182) торгова зона - найбільша географічна територія, у межах якої учасники ринку можуть здійснювати купівлю-продаж електричної енергії без розподілу міжзональної пропускної спроможності;
183) торговий агент - суб’єкт (суб’єкти) господарювання, у тому числі нерезидент, завданням якого є передача чистих позицій між центральними контрагентами під час єдиного сполучення ринків "на добу наперед" та єдиного сполучення внутрішньодобових ринків;
184) трейдер - суб’єкт господарювання, що здійснює купівлю електричної енергії виключно з метою її перепродажу, крім продажу за договором постачання електричної енергії споживачу;
185) третя країна - держава, що не є членом Європейського Союзу чи стороною Енергетичного Співтовариства;
186) універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхнє право на забезпечення електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України;
187) уповноважений банк ринку електричної енергії (уповноважений банк) - будь-який банк, у статутному капіталі якого не менше 75 відсотків акцій (часток) належать державі, що відповідає визначеним Кабінетом Міністрів України вимогам та віднесений Кабінетом Міністрів України до переліку уповноважених банків і має право здійснювати обслуговування поточних рахунків із спеціальним режимом використання учасників ринку;
188) управління попитом - всеохоплюючий або інтегрований підхід, спрямований на здійснення впливу на обсяг та графік споживання електричної енергії з метою зменшення споживання первинної енергії та максимальних (пікових) навантажень, при цьому перевага надається залученню інвестицій, спрямованих на підвищення енергоефективності, інші заходи, зокрема укладення контрактів на переривчасте постачання, та засоби регулювання навантаження, порівняно з інвестиціями у збільшення генеруючих потужностей, якщо перший із зазначених заходів є більш ефективним та економічно доцільним варіантом, враховуючи позитивний вплив на навколишнє природне середовище в результаті скорочення споживання енергії та аспекти, пов’язані з безпекою постачання, і пов’язані з ними витрати на розподіл, а також процес впливу на обсяги або моделі (технологічні, організаційні, економічні) споживання електричної енергії кінцевими споживачами;
189) установка зберігання енергії - електроустановка, в якій здійснюється зберігання енергії;
190) учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, номінований оператор ринку, гарантований покупець, агрегатор, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять діяльність на ринку електричної енергії відповідно до цього Закону;
191) фізичне право на передачу - набуте право на використання міжзональної пропускної спроможності у визначеному напрямку та протягом визначеного періоду часу;
192) фінансове право на передачу із зобов’язанням - право, яке надає його власнику право на отримання фінансової винагороди або зобов’язує його надавати фінансову винагороду на основі результатів розподілу міжзональної пропускної спроможності на добу наперед між двома торговими зонами протягом визначеного періоду часу у визначеному напрямку відповідно до правил розподілу міжзональної пропускної спроможності;
193) фінансове право на передачу з опціону - право, яке надає його власнику право на отримання фінансової винагороди на основі результатів розподілу міжзональної пропускної спроможності на добу наперед між двома торговими зонами протягом визначеного періоду часу у визначеному напрямку відповідно до правил розподілу міжзональної пропускної спроможності;
194) функція оператора сполучення ринків - функція щодо зіставлення заявок на єдиному сполученні ринків "на добу наперед" та на єдиному сполученні внутрішньодобових ринків для різних торгових зон з одночасним розподілом міжзональної пропускної спроможності;
195) центральний контрагент - суб’єкт (суб’єкти) господарювання, який стає стороною договорів з учасниками торгів при єдиному сполученні ринків та набуває прав і обов’язків продавця для кожного покупця та прав і обов’язків покупця для кожного продавця, а також організовує передачу чистих позицій іншому центральному контрагенту (іншим центральним контрагентам), торговому агенту;
196) ціна небалансу - ціна (позитивна, нульова чи від’ємна) у кожному періоді розрахунку небалансу для небалансу електричної енергії в кожному напрямку;
197) чиста позиція - сальдована величина обсягів експорту та імпорту електричної енергії при єдиному сполученні ринків "на добу наперед" або при єдиному сполученні внутрішньодобових ринків для кожного розрахункового періоду в торговій зоні;
198) чутлива інформація щодо захисту критичної інфраструктури (далі - чутлива інформація) - інформація, несанкціоноване розкриття якої може призвести до пошкодження або знищення об’єктів критичної інфраструктури;
199) явний аукціон - механізм розподілу пропускної спроможності, за яким набувається право на передачу та визначається ціна за таке право, крім купівлі-продажу електричної енергії";
2) у статті 2:
частину першу викласти в такій редакції:
"1. Правову основу функціонування ринку електричної енергії становлять Конституція України, цей Закон, закони України "Про альтернативні джерела енергії", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про природні монополії", "Про захист економічної конкуренції", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про енергетичну ефективність", міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України.
