Деякі питання використання коштів, що надходять на офіційні рахунки для пожертв на підтримку України

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використаннярахунків для залучення добровільних внесків (благодійних пожертв) на підтримку України "UNITED24", що додається.

2. Установити, що:

із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил кошти використовуються для фінансування заходів, пов’язаних з відсіччю збройної агресії Російської Федерації проти України;

до припинення чи скасування воєнного стану пункт 15-1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029, № 99, ст. 3224) не застосовується під час використання коштів із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил;

державні органи, зазначені у підпункті 1 пункту 3 Порядку, затвердженого цією постановою, можуть застосовувати положення абзацудев’ятого пункту 3 зазначеного Порядку до діючих договорів, укладених до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1070 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 472" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 80, ст. 4838).

3. Пункт 4 Положення про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 856 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 80, ст. 2736), доповнити підпунктом 11-4 такого змісту:

"11-4) забезпечує обробку та оприлюднення інформації про використання коштів, що надходять на офіційні рахунки для пожертв на підтримку України "United24";".

4. Міністерству охорони здоров’я:

за погодженням із Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки для задоволення потреб охорони здоров’я;

у тижневий строк підготувати та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект акта Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів з рахунка для задоволення потреб охорони здоров'я.

4-1. Міністерству цифрової трансформації за погодженням із Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки для забезпечення протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора, кіберзахисту, відновлення та розвитку цифрової інфраструктури держави.

4-2. Міністерству освіти і науки:

за погодженням із Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки для задоволення потреб освіти і науки;

у тижневий строк підготувати та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект акта Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів з рахунка для задоволення потреб освіти і науки.

4-3. Міністерству культури та інформаційної політики за погодженням із Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійної пожертви, гуманітарної допомоги, грантів та дарунків для задоволення потреб культури, мистецтв, креативних індустрій, охорони і збереження культурної спадщини, культурних цінностей, підтримки суб’єктів у сфері медіа.

4-4. Міністерству молоді та спорту за погодженням із Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, ґранти та дарунки для задоволення потреб фізичної культури і спорту, молодіжної політики.

4-5. Міністерству у справах ветеранів за погодженням із Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей.

4-6. Міністерству економіки:

за погодженням із Національним банком забезпечити відкриття поточного рахунка для надходження коштів у національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки для фінансування заходів гуманітарного розмінування;

у тижневий строк підготувати та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект акта Кабінету Міністрів України щодо порядку використання коштів з рахунка для фінансування заходів гуманітарного розмінування.

5. Міністерству інфраструктури з Міністерством розвитку громад та територій у тижневий строк підготувати та внести на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо порядку використання коштів з рахунка "Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури".

6. Рекомендувати Національному банку подавати щодня:

Міністерству цифрової трансформації інформацію про рух коштів на рахунках для залучення добровільних внесків (благодійних пожертв) на підтримку України "UNITED24";

Міністерству оборони інформацію про обсяги надходження коштів на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил.

7. Взяти до відома, що на рахунки, відкриті у Національному банку відповідно до пунктів 4-4- 6 цієї постанови, надходять добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права відповідно до пункту 56 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України.

1. Цей Порядок регулює питання використання рахунків, відкритих у Національному банку для залучення добровільних внесків (благодійних пожертв) на підтримку України "UNITED24", на які надходять через Єдиний державний вебпортал для збору пожертв на підтримку України "United24" (далі - Портал United24) кошти від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права для фінансування заходів, пов’язаних з відсіччю збройної агресії проти України та ліквідацією її наслідків, національної безпеки та оборони, відновлення, підтримки і розвитку України, надання гуманітарної допомоги, та надання інформації про використання коштів із зазначених рахунків.

2. Для цілей цього Порядку рахунками для залучення добровільних внесків (благодійних пожертв) на підтримку України "UNITED24" вважаються відкриті у Національному банку спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил, рахунок для фінансування заходів гуманітарного розмінування, рахунок "Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури", рахунок для задоволення потреб освіти і науки та рахунок для задоволення потреб охорони здоров’я (далі - рахунки UNITED24).

