Протокол
двадцать четвертого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества
| (Тбилиси, 28 мая 1999 года) |
( Дополнительно см. Протокол от 17.11.2004
Двадцать четвертое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 27-28 мая 1999 года в г. Тбилиси.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики;
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я.Сиденко.
На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании Совета приняли участие представители Интеграционного Комитета Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, Межгосударственной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.
Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).
Участников заседания приветствовали и выступили с сообщениями Государственный министр Грузии В.Г.Лордкипанидзе, генеральный директор Грузинской железной дороги А.В.Чхаидзе.
Председательствовал на заседании сопредседатель Совета, начальник Киргизской железной дороги И.Ш.Омуркулов.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений двадцать третьего заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в 1 квартале 1999 г.
2. Информация о Решении Совета глав государств о совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств.
3. Об итогах разработки графика движения пассажирских и грузовых поездов, плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков в межгосударственном сообщении на 1999-2000 годы и о назначении пассажирских поездов в межгосударственном сообщении.
4. О предварительных итогах переписи грузовых вагонов и подготовке к переписи контейнеров в 1999 году.
5. О потребном парке грузовых вагонов для обеспечения перевозок грузов, повышении экономической заинтересованности в своевременном выполнении необходимых объемов ремонта и приобретении новых вагонов.
6. О Программе развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и ее реализации.
7. О ходе подготовки программно-технических средств действующих АСУ в связи с переходом на новое кодирование дат с 2000 года.
8. О Соглашении о проведении согласованной политики по сертификации железнодорожной продукции.
9. О Положении об обмене научно-технической информацией железнодорожных администраций.
10. О Правилах контроля международных (межгосударственных) пассажирских поездов и вагонов в сообщении между государствами-участниками СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
11. О Методических рекомендациях по организации внедрения современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях железнодорожного транспорта.
13. О реализации Соглашения между Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации.
14. О председателе Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
15. О председателе Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта.
16. Об исполнении сметы расходов Дирекции Совета на 1998 год и Отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой сметы расходов.
17. Отчет о работе Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парков и исполнении сметы расходов на 1998 год.
18. О повестке дня, дате и месте проведения двадцать пятого заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Рассмотрев подготовленные проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о выполнении решений двадцать третьего заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в I квартале 1999 г.
2. Отметить что:
2.1. На железных дорогах России, Армении, Белоруссии, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана достигнуто увеличение объемов перевозок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На железных дорогах Казахстана, Украины, Грузии, Киргизии и Молдовы перевозки грузов в I квартале текущего года не достигли уровня аналогичного периода прошлого года.
В целом по сети железных дорог государств-участников Содружества объем перевозок сократился на 1,5%. На 8,5% уменьшились перевозки грузов в контейнерах.
2.2. Улучшено взаимодействие железнодорожных администраций по оказанию вагонной помощи исправным порожним подвижным составом своей принадлежности для отгрузки предъявляемых грузов на железных дорогах других администраций.
2.3. В результате принятых мер по упорядочению системы оперативного планирования поездной работы железнодорожными администрациями сокращено почти в 8 раз количество необоснованно задержанных на межгосударственных стыковых пунктах грузовых поездов.
2.4. Повышен уровень выполнения графика движения пассажирских поездов межгосударственного сообщения.
2.5. Улучшено качество подготовки вагонов под перевозку грузов в межгосударственном сообщении и оформления перевозочных документов. В результате количество отцепленных вагонов на межгосударственных стыковых пунктах сокращено почти в два раза.
2.6. Сокращено более чем в 3 раза количество длительно простаивающих вагонов на "чужой" территории. Вместе с тем не полностью отправлены такие вагоны с Грузинской и Азербайджанской железных дорог. Туркменской железной дорогой не принято должных мер по возврату длительно простаивающих вагонов в государства по принадлежности.
Не решен вопрос о пропуске длительно простаивающих вагонов на Нахичеванском отделении Азербайджанской железной дороги и на участке Веселое - Ингири Самтредского отделения Грузинской железной дороги в государства по принадлежности, а также вагонов собственности Армянской железной дороги, длительно простаивающих на железных дорогах России и Украины, что привело к значительному материальному ущербу стран-собственниц подвижного состава.
2.7. Допускаются случаи несвоевременного оформления конвенционных запрещений, особенно по перевозке грузов в третьи страны.