На виконання зобов’язань України за Договором про заснування Енергетичного Співтовариства та Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, цей Закон спрямований на імплементацію актів законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики, а саме:
Директиви (ЄС) 2019/944 від 5 червня 2019 року про спільні правила внутрішнього ринку електроенергії;
Регламенту (ЄС) № 1227/2011 від 25 жовтня 2011 року про доброчесність та прозорість на оптовому енергетичному ринку;
Регламенту (ЄС) 2015/1222 від 24 липня 2015 року про встановлення керівних принципів щодо розподілу пропускної спроможності та управління перевантаженнями;
Регламенту (ЄС) 2016/1719 від 26 вересня 2016 року про встановлення керівних принципів щодо форвардного розподілу пропускної спроможності;
Регламенту (ЄС) 2017/1485 від 2 серпня 2017 року про встановлення керівних принципів експлуатації системи передачі електроенергії;
Регламенту (ЄС) 2017/2195 від 23 листопада 2017 року про встановлення керівних принципів щодо балансування електричної енергії;
Регламенту (ЄС) 2017/2196 від 24 листопада 2017 року про встановлення мережевого кодексу щодо аварійних ситуацій та відновлення електропостачання;
Регламенту (ЄС) 2019/941 від 5 червня 2019 року про готовність до ризику в електроенергетичному секторі;
Регламенту (ЄС) 2019/942 від 5 червня 2019 року про заснування Агентства Європейського Союзу з питань співробітництва енергетичних регуляторів;
Регламенту (ЄС) 2019/943 від 5 червня 2019 року про внутрішній ринок електроенергії";
абзаци перший - дев’ятий частини другої замінити дванадцятьма новими абзацами такого змісту:
"2. Основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються, зокрема:
1) правилами ринку, які, у тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг;
6) загальноєвропейськими правилами та змінами до них, перелік яких затверджує Регулятор;
7) регіональними правилами та змінами до них, перелік яких затверджує Регулятор;
8) національними правилами та змінами до них;
9) іншими нормативно-правовими актами.
Правила ринку, кодекс системи передачі та кодекс комерційного обліку розробляє і адмініструє оператор системи передачі та затверджує Регулятор.
Правила ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку розробляє і адмініструє оператор ринку та затверджує Регулятор.
Правила торгів номінованого оператора ринку розробляє і затверджує номінований оператор ринку та погоджує Регулятор".
У зв’язку з цим абзаци десятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами тринадцятим - шістнадцятим;
частини третю і четверту викласти в такій редакції:
"3. Правила ринку визначають, зокрема, порядок реєстрації учасників ринку, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов’язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, правила агрегації, правила функціонування ринку допоміжних послуг, порядок проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг, порядок надання послуг із зменшення навантаження виробником, якому встановлено "зелений" тариф, якщо об’єкт електроенергетики або черга його будівництва (пусковий комплекс) такого виробника включений до балансуючої групи гарантованого покупця, порядок виставлення рахунків, порядок внесення змін до правил ринку, порядок розкриття та оприлюднення інформації.
4. Правила ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку визначають, зокрема, порядок реєстрації учасників ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов’язань за договорами купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках, порядок організації та проведення торгів, визначення цін та проведення розрахунків на цих ринках, порядок врегулювання спорів, порядок внесення змін до правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку";
частину п’яту доповнити словами "порядок розрахунку вартості електричної енергії, спожитої споживачем при несанкціонованому відборі електричної енергії";
частину шосту викласти в такій редакції:
"6. Кодекс системи передачі та кодекс систем розподілу визначають, зокрема, порядок планування розвитку системи передачі та систем розподілу; умови та порядок доступу до системи передачі / системи розподілу, умови та порядок приєднання до системи передачі / системи розподілу, у тому числі порядок гнучкого приєднання та його особливості, характеристики та порядок надання допоміжних послуг оператору системи передачі, у тому числі для цілей міждержавного балансування, порядок оперативного планування; порядок управління та експлуатації системи в нормальних та аварійних режимах; стандарти операційної безпеки, критерії, які застосовує оператор системи передачі для диспетчеризації генеруючих потужностей та використання перетинів між торговими зонами, порядок диспетчеризації розподіленої генерації та умови надання пріоритетності об’єктам електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії.
Кодекс системи передачі встановлює принципи механізму компенсації між операторами систем передачі.
Кодекс системи передачі встановлює умови та принципи надання відступів від виконання його положень.
Кодекс системи передачі має відповідати вимогам нормативно-правових актів Енергетичного Співтовариства";
доповнити частинами тринадцятою - п’ятнадцятою такого змісту:
"13. Перелік загальноєвропейських та регіональних правил, що підлягають застосуванню оператором системи передачі, номінованим оператором (номінованими операторами) ринку та іншими учасниками ринку, затверджує Регулятор.
Регулятор забезпечує переклад загальноєвропейських та регіональних правил на українську мову.
Загальноєвропейські правила українською та англійською мовами оприлюднюються на веб-сайтах Регулятора, оператора системи передачі та номінованого оператора (номінованих операторів) ринку.
