Про регулювання фондів оплати праці працівників підприємств-монополістів

Відповідно до статті 8 Закону України "Про оплату праці" Кабінет Міністрів України

1. Запровадити з 1 червня 1997 р. регулювання фондів оплати праці працівників підприємств-монополістів.

Установити, що регулювання фондів оплати праці підприємств-монополістів здійснюється шляхом щомісячного внесення до бюджету платежів із сум перевищення фактичного фонду оплати праці порівняно з його розрахунковою величиною.

2. Міністерству економіки, Антимонопольному комітетові та Міністерству статистики розробити і затвердити до 25 травня 1997 р. перелік підприємств-монополістів, щодо яких запроваджується регулювання фонду оплати праці.

3. Затвердити Порядок визначення сум, що вносяться до бюджету підприємствами-монополістами у 1997 році у зв'язку з перевищенням розрахункової величини фонду оплати праці (додається).

4. Визнати такими, що втратили чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1995 р. N 725 "Про затвердження Порядку визначення сум, які вносяться до бюджету у зв'язку з перевищенням фонду споживання" (ЗП України, 1996 р., N 2, ст. 30) та постанову Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1995 р. N 1063 "Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1995 р. N 725".

5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на державні податкові адміністрації.

1. Визначення сум, що вносяться до бюджету у зв'язку з перевищенням розрахункової величини фонду оплати праці, здійснюється за базовою ставкою оподаткування прибутку (30 відсотків суми перевищення) госпрозрахунковими підприємствами, які складають окремий баланс і мають розрахунковий (поточний) рахунок, включаючи підприємства, яким надано пільги в оподаткуванні прибутку, а також підприємства, звільнені від сплати податку на прибуток відповідно до законодавства. Зазначені платежі вносяться до бюджету з прибутку, що залишається у розпорядженні підприємств.

Суми платежів у зв'язку з перевищенням розрахункової величини фонду оплати праці у звітному місяці 1997 року вносяться до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя на розділ 20 бюджетної класифікації до 25 числа місяця, що настає за звітним. За три дні до терміну сплати державним податковим адміністраціям за місцем обліку платників подається розрахунок суми перевищення витрат на оплату праці.

Під час обчислення сум перевищення склад витрат на оплату праці визначається відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Мінстату від 11 грудня 1995 р. N 323.

2. Сума перевищення розрахункової величини фонду оплати праці (витрат на оплату праці) у звітному місяці визначається підприємством як різниця між фактичним фондом оплати праці у звітному місяці і розрахунковим фондом оплати праці у цьому місяці.

3. Розрахункова величина фонду оплати праці у звітному місяці визначається підприємством як результат множення величини базової середньої заробітної плати працівників, чисельності працюючих, індексу обсягів продукції (робіт, послуг) та індексів інфляції.

4. За базову середню заробітну плату береться середньомісячна заробітна плата працівника підприємства за IV квартал 1996 р., розрахована виходячи з фонду оплати праці всього персоналу та середньоспискової чисельності штатних працівників спискового складу за зазначений період.

Якщо винагороди за підсумками роботи за рік і за вислугу років виплачувались у IV кварталі 1996 р. у розрахунках середньомісячної заробітної плати та у фактичній заробітній платі за звітний місяць, ці виплати враховуються у розмірі 1/12 частини.

Підприємства, створені після 1996 року, за базову середньомісячну заробітну плату мають право брати середню заробітну плату одного працівника, що склалася у IV кварталі 1996 р. у відповідній галузі (підгалузі), згідно з додатком N 1. Якщо підприємство належить до галузі, підгалузі, не наведеної у зазначеному додатку, воно може брати у розрахунках рівень середньомісячної заробітної плати, що склався у IV кварталі 1996 р. у народному господарстві в цілому. За зверненнями підприємств Мінстат має право уточнювати дані про середню заробітну плату у відповідній галузі, підгалузі з обов'язковим повідомленням про це державних податкових адміністрацій.