2.8. Медленно проводится работа по паспортизации контейнерного парка и особенно на железных дорогах Украины, Эстонии, Таджикистана и Туркменистана.
2.9. Отметить, что Туркменской железной дорогой не выполнены решения 23 заседания Совета (п. 4 пп. 5 Протокола) в части обеспечения передачи в ГВЦ МПС России информации о нахождении вагонов в третьих странах, проведения двусторонних переговоров с железнодорожными администрациями для нахождения решений по взаиморасчетам, организации розыска и возврата в государства по принадлежности грузовых вагонов.
2.9.1. В связи с этим признать необходимым до возврата вагонов государствам-собственникам и урегулирования взаиморасчетов:
2.9.1.1. Предложить руководству Туркменской железной дороги провести до 1 августа 1999 г. двусторонние переговоры по урегулированию взаиморасчетов за пользование грузовыми вагонами "чужой" собственности со всеми железнодорожными администрациями.
2.9.1.2. Принять к сведению заявление представителя Туркменской железной дороги о том, что с 1 июля 1999 г. будет обеспечена передача в ГВЦ МПС России информации о переходе вагонов в третьи страны.
2.9.1.3. В случае невыполнения решений по пунктам 2.9.1.1 и 2.9.1.2 прекратить с 1 августа 1999 г. прием вагонов и контейнеров, погруженных на станциях Туркменской железной дороги назначением на станции железнодорожных администраций-участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров и в третьи страны.
2.9.1.4. Рекомендовать погрузку грузов в адрес станций Туркменской железной дороги, Афганистана и Ирана производить в вагоны принадлежности Туркменской железной дороги.
2.9.1.5. Железнодорожным администрациям до 1 сентября 1999 г. завершить урегулирование вопросов по взаиморасчетам за пользование грузовыми вагонами.
2.10. Просить председателя Совета по железнодорожному транспорту проинформировать Правительство Туркменистана, железнодорожная администрация которого не выполняет Межгосударственное соглашение о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой в части взаиморасчетов за пользование грузовыми вагонами.
2.11. Поручить ГВЦ МПС России вагоны, находящиеся на участке Веселое - Ингири Самтредского отделения Грузинской железной дороги с 15 мая 1996 г., выделить в отдельный пономерной массив.
При завершении рейса указанные вагоны во взаиморасчеты не включать.
Просить железнодорожные администрации рассмотреть возможность приема своих вагонов с истекшими сроками ремонта в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, которые могут быть переданы по межгосударственному стыковому пункту Веселое.
3. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
3.1. Продолжить работу по наращиванию объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом.
3.2. Улучшить использование полувагонов и цистерн и не допускать увеличения их оборота и, в первую очередь, за счет обеспечения своевременной выгрузки.
3.3. Продолжить работу по повышению качества подготовки вагонов для перевозок грузов в межгосударственном сообщении и оформления перевозочных документов.
3.4. В целях обеспечения выполнения графика движения пассажирских и беспрепятственного пропуска грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам считать целесообразным проведение совместных совещаний работников смежных железнодорожных администраций и железных дорог.
3.5. Ускорить проведение работы по паспортизации контейнерного парка.
3.6. Не допускать погрузку в межгосударственном сообщении контейнеров, не зарегистрированных в АБД ПК ГВЦ МПС России и не имеющих установленных трафаретов.
4. Утвердить Изменения и дополнения редакции пунктов 1.28; 2.5.6; 2.16; 2.17; 4.9 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и приложения к пунктам 2.16 - 2.19 и 4.15 Правил (приложение N 2).
5. ГВЦ МПС России внести принятые дополнения в Алгоритм "Автоматизированной системы учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами в межгосударственном сообщении на основе пономерного учета" и приступить к расчетам с учетом изменений с отчетного июля 1999 года.
Результаты эксплуатации проанализировать и рассмотреть в сентябре 1999 г. на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.