Регіональні правила, крім конфіденційної інформації, українською та англійською мовами оприлюднюються на веб-сайтах Регулятора, оператора системи передачі та номінованого оператора (номінованих операторів) ринку українською та англійською мовами, крім випадків (або в частині), коли (в якій) такі правила містять конфіденційну інформацію.
Регулятор оновлює затверджений ним перелік загальноєвропейських та регіональних правил у разі внесення відповідних змін до актів законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики.
14. Оператор системи передачі та/або номінований оператор (номіновані оператори) ринку бере (беруть) участь у розробленні, узгодженні та поданні для затвердження регіональних правил, порядків, умов, методик (методологій) та змін до них усіма регуляторними органами відповідного регіону, Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства або ACER відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів та міжнародних зобов’язань України.
Оператор системи передачі та/або номінований оператор (номіновані оператори) ринку бере (беруть) участь у розробленні, узгодженні та поданні до Регулятора для затвердження національних правил, порядків, умов, методик (методологій) відповідно до вимог цього Закону, нормативно-правових актів та міжнародних зобов’язань України.
Регулятор забезпечує застосування оператором системи передачі та номінованим оператором (номінованими операторами) ринку національних правил, затверджених відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та міжнародних зобов’язань України.
15. Під час розроблення пропозицій щодо регіональних та/або національних правил чи змін до них відповідно до цього Закону та/або актів законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики оператор системи передачі та номінований оператор (номіновані оператори) ринку проводять консультації із заінтересованими сторонами, а за необхідності - також з відповідними органами Європейського Союзу та Енергетичного Співтовариства, щодо проекту пропозицій до регіональних та/або національних правил або з інших питань, пов’язаних з виконанням функцій оператора системи передачі та номінованого оператора ринку";
3) у статті 3:
частину другу викласти в такій редакції:
"2. Функціонування ринку електричної енергії здійснюється на принципах:
1) забезпечення енергетичної безпеки України;
2) забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживачам, захисту їхніх прав та інтересів;
3) створення умов безпечної експлуатації об’єктів електроенергетики;
4) збереження цілісності, забезпечення надійного та ефективного функціонування ОЕС України, єдиного диспетчерського (оперативно-технологічного) управління нею;
5) забезпечення балансу між попитом та пропозицією електричної енергії;
6) розвитку міждержавних ліній електропередачі з енергосистемами держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства;
7) рівності прав на продаж та купівлю електричної енергії;
8) вільного вибору електропостачальника споживачем;
9) недискримінаційного і прозорого доступу до системи передачі та систем розподілу;
10) недискримінаційної участі в ринку електричної енергії;
11) незалежного державного регулювання;
12) недискримінаційного ціно- та тарифоутворення, що відображає економічно обґрунтовані витрати;
13) відповідальності учасників ринку за недотримання правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, правил торгів номінованого оператора ринку, кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу, кодексу комерційного обліку, правил роздрібного ринку , інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов договорів, що укладаються на цьому ринку;
14) співробітництва та інтеграції ринку електричної енергії на регіональному та загальноєвропейському рівнях;
15) вільного ціноутворення на основі попиту і пропозиції, запобігання діям, що перешкоджають формуванню цін на основі попиту і пропозиції;
16) надання можливості споживачам користуватися перевагами розвитку ринку електричної енергії та зростання конкуренції на роздрібному ринку електричної енергії, брати активну участь на ринку електричної енергії та в енергетичному переході;
17) забезпечення споживачам можливості для участі на ринку електричної енергії шляхом агрегації;
18) декарбонізації енергосистеми та економіки, зокрема шляхом розвитку виробництва електричної енергії з відновлюваних джерел енергії та запровадження стимулів для підвищення енергоефективності;
19) запровадження інвестиційних стимулів для виробництва електричної енергії, зокрема щодо довгострокових інвестицій у декарбонізовану та сталу енергосистему, зберігання енергії, підвищення енергоефективності та реагування попиту для задоволення потреб ринку електричної енергії, а також сприяння добросовісній конкуренції з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії;
20) усунення бар’єрів для міждержавних перетоків електричної енергії між торговими зонами або державами - сторонами Енергетичного Співтовариства чи державами - членами Європейського Союзу та для міждержавних операцій на ринках електричної енергії та ринках супутніх послуг;
21) сприяння розвитку маневрової генерації, сталого низьковуглецевого виробництва та гнучкого попиту;
22) сприяння створенню демонстраційних проектів, що сприяють розвитку сталих, надійних та низьковуглецевих джерел енергії, технологій або систем, з метою їх використання в загальносуспільних інтересах;
23) ефективної диспетчеризації генеруючих потужностей, установок зберігання енергії та реагування попиту;
24) сприяння торгівлі в межах Енергетичного Співтовариства та Європейського Союзу з урахуванням впливу регуляторних змін на функціонування ринків електричної енергії;
25) забезпечення доступності довгострокових продуктів та договорів хеджування у прозорий спосіб та на ринкових засадах з метою захисту учасників ринку від ризиків волатильності цін та зменшення невизначеності щодо майбутніх прибутків від інвестицій";
доповнити частиною четвертою такого змісту:
"4. Ринок електричної енергії в Україні функціонує за центральноєвропейським часом (CET) з урахуванням переходу на літній та/або зимовий час";
4) у частині першій статті 4:
пункт 9 викласти в такій редакції:
"9) про надання допоміжних послуг, не пов’язаних з регулюванням частоти";
доповнити пунктами 9-1 і 9-2 такого змісту:
"9-1) про надання послуг балансуючої потужності;
9-2) про надання послуг з гнучкості";
пункт 10 виключити;
доповнити пунктами 18-3 і 18-4 такого змісту:
"18-3) про участь у балансуючій групі;
18-4) про участь в агрегованій групі";
5) у статті 5:
у частині першій:
пункт 3 після слів "застосування заходів" доповнити словом "(стимулів)";
пункт 5 доповнити словами "перехід до сталої низьковуглецевої енергетичної системи";
після пункту 7 доповнити новим пунктом такого змісту:
"8) сприяння впровадженню інтелектуальних лічильників та систем обліку".
