Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги, що додається.

2. Абзац третій пункту 4 та пункт 9 Порядку взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України "Про гуманітарну допомогу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2013 р. № 241 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 29, ст. 990; 2016 р., № 6, ст. 308), виключити.

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

4. Міністерству юстиції, Державній митній службі та іншим центральним органам виконавчої влади на запит Міністерства соціальної політики забезпечити до 1 грудня 2023 р. інформаційну взаємодію власних інформаційно-телекомунікаційних систем з Автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги.

5. Міністерству соціальної політики провести організаційні заходи щодо забезпечення з 1 грудня 2023 р. подання виключно в електронній формі та опрацювання інформації та документів, необхідних для реєстрації отримувачів гуманітарної допомоги, визнання гуманітарною допомогою вантажів (товарів).

5-1. Міністерству охорони здоров’я на запит Міністерства соціальної політики забезпечити до 1 березня 2024 р. електронну інформаційну взаємодію інформаційно-аналітичної системи "MedData" з автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги.

6. Ця постанова набирає чинності з 1 вересня 2021 р., крім пунктів 2 і 3 цієї постанови, які набирають чинності з 1 жовтня 2021 року.

1. Це Положення визначає основні процеси, перелік суб’єктів автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги, зміст розміщеної в ній інформації та інші питання її функціонування, а також порядок ведення Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

1) автоматизована система реєстрації гуманітарної допомоги (далі - АС ГД) - сукупність технічних і програмних засобів, призначених для забезпечення процесів:

автоматизованого доступу до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги та здійснення реєстраційних дій;

створення, подання та моніторингу інформації про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, та надходження, облік і розподіл гуманітарної допомоги;

створення, подання, одержання, опрацювання, використання, зберігання, знищення, завантаження, перегляду, оприлюднення електронних документів та електронних копій оригіналів паперових документів (фотокопій) щодо гуманітарної допомоги з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги" та Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 749 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 76, ст. 2528);

здійснення електронної інформаційної взаємодії з електронними інформаційними ресурсами (інформаційно-комунікаційними системами) центральних органів виконавчої влади, державного підприємства "Медичні закупівлі України", що належить до сфери управління МОЗ;

здійснення пошукових та аналітичних функцій, а також інших функцій та процесів, визначених законодавством;

2) відомості про гуманітарну допомогу - інформація, дані, електронні документи та електронні копії оригіналів паперових документів (фотокопії) щодо визнання, пропуску, митного оформлення, надходження, обліку та розподілу гуманітарної допомоги, що сформовані, внесені та/або подані в АС ГД її користувачами, автоматично створені в процесі її функціонування або отримані у результаті електронної інформаційної взаємодії з електронними інформаційними ресурсами (інформаційно-комунікаційними системами) центральних органів виконавчої влади, державного підприємства "Медичні закупівлі України", що належить до сфери управління МОЗ;

3) електронний кабінет отримувача - частина АС ГД, призначена для автоматизованого доступу отримувачів гуманітарної допомоги до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги та їх авторизованої роботи щодо створення, подання, опрацювання, зберігання, знищення, завантаження та перегляду відомостей про гуманітарну допомогу;

4) електронний кабінет уповноваженої особи (кабінет контролю) - частина АС ГД, призначена для автоматизованого доступу до відомостей АС ГД у порядку спеціального доступу;

5) Єдиний реєстр отримувачів гуманітарної допомоги (далі - Єдиний реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, облік та надання інформації про отримувачів гуманітарної допомоги;

6) інформаційна веб-система АС ГД - офіційний державний веб-портал, що містить відомості та документи в електронній формі про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, надходження, облік і розподіл гуманітарної допомоги, її отримувачів і набувачів та через який здійснюється доступ до Єдиного реєстру;

7) інформація, що не підлягає відображенню у відкритому доступі (інформація з обмеженим доступом) - інформація про подані в АС ГД переліки товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та присвоєні їм унікальні коди гуманітарної допомоги (до моменту здійснення їх пропуску та митного оформлення), а також внесені до АС ГД відомості про гуманітарну допомогу, отримувачами та/або набувачами якої є органи, визначені пунктом 17 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038), які не підлягають автоматичному оприлюдненню шляхом проставлення отримувачем позначки "Не відображати назагал";