6. Рабочей группе в составе представителей железнодорожных администраций Белоруссии, Казахстана, Литвы, Молдовы, России, Украины совместно с Дирекцией Совета разработать и представить на согласование уполномоченных представителей железнодорожных администраций новую редакцию п. 4.14.3. и приложения к п. 4.14.3. (технологию применения п. 4.14.3.) Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
7. Железнодорожным администрациям, ГВЦ МПС России совместно с Дирекцией Совета до 1 сентября 1999 г. подготовить предложения в части установления материальной ответственности за погрузку или направление порожних вагонов "чужой" принадлежности в направлении, не разрешенном приложением N 1 к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
8. Железнодорожным администрациям на основе анализа фактического состояния вагонного парка принять действенные меры по выполнению Межгосударственного соглашения о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами-участниками Содружества, Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой и их дальнейшем совместном использовании от 22 января 1993 г. в части своевременного пополнения, модернизации и ремонта грузовых вагонов и контейнеров.
9. Утвердить Положение о создании независимой экспертной группы и проведении технической экспертизы по нарушениям безопасности движения на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии (приложение N 3) в качестве приложения к Инструкции о порядке совместных действий железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики по служебному расследованию нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе.
10. Дополнить Перечень должностей, которым выдаются служебные билеты, принятый на девятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту, пунктом в следующей редакции: "Руководителям ревизорского аппарата по безопасности движения железнодорожных администраций, с правом проезда в международном сообщении по граничащим железным дорогам".
Оформление и выдачу служебных билетов производить установленным порядком.
11. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета до 1 сентября 1999 года рассмотреть целесообразность создания единого классификатора нарушений безопасности движения на железных дорогах государств-участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.
12. Внести в Соглашение об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах сообщения между государствами-участниками Содружества следующие изменения и дополнения:
в п. 4.4. после слов "ГУ-57" дополнить: "РС-97 МПС России";
в п. 5.1. слова "по установленной форме" исключить.
13. Поручить Дирекции Совета обратиться от имени Совета по железнодорожному транспорту к Совещанию по маршрутному менеджменту (РУТ 7.6.) с просьбой рассмотреть вопрос дальнейшего снижения базовых ставок тарифа "Восток - Запад" в рамках "Условий перевозок пассажиров, багажа и товаробагажа между железными дорогами Республики Болгария и Румыния, с одной стороны, и железными дорогами Республики Беларусь, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдовы, Российской Федерации, Украины, Эстонской Республики, с другой стороны, а также по изменению графика движения поезда N 59/60 сообщения Москва - София в целях сокращения времени его следования.
14. Согласиться с предложением рабочей группы по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов о включении Альбома проездных и перевозочных документов в Соглашение об особенностях применения СМПС (ОП СМПС) в качестве приложения N 3.
Предоставить право совещанию уполномоченных представителей железнодорожных администраций на основе предложений железнодорожных администраций вносить в Альбом дополнения и изменения.
15. Просить железнодорожные администрации Грузии и Киргизии оплатить в кратчайший срок в согласованных размерах завершенные разработки по Планам НИОКР за 1996, 1997 и 1998 годы, железнодорожные администрации Армении, Молдовы, Туркменистана и Узбекистана - за 1998 год.
16. Железнодорожным администрациям, не внесшим аванс на финансирование работ по Плану НИОКР на 1999 год, перевести до 1 июля 1999 г. Дирекции Совета аванс в размере 25% от годового взноса.
17. Просить железнодорожную администрацию Казахстана участвовать в финансировании Плана НИОКР на 1999 год в объеме 1115,26 тысяч рублей, как это было согласовано и утверждено на двадцать третьем заседании Совета.
18. В связи с предложением железнодорожной администрации Республики Болгария провести до 1 сентября 1999 г. совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций Болгарии, России, Украины с участием Дирекции Совета для рассмотрения вопроса о принадлежности БДЖ 750 грузовых вагонов колеи 1520 мм.
По пункту 2 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о Решении Совета глав государств о совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999 года.
2. Внести изменения в пункт 3 Положения о Совете по железнодорожному транспорту, изложив первое предложение второго абзаца этого пункта в следующей редакции: "Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Экономическим советом Содружества Независимых Государств, Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств, а также с другими органами Содружества".
Внести изменения в пункт 3 Положения о Дирекции Совета, изложив второй абзац этого пункта в следующей редакции: "Дирекция в соответствии с поручениями Совета взаимодействует с Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств, его структурными подразделениями, а также с другими органами Содружества".