У зв’язку з цим пункти 8 і 9 вважати відповідно пунктами 9 і 10;
доповнити новим абзацом такого змісту:
"Державна політика має бути також спрямована на оптимізацію споживання електричної енергії, зокрема, шляхом впровадження систем енергетичного менеджменту, розроблення ефективних підходів до ціноутворення, застосування заходів, спрямованих на підвищення енергоефективності споживачів електричної енергії, розвитку "розумних мереж", використання інтелектуальних лічильників та систем обліку, з дотриманням вимог законодавства про захист інформації. Правовий режим та мінімальні функціональні вимоги до інтелектуальних лічильників та систем обліку визначають Закон України "Про енергетичну ефективність" та кодекс комерційного обліку";
у частині другій слова "в галузі електроенергетики, та інші" замінити словами "в галузі електроенергетики, Регулятор та інші";
частину третю доповнити пунктами 1-1 і 1-2 такого змісту:
"1-1) схвалення Національного плану з енергетики та клімату;
1-2) затвердження плану заходів з усунення виявлених регуляторних викривлень або ринкових збоїв";
у частині четвертій:
пункт 1 доповнити словами "та Національного плану з енергетики та клімату";
доповнити пунктами 4-1, 4-2 і 10-4 такого змісту:
"4-1) розроблення і затвердження порядку підготовки плану готовності до ризиків відповідно до вимог, визначених статтею 16-1 цього Закону;
4-2) виконання завдань як компетентного органу відповідно до вимог, визначених статтею 16-1 цього Закону";
"10-4) затвердження стандарту надійності";
6) у статті 6:
частину першу доповнити новим абзацом такого змісту:
"Під час здійснення державного регулювання ринку електричної енергії Регулятор повинен вживати у межах своїх повноважень всіх необхідних заходів для виконання завдань, визначених частиною другою цієї статті, у співпраці з іншими органами державної влади, зокрема Антимонопольним комітетом України, а також органами влади, зокрема регуляторними органами та органами з питань захисту конкуренції, держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства, без обмеження своєї компетенції";
у частині другій:
пункт 1 викласти в такій редакції:
"1) сприяння співпраці з Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, АСЕR та національними регуляторами у сфері енергетики держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, становленню конкурентного єдиного ринку електричної енергії в рамках Енергетичного Співтовариства з урахуванням інтересів забезпечення безпеки постачання електричної енергії та сталості навколишнього природного середовища, ефективному відкриттю ринку електричної енергії для всіх покупців держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства";
доповнити пунктами 3-1-3-4 такого змісту:
"3-1) координація діяльності з регуляторними органами держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства з метою забезпечення дотримання всіма учасниками ринку, Європейською мережею операторів системи передачі електричної енергії, Координаційною групою операторів систем розподілу Енергетичного Співтовариства, регіональними координаційними центрами своїх зобов’язань відповідно до законодавства України, актів законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики, рішень Ради регуляторних органів Енергетичного Співтовариства та ACER;
3-2) впровадження мережевих кодексів та настанов, визначених актами законодавства Енергетичного Співтовариства;
3-3) дотримання та впровадження обов’язкових до виконання рішень Секретаріату Енергетичного Співтовариства, рішень ACER та Ради регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, прийнятих у межах компетенції, визначеної Договором про заснування Енергетичного Співтовариства;
3-4) забезпечення відсутності перехресного субсидіювання видів діяльності на ринку електричної енергії, а також субсидіювання одних споживачів за рахунок інших";
пункт 4 після слів "між учасниками ринків" доповнити словами "держав - членів Європейського Союзу та";
доповнити пунктами 4-1 і 4-2 такого змісту:
"4-1) надання Раді регуляторних органів Енергетичного Співтовариства та АСЕR інформації, необхідної для здійснення моніторингу функціонування єдиного сполучення ринків "на добу наперед" та єдиного сполучення внутрішньодобових ринків, та іншої інформації, необхідної для виконання їхніх завдань;
4-2) опублікування не менше одного разу на рік рекомендацій щодо забезпечення відповідності ціни, за якою електрична енергія постачається споживачам, вимогам частин восьмої і дев’ятої статті 62 цього Закону та подання таких рекомендацій до Кабінету Міністрів України та Антимонопольного комітету України";
пункт 6 після слів "альтернативних джерел енергії" доповнити словами "операторів установок зберігання енергії";
доповнити пунктами 15-17 такого змісту:
"15) оцінювання вартості втраченого навантаження;