8) інцидент - будь-яка подія чи технічний збій (недолік), що відбувається в процесі функціонування АС ГД та призводить або може призвести до погіршення якості її роботи або до її повної зупинки;

9) номер отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі -унікальна послідовність символів, яка автоматично присвоюється отримувачу гуманітарної допомоги під час здійснення публічним користувачем реєстрації в Єдиному реєстрі та ідентифікує його в ньому;

10) отримувачі гуманітарної допомоги - зареєстровані користувачі, які відповідно до Закону України "Про гуманітарну допомогу" можуть бути отримувачами гуманітарної допомоги, мають номер отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі, доступ до електронного кабінету отримувача та публічної інформації АС ГД i можуть подавати через електронний кабінет отримувача відомості про гуманітарну допомогу;

11) публічна інформація - відомості Єдиного реєстру та АС ГД, створені в процесі їх функціонування або внесені користувачами АС ГД, що відображаються на публічній частині інформаційної веб-системи АС ГД у вільному та безоплатному доступі;

12) публічний користувач - особа, яка в порядку загального доступу до АС ГД у режимі он-лайн може вільно користуватися публічною інформацією та здійснювати пошук і перегляд електронних даних;

13) унікальний код гуманітарної допомоги - унікальна послідовність символів, яка автоматично присвоюється переліку товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, після подання отримувачем гуманітарної допомоги відповідного запису про такий перелік товарів в АС ГД та ідентифікує його в ній.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про гуманітарну допомогу", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", "Про благодійну діяльність та благодійні організації", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри".

3. Ведення АС ГД здійснюється державною мовою.

Інформація в АС ГД розміщується державною мовою, крім випадків, коли зазначені українською мовою офіційні назви іноземних неурядових організацій, представництв, філій іноземної благодійної організації, донорів, прізвища, імена, по батькові (за наявності) керівників донорів, адреси місцезнаходження можуть бути неточними, та інших випадків, передбачених цим Положенням. У такому випадку інформація вноситься українськими та/або латинськими літерами.

4. АС ГД використовує систему електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" для електронної інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державним реєстром фізичних осіб - платників податків, Єдиним державним інформаційним веб-порталом "Єдине вікно для міжнародної торгівлі", Єдиною автоматизованою інформаційною системою Держмитслужби, інформаційно-аналітичною системою "MedData", іншими державними електронними інформаційними засобами електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів.

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням каналів зв’язку систем, визначених в абзаці першому цього пункту, електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних програм захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

Ведення Єдиного реєстру здійснюється з використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумісність і його електронну інформаційну взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

Єдиний реєстр інтегрується із системою електронної інформаційної взаємодії.

Обробка та захист персональних даних в Єдиному реєстрі здійснюється відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".

Формування переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних з Єдиного реєстру, здійснюється з урахуванням обмежень, визначених законодавством у частині оприлюднення персональних даних.

Публічна інформація з Єдиного реєстру у формі відкритих даних підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Користування Єдиним реєстром є безоплатним.

5. Структура та обсяг даних обміну, вимоги до їх обліку, параметри обміну, вимоги до здійснення контролю, процедури електронної інформаційної взаємодії інформаційних систем визначаються спільними рішеннями суб’єктів електронної інформаційної взаємодії, які оформляються відповідно до законодавства.

Електронна інформаційна взаємодія між суб’єктами, а також автентифікація в АС ГД суб’єктів такої електронної інформаційної взаємодії здійснюється в електронній формі з використанням електронних довірчих послуг та інтегрованої системи електронної ідентифікації.

6. Основними завданнями АС ГД є:

забезпечення доступу до відомостей Єдиного реєстру;

ведення обліку гуманітарної допомоги та її отримувачів;

забезпечення подання отримувачем гуманітарної допомоги електронних документів;

автоматичне інформування отримувача гуманітарної допомоги через його електронний кабінет про визначені законодавством строки подання відомостей про гуманітарну допомогу, автоматичну зміну статусу товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та/або блокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі;

управління правами доступу до інформації в автоматизованій системі;

забезпечення обліку і контролю за отриманням, розподілом, використанням за цільовим призначенням гуманітарної допомоги;

електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем з АС ГД.