По пункту 3 повестки дня
1. Утвердить и ввести в действие с ноля часов московского времени 30 мая 1999 г.:
1.1. Откорректированный график движения пассажирских поездов, предусматривающий курсирование в 1999-2000 годах 220 пар пассажирских поездов межгосударственного сообщения с принятой периодичностью обращения.
1.2. Разработанный график движения грузовых поездов с размерами движения по межгосударственным стыковым пунктам (Приложение N 4).
1.3. Разработанный план формирования грузовых поездов на 1999-2000 годы, предусматривающий формирование поездов по 251 межгосударственному назначению (Приложение N 5).
1.4. Разработанный на 1999-2000 годы межгосударственный план формирования вагонов с контейнерами.
2. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
2.1. Повысить требовательность к причастным работникам за выполнение графика движения пассажирских поездов, плана формирования грузовых поездов и соблюдение установленного порядка направления груженых и порожних вагонопотоков. Не допускать нарушений межгосударственного плана формирования вагонов с контейнерами.
2.2. В целях создания надлежащих условий для проезда пассажиров принять меры по улучшению технического и санитарного состояния пассажирских поездов и обеспечению своевременной передачи их по межгосударственным стыковым пунктам.
3. Приступить к разработке нового графика движения поездов на 2000-2001 годы. При этом обеспечить повышение маршрутной скорости межгосударственных пассажирских поездов не ниже 50 км/ч. Утвердить Календарный план разработки нового графика движения поездов на 2000-2001 годы (Приложение N 6).
4. Поручить Дирекции Совета проведение региональных совещаний причастных работников железнодорожных администраций для согласования Плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков в межгосударственном сообщении на 2000-2001 годы.
5. Принять к сведению представленный проект Порядка управления маршрутами прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения (Приложение N 7). Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций с участием Дирекции Совета в месячный срок, с учетом замечаний, высказанных на данном заседании по пунктам 2.3. и 3.9, доработать и утвердить на совещании Порядок управления маршрутами прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения.
6. Железнодорожным администрациям перечислить до 1 июля с.г. на счет Дирекции Совета средства для оплаты:
6.1. Централизованного издания книги плана формирования грузовых поездов и порядка направления вагонопотоков в межгосударственном сообщении на 1999-2000 годы в соответствии с Приложением N 8.
6.2. Централизованного издания книги межгосударственного плана формирования вагонов с контейнерами в соответствии с Приложением N 9.
6.3. Организации рабочих мест технологов-графистов и работников пассажирских служб железнодорожных администраций, включая аренду помещения и компьютерной техники в соответствии с Приложением N 10.
По пункту 4 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Управления статистики МПС России об оперативных итогах общесетевой переписи грузовых вагонов 19 мая 1999 г., которые составили:
(вагонов)
По роду подвижного состава, в целом по сети железных дорог, положение следующее:
(вагонов)
Согласиться с балансовым наличием вагонов грузового парка, определенным с учетом предварительных итогов переписи 1999 года.
2. ГВЦ МПС России сформировать номерные данные переписи грузовых вагонов по Грузинской железной дороге с использованием массива переписи 1998 года и данных об обмене вагонами по станции Веселое, представленными МПС России за период с 8 час. 01 мин. московского времени 20 мая 1998 г. по 8 час. 00 мин. 19 мая 1999 г.
3. В соответствии с Основными положениями по организации переписи грузовых вагонов 1999 года:
3.1. ГВЦ МПС России по согласованной программе и по запросу железнодорожных администраций представлять информацию о номерах вагонов, числящихся в вагонной модели сети (ВМС) по железнодорожным администрациям на 8 часов московского времени 19 мая 1999 года.
3.2. Железнодорожным администрациям на основании данных ГВЦ МПС России произвести розыск вагонов, подтвержденных в наличии переписью 20 мая 1998 г. и не показавшихся при переписи 19 мая 1999 г. по последнему месту дислокации, зафиксированному в ВМС.
3.3. Дирекции Совета организовать рассмотрение окончательных данных переписи, после их обработки ГВЦ МПС России, на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций. Итоговые результаты с выводами и предложениями доложить на двадцать пятом заседании Совета.
4. Провести 15 сентября 1999 г. перепись универсальных контейнеров в соответствии с утвержденными Методическими указаниями.
Для этого:
4.1. Дирекции Совета совместно с ЦЧУ МПС России до 1 июля 1999 г. разослать переписные бланки в соответствии с заявками железнодорожных администраций.
