- нормативно-правове забезпечення виконання Програми - ДЗР;
- розробка плану земельно-господарського устрою території міста - ДЗР.
- Забезпечення дохідності бюджету м. Києва від зростання ефективності землекористування, удосконалення та подальшого розвитку земельних відносин:
- організація та проведення земельних торгів та аукціонів - ДЗР;
- сприяння в межах компетенції в оформленні права власності та користування земельними ділянками - ДЗР;
- укладання договорів оренди земельних ділянок та приведення їх у відповідність до вимог законодавства у частині визначення розміру орендної плати за землю - ДЗР.
Очікувані результати:
- забезпечення реалізації стратегічних ініціатив Стратегії розвитку м. Києва до 2025 року;
- збільшення надходжень коштів до міського бюджету від плати за землю, продажу земельних ділянок та права оренди землі, зокрема на конкурентних засадах;
- підвищення ефективності регулювання земельних відносин у місті, що поліпшить використання та охорону земельного фонду;
- збалансований розвиток міста, покращення інвестиційного клімату;
- оптимізація умов транспортного руху в транспортних системах міста, скорочення витрат часу, палива, поліпшення стану довкілля.
3.1.6. Розвиток споживчого ринку
Мета: сприяння створенню сучасної інфраструктури роздрібної торгівлі та побутових послуг на території міста, задоволення потреб киян і гостей столиці у різноманітних товарах та послугах на європейському рівні.
Основні завдання та заходи:
- Забезпечення продовольчої безпеки міста:
- формування регіональних запасів продовольчого зерна в обсягах, доведених Кабінетом Міністрів України - ДПРП, ПрАТ "Київмлин", ПАТ КБ "Хрещатик", РДА;
- проведення не менше 700 районних, міських та міжрегіональних ярмарків із реалізації сільськогосподарської продукції та продовольчих товарів з залученням на споживчий ринок міста додаткових товарних ресурсів від безпосередніх виробників із різних регіонів України - ДПРП, РДА.
- Розвиток мережі закладів торговельного та побутового обслуговування:
- покращення санітарно-технічного стану будівель та зовнішнього вигляду ринків, підвищення рівня обслуговування покупців, створення належних умов для працівників - ДПРП;
- укладання договорів оренди з адміністраціями перспективних підприємств ринкової мережі з метою подальшої реконструкції існуючих ринків та поступового перетворення їх у сучасні торговельно-сервісні комплекси - ДПРП, ДЗР, РДА;
- сприяння у відкритті підприємств побутового обслуговування по тих видах послуг, попит на які не задовольняється - ДПРП;
- проведення конкурсів професійної майстерності серед працівників сфери побутового обслуговування населення - ДПРП, РДА.
- Посилення протидії несанкціонованій і стихійній торгівлі:
- впорядкування розміщення малих архітектурних форм і тимчасових споруд у сфері торгівлі та побутового обслуговування - ДМБЗПС, ДПРП, РДА;
- посилення взаємодії з контролюючими, наглядовими, податковими, правоохоронними органами з ліквідації місць несанкціонованої та стихійної торгівлі - ДМБЗПС, ДПРП, РДА, ГУМВС.
- Реалізація комплексу заходів по стабілізації цінової ситуації на споживчому ринку - ДЕІ, ДПРП.
Очікувані результати:
- збільшення обсягу обороту роздрібної торгівлі на 5,5 %;
- створення регіональних запасів продовольчого зерна в обсязі не менше 80 тис. тонн;
- збереження темпів зростання обсягів наданих побутових послуг за рахунок раціонального розміщення підприємств побуту та надання різноманітних побутових послуг;
- створення нових робочих місць, збільшення обсягів реалізації продукції (робіт, послуг).
3.1.7. Підтримка розвитку підприємництва та покращення бізнес-середовища
Мета: створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього підприємництва, зростання його інвестиційної та інноваційної активності, підвищення конкурентоспроможності та внеску у забезпечення сталого соціально-економічного зростання.
Основні завдання та заходи:
- Вдосконалення правого регулювання господарської діяльності, недопущення неправомірного втручання державних органів у діяльність суб'єктів господарювання:
- оприлюднення проектів регуляторних актів органів виконавчої влади, проведення обговорення цих проектів за участю громадськості та врахування обґрунтованих пропозицій підприємців - ДПРП, структурні підрозділи КМДА;
- здійснення перегляду регуляторних актів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики та приведення їх у відповідність до законодавства України - ДПРП, структурні підрозділи КМДА;
- оприлюднення звітів про відстеження результативності прийнятих регуляторних актів - ДПРП, структурні підрозділи КМДА;
- регулярне проведення телефонних "гарячих ліній" з питань підприємництва - ДПРП, РДА;
- забезпечення ефективної взаємодії органів місцевої влади з підприємцями та їх громадськими об'єднаннями - ДПРП, РДА.
- Оптимізація дозвільної системи у сфері господарської діяльності:
- удосконалення діяльності Міського дозвільного центру, як складової частини Центру надання адміністративних послуг - ЦНАП м. Києва, структурні підрозділи КМДА, ТПЦОВВ;
- забезпечення суб'єктів підприємництва вичерпною та актуальною інформацією щодо вимог та порядку одержання документів дозвільного характеру - ЦНАП м. Києва, РДА.
