(п.5 х |
| |тури в житловому будівництві з |ефек- |інвес- |еконо- | п.8 ) |
| |урахуванням всіх об'єктів соціальної|тивно- |тування|мічної | |
| |сфери, місцевої та міської мережі на|сті | |ефектив-| |
| |1 кв. м загальної площі, грн. | | | ності | |
| |------------------------------------| | |(п.6 х | |
| |соціальна| інже- |вулично-| всього| | |п.7) | |
| | сфера | нерна |шляхова | | | | | |
| | | інфра- |мережа | | | | | |
| | |структура| та | | | | | |
| | | |міський | | | | | |
| | | |транс- | | | | | |
| | | |порт | | | | | |
|-----------------------------+---------+---------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сфера матеріального виробництва |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Промисловість: | | | | | | | | |
|електроенергетика | 0.00 | 4.95 | 29.50 |34.45 | 0.50 | 0.90 | 0.45 | 15.50 |
|хімічна та нафтохімічна | 0.00 | 14.80 | 29.50 |44.30 | 1.50 | 0.80 | 1.20 | 53.16 |
|промисловість | | | | | | | | |
|машинобудування і | 0.00 | 5.65 | 29.50 |35.15 | 1.50 | 0.30 | 0.45 | 15.82 |
|металообробка | | | | | | | | |
|деревообробна і целюлозно- | 0.00 | 4.77 | 29.50 |34.27 | 2.00 | 0.90 | 1.80 | 61.69 |
|паперова промисловість | | | | | | | | |
|промисловість будівельних | 0.00 | 4.81 | 29.50 |34.31 | 2.00 | 0.40 | 0.80 | 27.45 |
|матеріалів | | | | | | | | |
|скляна і фарфоро-фаянсова | 0.00 | 4.73 | 29.50 |34.23 | 2.00 | 1.00 | 2.00 | 68.46 |
|легка промисловість | 0.00 | 8.07 | 29.50 |37.57 | 2.00 | 0.30 | 0.60 | 22.54 |
|харчова промисловість | 0.00 | 8.31 | 29.50 |37.81 | 0.75 | 0.70 | 0.53 | 19.85 |
|поліграфічна промисловість | 0.00 | 4.50 | 29.50 |34.00 | 1.05 | 0.90 | 0.95 | 32.13 |
|інші галузі промисловості | 0.00 | 4.73 | 29.50 |34.23 | 0.75 | 1.40 | 1.05 | 35.94 |
|(медична, борошно- | | | | | | | | |
|мельно-круп'яна та | | | | | | | | |
|комбікормова промисловість, | | | | | | | | |
|чорна та кольорова | | | | | | | | |
|металургія, інші) | | | | | | | | |
|Транспорт | 0.00 | 4.73 | 11.80 |16.53 | 1.50 | 0.30 | 0.45 | 7.44 |
|Зв'язок | 0.00 | 4.73 | 29.50 |34.23 | 0.75 | 0.90 | 0.68 | 23.11 |
|Будівництво (без житлового | 0.00 | 4.73 | 29.50 |34.23 | 1.50 | 0.60 | 0.90 | 30.81 |
|будівництва) | | | | | | | | |
|інші галузі матеріального | 0.00 | 4.73 | 29.50 |34.23 | 1.50 | 1.50 | 2.25 | 77.02 |
|виробництва: матеріально- | | | | | | | | |
|технічне постачання та збут, | | | | | | | | |
|заготівлі, АЗС | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сфера нематеріального виробництва |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Побутове обслуговування | 0.00 | 4.45 | 29.50 |33.95 | 1.05 | 0.95 | 1.00 | 33.87 |
|Загальноміські, районні та | 0.00 | 4.63 | 29.50 |34.13 | 0.95 | 0.95 | 0.90 | 30.80 |
|мікрорайонні громадсько- | | | | | | | | |
|торговельні центри (будівлі, | | | | | | | | |
|споруди та комплекси) для | | | | | | | | |
|обслуговування населення | | | | | | | | |
|Наука | 0.00 | 3.96 | 29.50 |33.46 | 1.50 | 0.40 | 0.60 | 20.08 |
|Фінансування, кредитування | 0.00 | 2.11 | 29.50 |31.61 | 0.75 | 3.00 | 2.25 | 71.12 |
|страхування та банківська | | | | | | | | |
|справа | | | | | | | | |
|інші галузі нематеріальної | 0.00 | 4.73 | 29.50 |34.23 | 1.05 | 2.00 | 2.10 | 71.88 |
|сфери (управління, операції | | | | | | | | |
|з нерухомістю (в тому числі | | | | | | | | |
|будівництво офісних | | | | | | | | |
|приміщень, готелів), ігорні | | | | | | | | |
|заклади) | | | | | | | | |
|-----------------------------+---------+---------+--------+-------+-------+-------+--------+--------|
|ЖИТЛОВЕ БУДІВНИЦТВО | 139.45 | 0.00 | 0.00 |139.45 | 1.50 | 0.05 | 0.08 | 10.46 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.5. Розрахунок коригуючих коефіцієнтів для визначення розмірів
пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні
соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва з
урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів
будівництва (реконструкції) для міста
1.5.1. Розрахунок зонального коефіцієнта
Зональний коефіцієнт коригує нормативну величину розмірупайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створеннісоціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва зурахуванням цінності земельної ділянки, на якій плануєтьсяреалізовувати проект будівництва (реконструкції), відповідно довитрат, понесених містом в минулому періоді.