4.2. ГВЦ МПС России:
4.2.1. Провести корректировку программного обеспечения по обработке результатов переписи в соответствии с Методическими указаниями и до 1 июля 1999 года передать всем железнодорожным администрациям и железным дорогам программное обеспечение по обработке материалов переписи дорожного уровня.
В соответствии с утвержденным алгоритмом провести проверку полноты охвата переписью контейнерного парка.
4.2.2. Разработать и направить до 1 августа 1999 г. железнодорожным администрациям график представления материалов переписи на магнитных носителях.
4.2.3. Провести обработку данных переписи в соответствии с утвержденными выходными формами и алгоритмами по контролю и обработке результатов переписи 1999 года.
4.3. В целях получения полных и достоверных данных о наличии и размещении универсальных контейнеров рекомендовать железнодорожным администрациям:
4.3.1. Согласовать проведение переписи с местными органами исполнительной власти.
4.3.2. До 1 сентября 1999 г. укомплектовать переписные бригады по переписи контейнеров, провести их инструктаж и обеспечить переписными материалами в необходимом количестве.
4.3.3. Организовать свободный проход переписных бригад на промышленные предприятия и другие организации, где на момент переписи имеется в наличии инвентарный парк контейнеров.
4.3.4. Своевременно передать в ГВЦ МПС России результаты переписи в соответствии с полученным графиком.
По пункту 5 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах расчетов по определению потребности подвижного состава по роду вагонов для обеспечения предъявленных объемов перевозок.
2. Отметить, что:
2.1. Наличие активного парка вагонов, представляющего разность между количеством инвентарного парка и неисправных вагонов, не полностью удовлетворяет по отдельным железнодорожным администрациям потребности в перевозках и, в первую очередь, по полувагонам и цистернам.
2.2. Принятые на I квартал 1999 г. планы капитального ремонта по сети железных дорог выполнены всего на 64,7%. При этом не обеспечили выполнение планов железнодорожные администрации Азербайджана, Казахстана, Молдавии, России, Украины и Таджикистана.
2.3. План I квартала 1999 г. по деповскому ремонту вагонов выполнен на 93,5%. Не выполняются принятые планы деповского ремонта вагонов на железных дорогах Киргизии, Молдавии, России и Таджикистана.
2.4. Из-за необеспечения плановых видов ремонта в принятых объемах парк неисправных вагонов превысил в I квартале 1999 г. норматив на 10%.
3. В целях увеличения активного парка вагонов рекомендовать железнодорожным администрациям:
3.1. России, Украины, Казахстана, Белоруссии рассмотреть возможность увеличения объемов ремонта полувагонов и цистерн.
3.2. Грузии и Туркмении принять меры по увеличению объемов ремонта по всем родам подвижного состава и за счет этого сократить содержание в рабочем парке вагонов "чужой" принадлежности.
3.3. Азербайджана и Киргизии увеличить объемы ремонта цистерн.
4. Железнодорожным администрациям, ИТЦ совместно с Дирекцией Совета до 1 июля 1999 г. подготовить предложения по направлению для использования в перевозках на других железнодорожных администрациях подвижного состава и, в первую очередь, минераловозов и окатышевозов, которые не используются на сети железнодорожной администрации-собственницы, а также для обмена на другие типы вагонов.
5. Поручить ВНИИЖТу МПС России разработать и представить Дирекции Совета для рассмотрения совместно с железнодорожными администрациями:
5.1. До 1 августа 1999 г. единую для всех железнодорожных администраций Методику определения потребности в плановых видах ремонта по роду вагонов, необходимых для обеспечения предъявленных объемов перевозок.
5.2. До 1 сентября 1999 г. предложения по ставкам за пользование грузовыми вагонами с учетом стимулирования заинтересованности в повышении объемов плановых видов ремонта грузовых вагонов инвентарного парка и приобретении нового подвижного состава.
6. Железнодорожным администрациям, ВНИИЖТу МПС России совместно с Дирекцией Совета до 15 сентября 1999 г. подготовить предложения по потребности в подвижном составе с учетом роста объемов перевозок грузов.
По пункту 6 повестки дня
1. Утвердить Программу развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии для взаимодействия национальных информационных систем (приложение N 11).
