Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153

Кабінет Міністрів України

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153 "Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 8, ст. 340; 2007 р., № 52, ст. 2106; 2011 р., № 4, ст. 213, № 99, ст. 3602; 2012 р., № 52, ст. 2088; 2013 р., № 68, ст. 2492; 2015 р., № 64, ст. 2121; 2017 р., № 24, ст. 674, № 76, ст. 2328, № 88, ст. 2691; 2018 р., № 70, ст. 2383, № 76, ст. 2525; 2019 р., № 66, ст. 2304, № 90, ст. 3000; 2020 р., № 2, ст. 65) зміни, що додаються.

1. У постанові:

1) у пункті 2 слово "донорів" замінити словами "партнерів з розвитку";

2) у пункті 3 слова "і щорічних" виключити, а після слів "з іншої сторони" доповнити словами і цифрами ", Цілей сталого розвитку, схвалених резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй від 25 вересня 2015 р. № 70/1".

2. У Порядку залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги, затвердженому зазначеною постановою:

1) у пункті 2:

абзац другий після слів "Офіс Президента України" доповнити словами ", комітети та Апарат Верховної Ради України, Національний банк, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, Національне антикорупційне бюро, Рахункова палата, інші державні органи";

після абзацу чотирнадцятого доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

"субпідрядник - будь-яка особа (резидент або нерезидент), що має письмову угоду з виконавцем або реципієнтом, забезпечує реалізацію проекту (програми) в частині або в цілому та проводить процедури закупівлі за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги в рамках проекту (програми);".

У зв’язку з цим абзаци п’ятнадцятий і шістнадцятий вважати відповідно абзацами шістнадцятим і сімнадцятим;

абзац шістнадцятий виключити;

2) у пункті 4 слова "в паперовому та/або електронному вигляді" виключити;

3) абзац перший пункту 6 виключити;

4) у пункті 7:

абзац другий виключити;

після абзацу десятого доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

"аналіз впливу проекту (програми) на досягнення гендерної рівності та принципів інклюзії.".

У зв’язку з цим абзац одинадцятий вважати абзацом дванадцятим;

5) пункт 8 викласти в такій редакції:

"8. Бенефіціар або потенційний реципієнт у разі надходження від партнера з розвитку пропозицій щодо започаткування проекту (програми) інформує про це Секретаріат Кабінету Міністрів України, оформляє запит до партнера з розвитку згідно з його вимогами і копію запиту подає до Секретаріату Кабінету Міністрів України.";

6) пункт 9 викласти в такій редакції:

"9. Для проектів (програм), у яких бенефіціар одночасно виконуватиме функції реципієнта (далі - бенефіціар/реципієнт), план закупівлі товарів, робіт і послуг, що придбаваються за кошти міжнародної технічної допомоги (далі - план закупівлі) узгоджується із бенефіціаром/реципієнтом.

Партнер з розвитку або виконавець надсилає план закупівлі бенефіціару/реципієнту та в копії Секретаріату Кабінету Міністрів України. Бенефіціар/реципієнт протягом 10 робочих днів з дня надходження плану закупівлі інформує партнера з розвитку або виконавця про погодження плану закупівлі або надсилає обґрунтовані зауваження щодо узгодження категорій (типів) товарів, робіт і послуг, які планується придбавати в рамках проекту (програми) для своїх потреб, та надсилає Секретаріату Кабінету Міністрів України копію листа про погодження плану закупівлі або про наявність зауважень до нього. У разі коли бенефіціар/реципієнт в установлений строк не висловив свою позицію, план закупівлі вважається погодженим без зауважень. У разі отримання від бенефіціара/реципієнта зауважень партнер з розвитку або виконавець протягом 10 робочих днів з дня надходження зауважень проводить консультації з бенефіціаром/реципієнтом та надсилає Секретаріату Кабінету Міністрів України план закупівлі з урахуванням результатів консультацій.";

7) у пункті 14:

у підпункті 2:

абзац другий виключити;

в абзаці четвертому слова "та/або лист державного органу (державних органів)" виключити;

в абзаці п’ятому слова "та/або лист від державного органу (державних органів)" виключити;

підпункт 2-1 викласти в такій редакції:

"2-1) засвідчений партнером з розвитку або виконавцем план закупівлі, що складається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку (у разі виникнення потреби в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України).