- Удосконалення ресурсної підтримки та системи інформаційно-консультативного, аналітичного забезпечення суб'єктів підприємництва:
- удосконалення механізму фінансово-кредитної підтримки суб'єктів господарювання - ДПРП, ДФ;
- розвиток Інтернет ресурсу "Столичний діловий портал" - ДПРП;
- підтримка створення та діяльності об'єктів інфраструктури підтримки підприємництва, в т. ч. розвитку Київського інноваційного бізнес-інкубатора - ДПРП, РДА;
- проведення семінарів та круглих столів із залученням підприємців та їх громадських об'єднань з обговорення проблемних питань підприємницької діяльності - ДПРП, структурні підрозділи КМДА, РДА;
- організація виставок, ярмарків, ділових переговорів, бізнес-зустрічей із залученням суб'єктів малого та середнього бізнесу - ДПРП, структурні підрозділи КМДА, РДА;
- висвітлення стану реалізації заходів з підтримки розвитку малого та середнього підприємництва у засобах масової інформації - ДПРП, ДСК.
- Забезпечення якісного, престижного, сучасного навчання для професійного росту кадрів у сфері малого та середнього підприємництва, залучення до підприємницької діяльності молоді:
- реалізація освітніх заходів для молоді, підприємців та управлінських кадрів у сфері підтримки підприємництва та участь у програмі "Українська ініціатива" - ДПРП, ДОНМС;
- проведення Київського міського конкурсу "Молодий підприємець року" - ДПРП, ДОНМС.
- Підтримка підприємницької ініціативи безробітних, забезпечення соціально-трудової адаптації соціально-вразливих верств населення шляхом залучення їх до підприємницької діяльності:
- сприяння розвитку підприємницької ініціативи серед безробітних шляхом проведення профорієнтаційної роботи, організації відповідної професійної підготовки, надання одноразової виплати - допомоги по безробіттю для організації власної справи - КМЦЗ;
- надання консультаційної, методичної та юридичної допомоги з питань організації та ведення підприємницької діяльності особам з функціональними обмеженнями - КМЦЗ.
Очікувані результати:
- зростання кількості суб'єктів малого підприємництва на 10 тис. осіб наявного населення до 1007 одиниць, в тому числі малих підприємств - до 257 одиниць;
- збільшення середньооблікової чисельності зайнятих працівників малих підприємств на 0,5 %;
збільшення обсягів реалізації малими та середніми підприємствами продукції (робіт, послуг) та їх частки у загальних обсягах по місту.
3.1.8. Реформування системи надання адміністративних послуг
Мета: створення зручних і доступних умов для отримання споживачами адміністративних послуг, оптимізація процедур надання адміністративних послуг, підвищення їх якості.
Основні завдання та заходи:
- Забезпечення прозорості і відкритості розгляду звернень громадян та суб'єктів господарювання до органів влади:
- підготовка та надання на затвердження Київраді переліку адміністративних послуг, які надаються через центри надання адміністративних послуг - ЦНАП м. Києва;
- уніфікація процедур надання адміністративних послуг районного та міського рівня - ЦНАП м. Києва, структурні підрозділи КМДА, ТПЦОВВ, РДА;
- забезпечення функціонування та удосконалення інформаційної системи Веб-портал адміністративних послуг у м. Києві - ЦНАП м. Києва;
- впровадження дистанційного надання послуг на основі сучасних інформаційних та телекомунікаційних технологій (без безпосередньої участі заявника) - ЦНАП м. Києва, РДА;
- проведення моніторингу діяльності центрів надання адміністративних послуг та оприлюднення інформації про його результати - ЦНАП м. Києва, структурні підрозділи КМДА, ТПЦОВВ, РДА.
- Підвищення якості надання адміністративних послуг шляхом запровадження європейських стандартів:
- проведення підготовчих робіт та впровадження системи управління якістю адміністративних послуг на базі стандартів ISO 9001, в тому числі мінімізація кількості документів та процедурних дій, що вимагаються для отримання адміністративних послуг; стандартизація процедур надання адміністративних послуг; розроблення критеріїв оцінки роботи адміністраторів та суб'єктів надання адміністративних послуг - ЦНАП м. Києва, РДА.
- Забезпечення надання через ЦНАПи всіх визначених законом адміністративних послуг:
- залучення до співпраці з центрами надання адміністративних послуг територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади - ЦНАП м. Києва, структурні підрозділи КМДА, ТПЦОВВ, РДА;
- забезпечення отримання центрами надання адміністративних послуг інформації з державних реєстрів, інших інформаційних баз (систем), яка використовується для надання адміністративних послуг, шляхом запровадження відповідних сервісів - ЦНАП м. Києва, структурні підрозділи КМДА, ТПЦОВВ, РДА;
- оптимізація процедур надання адміністративних послуг, необхідних родинам з дітьми - ЦНАП м. Києва, структурні підрозділи КМДА, ТПЦОВВ, РДА.
- Підвищення кваліфікації адміністраторів, державних адміністраторів, представників суб'єктів надання адміністративних послуг та дозвільних органів:
- проведення навчальних семінарів-тренінгів для адміністраторів, державних адміністраторів, представників суб'єктів надання адміністративних послуг та дозвільних органів - ЦНАП м. Києва, РДА;
- участь у Всеукраїнських конкурсах "Кращий дозвільний центр" та "Кращий державний адміністратор" - ЦНАП м. Києва, РДА.
- Удосконалення інформаційно-консультативного забезпечення суб'єктів звернення:
- здійснення електронних консультацій заявників - ЦНАП м. Києва, РДА;
- запровадження SMS-інформування про результати розгляду справи щодо надання адміністративних послуг - ЦНАП м. Києва, РДА.
- Вивчення потреб споживачів послуг та рівня їх задоволеності наданими послугами:
- моніторинг якості надання адміністративних послуг, в тому числі пряме анкетування або опитування заявників; проведення консультацій з громадськими організаціями - ЦНАП м. Києва, РДА;
- запровадження механізму оперативного реагування на скарги заявників - ЦНАП м. Києва, РДА.