На кошторисну вартість будівництва відносяться пропорційно добудівельного обсягу витрати, пов'язані з освоєнням територіїбудівництва, прокладкою зовнішніх мереж, благоустроєм територіїтощо, загальний розмір яких визначається зведеними кошториснимивитратами або даними щодо витрат по місту, мікрорайону абокварталу. При розміщенні в першому (цокольному) і підвальномуповерхах житлового будинку підприємств торгівлі, громадськогохарчування і побутового обслуговування населення або при прибудовідо житлового будинку для цих підприємств спеціальних приміщень вверхньому поверсі витрати на інженерне обладнання і благоустрійтериторії відносяться як на житлову так і на нежитлову частинубудинку пропорційно будівельним обсягам житлової та нежитловоїчастини будинку.
Тому при визначенні розміру пайової участі, яку маєсплачувати інвестор (забудовник), слід враховувати доцільність іраціональність форм використання міських територій, як одного знайважливіших показників економічної ефективності забудови абореконструкції міста. Землі, що відводяться під будівництво, приоднакових витратах можуть забезпечувати різний соціальний іекономічний ефект як при реконструкції, так і при освоєнні новихтериторій. Земельні ділянки мають свої специфічні властивості і, взалежності від ступеня їх освоєння, цінність. Остання залежить відтаких факторів як: придатність території до забудови,інженерно-будівельна характеристика грунтів, забезпеченістьінженерними спорудами і комунікаціями, функціональна зручністьпроживання, транспортна доступність, розташованість ділянок вплані міста відносно існуючих і можливих транспортних зв'язків зцентральними районами, суспільними, торговими і культурнимицентрами, промисловими зонами, фактор транспортної втоми,санітарно-гігієнічні умови, природне оточення, рентабельністьдіючих поблизу підприємств обслуговування, ряд інших.
Оцінка території за цими критеріями вже була проведена ранішеі її результати були затверджені рішенням Київської міської радиN 216 ( ra0216023-97 ) від 10 липня 1997 р. Територію міста булорозділено на 148 економіко-планувальних зон, яким в залежності відїх народногосподарської цінності, присвоєні відповідні коефіцієнти(ступінь народногосподарської цінності) в межах від 0,40 до 7,02.При визначенні розміру цього коефіцієнта було враховано вплив нелише наведених вище факторів, але й таких, як пріоритетністьрозвитку відповідної території, її економічне значення для міста.Оскільки ці фактори в даній роботі були враховані при визначенікоефіцієнта соціально-економічної значимості галузі, використанняступеня народногосподарської цінності території у встановленихрішенням N 216 ( ra0216023-97 ) давало б подвійний рахунок.
Для того, щоб запобігти виникненню такої ситуації, необхідновизначити величину впливу факторів, що характеризуютьсоціально-економічне значення території на ступінь їїнародногосподарської цінності. Було проведено аналіз робіт, якіслужили основою для встановлення розміру коефіцієнтанародногосподарської цінності землі. Метою аналізу було визначеннявпливу саме цінності земельної ділянки, відповідно до витрат,понесених містом в минулому періоді на її освоєння. На основіпроведеного аналізу встановлено вплив цього фактору, величинаякого знаходиться в межах від 0,9 до 2. Оскільки відхиленнярозміру коефіцієнта для аналогічних за своїми параметрамиекономіко-планувальних зон стало значно меншим, вони були зведенів десяти ситуаційних класах. Розмір зонального коефіцієнта буловизначено відповідно до цих змін (див. табл. 21).