У разі внесення змін до плану закупівлі (крім змін у зв’язку з визначенням субпідрядників) такий план подається із зазначенням дати внесення змін згідно з підпунктом 2-1пункту 14 цього Порядку Секретаріату Кабінету Міністрів України для надсилання у п’ятиденний строк його копії Держмитслужбі, ДПС та розміщення його на Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади (крім інформації, що становить комерційну таємницю).

У разі внесення змін до плану закупівлі у зв’язку з визначенням субпідрядників такий план подається партнером з розвитку (виконавцем) або реципієнтом із зазначенням дати внесення змін згідно з підпунктом 2-1 пункту 14 цього Порядку Секретаріату Кабінету Міністрів України разом із копією субпідрядного договору для надсилання у п’ятиденний строк копії плану закупівлі Держмитслужбі, ДПС та розміщення його на Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади (крім інформації, що становить комерційну таємницю).

Для проектів (програм), які передбачають виконання робіт з підготовки до зняття і зняття енергоблоків Чорнобильської АЕС з експлуатації та перетворення об’єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги або за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті як внесок України до Чорнобильського фонду "Укриття" для виконання міжнародної програми - Плану здійснення заходів на об’єкті "Укриття" відповідно до Рамкової угоди між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку стосовно діяльності Чорнобильського фонду "Укриття" в Україні та Угоди про грант (Проект ядерної безпеки Чорнобильської АЕС) між Європейським банком реконструкції та розвитку як Розпорядником коштів, наданих згідно з Грантом з Рахунка ядерної безпеки, Урядом України та Чорнобильською атомною електростанцією, план закупівлі не подається.

Для проектів (програм), у яких бенефіціар одночасно виконуватиме функції реципієнта, план закупівлі засвідчується партнером з розвитку або виконавцем та узгоджується із бенефіціаром/реципієнтом відповідно до процедури, визначеної пунктом 9 цього Порядку.";

доповнити пункт підпунктами 3-2 і 5 такого змісту:

"3-2) реципієнт, який у документі, передбаченому підпунктом 1 пункту 14 цього Порядку, зазначив інформацію про свою згоду на провадження діяльності, передбаченої контрактом, укладеним між партнером з розвитку і виконавцем, не подає документи, передбачені підпунктами 3 і 3-1 пункту 14 цього Порядку;";

"5) звіт про результати реалізації проекту (програми) у разі подання документів для державної реєстрації проекту (програми) у строк, що перевищує шість місяців з початку реалізації проекту (програми).";

8) в абзаці першому пункту 18 слова "заступником Міністра Кабінету Міністрів України" замінити словами "заступником Державного секретаря Кабінету Міністрів України";

9) пункт 18-2 виключити;

10) у пункті 21:

абзац перший після слова "бенефіціара" доповнити словами ", їх найменування";

абзац третій доповнити реченнями такого змісту: "У разі продовження строків виконання проекту (програми) на строк від шести до дванадцяти місяців без зміни кошторисної вартості донор або уповноважена ним особа подає до Секретаріату Кабінету Міністрів України документи, визначені підпунктами 1 і 2 пункту 14 цього Порядку. У разі якщо у документі, передбаченому підпунктом 1 пункту 14 цього Порядку, зазначається інформація про погодження бенефіціаром продовження строків виконання проекту (програми) лист від бенефіціара не подається.";

в абзаці четвертому слово "шість" замінити словом "дванадцять";

в абзаці п’ятому друге речення виключити;

після абзацу восьмого доповнити пункт новими абзацами такого змісту:

"У разі зміни найменування партнера з розвитку або виконавця партнер з розвитку або уповноважена ним особа подає до Секретаріату Кабінету Міністрів України документ, зазначений у підпункті 1 пункту 14 цього Порядку, та копію документа, який став підставою для зміни найменування.