Очікувані результати:
- збільшення кількості звернень громадян та суб'єктів господарювання до ЦНАП м. Києва до 56,0 тис.;
- створення зручних умов та зменшення витрат часу мешканцями столиці на отримання адміністративних послуг;
- усунення підґрунтя для корупційних проявів;
- підвищення якості надання адміністративних послуг відповідно до кращих світових практик.
3.1.9. Розвиток індустрії туризму
Мета: подальше зміцнення позицій Києва як потужного національного туристсько-екскурсійного центру, досягнення європейського і світового визнання якості вітчизняного та місцевого туристичних продуктів на міжнародному ринку туристичних послуг.
Основні завдання та заходи:
- Нормативно-правове забезпечення та регулювання туристичної діяльності:
- впровадження туристичної картки "Картка гостя м. Києва" (KyivCityCard), яка передбачає комплекс знижок на обслуговування в готелях, ресторанах, медичних закладах, музеях, в оплаті транспортних послуг тощо - УТ;
- забезпечення участі в міжнародних програмах розвитку туризму, організація міжнародної співпраці у сфері туризму - УТ.
- Розвиток інфраструктури туризму і гостинності:
- будівництво, реконструкція та переоснащення готелів - УТ;
- проведення інвентаризації об'єктів туристично-рекреаційної сфери м. Києва, створення міського реєстру рекреаційних ресурсів - УТ;
- розробка плану-схеми рекреаційних та пішохідних зон і пов'язаних з ними туристичних маршрутів - УТ;
- створення об'єктів туристично-відпочинкової інфраструктури, комплексний благоустрій та облаштування зон відпочинку міста Києва - УТ, ДМБЗПС, КО "Київзеленбуд", КП "Плесо";
- збереження історичного середовища на Подолі та Дніпровських схилах (Міська цільова програма "Київ самобутній") - ДМБА, ДК, УОКС, УТ, ДЖКГ;
- облаштування місць паркування, стоянок і зупинок туристично-екскурсійного транспорту відповідними інформаційними знаками - УТ, КП "Київдорсервіс".
- Сприяння розвитку екскурсійної діяльності та перспективних для м. Києва видів туризму (ділового, подієвого, спортивно-оздоровчого, дитячого та молодіжного туризму) - УТ, ДОНМС.
- Проведення активної маркетингової кампанії зі створення позитивного іміджу м. Києва як туристичного центру на українському та міжнародному туристичних ринках:
- організація, проведення та участь в івент-заходах (науково-практичних конференціях, цільових семінарах, виставках, фестивалях, ярмарках, у т. ч. міжнародних) з питань підвищення туристичної привабливості міста Києва - УТ;
- організація інфо- та прес-турів для представників закордонних та вітчизняних засобів масової інформації - УТ;
- виготовлення та придбання поліграфічної рекламно-інформаційної та сувенірної продукції туристичних можливостей м. Києва, організація реклами туристичних можливостей столиці в засобах масової інформації - УТ;
- створення та забезпечення функціонування єдиного туристичного Інтернет-порталу - УТ;
- видання щорічного календаря подій м. Києва та розміщення його на туристичному Інтернет-порталі - УТ;
- створення та забезпечення діяльності міської мережі туристично-інформаційних центрів та пунктів, у т. ч. на залізничному вокзалі, аеропортах та автостанціях м. Києва - УТ, КП "МК ТІЦ";
- об'єднання зусиль місцевої влади та комерційних організацій для популяризації туристичних можливостей столиці України, просування бренду м. Києва як на внутрішньому, так і зовнішньому туристичних ринках - УТ.
Очікувані результати:
- створення позитивного іміджу міста Києва на міжнародній туристичній арені та посилення конкурентоспроможності київського туристичного продукту на зарубіжних ринках;
- зростання потужностей готельного господарства, впровадження в м. Києві загальноєвропейської системи якості в готельному секторі;
- забезпечення достатньої кількості і раціонального співвідношення об'єктів рекреаційного використання, туристичного показу, культурно-розважального і спортивного призначення, сервісу та інформаційного обслуговування;
- збільшення кількості туристично-екскурсійних маршрутів;
- збільшення кількості туристів до 5,3 млн. осіб у рік;
- збільшення числа робочих місць за рахунок туристичної галузі;
- нарощування обсягу доходів суб'єктів господарювання туристичної сфери та бюджетів усіх рівнів.
3.2. МОДЕРНІЗАЦІЯ ТА РОЗВИТОК МІСЬКОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ
3.2.1. Транспорт та транспортна інфраструктура
Мета: формування ефективного транспортного комплексу, спроможного забезпечити швидке, зручне та безпечне транспортне сполучення між усіма функціональними зонами міста на основі ліквідації диспропорцій між пропускною потужністю шляхової мережі та підвищенням інтенсивності руху, а також здатного забезпечити потреби населення у відповідних послугах та мінімізувати негативний вплив на навколишнє середовище.
Основні завдання та заходи:
- Здійснення модернізації та розбудови метрополітену:
- будівництво Подільсько-Вигурівської лінії метрополітену в м. Києві від станції "Глибочицька" до станції "Райдужна" з відгалуженням у бік житлового масиву Вигурівщина-Троєщина" (варіант мілкого закладання на Подолі) - ДТІ;
- Забезпечення безперервності розвитку та вдосконалення дорожньо-транспортної інфраструктури, підвищення її пропускної спроможності:
- реконструкція просп. Перемоги - ДТІ, КК "Київавтодор";
- будівництво Подільського мостового переходу - ДТІ, КК "Київавтодор";
- реконструкція транспортної розв'язки на Поштовій площі - ДТІ, КП ДБШТС;
- підготовчі роботи для реконструкції транспортної розв'язки на Київському півкільці (Жулянський шляхопровід) - ДТІ, КП ДБШТС;
- будівництво під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни) - ДТІ, КП ДБШТС;
- будівництво під'їзної дороги та зовнішньо-інженерних мереж до інноваційного парку "Біонік Хілл" - ДТІ, КК "Київавтодор".