3. Кошти, що надходять на рахунки UNITED24, використовуються:

1) Міноборони - із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил.

Кошти із зазначеного рахунка можуть використовуватися також СБУ, МВС, Національною поліцією, Адміністрацією Держприкордонслужби, ДСНС, Національною гвардією, Адміністрацією Держспецзв’язку та іншими державними органами, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, іншими державними органами, задіяними у відсічі збройної агресії проти України, для задоволення потреб їх підрозділів, територіальних підрозділів та подолання наслідків збройної агресії за погодженням із Міноборони;

2) Мінінфраструктури - з рахунка "Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури";

3) МОЗ - з рахунка для задоволення потреб охорони здоров’я;

4) МОН - з рахунка для задоволення потреб освіти і науки;

5) Мінекономіки - з рахунка для фінансування заходів гуманітарного розмінування.

Державні органи, зазначені у цьому пункті, можуть здійснювати використання коштів, що надходять на рахунки UNITED24, за участю інших суб’єктів з дотриманням законодавства про проведення закупівель, зокрема в умовах воєнного стану.

Державні органи, зазначені у підпункті 1 цього пункту, з метою відсічі збройної агресії проти України можуть передбачати в договорах про закупівлю товарів у вітчизняних суб’єктів господарювання попередню оплату таких товарів в обсягах до 70 відсотків їх вартості на строк не більше 12 місяців. Розмір та строк попередньої оплати товарів у зазначених межах визначаються з урахуванням необхідності, що обґрунтовується, зокрема, циклом виробництва товару.

4. Для прийняття рішення щодо розподілу та/або передачі коштів з рахунка для фінансування заходів гуманітарного розмінування, рахунка "Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури", рахунка для задоволення потреб освіти і науки та рахунка для задоволення потреб охорони здоров’я міністерства, визначені у підпунктах 2-5 пункту 3 цього Порядку, утворюють відповідні комісії.

Положення про комісії та їх персональний склад затверджуються відповідними міністерствами.

У складі комісії загальна кількість представників відповідного міністерства та представників підприємств, установ та організацій, які належать до сфери його управління, повинна становити менше половини загальної кількості членів комісії.

До складу комісій також можуть входити представники центральних органів виконавчої влади та за згодою - представники інших державних органів, комітетів Верховної Ради України, громадських об’єднань, представники партнерів з розвитку та виконавців проектів міжнародної технічної допомоги.

Комісія затверджує регламент роботи комісії, в якому визначаються організаційні питання діяльності комісії та проведення її засідань.

Формою роботи комісії є відкрите засідання. Засідання можуть проводитися у режимі аудіо- чи відеоконференції.

Рішення комісії оформляється протоколом, що оприлюднюється на офіційних веб-сайтах міністерств.

Інформація про дату, час, місце, порядок денний, матеріали, що надаються членам комісії до розгляду на засіданні комісії, оприлюднюються на офіційних веб-сайтах міністерств не менш як за один робочий день до проведення засідання.

5. Розподіл та/або передача коштів з рахунків, визначених у підпунктах 2-5 пункту 3 цього Порядку, здійснюється згідно з порядками, визначеними Кабінетом Міністрів України (далі - порядки використання коштів).

У порядках використання коштів визначаються, зокрема:

положення щодо відкриття нових бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим бюджетам (у разі потреби);

положення щодо підготовки рішення Кабінету Міністрів України щодо розподілу та/або передачі коштів;

напрями використання коштів з відповідних рахунків та суб’єкти, які можуть отримувати кошти;

положення щодо діяльності комісії для розподілу та/або передачі коштів, рішення, які може прийняти комісія за результатами розгляду пропозиції (звернення, заявки), та порядок їх прийняття;

строк повідомлення заявникам про прийняте рішення (не може перевищувати десяти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення);

строк перерахування коштів;