У разі зміни найменування реципієнта реципієнт подає до Секретаріату Кабінету Міністрів України документ, зазначений у підпункті 1 пункту 14 цього Порядку, та копію документа, який став підставою для зміни найменування.

У разі зміни найменування бенефіціара бенефіціар подає до Секретаріату Кабінету Міністрів України документ, зазначений у підпункті 2 пункту 14 цього Порядку, крім копії контракту, та копію документа, який став підставою для зміни найменування.".

У зв’язку з цим абзац дев’ятий вважати абзацом дванадцятим;

11) у пункті 23:

в абзаці першому після слова "ДПС" доповнити словами "та Держмитслужбі", а слова "один примірник плану закупівлі в електронному та паперовому" замінити словами "копію плану закупівлі в електронному";

абзац другий виключити;

у першому реченні абзацу п’ятого слова "Виконавець, що реалізує" замінити словами "Виконавець та субпідрядник, що реалізують", а слова "та в копії Секретаріатові Кабінету Міністрів України" виключити;

в абзаці шостому слова "та в копії Секретаріатові Кабінету Міністрів України" виключити;

12) абзац сьомий пункту 25 виключити;

13) у пункті 26:

в абзаці першому слова і цифру "підсумковий звіт про досягнуті результати відповідно до визначених на початку проекту (програми) критеріїв за формою згідно з додатком 6 до цього Порядку" замінити словами і цифрою "результати заключного моніторингу за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку";

в абзаці другому слова "підсумковий звіт про досягнуті результати подається" замінити словами "результати заключного моніторингу подаються";

в абзацах третьому і четвертому слова і цифру "підсумковий звіт про досягнуті результати відповідно до визначених на початку проекту (програми) критеріїв за формою згідно з додатком 6 до цього Порядку подається" замінити словами і цифрою "результати заключного моніторингу за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку подаються";

14) у пункті 29:

в абзаці першому слова ", подає її Кабінетові Міністрів України" виключити;

абзац другий замінити абзацами такого змісту:

"Для підготовки узагальненої інформації Секретаріат Кабінету Міністрів України надсилає до партнерів з розвитку запити щодо надання виконавцями звітної інформації про результати реалізації проектів (програм), яка може бути надана у формі:

копії звіту, передбаченого контрактом з партнером з розвитку, або його частини з інформацією про стан реалізації проекту (програми), надану реципієнтам допомогу, суму використаних коштів;

інформаційного листа, який містить посилання на інтернет-ресурси, де розміщено звіт, передбачений контрактом з партнером з розвитку;

іншого документа, який містить інформацію про стан реалізації проекту (програми), надану реципієнтам допомогу, суму використаних коштів.";

15) в абзаці другому пункту 30 слова "і факс" виключити;

16) у пункті 33 слова "заступником Міністра Кабінету Міністрів України" замінити словами "заступником Державного секретаря Кабінету Міністрів України";

17) у пункті 50 слово "офіційним" виключити;

18) у пункті 52:

в абзаці першому слова "заступником Міністра Кабінету Міністрів України" замінити словами "заступником Державного секретаря Кабінету Міністрів України";

абзац другий після слів "Адміністрації Держприкордонслужби" доповнити словами "та Держмитслужбі";

19) пункт 58 після слів "Адміністрації Держприкордонслужби" доповнити словом ", Держмитслужбі";

20) доповнити Порядок розділом такого змісту:

"Система координації міжнародної технічної допомоги

60. Координація міжнародної технічної допомоги здійснюється відповідно до Паризької декларації щодо підвищення ефективності зовнішньої допомоги, до якої Україна приєдналася згідно з Указом Президента України від 19 квітня 2007 р. № 325, виходячи з принципів спільної підзвітності та відповідальності партнерів з розвитку та країн-партнерів за результати надання допомоги.

61. Координація міжнародної технічної допомоги проводиться з метою удосконалення процесів планування, залучення, моніторингу та використання допомоги шляхом проведення відкритого діалогу та спільних зустрічей представників партнерів з розвитку та бенефіціарів.