- Розвиток та оптимізація маршрутної мережі міста:
- розробка Комплексної схеми транспорту м. Києва з метою оптимізації руху транспорту в місті - ДТІ, ДМА, КО "Інститут Генерального плану м. Києва";
- забезпечення потреби в місцях для зберігання та паркування автотранспорту у центральній частині міста, біля кінцевих станцій метрополітену, в місцях пересадочних вузлів та на в'їздах у місто - ДТІ, ДМА, КО "Інститут Генерального плану м. Києва", КП "Київтранспарксервіс", ДЕІ;
- забезпечення утримання в належному стані світлофорних об'єктів, дорожніх знаків та знаків маршрутного орієнтування - ДТІ, КП "Київдорсервіс";
- влаштування велосипедних доріжок у м. Києві - ДТІ, КП "Київдорсервіс".
- Стимулювання використання мешканцями Києва громадського транспорту:
- впровадження автоматизованої системи оплати проїзду та обліку пасажирів у міському наземному громадському транспорті - ДТІ, КП "Київпастранс";
- оновлення та заміна застарілого рухомого складу громадського транспорту та електропоїздів для міської електрички - ДТІ, КП "Київпастранс".
Очікувані результати:
- забезпечення розвитку існуючої мережі Київського метрополітену;
- збільшення пропускної спроможності автошляхів, зменшення кількості заторів на дорогах і мостах, збільшення середньої швидкості руху, скорочення пробігу транспортних засобів за рахунок оптимізації маршрутів і графіка руху;
- збільшення мережі автомобільних доріг;
- поліпшення транспортно-експлуатаційного стану існуючих автомобільних доріг, мостів та шляхопроводів;
- оновлення парку громадського транспорту;
- збільшення загального обсягу перевезення пасажирів на 17,8 млн. чол.;
- розвантаження міста від зайвого транспорту шляхом будівництва багаторівневих і перехоплюючи паркінгів, організація паркувальних місць на прибудинкових територіях, упорядкування роботи автостоянок і гаражних кооперативів;
- зростання якості надання послуг, підвищення безпеки перевезень, покращення обслуговування пасажирів та управління транспортними процесами та потоками.
3.2.2. Розвиток та реформування житлово-комунального господарства
Мета: забезпечення переходу житлового та комунального господарства м. Києва до моделі стабільного та ефективного функціонування і забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб споживачів у житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів і стандартів.
Основні завдання та заходи:
- Формування сприятливих умов для створення та функціонування об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ):
- визначення підприємств-виробників комунальних послуг їх безпосередніми виконавцями в житловому фонді м. Києва - ДЖКІ, керівники ЖЕО та ОСББ;
- оформлення права власності на земельні ділянки для житлових будинків ОСББ - ДЗР;
- сприяння розвитку та вдосконалення функціонування центрів сприяння й підтримки ОСББ (ресурсних центрів), у т. ч. системи підготовки та перепідготовки управителів багатоквартирних будинків - ДЖКІ, районні в м. Києві державні адміністрації.
- Створення системи ефективного управління житлом та підприємствами галузі:
- створення конкурентного середовища на ринку надання житлово-комунальних послуг - ДЖКІ, районні в м. Києві державні адміністрації;
- організація навчання посадових осіб органів місцевого самоврядування та працівників ЖЕО - Київський міський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, районні в м. Києві державні адміністрації;
- забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків - ДЖКІ, районні в м. Києві державні адміністрації.
- Модернізація та технічне переоснащення житлового фонду, інженерних мереж і устаткування:
- капітальний ремонт житлових будинків із застосування енергозберігаючих технологій і обладнання - ДЖКІ;
- виконання робіт із заміни і модернізації ліфтів - ДЖКІ;
- Підвищення надійності експлуатації водопровідно-каналізаційного господарства:
- продовження реконструкції дамб мулових полів Бортницької станції аерації - ДЖКІ, КП "Київбудреконструкція";
- завершення реконструкції прохідного колектора водопроводу від станції метро "Дніпро" до вул. Кіровоградської;
- проведення робіт з будівництва: Південно-Західного каналізаційного колектора, водопровідної мережі від вул. М. Гречка до Великої кільцевої дороги, каналізаційного колектора від Мостицького до Головного міського, каналізаційного колектора по вул. Стеценка з метою ліквідації каналізаційно-насосної станції "Нивки" - ДБЖЗ; КП "Інженерний центр";
- проведення робіт з реконструкції Шліхтеровського каналізаційного колектора, Каунаського каналізаційного колектора, каналізаційних колекторів по вул. Дегтяренка та по вул. М. Лебедєва - ДБЖЗ, КП "Інженерний центр";
- забезпечення своєчасної ліквідації аварійних ситуацій на об'єктах каналізаційного господарства - ДЖКІ, ПАТ "АК "Київводоканал";
- забезпечення будівництва та реконструкції мереж водопостачання та каналізування малоповерхової забудови районів міста - РДА.
- Здійснення заходів для забезпечення проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу:
- забезпечення проектування та будівництва зовнішніх інженерних мереж до об'єкту "Тренувальна база з баскетболу на просп. Генерала Ватутіна у Деснянському районі" - ДБЖЗ, КП "Спецжитлофонд".