2. Поручить НИИАС ЖТ, ГВЦ МПС России совместно с представителями железнодорожных администраций Казахстана, Латвии и Украины в рамках Плана НИОКР 1999 года по теме 62.00.42. "Разработка Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии" разработать Технические требования к архитектуре Межгосударственной информационно-вычислительной сети "Инфосеть-21" без увеличения затрат на разработку темы.
3. В соответствии с Программой "Инфосеть-21" создать в 2000 году на базе Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния Межгосударственный вычислительный центр железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии (МВЦ).
Информационно-техническому центру по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния до 1 августа 1999 г. подготовить для рассылки железнодорожным администрациям проект комплекта учредительных документов по созданию Межгосударственного вычислительного центра железнодорожных администраций.
Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта совместно с экспертами железнодорожных администраций в области права и финансов организовать в сентябре 1999 г. совещание, на котором доработать проект указанных документов для представления на рассмотрение Совета по железнодорожному транспорту. Подготовить предложения по реализации Программы ИВС "Инфосеть-21".
4. Включить в проект Плана НИОКР на 2000 год тему: "Разработка технического задания и основных проектных решений на создание Межгосударственной информационно-вычислительной сети "Инфосеть-21" на 1 и 2 этапы.
5. Для реализации Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии рекомендовать железнодорожным администрациям принять в 1999-2000 годах необходимые меры для переоснащения технических средств сбора, обработки и передачи данных, соответствующих Техническим требованиям к архитектуре ИВС "Инфосеть-21"; обеспечить в первую очередь развитие сети передачи данных.
6. Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта периодически рассматривать ход выполнения Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и подготавливать материалы для рассмотрения на заседаниях Совета по железнодорожному транспорту. При необходимости вносить предложения по ее совершенствованию с учетом расширения круга задач и их развития.
По пункту 7 повестки дня
1. Отметить особую важность проводимых большинством железнодорожных администраций работ по своевременному решению вопросов, связанных с корректировкой программных средств действующих автоматизированных систем управления (АСУ) при переходе на новое кодирование дат в 2000 году, а также работу по оказанию помощи железнодорожным администрациям, проводимую Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта, ГВЦ МПС России и НИИАС ЖТ.
Вместе с тем, отдельные железнодорожные администрации еще не приняли необходимых мер по решению этой проблемы, что может привести к крупным финансовым и материальным потерям не только у этих администраций, но и у всех участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.
2. Разработчикам типовых программных средств АСУ сетевого и дорожного уровней - ГВЦ МПС России и НИИАС ЖТ завершить в июне текущего года корректировку этих программ и отработку их на опытных полигонах; в июле 1999 г. начать ввод в эксплуатацию на железных дорогах в соответствии с графиками, согласованными с железнодорожными администрациями.
3. Рекомендовать железнодорожным администрациям для своевременной подготовки к вводу откорректированных программных средств в связи с новым обозначением дат в 2000 году:
издать специальный приказ, которым назначить одного из руководителей железнодорожной администрации ответственным за подготовку к переводу действующих АСУ к работе в 2000 году и предусмотреть первоочередное финансирование работ, связанных с решением этой проблемы;
заключить прямые договоры с организациями-разработчиками и до 1 июля 1999 г. согласовать с ними график поставки, испытаний и ввода в эксплуатацию переработанных программных средств, выделить для этих целей железнодорожные объекты и организовать на них комплексные испытания программных средств всех действующих информационных систем по методикам организаций-разработчиков;
завершить до 1 сентября 1999 г. переоснащение технических средств сбора, обработки и передачи данных, необходимых для адаптации программных средств, откорректированных для перехода к новому обозначению дат в 2000 году;
разработать технологию ручного режима работы в случае отказа автоматизированных систем и предусмотреть создание архивных копий баз данных с возможностью восстановления текущей базы данных в аварийных ситуациях при переходе на 2000 год.
4. Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта рассмотреть в июле и сентябре 1999 года ход подготовки к переходу на новое кодирование дат в 2000 году с учетом возможных отказов автоматизированных систем управления.
5. Дирекции Совета совместно с Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта подготовить доклад о готовности информационных систем железнодорожных администраций к переходу на новое кодирование дат с 2000 года для рассмотрения на двадцать пятом заседании Совета.