62. Система координації складається із трьох взаємозалежних рівнів:

форуму "Партнерство з розвитку";

стратегічної платформи;

секторальних (міжсекторальних) робочих груп.

63. Форум "Партнерство з розвитку" проводиться під головуванням Прем’єр-міністра України або уповноваженого члена Кабінету Міністрів України з метою представлення керівникам дипломатичних представництв партнерів з розвитку в Україні Програми діяльності Кабінету Міністрів України, обговорення процесу проведення реформ в Україні, а також визначення спільних стратегічних пріоритетів співробітництва та потреб у залученні міжнародної технічної допомоги.

64. Стратегічна платформа проводиться під співголовуванням Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України або уповноваженої особи Секретаріату Кабінету Міністрів України та представників керівного складу партнерів з розвитку з метою обговорення заходів, спрямованих на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, положень Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, Цілей сталого розвитку, схвалених резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй від 25 вересня 2015 р. № 70/1, та для забезпечення їх узгодження із цілями та напрямами надання міжнародної технічної допомоги з боку партнерів з розвитку.

65. Секторальні (міжсекторальні) робочі групи утворюються за погодженням із Секретаріатом Кабінету Міністрів України з метою проведення регулярного діалогу з партнерами з розвитку для представлення пріоритетів та результатів здійснення заходів, спрямованих на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та проведення реформ у відповідних напрямах державної політики, узгодження з партнерами з розвитку спільних напрямів співробітництва в рамках діючих проектів (програм) у відповідному напрямі, а також обговорення та узгодження напрямів співробітництва в ході підготовки майбутніх проектів (програм).

Співголовами секторальних (міжсекторальних) робочих груп є керівники або заступники керівників органів державної влади відповідно до тематики робочої групи, уповноважені особи Секретаріату Кабінету Міністрів України та представники партнерів з розвитку. Організацію і проведення засідань секторальних (міжсекторальних) робочих груп забезпечує орган державної влади відповідно до тематики робочої групи спільно з партнерами з розвитку (за згодою). Засідання секторальних (міжсекторальних) робочих груп проводяться за участю представників Секретаріату Кабінету Міністрів України, органів державної влади.

У разі потреби у складі секторальних (міжсекторальних) робочих груп можуть утворюватися підгрупи для співробітництва за окремими напрямами. Орган державної влади відповідно до тематики робочої групи у разі потреби розробляє та затверджує порядок роботи секторальної (міжсекторальної) робочої групи, підгруп у складі такої групи.";

21) у тексті Порядку:

слово "донор" в усіх відмінках і формах числа замінити словами "партнер з розвитку" у відповідному відмінку і числі;

після слів "з іншої сторони" доповнити словами і цифрами ", Цілях сталого розвитку, схвалених резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй від 25 вересня 2015 р. № 70/1" у відповідному відмінку;

22) у додатках до Порядку:

у додатку 1:

слова "Донор" і "донором" замінити відповідно словами "Партнер з розвитку" і "партнером з розвитку";

слова "Заступник Міністра Кабінету Міністрів України" замінити словами "Заступник Державного секретаря Кабінету Міністрів України";

виноску "***" після слів "з іншої сторони" доповнити словами і цифрами ", Цілями сталого розвитку, схваленими резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй від 25 вересня 2015 р. № 70/1";

додаток 2 виключити;

додаток 3 викласти в такій редакції:

у додатку 4 слово "Донор" замінити словами "Партнер з розвитку", а слова "Заступник Міністра Кабінету Міністрів України" - словами "Заступник Державного секретаря Кабінету Міністрів України";

додаток 5 викласти в такій редакції:

додаток 6 виключити;

додаток 7 викласти в такій редакції:

у додатках 8 і 9 слово "Донор" замінити словами "Партнер з розвитку";

у додатку 10 слово "Донор" замінити словами "Партнер з розвитку", а слова "Заступник Міністра Кабінету Міністрів України" - словами "Заступник Державного секретаря Кабінету Міністрів України".