7. АС ГД призначена для:

адміністрування та ведення Єдиного реєстру;

оброблення даних, отриманих у процесі опрацювання відомостей, поданих до АС ГД;

подання отримувачем гуманітарної допомоги відомостей про зміну даних отримувача гуманітарної допомоги;

здійснення контролю щодо дотримання визначених законодавством строків подання відомостей про гуманітарну допомогу та автоматичного внесення змін щодо статусу товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та їх отримувачів;

здійснення електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем з АС ГД;

подання декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою за формою згідно з додатком 1 до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038) (далі - декларація), та відомостей про гуманітарну допомогу;

суспільного контролю над розподілом гуманітарної допомоги та її використанням за цільовим призначенням;

надання користувачам АС ГД доступу до інформаційної бази даних реєстрації гуманітарної допомоги з метою здійснення пошукових та аналітичних функцій відповідно до рівня доступу користувачів АС ГД;

візуалізації інформації у вигляді електронних карт;

формування статистичних даних на підставі наявних в АС ГД інформаційних даних (щомісячних, щоквартальних, піврічних та річних статистичних звітів);

проведення аналізу статистичних даних інформаційних ресурсів та автоматичної зміни образу об’єкта залежно від зміни його характеристик, масштабу та деталізації картографічної інформації в інформаційних ресурсах;

зберігання електронних документів та їх підготовку до передачі в електронний архів;

забезпечення комплексного захисту інформації (у тому числі персональних даних), що зберігається в базах даних АС ГД.

8. Інформаційний ресурс АС ГД - упорядкована сукупність логічно пов’язаних систематизованих відомостей в електронній формі щодо гуманітарної допомоги, її отримувачів та набувачів, які накопичуються в процесі її діяльності.

9. Оброблення персональних даних, що містяться в інформаційних ресурсах АС ГД, проводиться відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних".

10. Держателем Єдиного реєстру є Мінсоцполітики.

Створення та функціонування Єдиного реєстру, у тому числі його програмно-технічних засобів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законом.

Власником Єдиного реєстру, у тому числі його програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на його програмне забезпечення є держава в особі держателя Мінсоцполітики.

Єдиний реєстр ведеться державною та англійською мовами з використанням програмного забезпечення, розробленого відповідно до національних стандартів, що забезпечує його сумісність і електронну інформаційну взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

Власником АС ГД та виключних майнових прав інтелектуальної власності на її програмне забезпечення є держава в особі Мінсоцполітики, розпорядником АС ГД є Мінсоцполітики, що розробляє організаційні, методологічні засади ведення АС ГД та забезпечує її ефективне функціонування, зокрема організовує електронну інформаційну взаємодію з електронними інформаційними ресурсами (інформаційно-комунікаційними системами) Мінсоцполітики, Мін’юсту, МОЗ, ДПС, Держмитслужби, інших центральних органів виконавчої влади, державного підприємства "Медичні закупівлі України", що належить до сфери управління МОЗ, з метою належного функціонування АС ГД.

11. Функції адміністратора АС ГД, адміністратора та технічного адміністратора Єдиного реєстру виконує державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України" (далі - адміністратор АС ГД).

Заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Єдиного реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Єдиного реєстру, технічних та технологічних заходів з надання доступу до Єдиного реєстру здійснюються адміністратором АС ГД відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

12. Адміністратор АС ГД забезпечує:

технічне та технологічне супроводження програмного забезпечення АС ГД;

функціонування програмного забезпечення (його впровадження, оновлення, модифікацію);

ведення обліку користувачів, надання, припинення, блокування та анулювання прав доступу до АС ГД користувачам;

публікацію відомостей, які підлягають оприлюдненню, та ведення публічної частини АС ГД;

блокування та розблокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі у випадках, визначених Порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038), або користувача АС ГД;

проставлення позначки про втрату статусу товарів, визнаних гуманітарною допомогою, в АС ГД у випадках, визначених Порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038);

надання та/або припинення права доступу до відомостей АС ГД;

захист прав осіб у частині забезпечення збереження всіх відомостей, які зберігаються в Єдиному реєстрі та АС ГД, від незаконного заволодіння та поширення;

здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі та/або внесення відомостей про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, шляхом заповнення відповідних даних за зверненнями користувачів у разі настання інцидентів;

розгляд звернень щодо інцидентів, пов’язаних з функціонуванням АС ГД;

надання відомостей з АС ГД у процесі електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем з АС ГД.