16) співпраця з регуляторними органами відповідного регіону щодо затвердження регіональних правил та їх подання для затвердження до Ради регуляторних органів Енергетичного Співтовариства або АСЕR у випадках, визначених актами законодавства Енергетичного Співтовариства, а також вжиття заходів у співпраці з іншими регуляторними органами, Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства та ACER для прийняття необхідних правил, порядків, умов, методик (методологій), якщо оператор системи передачі або номінований оператор (номіновані оператори) ринку не подають проект таких правил, порядків, умов, методик (методологій) чи змін до них у визначений строк;
17) забезпечення застосування оператором системи передачі, номінованим оператором (номінованими операторами) ринку, учасниками ринку загальноєвропейських та регіональних правил, включених до переліків, затверджених Регулятором";
у частині третій:
доповнити пунктами 3-1-3-4 такого змісту:
"3-1) прийняття рішення про призначення номінованого оператора (номінованих операторів) ринку, призупинення діяльності, припинення виконання функції номінованого оператора ринку;
3-2) затвердження пропозиції щодо розподілу регіональних витрат на створення, зміну та функціонування єдиного сполучення ринків "на добу наперед" та єдиного сполучення внутрішньодобових ринків, підготовленої спільно номінованими операторами ринку та операторами систем передачі регіону розрахунку пропускної спроможності;
3-3) оцінювання обґрунтованості ефективності та пропорційності витрат оператора системи передачі, понесених ним у процесі виконання своїх завдань та обов’язків відповідно до цього Закону та загальноєвропейських, регіональних і національних правил, порядків, умов, методик (методологій) при єдиному сполученні ринків, включення таких витрат до відповідного тарифу чи застосування інших механізмів, визначених Регулятором, для відшкодування відповідних витрат;
3-4) прийняття рішення про початок функціонування єдиного сполучення ринків "на добу наперед" та/або єдиного сполучення внутрішньодобових ринків";
у пункті 4-1 слова "пропускної спроможності міждержавних перетинів" замінити словами "міжзональної пропускної спроможності";
пункт 4-2 викласти в такій редакції:
"4-2) прийняття рішення про погодження або непогодження правил розподілу міжзональної пропускної спроможності та правил торгів номінованого оператора ринку";
пункт 4-3 замінити чотирма пунктами такого змісту:
"4-3) затвердження за поданням номінованого оператора (номінованих операторів) ринку та/або оператора системи передачі регіональних правил спільно з регуляторними органами держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства;
4-4) надання відступів у випадках, визначених цим Законом;
4-5) надання звільнення або встановлення зобов’язання щодо виконання окремих технічних вимог кодексу системи передачі;
4-6) прийняття рішення про погодження або непогодження структури розподілу пропускної спроможності у разі відсутності спільної скоординованої процедури розподілу пропускної спроможності";
пункт 5 викласти в такій редакції:
"5) схвалення та моніторинг виконання плану розвитку системи передачі на наступні 10 років та планів розвитку систем розподілу, затвердження звіту з оцінки достатності ресурсів для покриття прогнозованого попиту та забезпечення необхідного резерву";
у пункті 6:
абзац десятий викласти в такій редакції:
"методики встановлення (формування) тарифів (цін) або надбавок у рамках покладення спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"порядку призначення номінованого оператора ринку, призупинення його діяльності, припинення виконання функції номінованого оператора ринку, а також моніторингу діяльності номінованого оператора ринку;
процедури паспортизації номінованого оператора ринку;
пропозиції оператора системи передачі або операторів систем передачі відповідного регіону щодо перегляду конфігурації торгової зони (торгових зон);
порядку надання послуг з гнучкості;
мінімальних вимог до платіжних документів (рахунків) та платіжної інформації, які електроенергетичні підприємства надають споживачам";
абзац третій пункту 7 викласти в такій редакції:
"тарифів (цін) або надбавок у рамках покладення спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії";
абзац другий пункту 8 викласти в такій редакції:
"вимог до проведення щорічного обов’язкового аудиту процесів на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку, балансуючому ринку, ринку допоміжних послуг, а також розрахунків на цих ринках";
пункт 9 викласти в такій редакції:
"9) забезпечення виконання оператором системи передачі, операторами систем розподілу, а також іншими учасниками ринку (крім споживачів, що не є учасниками оптового енергетичного ринку) їхніх зобов’язань згідно з цим Законом, у тому числі щодо співпраці та взаємодії з учасниками ринків електричної енергії іноземних держав - сторін Енергетичного Співтовариства та/або держав - членів Європейського Союзу, АСЕR, Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства";
доповнити пунктом 9-1 такого змісту:
"9-1) сприяння сумісності процесів обміну даними для ринкових процесів на регіональному рівні";