положення щодо повернення залишку коштів;

форма, за якою оприлюднюється інформація про використання коштів з відповідних рахунків;

положення щодо операцій з перерахування, використання, відображення в бухгалтерському обліку про виконання державного бюджету та складення звітності про надходження та використання коштів, які здійснюються в установленому законодавством порядку, зокрема відповідно до Положення про особливості казначейського обслуговування коштів, отриманих головними розпорядниками коштів державного бюджету на рахунки, відкриті в Національному банку України, затвердженого Мінфіном;

положення щодо оприлюднення на офіційних веб-сайтах відповідних міністерств інформації про суму отриманих коштів, перелік товарів, робіт і послуг, придбаних (наданих) за рахунок коштів протягом звітного періоду, із зазначенням загальної кількості зазначених товарів, робіт і послуг та загальної суми здійснених видатків за кожним видом зазначених товарів, робіт і послуг, залишок коштів на відповідних рахунках, подані пропозиції (звернення, заявки), розподіл та/або передачу коштів з відповідних рахунків (перелік суб’єктів, які отримали кошти, із зазначенням суми та напряму використання коштів за кожним суб’єктом) та звітів про використання коштів та виконання запланованих заходів.

6. На Порталі United24 можуть оголошуватися та проводитися цільові залучення коштів на конкретні потреби в межах напрямів використання коштів з рахунків UNITED24 (далі - цільові залучення).

Цільові залучення проводяться з урахуванням особливостей, визначених у порядках використання коштів.

Цільові залучення ініціюють міністерства, інші державні органи, визначені в пункті 3 цього Порядку, та подають до Мінцифри інформацію про цільові залучення (перелік потреб, оголошення про початок та закінчення залучення відповідної суми для фінансування конкретної потреби, інші відомості, необхідні для оголошення і проведення цільового залучення) для оприлюднення на Порталі United24.

7. Для забезпечення прозорості використання коштів в межах рахунків UNITED24, ефективного звітування за отримані добровільні внески (благодійні пожертви) перед фізичними та юридичними особами приватного права та/або публічного права, перевірки надходження та витрат коштів на зазначених рахунках державні органи, визначені в пункті 3 цього Порядку, надають в установленому законодавством порядку інформацію суб’єктам аудиторської діяльності, залученим до відповідних заходів.

8. Державні органи, військові частини, що використовують кошти із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил, подають Міноборони інформацію про використання коштів, що надані із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил, для фінансування заходів, пов’язаних з відсіччю збройної агресії проти України, за формою, визначеною Міноборони, не рідше ніж один раз на три дні.

Міноборони, МОЗ, Мінінфраструктури, Мінекономіки та МОН подають щотижня до Мінцифри інформацію про використання коштів з рахунків UNITED24 за формою згідно з додатком.

9. Казначейство на підставі звітів МОЗ, Мінінфраструктури, Мінекономіки та МОН складає щомісяця звіти про надходження і використання коштів щодо відповідних рахунків та не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним місяцем, подає зазначені звіти Верховній Раді України, Президентові України, Кабінетові Міністрів України, Рахунковій палаті та Мінфіну.

10. Мінцифри узагальнює інформацію, подану відповідно до абзацу другого пункту 8 цього Порядку, та щотижня оприлюднює або оновлює відповідну інформацію на Порталі United24.

На потреби Міноборони

На потреби центральних органів виконавчої влади, діяльність яких координується через Міністра внутрішніх справ

На потреби СБУ

На потреби інших державних органів, задіяних у відсічі збройної агресії проти України

Загальна інформація

Перелік об’єктів, на яких розпочато відновлювальні роботи

Перелік об’єктів, на яких завершено відновлювальні роботи

Інформація щодо медичного забезпечення

Перелік закладів охорони здоров’я, в яких розпочато відновлювальні роботи

Перелік закладів охорони здоров’я, в яких завершено відновлювальні роботи

Інформація про забезпечення гуманітарного розмінування