По пункту 8 повестки дня
1. Принять Соглашение железнодорожных администраций о проведении согласованной политики по сертификации железнодорожной продукции (приложение N 12) и ввести его в действие с момента подписания.
2. Утвердить Перечень железнодорожной продукции, подлежащей обязательной сертификации для работы по сертификации на первом этапе (приложение N 13).
3. Утвердить Перечень нормативной документации, необходимой для проведения обязательной сертификации железнодорожной продукции (приложение N 14).
4. Поручить Дирекции Совета направлять разрабатываемые нормативные документы по сертификации железнодорожной продукции (технические требования, методы контроля, процедуры испытаний и сертификации и т.п.) в Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации для утверждения в качестве межгосударственных нормативных документов.
По пункту 9 повестки дня
1. Утвердить Положение об обмене научно-технической информацией железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Эстонской Республики (приложение N 15).
2. Рекомендовать железнодорожным администрациям рассмотреть сложившееся положение с организацией обмена научно-технической информацией, имея в виду активизировать эту деятельность в соответствии с Положением об обмене научно-технической информацией, обратить внимание на организацию надлежащего функционирования и при необходимости укрепление органов научно-технической информации.
По пункту 10 повестки дня
1. Утвердить Правила контроля международных (межгосударственных) пассажирских поездов и вагонов в сообщении между государствами-участниками Содружества Независимых Государств, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой (приложение N 16) и ввести их в действие с 1 июля 1999 г.
2. Дирекции Совета опубликовать указанные Правила в очередном Сборнике Правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта государств-участников Содружества.
По пункту 11 повестки дня
1. В целях повышения эффективности диагностики, лечения и профилактики болезней железнодорожников и членов их семей утвердить Методические рекомендации по организации внедрения современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях железнодорожного транспорта государств-участников Содружества Независимых Государств (приложение N 17).
2. Рекомендовать железнодорожным администрациям объявить указанные Методические рекомендации соответствующими распорядительными актами, довести их до сведения лечебно-профилактических учреждений и организовать их выполнение.
По пункту 12 повестки дня
Утвердить Правила выдачи и пользования служебными и разовыми билетами в международном сообщении по железным дорогам государств-участников СНГ и Эстонской Республики (приложение N 18) и ввести их в действие с 1 июля 1999 г.
Считать недействующими с 1 июля 1999 г. на территории государств-участников СНГ и Эстонии Правила выдачи бесплатных билетов для проезда по железным дорогам и на метрополитенах от 28.12.88 N ЦА/4672.
По пункту 13 повестки дня
Соглашение между Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации от 18 ноября 1997 года является международным договором, заключенным в целях развития экономической интеграции государств-участников СНГ в области железнодорожного транспорта, создания надлежащих условий для деятельности Совета и его исполнительного органа - Дирекции Совета. Отмечая положительную роль Соглашения для повышения эффективности работы и международного признания Совета по железнодорожному транспорту,
Совет решил:
1. Принять к руководству Соглашение между Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации от 18 ноября 1997 года, вступившее в силу 24 мая 1999 г.
Поручить Дирекции Совета организовать реализацию Соглашения.
2. Выразить признательность МПС России за проделанную работу, связанную с подготовкой к подписанию и ратификацией Соглашения.
3. Внести в Положение о Дирекции, утвержденное Протоколом заседания Совета глав правительств СНГ от 20 марта 1992 года (с изменениями и дополнениями от 13.11.92. и от 12.04.96.), дополнение, изложив пункт 8 в новой редакции:
"Взаимоотношения Дирекции с организациями и учреждениями Российской Федерации определяются Соглашением между Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации от 18 ноября 1997 года.
Во всем, что не предусмотрено настоящим Положением и Соглашением от 18 ноября 1997 года, действует Общее положение о межгосударственных (межправительственных) органах Содружества Независимых Государств от 21 октября 1994 года."
4. Просить МПС России:
оказывать Дирекции Совета содействие в обеспечении необходимыми служебными помещениями из числа помещений, закрепленных за Министерством путей сообщения Российской Федерации, на условиях, установленных для федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и на основании отдельного договора;
оказывать содействие Дирекции Совета в обеспечении материально-техническими ресурсами, социально-бытовыми объектами и жилыми помещениями;
оказывать содействие Дирекции Совета в обеспечении за счет ее средств должностных лиц Дирекции Совета социально-бытовым, медицинским и транспортным обслуживанием на условиях, установленных для соответствующих категорий государственных служащих центрального аппарата федерального Министерства Российской Федерации;
оказать содействие по подготовке проекта Постановления Правительства Российской Федерации о распространении действия Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 1996 года N 83, регулирующего порядок оформления доплаты к пенсии государственного служащего, на международных должностных лиц Дирекции Совета.