у пункті 10:
в абзаці другому слова "його сегментів" замінити словами "його сегментів, у тому числі єдиного сполучення ринків";
абзац третій викласти в такій редакції:
"рівня та ефективності відкриття ринку електричної енергії, прозорості та конкуренції на оптовому та роздрібному ринку електричної енергії (у тому числі цін за двосторонніми договорами та цін на організованих сегментах ринку, цін для побутових споживачів, включаючи практику застосування умови попередньої оплати), впливу договорів з динамічною ціною та використання інтелектуальних лічильників та систем обліку, показників зміни електропостачальника, практики відключень, рівня цін та якості робіт з технічного обслуговування, плати за зміну, плати за технічне обслуговування, зміни тарифів за послуги з передачі електричної енергії та розподілу електричної енергії, скарг споживачів, у тому числі побутових споживачів, а також будь-яких практик, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку електричної енергії, про які Регулятор повідомляє Антимонопольний комітет України з наданням необхідної інформації та документів";
в абзацах шостому і дев’ятому слова "пропускної спроможності міждержавних перетинів" замінити словами "міжзональної пропускної спроможності";
після абзацу дев’ятого доповнити двома новими абзацами такого змісту:
"діяльності номінованого оператора (номінованих операторів) ринку;
дотримання номінованим оператором (номінованими операторами) ринку критеріїв його (їх) призначення".
У зв’язку з цим абзаци десятий - шістнадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - вісімнадцятим;
в абзаці дванадцятому слово "(ENTSO-E)" виключити;
після абзацу чотирнадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"укладення та дотримання умов договорів, що встановлюють обмеження, зокрема умови договорів, які не допускають укладення споживачем договору одночасно з кількома електропостачальниками (агрегаторами) та/або обмежують право споживача на вибір електропостачальника (агрегатора), та інформування Антимонопольного комітету України про практику укладення таких договорів (за потреби)".
У зв’язку з цим абзаци п’ятнадцятий - вісімнадцятий вважати відповідно абзацами шістнадцятим - дев’ятнадцятим;
в абзаці сімнадцятому слова "розвиток генеруючих потужностей" замінити словами "генеруючі потужності та потужності установок зберігання енергії";
доповнити абзацами двадцятим - двадцять четвертим такого змісту:
"застосування плати за розірвання договору;
ефективності заходів, вжитих оператором системи передачі та операторами систем розподілу з метою розвитку "розумних" мереж, які впливають на енергоефективність електричних мереж та інтеграцію об’єктів відновлюваної енергетики, на основі обмеженого набору показників (Регулятор зобов’язаний кожні два роки оприлюднювати на своєму офіційному веб-сайті національний звіт та рекомендації, що ґрунтуються на результатах моніторингу);
впровадження інтелектуальних лічильників та систем обліку;
функціонування інструментів порівняння пропозицій електропостачальників;
усунення необґрунтованих перешкод та обмежень для розвитку самостійного виробництва електричної енергії споживачем з метою забезпечення власних потреб, а також для діяльності громадських енергетичних об’єднань";
пункт 10-1 викласти в такій редакції:
"10-1) визначення вимог та надання рекомендацій щодо забезпечення доброчесності та прозорості на оптовому енергетичному ринку відповідно до вимог актів Енергетичного Співтовариства та рекомендацій ACER, виявлення в діях учасників оптового енергетичного ринку ознак зловживання та інших порушень на оптовому енергетичному ринку";
в абзаці п’ятому пункту 11-1 слова "електричної енергії, диспетчерського (оперативно-технологічного) управління та інші платежі" замінити словами "електричної енергії, тарифи (ціни) або надбавки у рамках виконання покладених спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів та інші платежі";
у пункті 12 слово "затвердження" замінити словом "схвалення";
пункт 17 викласти в такій редакції:
"17) забезпечення недискримінаційного доступу до інформації про обсяги та інші показники споживання електричної енергії споживачем у порядку та на умовах, встановлених цим Законом та іншими актами законодавства, шляхом надання на національному рівні своєчасного доступу до даних про споживання у стандартизованому і технічно сумісному форматі";
пункт 18 після слів "захисту вразливих" доповнити словами "та енергетично бідних";
доповнити пунктом 19-2 такого змісту:
"19-2) подання до компетентного органу пропозиції щодо стандарту надійності";
у частині четвертій:
пункт 3-1 викласти в такій редакції:
"3- 1) вживати заходів для сприяння ефективній конкуренції на ринку електричної енергії та забезпечення його належного функціонування";
у пункті 7 слова "пропускної спроможності міждержавних перетинів" замінити словами "міжзональної пропускної спроможності", а слова "основним засадам" - словом "вимогам";