13. Інформування правоволодільця про внесення до Єдиного реєстру інформації про нього та належні йому майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну здійснюється адміністратором АС ГД шляхом повідомлення в електронній формі протягом десяти робочих днів на електронну адресу, надану під час реєстрації в АС ГД.

Публічними реєстраторами Єдиного реєстру є громадяни України, які перебувають у трудових відносинах з адміністратором АС ГД та уповноважені ним на здійснення відповідних функцій.

14. Користуватися АС ГД можуть публічні користувачі та фізичні або юридичні особи, що після проходження ідентифікації та автентифікації використовують засоби АС ГД відповідно до її функціонального призначення.

15. Електронна ідентифікація користувача в АС ГД проводиться з дотриманням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги" та Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 749 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 76, ст. 2528), через інтегровану систему електронної ідентифікації.

16. Кожна дія авторизованого користувача та адміністратора на інформаційних ресурсах АС ГД фіксується у спеціальному електронному журналі.

17. Адміністратор АС ГД забезпечує безоплатний доступ до інформації АС ГД, у тому числі вільний та безоплатний доступ до публічної інформації АС ГД з можливістю визначення параметрів пошуку та здійснення пошуку, перегляду, завантаження, копіювання даних з використанням поширених веб-оглядачів та редакторів, а саме:

1) найменування юридичної особи - отримувача гуманітарної допомоги, коду згідно з ЄДРПОУ;

2) найменування юридичної особи - набувача гуманітарної допомоги, коду згідно з ЄДРПОУ;

3) категорій та найменування товарів, що ввезені в Україну як гуманітарна допомога;

4) відомостей про гуманітарну допомогу.

На публічній частині інформаційної веб-системи АС ГД можуть відображатися також інші дані, крім інформації з обмеженим доступом.

Адміністратор АС ГД забезпечує доступ до даних Єдиного реєстру та АС ГД.

Доступ до Єдиного реєстру та АС ГД надається цілодобово сім днів на тиждень, крім випадків проведення модернізації або планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних із усуненням інцидентів, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором АС ГУД із повідомленням власнику системи.

Повідомлення про настання інциденту адміністратор АС ГД розміщує на власному офіційному веб-сайті.

Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Єдиного реєстру оприлюднюється на офіційному веб-сайті адміністратора АС ГД за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли через терміновість проведення таких робіт своєчасне попередження неможливе.

У разі тривалості інциденту більше 2 годин пропуск товарів гуманітарної допомоги до розміщення повідомлення на офіційному веб-сайті адміністратора АС ГД здійснюється шляхом подання декларації в паперовій формі без зазначення унікального коду гуманітарної допомоги. Дані такої декларації передаються до АС ГД у порядку, визначеному пунктом 7 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038), та зберігаються в АС ГД з присвоєнням унікального коду гуманітарної допомоги переліку товарів, зазначених у такій декларації, за кожним отримувачем. При цьому строк дії унікального коду гуманітарної допомоги, визначений абзацом сьомим пункту 6 зазначеного Порядку, не застосовується.

18. У разі безпідставного позначення особи як набувача гуманітарної допомоги внаслідок помилки або підроблення документів така особа може звернутися з відповідною заявою до правоохоронних органів.

19. Пошук інформації та документів у АС ГД проводиться за принципом збігу всіх ідентифікаторів пошуку та/або окремого із зазначених ідентифікаторів пошуку щодо:

1) отримувача гуманітарної допомоги:

найменування;

код згідно з ЄДРПОУ;

номер отримувача в Єдиному реєстрі;

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) керівника отримувача гуманітарної допомоги;

місцезнаходження;

2) товарів:

унікальний код гуманітарної допомоги;

вага/кількість;

категорія товару;

найменування товару;

номер декларації;

дата митного оформлення;

3) транспортних засобів:

марка;

VIN-код;

об’єм двигуна;

тип палива;

рік випуску;

4) донора:

найменування;

країна донора;

5) юридичних осіб - набувачів гуманітарної допомоги:

найменування;

ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

6) дати (періоду) внесення відомостей про гуманітарну допомогу;

7) фізичної особи - набувача гуманітарної допомоги: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

8) пошуку за контекстом.