- Забезпечення надійного тепло- та газопостачання міста:
- розробка Схеми теплопостачання м. Києва до 2025 року - ДЖКІ, КО "Інститут Генерального плану м. Києва";
- розробка Схеми газопостачання м. Києва до 2025 року - ДЖКІ, КО "Інститут Генерального плану м. Києва";
- реконструкція циркуляційних систем гарячого водопостачання житлових будинків на виконання Міської цільової програми "Гаряча вода у м. Києві" на 2011- 2015 роки - ДЖКІ, КП "Київбудреконструкція";
- розробка проектів з будівництва теплових мереж, насосних станцій та реконструкції газорозподільчої станції - ДЖКІ, ПАТ "Киїенерго";
- Інформатизація житлово-комунального господарства, у тому числі житлово-експлуатаційних організацій:
- створення єдиної міської аварійно-диспетчерської служби - ДЖКІ;
- створення єдиної системи моніторингу діяльності підприємств житлово-комунального господарства - ДЖКІ.
Очікуванні результати:
- покращення технічного стану житлового фонду та інженерних мереж;
- забезпечення управління та утримання житлового фонду некомунальними ЖЕО;
- збільшення кількості ОСББ до 30 % від загальної кількості обслуговуючих житлових організацій;
- спрощення механізму створення ОСББ шляхом набуття ОСББ прав власності на земельні ділянки під житловим фондом та прибудинкової території;
- скорочення витрат, пов'язаних з утриманням будинків до 60 %;
- підтримання безпеки та надійності експлуатації систем водопостачання та водовідведення та запобігання їх негативному впливу на навколишнє природне середовище;
- забезпечення безперебійної та безаварійної роботи системи каналізування міста Києва;
- забезпечення якісного технологічного процесу очистки стічних каналізаційних вод;
- забезпечення населення питною водою належної якості;
- зменшення ризику можливих екологічних катастроф.
3.2.3. Житлова політика
Метою діяльності міської влади в житловій сфері є створення умов для прискорення забезпечення доступним та якісним житлом громадян, у тому числі пільгових категорій населення, працівників бюджетних установ, малозабезпечених громадян, тощо, виведення з експлуатації будинків, непридатних для проживання.
Основні завдання та заходи:
- Реалізації національного проекту щодо забезпечення громадян доступним житлом:
- підвищення рівня забезпеченості населення доступним житлом відповідно до Програми будівництва (придбання) доступного житла у м. Києві на 2010 - 2017 рр., в тому числі, шляхом застосування механізму спільного фінансування за схемою 70 х 30 - ДБЖЗ;
- виконання робіт із будівництва та реконструкції інженерних споруд та мереж до житлових будинків - ДБЖЗ, КП "Житлоінвестбуд-УКБ", КП "Спецжитлофонд";
- створення умов для забезпечення молоді житлом шляхом розвитку системи житлового кредитування - ДБЖЗ;
- виплата компенсацій відсоткових ставок за користування іпотечними кредитами, виданими у 2005 - 2008 роках - ДБЖЗ.
- Забезпечення житлом громадян, які потребують соціального захисту:
- придбання (будівництво) житла для пільгових категорій населення (багатодітних сімей, хворих на ТБЦ, інвалідів війни та учасників бойових дій, членів сімей загиблих, дітей-сиріт) та працівників бюджетних установ, у тому числі медичних працівників первинної ланки, працівників житлово-комунального господарства, соціального захисту, тощо - ДБЖЗ;
- формування та утримання житлового фонду соціального призначення з метою забезпечення житлом громадян, що перебувають на соціальному квартирному обліку - ДБЖЗ, КП "Житлоінвестбуд-УКБ", КП "Спецжитлофонд";
- розробка та впровадження механізму надання житла в оренду малозабезпеченим громадянам - ДКВ.
- Реконструкція застарілого житлового фонду:
- здійснення заходів щодо проведення комплексної реконструкції фізично та морально застарілого житлового фонду міста - ДБЖЗ, КП "Житлоінвестбуд-УКБ", КП "Спецжитлофонд";
- завершення забудови кварталу "Соцмістечко" - ДБЖЗ, КП "Житлоінвестбуд-УКБ";
- вирішення житлових питань громадян, які проживають у будинках (житлових приміщеннях), що не відповідають діючим санітарно-технічним вимогам, і є непридатними для проживання або аварійними - ДБЖЗ.
Очікувані результати:
- забезпечення будівництва необхідного обсягу житлового фонду соціального призначення;
- скорочення черги громадян, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом застосування механізму співфінансування будівництва (придбання) доступного житла;
- забезпечення поступового виведення з експлуатації аварійних житлових будинків на умовах співфінансування з державного та місцевих бюджетів;
- забезпечення виконання містом власних зобов'язань по наданих іпотечних кредитах.
3.2.4. Підвищення енергоефективності
Мета: своєчасне, повне та безперебійне забезпечення населення послугами теплопостачання та гарячого водопостачання, підвищення енергоефективності економіки міста, в т. ч. шляхом реалізації проектів з енергозбереження.
Основні завдання та заходи:
- Підвищення енергоефективності житлових будинків та будівель бюджетної сфери, впровадження енергозберігаючих технологій:
- термосанація будівель бюджетної сфери - ДЖКІ, КП "ГВП";
- впровадження проектів з енергозбереження у закладах бюджетної сфери із застосуванням механізму енергосервісного перфоманс-контрактингу - ДЖКІ, КП "ГВП";
- Розвиток та реконструкція систем теплопостачання, підвищення якості гарячого водопостачання:
- реконструкція систем теплопостачання житлових будинків, в тому числі шляхом заміни вбудованих котелень на модульні - ДЖКІ, КП "Київбудреконструкція";
- здійснення реконструкції котелень - ДЖКІ, КП "Київбудреконструкція";
- завершення робіт із реконструкції котельні на вул. Котельникова, 7/13 та теплових пунктів житлових будинків, теплозабезпечення яких здійснюється від котельні на вул. Котельникова, 7/13 - ДЖКІ, КП "Київбудреконструкція".