5. В соответствии с пунктом 17 Положения о Дирекции Совета утвердить Реестр должностей международных должностных лиц Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств, применительно к государственным должностям федеральной государственной службы категории "В" Российской Федерации (Приложение N 19).
6. Утвердить откорректированную структуру Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств без увеличения общей численности персонала Дирекции (приложение N 20).
Поручить Дирекции Совета привести наименование должностей в штатном расписании в соответствие с Реестром и структурой, не превышая фонда оплаты труда, предусмотренного сметой расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 1999 год.
Денежное содержание международных должностных лиц и других служащих Дирекции Совета устанавливается на уровне соответствующих должностей федеральной государственной службы Российской Федерации согласно Реестру. Соответствующее изменение внести в пункт 20 Положения о Дирекции Совета.
По пункту 14 повестки дня
Продлить срок действия полномочий А.Я.Сиденко в должности председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества на один год.
По пункту 15 повестки дня
Утвердить по предложению Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта председателем Комиссии сроком на три года А.В.Корсакова - заместителя руководителя Департамента информатизации и связи МПС России.
По пункту 16 повестки дня
1. Утвердить отчет Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту о проверке исполнения сметы на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета в 1998 году (Приложение N 21).
2. Утвердить отчет Дирекции Совета по железнодорожному транспорту об исполнении сметы расходов Дирекции Совета на 1998 год (Приложение N 22).
3. Дирекции Совета принять меры по устранению отмеченных Ревизионной комиссией Совета недостатков в финансово-хозяйственной деятельности Дирекции.
4. Отметить что ни одна из железнодорожных администраций своевременно не перечислила средства на финансирование деятельности Дирекции Совета на первое полугодие 1999 года, что создало в I квартале с.г. ненормальное положение в финансово-хозяйственной деятельности Дирекции Совета.
Железнодорожным администрациям Республики Молдова, Республики Таджикистан и Туркменистана ликвидировать в июне задолженность по взносам на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета в первом полугодии 1999 г.
5. Железнодорожным администрациям принять действенные меры к неуклонному соблюдению установленных сроков перечисления средств на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета.
По пункту 17 повестки дня
1. Принять к сведению отчет о работе Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния (ИТЦ) в 1998 году.
2. Утвердить отчет об исполнении сметы расходов на содержание Информационно-технического центра по учету вагонного и контейнерного парка и их технического состояния на 1998 год (Приложение N 23).
3. Информационно-техническому центру по учету вагонного и контейнерного парков и их технического состояния устранить недостатки, выявленные контрольной комиссией из представителей железнодорожных администраций в финансово-хозяйственной деятельности центра.
4. Железнодорожным администрациям Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана до 15 июня 1999 г. ликвидировать задолженность по взносам на обеспечение деятельности ИТЦ.
По пункту 18 повестки дня
Принять следующую предварительную повестку дня двадцать пятого заседания Совета:
1. О выполнении решений двадцать четвертого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог за 8 месяцев 1999 г.
2. О результатах переписи грузовых вагонов 19 мая 1999 г. и мерах по устранению выявленных недостатков в учете и ремонте грузовых вагонов. Предварительные результаты переписи контейнерного парка.
3. О ставках платы за пользование грузовыми вагонами с учетом повышения экономической заинтересованности в увеличении объемов плановых видов ремонта и приобретении новых вагонов.
4. О введении в опытном режиме и сроках внедрения системы взаиморасчетов за пользование контейнерным парком собственности других железнодорожных администраций.
5. О нормативах графика движения пассажирских поездов межгосударственного сообщения на 2000-2001 годы.
6. О Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на 2000 фрахтовый год.
7. О готовности информационных систем железнодорожных администраций к переходу на новое кодирование дат с 2000 года.
8. Об изменениях нормативных требований пожарной безопасности при эксплуатации и ремонте пассажирских вагонов, курсирующих в международном сообщении.