Підприємство, що має багатогалузевий характер виробництва, бере середню заробітну плату за IV квартал 1996 р. тієї галузі (підгалузі), чисельність працівників якої переважає на цьому підприємстві.

Такі підприємства можуть визначати розрахунковий фонд оплати праці за кожним видом діяльності окремо. При цьому розрахунковий фонд оплати праці загальногосподарського персоналу визначається за тим видом діяльності, чисельність працівників якого найбільша. Сума перевищення розрахункового фонду оплати праці визначається в цілому по підприємству.

5. Під час визначення розрахункового фонду оплати праці береться середньоспискова чисельність працюючих за звітний місяць 1997 року, яка визначається відповідно до пункту 3.3 Інструкції зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві України, затвердженої наказом Мінстату від 7 липня 1995 р. N 171 та зареєстрованої Мінюстом 7 серпня 1995 р. за 287/823. При цьому до середньоспискової чисельності працівників додатково включається в еквіваленті повної зайнятості чисельність працівників, які:

залучені до виконання робіт за договорами цивільно-правового характеру, включаючи договори підряду на виконання разових спеціальних робіт;

прийняті на роботу за сумісництвом;

залучені для роботи на підприємстві за спеціальними договорами з державними організаціями.

6. Індекси зростання (зниження) обсягів виробництва визначаються діленням обсягів за звітний місяць 1997 року на їх базову величину. Показники обсягу продукції (робіт, послуг), які застосовуються для визначення розрахункового фонду оплати праці, затверджено наказом Мінстату від 22 вересня 1995 р. N 236. Мінстат має право уточнювати перелік цих показників та порядок їх визначення у порівнянних цінах.

За базовий рівень обсягів виробництва береться середньомісячний обсяг виробництва за 1996 рік у порівнянних цінах. Під час визначення середньомісячного обсягу виробництва продукції (робіт, послуг) за 1996 рік з розрахунку виключаються місяці, протягом яких підприємство не працювало, або щодо яких відсутні дані обсягів виробництва. Підставою є звітність за показниками обсягів продукції (робіт, послуг).

Якщо у звітному місяці більше половини робочих днів основний виробничий персонал перебував у оплачуваних відпустках або проводився плановий капітальний ремонт устаткування, що підтверджується розпорядчими документами (наказами, графіками, табелями тощо), розрахунки сум перевищення розрахункової величини фонду оплати праці не провадяться. У разі коли підприємство фактично не працювало протягом усього звітного місяця, воно має право за наявності коштів використати їх на оплату простою працівників відповідно до законодавства і на заробітну плату працівників, які забезпечують обслуговування та збереження обладнання і споруд.

Підприємства, створені у 1996 році, індекси обсягів виробництва розраховують шляхом ділення обсягу виробництва за звітний місяць на середньомісячний з початку діяльності до кінця 1996 року.

У разі зниження обсягів виробництва більш як на 30 відсотків у розрахунках береться індекс 0,7.

Підприємства, обсяги виробництва яких у порівнянних цінах зіставити неможливо через відсутність таких цін або показника, визначають розрахункову величину фонду оплати праці без урахування індексу обсягів виробництва.

Якщо підприємство змінює вид діяльності, індекс обсягів виробництва під час визначення розрахункової величини фонду оплати праці не застосовується.

Обсяг робіт, виконаних за межами України, а також чисельність працівників, зайнятих на цих роботах, і фонд оплати праці цих працівників під час визначення суми перевищення розрахункового фонду оплати праці не враховуються.

7. Сума перевищення фонду оплати праці у звітному місяці зменшується на суму економії за попередній період, якщо в розрахунках не застосовувався граничний коефіцієнт зниження обсягів виробництва 0,7.

Приклади розрахунків сум, що вносяться до бюджету підприємствами-монополістами у зв'язку з перевищенням розрахункової величини фонду оплати праці, наведено в додатку N 2.