- Покращення системи міського освітлення:
- виконання поточного та капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення та заміна існуючого обладнання на більш ефективне та економічне освітлювальне обладнання - ДТІ, КП "Київміськсвітло";
- модернізація систем освітлення учбових класів загальноосвітніх навчальних закладів - КП "Київміськсвітло";
- модернізація системи контролю управління мережами зовнішнього освітлення - ДТІ, КП "Київміськсвітло".
Очікувані результати:
- підвищення економічної та енергетичної ефективності функціонування комунальної теплоенергетики;
- забезпечення економії бюджетних коштів на утримання бюджетних установ, за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів та проектів;
- скорочення бюджетних витрат на енергоносії;
- економія паливно-енергетичних ресурсів та зменшення енергоємності виробництва одиниці продукції, виконання робіт, наданих послуг;
- забезпечення 100 % оснащення житлових будинків та квартир засобами обліку споживання комунальних послуг;
- підвищення якості житлово-комунальних послуг.
3.3. РЕФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ ТА УДОСКОНАЛЕННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ КИЯН
3.3.1. Демографічний розвиток, підтримка дітей, сім'ї та молоді
Мета: покращення демографічної ситуації, поліпшення якісних характеристик життя населення та гармонізації процесів його відтворення, пропаганда сімейних цінностей, виховання відповідального батьківства і материнства, запровадження нової системи сімейно-орієнтованого підходу у запобіганні соціального сирітства та догляду за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, підвищення якості та доступності надання оздоровчих та відпочинкових послуг для дітей, створення сприятливих умов соціалізації дітей та молоді.
Основні завдання та заходи:
- Підвищення рівня народжуваності та розвиток сім'ї:
- створення умов безпечного материнства (розвиток перинатальної служби в м. Києві в рамках реалізації національного проекту "Нове життя: нова якість охорони материнства і дитинства"); формування та збереження репродуктивного здоров'я у дітей та молоді (реалізація Міської комплексної програми "Репродуктивне здоров'я населення м. Києва на 2008 - 2015 роки"); виховання відповідального батьківства, подолання кризових ситуацій в сім'ї; проведення просвітницької роботи з населенням з сімейної проблематики; реалізація програми підготовки до подружнього життя "Щаслива сім'я"; удосконалення системи планування сім'ї, забезпечення медико-соціальної підтримки молодої сім'ї, створення умов для повноцінного розвитку сім'ї та допомога сім'ям, які опинилися в складних життєвих обставинах (Міська цільова програма підтримки сім'ї та молоді на 2012 - 2016 роки) - ДОЗ, ДОНМС, КМЦСССДМ, ДСП.
- Запровадження нової системи сімейно-орієнтованого підходу у запобіганні соціального сирітства та догляду за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування (реалізація соціальної ініціативи Президента України щодо розвитку сімейних форм виховання дітей):
- оптимізація закладів соціального захисту дітей (зокрема, відкриття соціальних гуртожитків для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які з об'єктивних причин не можуть бути влаштовані в сім'ю, віком від 15 до 18 років) - ДСП, КМЦСССДМ, ССД;
- захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в будинках дитини, школах-інтернатах, дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях (Міська програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2013 - 2015 роки) - ССД.
- Підтримка молодіжного інтелектуального капіталу, соціального становлення та громадської активності молоді, сприяння у реалізації її творчого потенціалу:
- організація роботи з талановитою та обдарованою молоддю (організаційне забезпечення висунення кандидатур на присудження стипендій Київського міського голови для обдарованої молоді, стипендій та премій Київського міського голови студентам міста, Премії Київської міської ради за внесок молоді у розвиток місцевого самоврядування, Премії Кабінету Міністрів України за особливі досягнення молоді у розбудові України, робота з володарями грантів Президента України для обдарованої молоді) - ДОНМС;
- психологічно-профорієнтаційне тестування молоді, створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді (сприяння у працевлаштуванні молоді, у т. ч. вторинній зайнятості; підтримка ініціатив молоді; забезпечення діяльності Київського молодіжного центру праці та Київської молодіжної біржі праці, забезпечення діяльності молодіжних трудових загонів, залучення молоді до державної служби) - ДОНМС;
- національно-патріотичне виховання, утвердження моральних цінностей - ДОНМС;
- розвиток громадської активності молоді (зокрема, методично-інформаційне забезпечення діяльності Громадської ради з питань молодіжного руху, співпраця та підтримка молодіжних та дитячих громадських організацій, створення та забезпечення діяльності Будинку молоді міста Києва), залучення молоді до муніципальної розбудови столиці - ДОНМС.
- Популяризація здорового способу життя серед молоді:
- запобігання тютюнопалінню, алкоголізму, наркоманії, ВІЛ/СНІДу серед молоді (Міська цільова програма "Здоров'я киян" на 2012 - 2016 роки) - ДОЗ, ДОНМС;
- залучення дітей та юнацтва до систематичних занять фізичною культурою та спортом - ДОНМС;
- забезпечення повноцінного та змістовного оздоровлення та відпочинку дітей міста Києва - ДОНМС;
- забезпечення змістовного дозвілля молоді: проведення загальноміських та районних заходів (з відзначення Дня Києва, Дня Молоді, Дня Студента та ін.) - ДОНМС;
- впровадження соціальної реклами, спрямованої на популяризацію здорового способу життя серед молоді - ДОНМС.