20. Користувачам АС ГД надається можливість пошуку, перегляду, оброблення, завантаження, копіювання в цілому або частини інформації та документів з АС ГД.

21. Відомості з АС ГД формуються у витяг виключно за допомогою програмних засобів з обов’язковим присвоєнням індексного номера, фіксацією дати та часу їх формування.

Витяг з АС ГД містить інформацію за визначеними ідентифікаторами пошуку із зазначенням актуальної дати та часу його формування або відомості про відсутність такої інформації.

22. Доступ до інформації з АС ГД не потребує авторизації або ідентифікації користувача, забезпечує можливості пошуку, класифікації за визначеними критеріями, завантаження, оброблення даних.

Доступ до інформації з АС ГД надається в режимі он-лайн у форматі відкритих даних.

23. Адміністратор АС ГД проводить комплекс програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту інформації (у тому числі персональних даних), що міститься в АС ГД, від несанкціонованого доступу.

24. Захист інформації від несанкціонованого доступу передбачає її захист від перехоплення, спотворення, несанкціонованого автоматичного вивантаження, знищення.

25. Адміністратор АС ГД відповідає за збереження інформації, що міститься в АС ГД.

Забезпечення збереження інформації у випадках аварійних ситуацій передбачає щоденне створення резервних копій баз даних.

Відновлення інформації після аварійних ситуацій виконується у тижневий строк.

26. Контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації під час використання АС ГД АС ГД покладається на осіб, визначених її власником.

31. Авторизація користувача в АС ГД та доступ до електронного кабінету отримувача здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відомості з кваліфікованого електронного підпису, використаного для авторизації користувача, за допомогою програмних засобів АС ГД перевіряються на відповідність відомостям про отримувача гуманітарної допомоги, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Користуватися електронним кабінетом отримувача та вносити (подавати, підписувати) дані в АС ГД можуть особи, інформація про яких отримана з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також уповноважені особи, повноваження яких підтверджено керівником отримувача в АС ГД. Отримувач може уповноважити для роботи в АС ГД не більше п’яти уповноважених осіб (далі - отримувач гуманітарної допомоги).

32. Зареєстровані користувачі мають право:

доступу до електронного кабінету після автентифікації отримувача гуманітарної допомоги з використанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи отримувача гуманітарної допомоги;

створювати, змінювати та видаляти чернетки документів в електронному кабінеті;

подавати та переглядати подані ними електронні документи;

надсилати через електронний кабінет звернення до адміністратора про надання роз’яснень з технічних питань користування АС ГД.

33. У випадку подання електронних копій оригіналів паперових документів (фотокопій) такі оригінали повинні бути відскановані з роздільною здатністю не менше ніж 300 dpi та не більше 600 dpi і збережені у форматі PDF/A та завантажені до АС ГД із створеним кваліфікованим електронним підписом отримувача гуманітарної допомоги.

34. Відомості про гуманітарну допомогу, подані в АС ГД, зберігаються в ній. Відомості, визначені пунктом 17 цього Положення, одразу після внесення (подання) автоматично оприлюднюються у публічній інформації інформаційної веб-системи АС ГД, крім інформації з обмеженим доступом.

35. За наявності підстав для надання гуманітарної допомоги особа, що відповідає вимогам до осіб, які можуть бути отримувачами гуманітарної допомоги відповідно до Закону України "Про гуманітарну допомогу", через персональний електронний кабінет отримувача гуманітарної допомоги з використанням кваліфікованого електронного підпису безпосередньо вносить дані щодо реєстрації себе як отримувача гуманітарної допомоги, здійснює реєстраційні дії в Єдиному реєстрі та є створювачем інформації про себе.

Об’єктом Єдиного реєстру є інформація про отримувача гуманітарної допомоги, зазначена у пунктах 36-38 цього Положення, що вноситься в порядку електронної інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або створювачем.

Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до Єдиного реєстру, є відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про отримувача гуманітарної допомоги, подані через електронний кабінет отримувача та підтверджені шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.