доповнити пунктами 7-1 і 13 такого змісту:
"7-1) ініціювати перегляд конфігурації торгової зони (торгових зон)";
"13) створювати та забезпечувати функціонування інструменту порівняння пропозицій електропостачальників";
7) у статті 7:
пункт 3 частини першої виключити;
частину шосту викласти в такій редакції:
"6. Методики (порядки) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії та на послуги з розподілу електричної енергії мають забезпечувати:
1) покриття економічно обґрунтованих операційних та інших витрат оператора системи передачі та операторів систем розподілу;
2) стимулювання оператора системи передачі та операторів систем розподілу до підвищення ефективності, включаючи енергоефективність, на короткострокову та довгострокову перспективу;
3) справедливу норму прибутку на інвестований капітал;
4) підтримку відповідної науково-технічної діяльності та стимулювання інновацій в інтересах споживачів у сферах цифровізації, розвитку міждержавних перетинів та послуг з гнучкості;
5) формування економічно обґрунтованих та недискримінаційних цінових сигналів для користувачів системи, що сприятимуть довгостроковій ефективності функціонування ОЕС України;
6) недискримінаційне ставлення до користувачів систем розподілу електричної енергії, системи передачі електричної енергії.
Тарифи на послуги з передачі електричної енергії та на послуги з розподілу електричної енергії мають бути недискримінаційними щодо діяльності із зберігання енергії та агрегації, а також не повинні створювати перешкод для виробництва електричної енергії для власних потреб та для участі в реагуванні попиту.
Під час встановлення тарифів на послуги з передачі та послуги з розподілу електричної енергії, затвердження методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі та послуги з розподілу електричної енергії Регулятор бере до уваги звіти про найкращі практики щодо методів встановлення тарифів на послуги з передачі та послуги з розподілу електричної енергії, які видає Рада регуляторних органів Енергетичного Співтовариства та інші уповноважені органи Європейського Союзу.
У випадках, визначених методиками (порядками) встановлення (формування) тарифів, рівень тарифів, що застосовуються до виробників та/або споживачів, повинен забезпечувати надання користувачам системи місцевих (локаційних) цінових сигналів на рівні Енергетичного Співтовариства з метою прийняття такими користувачами інвестиційних рішень, а також враховувати обсяги втрат електричної енергії в мережах, перевантаження в мережі та інвестиційні витрати на розвиток електроенергетичної інфраструктури.
Регулятор може встановлювати диференційовані, у тому числі за часом, тарифи на послуги з передачі електричної енергії та послуги з розподілу електричної енергії відповідно до методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії та послуги з розподілу електричної енергії.
Методики (порядки) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії мають забезпечувати (якщо вони не покриваються через інші відповідні механізми) своєчасне покриття обґрунтованих, ефективних та пропорційних витрат, що виникають у оператора системи передачі у зв’язку з виконанням своїх завдань і зобов’язань відповідно до цього Закону та загальноєвропейських, регіональних і національних правил, зокрема у зв’язку з участю в регіональному координаційному центрі та Європейській мережі операторів систем передачі електричної енергії";
після частини шостої доповнити двома новими частинами такого змісту:
"7. При встановленні тарифу на послуги з передачі електричної енергії враховується різниця між доходами та витратами за механізмом компенсації між операторами систем передачі.
Не має стягуватися жодна спеціальна плата за доступ до електричних мереж для окремих операцій при міжзональній торгівлі електричною енергією.
8. Оператори систем розподілу та оператор системи передачі на підставі відповідних рішень Регулятора мають отримувати належне покриття обґрунтованих витрат за закупівлю послуг з гнучкості, допоміжних послуг, що не пов’язані з регулюванням частоти, та інших товарів і послуг, необхідних для ефективної, надійної та безпечної роботи систем розподілу та системи передачі, включаючи необхідні витрати на інформаційно-комунікаційні технології та витрати на розвиток електроенергетичної інфраструктури".
У зв’язку з цим частини сьому і восьму вважати відповідно частинами дев’ятою і десятою;
8) частину другу статті 11 після слів "виконують функції оператора ринку" доповнити словами "номінованого оператора ринку";
9) статтю 15 викласти в такій редакції:
"Стаття 15. Регіональне співробітництво
1. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, та Регулятор співпрацюють з відповідними органами та установами держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства та органами і установами Європейського Союзу та Енергетичного Співтовариства з метою інтеграції національних ринків електричної енергії на регіональному рівні.