Очікувані результати:
- поліпшення економічних, соціальних, медичних, психологічних та інших передумов, які впливають на демографічний розвиток; зменшення кількості випадків насильства в сім'ях на 5 %;
- дотримання рівня загального коефіцієнта народжуваності на рівні 12,0 живонароджених на 1000 наявного населення, зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,7 померлих дітей віком до одного року на 1000 живонароджених;
- забезпечення дітей шкільного віку якісними послугами з оздоровлення та доступних видів спорту, насамперед дітей, які потребують соціальної підтримки;
- запровадження нової системи сімейно-орієнтованого підходу у запобіганні соціального сирітства та догляду за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування;
- розробка та запровадження програм психологічної адаптації молоді до ринкових умов, підготовки до пошуку роботи (залучення понад 10 тис. осіб до участі у виставці вакансій "Освіта і кар'єра"), профорієнтаційної роботи серед молоді (збільшення показника психологічно-профорієнтаційного тестування, залучення 3000 учнів до участі у профорієнтаційних заходах);
- підвищення якості роботи із соціалізації дітей та молоді.
3.3.2. Розвиток ринку праці та підвищення рівня доходів населення
Мета: підвищення якості життя та рівня доходів населення, збереження трудового потенціалу міста, розвиток ринку праці та зростання зайнятості населення, скорочення обсягів заборгованості із виплати заробітної плати працівникам підприємств міста Києва.
Основні завдання та заходи:
- Підвищення ефективності реалізації програм сприяння зайнятості населення, в т. ч. виконання заходів, передбачених Програмою зайнятості населення м. Києва на період до 2017 року:
- сприяння збереженню існуючих робочих місць та розширенню сфери прикладання праці, в т. ч. шляхом створення нових робочих місць - ДСП, КМЦЗ, РДА;
- вжиття заходів (економічних, адміністративних, інформаційних), спрямованих на посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості, - ДСП, ДПС, ГУПФУ, ТДІП, КМЦЗ, РДА;
- працевлаштування незайнятих та безробітних громадян за сприяння міської служби зайнятості на вільні та новостворені, заброньовані та дотаційні робочі місця, залучення до участі в оплачуваних громадських роботах - КМЦЗ;
- сприяння розвитку ефективної системи підтримки підприємницької ініціативи серед безробітних, організація професійної підготовки безробітних з основ підприємництва для подальшого заняття підприємницькою діяльністю - ДСП, КМЦЗ, РДА;
- поширення профорієнтаційної роботи з населенням, систематизація роботи з випускниками загальноосвітніх шкіл, надання довідково-інформаційних та профорієнтаційних консультацій - КМЦЗ, РДА;
- надання консультативно-методичної допомоги підприємствам, установам та організаціям міста у здійсненні професійного навчання кадрів на виробництві та проведення його моніторингу - ДСП, КМЦЗ;
- проведення постійного моніторингу обсягів вивільнення працівників та стану зайнятості на підприємствах, в організаціях та установах міста, проведення виїзних консультацій на підприємства, де передбачається, або відбувається вивільнення працівників - ДСП, КМЦЗ, ТДІП, РДА;
- активізація роботи щодо сприяння зайнятості осіб, які потребують соціального захисту шляхом забезпечення адресного підходу до кожної особи, посилення взаємодії з підприємствами та зацікавленими організаціями - КМЦЗ, ДСП.
- Підвищення рівня доходів населення:
- проведення перевірок (обстежень) підприємств та організацій міста з питань дотримання роботодавцями мінімальних державних гарантій з оплати праці, норм Генеральної та галузевих угод та міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці та вжиття відповідних заходів реагування за результатами виявлених порушень - ГУМДК, МУМДЦООВП, ТДІП, ДСП, РДА;
- проведення моніторингу цін на споживчому ринку товарів з метою недопущення їх випереджаючого зростання по відношенню до темпів зростання середньомісячної заробітної плати у м. Києві у поточному році - ДЕІ, ДПРП;
- забезпечення своєчасної виплати пенсій у м. Києві - ГУПФУ.
- Здійснення заходів, спрямованих на детінізацію заробітної плати та легалізацію трудових відносин:
- виявлення та надання до Головного управління Міндоходів у м. Києві інформації щодо підприємств міста, на яких розмір середньої заробітної плати значно нижчий середнього показника по м. Києву за відповідним видом економічної діяльності, - ДСП, РДА;
- проведення перевірок суб'єктів господарювання, які використовують найману працю без документального оформлення трудових відносин з працівниками та виплачують заробітну плату повністю або частково "в конверті" - ДСП, ТДІП, ГУПФУ, ГУМДК, МУМДЦООВП;
- організація проведення засідань робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення в м. Києві та за результатами, направлення матеріалів для відповідного реагування до Головного управління Міндоходів у м. Києві, Територіальної державної інспекції праці у м. Києві - ДСП, РДА;
- проведення роз'яснювальної роботи про негативні соціальні наслідки нелегальних трудових відносин та виплати заробітної плати "в конвертах" шляхом проведення із суб'єктами господарювання семінарів, нарад, засідань, виступів на телебаченні і публікацій у засобах масової інформації - ГУМДК, МУМДЦООВП, ГУПФУ, ТДІП, ДСП, РДА.
- Скорочення обсягів заборгованості із виплати заробітної плати:
- затвердження графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати з урахуванням фінансово-економічних можливостей підприємств та здійснення контролю щодо їх виконання - ДСП, РДА;
- налагодження конструктивної співпраці з правоохоронними та контролюючими органами, об'єднаннями профспілок та роботодавців з метою підвищення відповідальності керівників підприємств за порушення норм оплати праці - ДСП, РДА, ГУПФУ;
- проведення відповідної роботи із власниками (засновниками) підприємств-боржників із заробітної плати або уповноваженими ними органами щодо вжиття відповідних заходів, спрямованих на прискорення погашення боргів із заробітної плати працівникам, а також притягнення до відповідальності посадових осіб за порушення законодавства про працю та оплату праці - ДСП, РДА;
- недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати в бюджетній сфері, на підприємствах комунальної власності та підприємствах, переданих до сфери управління районних в м. Києві державних адміністрацій - ДФ, ДСП, структурні підрозділи КМДА, РДА.