Створювач відповідає за внесення інформації про себе та її зміст.

У разі виявлення фактів, що дають обґрунтовані підстави вважати, що інформація про об’єкт Єдиного реєстру є недостовірною, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, треті особи невідкладно повідомляють про такі факти адміністратору АС ГД для проведення перевірки інформації.

36. Для реєстрації юридичної особи в Єдиному реєстрі через електронний кабінет отримувача вносяться дані щодо коду згідно ЄДРПОУ, за яким АС ГД в порядку електронної інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань автоматично вносить до Єдиного реєстру такі відомості про отримувача:

1) код згідно з ЄДРПОУ;

2) повне найменування, яке містить інформацію про його організаційно-правову форму та назву;

3) місцезнаходження;

4) номер телефону;

5) електронна адреса;

6) організаційно-правова форма;

7) відомості про керівника (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада).

У разі коли в порядку електронної інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про отримувача, зазначені хоча б у одному із підпунктів 2-7 цього пункту, автоматично не заповнені, створювач самостійно вносить до Єдиного реєстру відповідну інформацію шляхом заповнення відповідних електронних форм в АС ГД.

Внесення створювачем до Єдиного реєстру відомостей про отримувача, що не відповідають відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, не дозволяється.

37. Іноземна неурядова (благодійна) організація, її відокремлений підрозділ, представництво, філія, а також представництво, філія іноземної благодійної організації, акредитованої в Україні (далі - іноземна організація), для реєстрації в Єдиному реєстрі через електронний кабінет отримувача та з використанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи вносить дані, визначені підпунктами 2-7 пункту 36 цього Положення, код/номер з торговельного, банківського, судового або іншого офіційного реєстру, який підтверджує реєстрацію в країні, де розташовано головний офіс іноземної організації (за наявності), зазначає країну реєстрації головного офісу іноземної організації і місцезнаходження головного офісу (українськими та/або латинськими літерами), відомості про осіб, уповноважених вчиняти дії від імені іноземної організації (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), код РНОКПП), посаду (за наявності) і завантажує електронні копії оригіналів таких паперових документів (фотокопії) за наявності: установчого документа, свідоцтва про акредитацію установленого зразка, засвідченого у визначеному порядку, або документа, що підтверджує реєстрацію в МЗС, інших документів на підтвердження внесених даних.

38. Дипломатичне представництво, консульська установа іноземної держави або представництво міжнародної організації в Україні (далі - іноземне представництво) для реєстрації в Єдиному реєстрі через АС ГД та з використанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи, визначеної іноземним представництвом, вносить дані, визначені підпунктами 2-7 пункту 36 цього Положення, відомості про осіб, уповноважених вчиняти дії від імені іноземного представництва (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), код РНОКПП), посаду (за наявності), країну реєстрації головного офісу іноземного представництва (українськими та/або латинськими літерами), електронні копії оригіналів паперових документів (фотокопії) за наявності на підтвердження внесених даних.

39. Мінсоцполітики протягом двох місяців з дати реєстрації в системі особи, уповноваженої вчиняти дії від імені іноземної організації (іноземного представництва), надсилає запит про підтвердження повноважень такої особи до відповідної іноземної організації (іноземного представництва). Відсутність інформації про підтвердження повноважень уповноваженої особи або отримання Мінсоцполітики інформації про те, що повноваження уповноваженої особи не підтверджено, є підставою для звернення Мінсоцполітики до адміністратора АС ГД щодо блокування такого користувача в АС ГД.

У разі коли уповноваженою особою від імені іноземної організації (іноземного представництва) є іноземець чи особа без громадянства, що унеможливлює отримання нею кваліфікованого електронного підпису, така особа звертається до Мінсоцполітики для ініціювання звернення до адміністратора АС ГД щодо надання їй доступу до АС ГД.

40. Реєстраційна дія завершується шляхом автоматичного присвоєння особі номера отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі.

В Єдиному реєстрі зазначаються наведені у пунктах 36-38 цього Положення дані про отримувача гуманітарної допомоги та інформація про дату реєстрації.

Інформація про об’єкт Єдиного реєстру вноситься до нього відразу після завершення реєстраційної дії та автоматично оприлюднюється у публічній інформації інформаційної веб-системи АС ГД (крім інформації з обмеженим доступом).