Регіональне співробітництво має сприяти гармонізації нормативної бази та розвитку обмінів електричною енергією між державами, скоординованому розподілу міжзональної пропускної спроможності на основі недискримінаційних ринкових рішень, регіональній інтеграції ринку "на добу наперед", внутрішньодобового ринку, механізмів балансування та резервування потужності.
2. Регулятор має сприяти співпраці оператора системи передачі та номінованого оператора (номінованих операторів) ринку з відповідними операторами держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства на регіональному рівні з метою узгодженості їхньої правової, регуляторної та нормативно-технічної бази.
3. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, та Регулятор мають сприяти оператору системи передачі у процесі інтеграції ОЕС України на регіональному рівні з однією або більше енергосистемами суміжних держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства з метою розподілу міжзональної пропускної спроможності та перевірки стану безпеки мережі.
4. Оператор системи передачі спільно з операторами систем передачі держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства бере участь у створенні, діяльності регіонального координаційного центру в порядку, встановленому цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та актами законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики.
5. Регулятор спільно з АСЕR, Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, регуляторними органами держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства, які входять до спільного з Україною регіону функціонування енергетичних систем, та Європейською мережею операторів системи передачі електричної енергії здійснює моніторинг діяльності регіонального координаційного центру.
6. Регулятор співпрацює з іншими регуляторними органами держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства принаймні на регіональному рівні з метою:
1) сприяння формуванню організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію управління мережею, розвиток спільних обмінів електричною енергією та розподіл міжзональної пропускної спроможності, забезпечення збільшення пропускної спроможності міждержавних перетинів, зокрема шляхом будівництва нових міждержавних ліній електропередачі для розвитку ефективної конкуренції та підвищення безпеки постачання;
2) координації спільного нагляду за суб’єктами, які виконують функції на регіональному рівні;
3) координації спільного нагляду у співпраці з іншими залученими органами за виконанням національних, регіональних та європейських оцінок достатності ресурсів;
4) координації розроблення мережевих кодексів і настанов для відповідних операторів систем передачі та інших учасників ринку електричної енергії;
5) координації розроблення правил управління перевантаженнями.
7. Регулятор має право укладати угоди про співпрацю з регуляторними органами держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства для сприяння регуляторній співпраці.
8. Оператори систем розподілу співпрацюють з операторами систем розподілу Енергетичного Співтовариства, зокрема через Координаційну групу операторів систем розподілу Енергетичного Співтовариства, з метою сприяння інтеграції та функціонуванню спільного ринку електричної енергії, оптимізації управління та скоординованої експлуатації систем розподілу та систем передачі.
9. Регулятор та інші уповноважені органи, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, номінований оператор (номіновані оператори) ринку, регіональні координаційні центри повинні виконувати обов’язкові для них рішення та враховувати адресовані їм висновки і рекомендації АСЕR.
Регулятор забезпечує виконання рішень АСЕR, які згідно із законодавством України або ратифікованим міжнародним договором України є обов’язковими для оператора системи передачі, операторів систем розподілу, номінованого оператора (номінованих операторів) ринку.
10. Відповідно до частини дев’ятої цієї статті підлягають виконанню рішення АСЕR, зокрема щодо:
1) надання інформації Регулятором, іншими уповноваженими органами, оператором системи передачі, операторами систем розподілу, номінованим оператором (номінованими операторами) ринку, регіональними координаційними центрами;
2) затвердження загальноєвропейських правил та змін до них, регіональних правил у разі недосягнення згоди між Регулятором та/або регуляторними органами держав - членів Європейського Союзу чи держав - сторін Енергетичного Співтовариства щодо таких правил, змін до них або на підставі спільного звернення регуляторних органів;
3) зміни конфігурації регіонів розрахунку пропускної спроможності;
4) зміни конфігурації регіонів функціонування енергетичних систем;
5) зміни конфігурації регіональних координаційних центрів;
6) невиконання зобов’язань регіональними координаційними центрами;
7) надання або відмови у наданні звільнень для нових та реконструйованих існуючих міждержавних ліній електропередачі у випадках, визначених цим Законом;
8) надання або відмови у наданні звільнення від виконання вимог щодо дотримання мінімального обсягу доступної пропускної спроможності у випадку, визначеному цим Законом;
9) технічних та регуляторних питань, які мають вплив на міждержавну торгівлю, а також питань безпеки енергосистеми, що мають міждержавне значення та вимагають спільного рішення щонайменше двох регуляторних органів відповідного регіону, у разі недосягнення згоди між регуляторними органами щодо такого рішення;
10) забезпечення безпеки постачання електричної енергії та операційної безпеки.
Будь-яка фізична або юридична особа може оскаржити рішення АСЕR, прийняте щодо такої особи, або рішення, прийняті щодо інших осіб, якщо вони впливають на права, обов’язки та інтереси такої особи. Порядок оскарження рішень АСЕR визначають акти законодавства Енергетичного Співтовариства";