Очікувані результати:
- зменшення рівня безробіття населення у віці 15 - 70 років (за методологією МОП) на 0,2 відсоткового пункту;
- зменшення чисельності безробітного населення (за методологією МОП) до 78 тис. осіб (на 2,5 %);
- створення 61,5 тис. нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності;
- підвищення рівня реальних наявних доходів населення столиці на 12,8 % та заробітної плати на 10,5 %, пенсії - на 5,1 %;
- зменшення тінізації заробітної плати;
- недопущення зростання заборгованості із виплати заробітної плати.
3.3.3. Підвищення ефективності соціального захисту киян
Мета: підвищення якості життя та розширення системи адресної підтримки незахищених верств населення.
Основні завдання та заходи:
- Реалізація заходів Міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки:
- матеріальна підтримка найбільш незахищених категорій населення міста шляхом виплати адресної грошової допомоги, зокрема одноразової, до ювілею, державних свят, компенсації витрат на навчання тощо - ДСП, ДФ;
- підвищення доступності медичної та соціальної допомоги, лікарського забезпечення та реабілітаційних послуг, зокрема жінкам, які зазнали мастектомії - ДСП, ДФ.
- Соціальна реабілітація та максимальна адаптація до суспільного життя осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями:
- реалізація програм Київського міського центру соціальної, професійної та трудової реабілітації інвалідів у сфері професійної підготовки, працевлаштування, залучення інвалідів до суспільно-корисної праці тощо - ДСП, ДФ;
- забезпечення надання безкоштовних транспортних послуг особам з порушенням опорно-рухового апарату - ДСП, КМТЦСО.
- Посилення адресності соціальної допомоги та підтримки незахищених верств населення:
- надання соціальних послуг через мережу територіальних центрів та соціальних установ (надомне обслуговування одиноких непрацездатних громадян та психічно хворих громадян, соціально-побутові послуги, гуманітарна допомога, благодійна допомога тощо) - ДСП, КМТЦСО;
- надання соціальної підтримки дітям, що проживають в складних і надзвичайних умовах (діти-сироти, діти-інваліди, діти, що залишилися без піклування батьків тощо) - ДСП, КМТЦСО.
- забезпечення оздоровлення та санаторно-курортного лікування дітей-інвалідів, підопічних дитячих будинків-інтернатів, ветеранів війни та праці, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи - ДСП, ДФ.
- забезпечення виконання рішень Уряду щодо підвищення ефективності Програми житлових субсидій - ДСП.
- Продовження впровадження соціального проекту "Картка киянина" - ДСП, РДА.
- Реалізація державної політики у сфері соціального захисту бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі - ДСП.
- Проведення роботи з громадськими організаціями інвалідів, ветеранів війни та праці, постраждалих від аварії на ЧАЕС та іншими організаціями в рамках реалізації Міської цільової програми "Соціальне партнерство" на 2011 - 2015 роки - УСЖІВВП.
Очікувані результати:
- надання майже 11800 одиноким непрацездатним громадянам 4800 тис. соціально-побутових послуг, 699 інвалідам з психічними захворюваннями, що перебувають на надомному обслуговуванні, - близько 330 тис. соціально-побутових послуг;
- посилення адресності соціальної допомоги найбільш уразливим верствам населення міста, в т. ч. шляхом реалізації соціального проекту "Картки киянина";
- підвищення доступності медичної та соціальної допомоги, лікарського забезпечення та реабілітаційних послуг, зокрема жінкам, які зазнали мастектомії - орієнтовно 500 жінок пройдуть реабілітацію різного виду;
- своєчасне вирішення питань призначення житлових субсидій - близько 40 тис. родин отримують субсидії;
- забезпечення максимальної доступності осіб з порушенням опорно-рухового апарату до соціальної інфраструктури міста - очікується здійснити 11000 перевезень;
- збільшення частки інвалідів, залучених до суспільно-корисної праці та громадської діяльності.
3.3.4. Реформування системи охорони здоров'я, забезпечення доступності якісних медичних послуг
Мета: сприяння зміцненню стану здоров'я та збільшенню тривалості життя населення через забезпечення доступності кваліфікованої медичної допомоги, профілактику та раннє виявлення захворювань, впровадження нових ефективних механізмів фінансування та управління у сфері охорони здоров'я.
Основні завдання та заходи:
- Модернізація та завершення реорганізації первинної медичної допомоги у місті Києві:
- дооснащення центрів первинної медико-санітарної допомоги відповідно до нормативів та табелів оснащення за рахунок субвенцій з державного бюджету та коштів бюджету міста Києва - ДОЗ, РДА.
- Оптимізація мережі та структури закладів вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги - створення трьох лікарень інтенсивного лікування (дві - для дорослого населення, одну - для дітей) - ДОЗ, РДА.
- Модернізація третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги у місті Києві:
- впровадження Національного проекту "Нове життя" (реконструкція будівель Київського міського перинатального центру - структурного підрозділу Київського міського центру репродуктивної та перинатальної медицини на вул. Героїв Сталінграда, 16, проектування реконструкції з розширенням Київського пологового будинку N 5 під перинатальний центр м. Києва на просп. Червонозоряному, 2) - ДОЗ, ДБЖЗ.
- Модернізація екстреної медичної допомоги у місті Києві:
- завершення другого етапу створення Єдиної оперативно-диспетчерської служби міста Києва: створення централізованих районних диспетчерських пунктів невідкладної допомоги та приєднання їх до Єдиної оперативно-диспетчерської служби міста Києва - ДОЗ, РДА;