Відомості Єдиного реєстру про отримувача гуманітарної допомоги, який здійснив подання інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, автоматично надсилаються АС ГД до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем.

У разі внесення змін про особу, що є отримувачем гуманітарної допомоги, такий отримувач зобов’язаний протягом десяти календарних днів внести відповідні зміни до власного облікового запису в Єдиному реєстрі.

41. Блокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі здійснюється автоматично чи адміністратором АС ГД шляхом припинення доступу отримувача гуманітарної допомоги до його облікового запису в Єдиному реєстрі та блокування можливості внесення ним відомостей про гуманітарну допомогу в АС ГД у випадках, визначених Порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038).

Отримувач гуманітарної допомоги може подати заяву про виключення з Єдиного реєстру шляхом заповнення електронної форми в електронному кабінеті отримувача. Адміністратор АС ГД здійснює виключення з Єдиного реєстру за заявницьким принципом виключно тих отримувачів гуманітарної допомоги, що здійснили повний розподіл задекларованої гуманітарної допомоги та подали в АС ГД відповідний звіт.

Інформація про дату блокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги автоматично оприлюднюється в публічній частині інформаційної веб-системи АС ГД та надсилається до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби.

43. Подання отримувачем гуманітарної допомоги відомостей про гуманітарну допомогу в АС ГД здійснюється в електронному кабінеті отримувача.

АС ГД автоматично фіксує дату і час подання відомостей про гуманітарну допомогу.

Під час формування, завантаження та подання через АС ГД відомостей про гуманітарну допомогу її отримувач самостійно здійснює контроль щодо неоприлюднення інформації, яка не підлягає відображенню у публічній частині, шляхом застосування позначки "Не відображати назагал" виключно у випадках наявності серед отримувачів та/або набувачів органів, визначених абзацом першим пункту 17 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038).

Застосування отримувачем позначки: "Не відображати назагал" в інших випадках забороняється.

Подані в АС ГД відомості про гуманітарну допомогу, щодо яких отримувачем гуманітарної допомоги не застосовано позначку "Не відображати назагал", автоматично оприлюднюються в публічній частині інформаційної веб-системи АС ГД.

44. Інформація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, подається через електронний кабінет отримувача шляхом заповнення електронної форми, де зазначається інформація згідно з пунктами 1-3, 9, 10 та 12 (за наявності) декларації.

Інформація згідно з пунктом 10 декларації в частині інформації про кількість місць та кількість штук зазначається за наявності.

Подання інформації завершується шляхом створення в АС ГД запису про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, який містить інформацію згідно з пунктами 1-3, 9, 10 та 12 (за наявності) декларації, та автоматичного присвоєння такому запису унікального коду гуманітарної допомоги, який відображається в електронному кабінеті отримувача та осіб, які мають спеціальний доступ до відомостей АС ГД.

Поданий в АС ГД запис про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відповідний унікальний код гуманітарної допомоги та дату його присвоєння автоматично надсилається АС ГД до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем.

45. Для подання декларації отримувач гуманітарної допомоги чи уповноважена ним особа через електронний кабінет отримувача заповнює електронну форму, де зазначає інформацію згідно із затвердженою формою.

При цьому АС ГД автоматично заповнює інформацію згідно з пунктами 1-4, 9, 10 та 12 (за наявності) декларації на підставі відомостей, внесених отримувачем гуманітарної допомоги в АС ГД під час подання інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та автоматично наданого системою унікального коду гуманітарної допомоги.

Подана в АС ГД декларація, її номер та дата створення автоматично надсилаються АС ГД до митного органу шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем.

46. Запис під унікальним кодом гуманітарної допомоги та декларація отримувача гуманітарної допомоги в АС ГД можуть перебувати в одному з таких станів:

"створено" - стан електронного документа, який створено та збережено в електронному кабінеті отримувача і редагування якого такий отримувач може здійснювати до моменту підписання та подання в АС ГД;

"відправлено" - стан електронного документа, який створено в електронному кабінеті отримувача, подано ним в АС ГД з використанням кваліфікованого електронного підпису та автоматично направлено АС ГД до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем;