Про внесення змін до Порядку формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень та капітального ремонту

Відповідно до Бюджетного кодексу України, статті 27 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 17 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", з метою забезпечення врегулювання комплексу питань, пов'язаних із формуванням та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва:

Унести зміни до Порядку формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень та капітального ремонту, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02 листопада 2011 року N 2026 (у редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23 жовтня 2014 року N 1182 ), виклавши його у новій редакції, що додається.

1.1. Порядок формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень та капітального ремонту (далі - Порядок) розроблений відповідно до Бюджетного кодексу України, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про інвестиційну діяльність", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", "Про здійснення державних закупівель", постанов Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 "Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва", від 12 січня 2011 р. N 18 "Про затвердження Порядку передачі бюджетних призначень, перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету", від 11 травня 2011 р. N 560 "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України", від 01 серпня 2005 р. N 668 "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві", наказу Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 р. N 11 "Про бюджетну класифікацію", нормативно-правових актів України і визначає механізм формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень та капітального ремонту (далі - Програма).

1.2. Порядок запроваджується з метою врегулювання комплексу питань, пов'язаних із формуванням та виконанням Програми в частині капітальних вкладень та капітального ремонту, а також цільового й ефективного використання коштів бюджету м. Києва та Державного бюджету України (далі - бюджетні кошти).

1.3. У цьому Порядку терміни та поняття вживаються у значеннях, наведених в нормативних документах, зазначених в пункті 1.1 цього Порядку.

2.1. Департаменти, управління, інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районні в місті Києві державні адміністрації (далі - головні розпорядники бюджетних коштів) в установлений термін подають Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інвестиційні пропозиції до проекту Програми на відповідний рік в частині капітального будівництва за формою 07-КБ-пропозиції (додаток 1) в електронному та письмовому вигляді, з інформаційними довідками.

Запропоновані об'єкти повинні відповідати стратегічним напрямкам розвитку м. Києва та бути передбаченими міськими або державними цільовими програмами розвитку відповідної галузі.

2.2. У складі інвестиційних пропозицій до Програми по кожному об'єкту надаються наступні матеріали:

2.2.1. інформаційна довідка 1 за формою N 07-КБ-ІНФ (додаток 2).

Інформаційна довідка повинна містити:

інформацію щодо наявності розпорядчих документів щодо необхідності здійснення капітального будівництва та затвердження проектно-кошторисної документації або інформацію про стан їх оформлення;

актуальні та достовірні відомості про стан справ на об'єкті на момент заповнення довідки та перелік фактично виконаних робіт;

2.2.2. інформаційна довідка 2 за формою N 07-КБ-ІНФ-фото (додаток 3) з цифровою фотографією будови, макету (або загальної перспективи об'єкта у складі проекту) та позначенням місцезнаходження об'єкта на карті міста: район міста, вулиця, позначення місця розташування об'єкта.

2.3. Районні в місті Києві державні адміністрації подають Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за формою N 34-КБ (додаток 4) в установленому порядку інформацію про об'єкти державної та приватної форми власності, роботи з будівництва (реконструкції) яких будуть проводитись у відповідному році на території відповідного району підприємствами, установами та організаціями, які не підпорядковані виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).

2.4. Головні розпорядники бюджетних коштів подають пропозиції до проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік в частині капітального ремонту до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в електронному та письмовому вигляді за формою 07-КР-пропозиції (додаток 5).

Розділ III. Розгляд в Департаменті економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) поданих матеріалів і формування проекту Програми

3.1. Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснює аналіз поданих головними розпорядниками бюджетних коштів інвестиційних пропозицій до проекту Програми та забезпечує формування адресних переліків об'єктів капітального будівництва та капітального ремонту, фінансування яких пропонується за кошти бюджету м. Києва.

3.2. Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доводить письмово Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) граничний обсяг капітальних видатків спеціального фонду бюджету м. Києва на капітальні вкладення та капітальний ремонт на відповідний рік.

3.3. Розгляд та обговорення інвестиційних пропозицій, поданих до проекту Програми, здійснюється в Департаменті економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за участю представників головних розпорядників бюджетних коштів.

4.1. Виходячи з граничного обсягу видатків спеціального фонду бюджету м. Києва на капітальні видатки на наступний рік, Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) формує адресний перелік об'єктів капітального будівництва та розподіл видатків на капітальний ремонт по головних розпорядниках бюджетних коштів і у складі проекту Програми подає на розгляд постійної комісії Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

4.2. Додатками до Програми є:

зведена програма капітальних вкладень та капітального ремонту;

розподіл асигнувань на фінансування капітальних вкладень;

розподіл асигнувань на фінансування капітального ремонту.

4.3. Після розгляду та погодження постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку проект Програми виноситься на розгляд та затвердження Київської міської ради.

4.4. На виконання рішення Київської міської ради про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) готує проект розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік, яким:

показники Програми по капітальному будівництву та капітальному ремонту, затверджені рішенням Київської міської ради, доводяться до головних розпорядників бюджетних коштів та замовників;

затверджується адресний перелік об'єктів капітального ремонту, який здійснюється за замовленням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за рахунок коштів спеціального фонду бюджету міста Києва;

затверджуються переліки об'єктів капітального будівництва та капітального ремонту, що здійснюється за замовленням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за рахунок власних коштів підприємств, установ та організацій, кредитів, лізингів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, крім бюджетних коштів (далі - інші кошти);

визначається порядок внесення змін до Програми, підготовки та подання звітності про хід її виконання, надаються окремі доручення виконавцям тощо.

4.5. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік разом з додатками доводиться до головних розпорядників бюджетних коштів, замовників та інших виконавців.

5.1. В разі зміни затвердженого обсягу капітальних видатків Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) письмово інформує Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо вказаних змін.

5.2. Головні розпорядники бюджетних коштів в разі необхідності внесення змін до Програми в частині капітальних вкладень та капітального ремонту подають до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідні пропозиції.

В разі зміни видатків на капітальні вкладення одночасно подаються пропозиції щодо внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік в частині капітальних вкладень за формою N 07-КБ-кориг (додаток 6) та N 07-КБ-пропозиції (додаток 1) з визначенням об'єктів та джерел їх фінансування. При цьому питання збільшення видатків по об'єктах з бюджету м. Києва розглядається тільки в межах загального обсягу асигнувань на фінансування капітальних вкладень по головному розпоряднику бюджетних коштів.

В разі зміни видатків на капітальний ремонт подаються пропозиції щодо внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік в частині капітального ремонту за формою N 07-КР-кориг (додаток 7) та N 07-КР-пропозиції (додаток 5).

5.3. Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щомісяця аналізує стан виконання показників Програми, стан оформлення замовниками необхідної документації та здійснення закупівель і, в разі необхідності, готує пропозиції щодо перерозподілу асигнувань між об'єктами капітального будівництва або між головними розпорядниками бюджетних коштів.

5.4. В разі зміни затвердженого обсягу видатків на капітальні вкладення та/або капітальних ремонт, або в разі перерозподілу видатків між головними розпорядниками бюджетних коштів, пропозиції щодо внесення змін в установленому порядку погоджуються з постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку і подаються на розгляд та затвердження Київської міської ради.

5.5. Якщо зміни до Програми вносяться шляхом перерозподілу видатків між об'єктами капітального будівництва або напрямами видатків на капітальний ремонт в межах затверджених обсягів по головному розпоряднику бюджетних коштів, то такі зміни затверджуються розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з подальшим погодженням його постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

6.1. Головні розпорядники бюджетних коштів надають Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щомісячно, в термін до 5 числа місяця, наступного за звітним, звіт про хід освоєння та фінансування капітальних видатків, передбачених Програмою на відповідний рік:

інформацію щодо виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень за формою N 07-КБ-звіт (додаток 8);

інформацію щодо виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітального ремонту за формою N 07-КР-звіт (додаток 9);

пояснювальну записку, в якій зазначаються перелік робіт, які виконувались на об'єктах капітального будівництва та капітального ремонту у звітному періоді, а також причини недовиконання встановлених завдань та заходи, які вживались для забезпечення їх виконання та надолуження відставання;

інформацію щодо проектних та підрядних організацій, які є переможцями процедур державних закупівель на виконання проектних і будівельних робіт на об'єктах, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік, за формами N 07-КБ-проект (додаток 10) та N 07-КБ-підряд (додаток 11);

інформацію щодо розробки та затвердження проектів будівництва на об'єктах, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку м. Києва, за формою N 07-КБ-звіт-ПКД (додаток 12) з копіями відповідних документів;

інформацію щодо здійснення процедур державних закупівель на виконання проектних та будівельних робіт на об'єктах, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік, за формами N 07-КБ-закупівлі-проект (додаток 13) та N 07-КБ-закупівлі-підряд (додаток 14);

копії титулів будов (об'єктів) та титулів на виконання проектно-вишукувальних робіт для будівництва, затверджених та погоджених в установленому порядку у звітному періоді.

6.2. Зазначені у пункті 6.1 форми N 07-КБ-проект (додаток 10), N 07-КБ-підряд (додаток 11), N 07-КБ-звіт-ПКД (додаток 12), N 07-КБ-закупівлі-проект (додаток 13), N 07-КБ-закупівлі-підряд (додаток 14), копії документів не подаються, якщо у звітному періоді інформація по них не змінювалась, про що головні розпорядники бюджетних коштів повинні зазначити в супровідному листі.

6.3. Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надає Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щотижня інформацію щодо фінансування капітальних вкладень по об'єктах, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік за рахунок відповідних джерел фінансування, та щомісячно, в строк до 5 числа, наступного за звітним, інформацію щодо фінансування видатків на капітальний ремонт, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку м. Києва на відповідний рік за рахунок відповідних джерел фінансування, за формою N 07-КР-ГФУ-звіт (додаток 15) по головних розпорядниках бюджетних коштів та кодах функціональної класифікації видатків місцевих бюджетів.

6.4. Підприємства, установи та організації міста, підпорядковані виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та його структурним підрозділам, які здійснюють капітальне будівництво та капітальний ремонт за замовленням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за рахунок інших коштів, щомісяця, до 10 числа наступного за звітним, надають Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інформацію щодо освоєння та фінансування капітальних вкладень по об'єктах за формою N 07-КБ-звіт (додаток 8).

7.1. Департаментам, управлінням, іншим структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям:

забороняється проведення будь-яких робіт на об'єктах, по яких не передбачені асигнування на фінансування капітальних вкладень у поточному році або виконання робіт понад визначені у Програмі обсяги;

для проектування і будівництва об'єктів, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів, проектні та підрядні організації залучати виключно у встановленому законодавством порядку.

7.2. Головні розпорядники бюджетних коштів по об'єктах капітального будівництва, включених до Програми, забезпечують:

підготовку та прийняття розпорядчих документів щодо необхідності здійснення робіт за рахунок бюджетних коштів;

розробку та затвердження проектно-кошторисної документації;

укладання договорів на виконання проектних або будівельних робіт з урахуванням вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель".

7.3. Подання проекту будівництва для проведення експертизи проектів будівництва, а у випадках, передбачених законодавством, кошторисної частини проекту будівництва, на фінансування яких в Програмі передбачаються бюджетні асигнування, забезпечується замовниками у встановленому порядку.

7.4. Головні розпорядники бюджетних коштів опрацьовують та узагальнюють матеріали по всіх замовниках та надсилають до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до цього Порядку.

7.5. Відповідальність за цільове використання бюджетних коштів, а також повноту, достовірність і своєчасність подання інформації, підготовленої відповідно до цього Порядку, несуть головні розпорядники бюджетних коштів.

7.6. Контроль за використанням коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

1. Місцезнаходження об'єкта на карті міста (район міста, вулиця, позначення місця розташування об'єкта):

(зразок)

2. План-схема ділянки (згідно даних Державного земельного кадастру):

3. Фото будови станом на ____________

(зразок)

4. Фото макету об'єкта:

ПРИМІТКИ:

1. По галузі "Житлове будівництво", в разі спорудження житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, в рядку "Потужність" вказується загальна площа об'єкта в цілому, в тому числі загальна площа квартир та вбудованих приміщень з їх функціональним призначенням.

2. Показники форми зазначаються в діючих кошторисних цінах.

3. Форми, заповнені не всіма показниками або неякісно, не будуть прийматись та враховуватись при розробці міської програми.

Примітки:

1. Коди функціональної класифікації видатків місцевих бюджетів по гр. Б та їх найменування по гр. 1 вказуються відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 N 11 "Про бюджетну класифікацію" (Наприклад: Код класифікації місцевих видатків: 100000. Назва коду класифікації видатків: Житлово-комунальне господарство; код функціональної класифікації видатків: 100102. Назва коду функціональної класифікації видатків: Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади. Найменування та адреса об'єкта: Капітальний ремонт даху будинку N 15 на вул. Р. Окіпної).

2. В гр. 2 вказується місяць і рік початку та закінчення робіт (Наприклад: 05.2012 - 10.2015).

3. В гр. 3 вказуються джерела фінансування робіт.

4. В гр. 4 вказується стадія проектування, в разі необхідності її розробки (РП; ЕКСП.РП; ВИХ.ДАН).

5. В гр. 6 вказується сума відповідно до затвердженого кошторису або орієнтовна вартість робіт

6. В гр. 10 вказується назва, номер та дата, яким визначено необхідність виконання робіт з капітального ремонту (Наприклад: Розпорядження КМДА від 02.08.2013 АБО Дефектний акт від 10.05.2014 тощо).

7. В гр. 11 вказується дата, номер експертного звіту щодо розгляду проектно-кошторисної документації або кошторису та назва організації, що його видала).

8. В гр. 12 та гр. 13 вказується інформація щодо підрядних та проектних організацій у наступному вигляді:

- якщо виконання проектних робіт не передбачено відповідно до законодавства, в гр. 8 зазначається: "Не потрібно";

- якщо проектна та/або підрядна організація визначена, в гр. 8 та/або гр. 9 вказується її найменування та дата і номер договору на виконання робіт (Наприклад: ТОВ "Рембуд", договір від 10.12.2012 N 5);

- якщо організація визначається відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", то в гр. 8 та або гр. 9 зазначається процедура закупівлі та стан їі проведення (Наприклад: відкриті торги, оголошені 01.02.2015; розкриття пропозицій 03.03.2015. АБО: Відкриті торги. розкриття пропозицій відбулось 01.02.2015, визначається переможник, орієнтовна дата заключення договору 20.02.2015);

- якщо визначення організації не потребує проведення процедур державних закупівель, в гр. 8 та/або гр. 9 вказується інформація щодо укладання договору (Наприклад: Початок виконання робіт передбачено на липень, договір планується укласти 15.05.2015).