• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023—2025 роки

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Заходи, Програма від 04.03.2023 № 220
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Заходи, Програма
  • Дата: 04.03.2023
  • Номер: 220
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Заходи, Програма
  • Дата: 04.03.2023
  • Номер: 220
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
1.5.3.3.2. Проведення громадського обговорення проекту акта, зазначеного у підпункті 1.5.3.3.1, та забезпечення його доопрацювання (у разі потреби) чотири місяці з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 1.5.3.5.1 шість місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 1.5.3.5.1 Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати офіційний веб-сайт Національного агентства
1.5.3.3.3. Погодження проекту нормативно-правового акта, зазначеного у підпункті 1.5.3.3.1, із заінтересованими органами, проведення правової експертизи вісім місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 1.5.3.5.1 десять місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 1.5.3.5.1 Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект нормативно- правового акта погоджено заінтересованими органами Національне агентство
1.5.3.3.4. Щоквартальне інформування 100 відсотків політичних партій, у діяльності яких виявлено ризикові операції за результатом моніторингу у відповідному кварталі в автоматичному режимі Національним агентством тринадцять місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 1.5.3.5.1 грудень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або у кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) поінформовано всі політичні партії, у діяльності яких виявлено ризикові операції в автоматичному режимі IT-система Національного агентства
Очікуваний стратегічний результат 1.5.3.4. Прийнято нові порядки подання та перевірки звітності політичних партій, а також форми звіту та висновку за результатами такої перевірки
Результат досягнуто
Очікуваний стратегічний результат 1.5.3.5. Забезпечено ефективний розподіл повноважень між Центральною виборчою комісією і Національним агентством щодо контролю за фінансуванням політичної діяльності та передвиборної агітації
1.5.3.5.1. Супроводження розгляду проекту змін до Виборчого кодексу України у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето), відповідно до якого:
1) передбачено електронне подання та оприлюднення всіх фінансових звітів учасників виборчого процесу на порталі політичних фінансів Національного агентства;
2) встановлено обов'язок здійснення повної перевірки фінансових звітів, які подано розпорядниками виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, політичних партій та вибіркового контролю за фінансуванням виборчих кампаній інших суб'єктів виборчого процесу;
3) визначено, що функцію контролю (аналізу) фінансових звітів про надходження та використання коштів виборчих фондів здійснює Національне агентство
березень
2023 р.
до підписання закону Президентом України Національне агентство державний бюджет та/або у кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) закон підписано Президентом України офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
1.5.3.5.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким передбачено, що функція контролю (аналізу) фінансових звітів учасників референдумів повністю переходить до Національного агентства липень
2023 р.
квітень
2025 р.
Національне агентство
Центральна виборча комісія (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
1.6. Захист викривачів корупції
Проблема 1.6.1. Відсутність поваги до викривачів корупції у суспільстві, а також відсутність у осіб, які хочуть повідомити про корупцію, необхідних знань щодо правових гарантій захисту їх порушених прав
Очікуваний стратегічний результат 1.6.1.1. За допомогою просвітницьких заходів сформовано повагу до викривачів як відповідальних громадян
Очікуваний стратегічний результат 1.6.1.2. Повідомлення про корупцію стали частиною правової культури громадян
Очікуваний стратегічний результат 1.6.1.3. Значна частина громадян на належному рівні обізнана з гарантіями правового захисту викривачів
1.6.1.1.1 - 1.6.1.3.1. Здійснення заходів, які будуть передбачені Стратегією комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції грудень
2023 р.
грудень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) заходи, передбачені Стратегією, виконуються Національне агентство
офіційний веб-сайт Національного агентства
Очікуваний стратегічний результат 1.6.1.4. Переслідування та дискримінація викривачів на робочому місці чи порушення інших їх прав є винятком, а не нормою
1.6.1.4.1. Проведення аналітичного дослідження, до предмета якого належить вивчення міжнародного досвіду та практики національного правозастосування щодо взаємозалежності рівня переслідування викривачів та відповідальності керівників (роботодавців) за порушення прав викривача та формування рекомендацій з мінімізації впливу виявлених причин січень
2025 р.
березень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги аналітичне дослідження проведено та підготовлено звіт за його результатами офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.1.4.2. Проведення презентації звіту за результатами аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 1.6.1.4.1, та його експертного обговорення квітень
2025 р.
травень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) експертне обговорення проведено та оприлюднено його результати офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.1.4.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким передбачено імплементацію рекомендацій, сформованих в результаті аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 1.6.1.4.1, та його експертного обговорення червень
2025 р.
грудень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Проблема 1.6.2. Відсутність необхідних знань для належного повідомлення про випадки корупції суб'єктів, уповноважених їх розглядати, а також механізму ефективного розгляду таких повідомлень
Очікуваний стратегічний результат 1.6.2.1. Внесено зміни до законодавства щодо забезпечення у зручний спосіб повідомлення про корупцію та результативного розгляду таких повідомлень;
функціонує єдиний електронний онлайн-портал для викривачів
1.6.2.1.1. Введення в експлуатацію Єдиного порталу повідомлень викривачів липень
2023 р.
серпень
2023 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) Єдиний портал повідомлень викривачів уведено офіційний веб-сайт Національного агентства
Єдиний портал повідомлень викривачів
1.6.2.1.2. Підключення до Єдиного порталу повідомлень викривачів державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в порядку, затвердженому Національним агентством грудень
2023 р.
грудень
2024 р.
Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) більше 50 відсотків органів підключено до Єдиного порталу повідомлень викривачів офіційний веб-сайт Національного агентства
Єдиний портал повідомлень викривачів
1.6.2.1.3. Розроблення необхідних навчальних, методичних матеріалів та проведення тренінгів для працівників уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо ефективної організації роботи з Єдиним порталом повідомлень викривачів липень
2023 р.
листопад
2024 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) тренінги проведено офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.2.1.4. Створення онлайн-курсів для уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо ефективної організації роботи з Єдиним порталом повідомлень викривачів липень
2023 р.
січень
2024 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги онлайн-курси створено офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.2.1.5. Опитування працівників уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо зручності та ефективності роботи з повідомленнями про корупцію за допомогою Єдиного порталу повідомлень викривачів січень
2025 р.
лютий
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги опитування проведено офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.2.1.6. Підготовка та оприлюднення узагальненої інформації про розподіл кількості поданих повідомлень викривачів між передбаченими законодавством каналами січень
2025 р.
лютий
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) аналіз проведено офіційний веб-сайт Національного агентства
Єдиний портал повідомлень викривачів
Очікуваний стратегічний результат 1.6.2.2. Значна частина громадян на належному рівні обізнана з порядком та каналами подання повідомлень про корупцію завдяки ефективному проведенню інформаційно-роз'яснювальної та просвітницької роботи
1.6.2.2.1. Здійснення заходів, які будуть передбачені Стратегією комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції червень
2023 р.
грудень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) інформаційні кампанії та заходи проведено, матеріали розроблено офіційний веб-сайт Національного агентства
Очікуваний стратегічний результат 1.6.2.3. Створено належні внутрішні канали для повідомлень про корупцію, які містять в собі інформацію, що віднесена до державної таємниці, таємниці слідства, а також службової інформації, яка була зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни
1.6.2.3.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким передбачено створення належних внутрішніх каналів для захищеного подання повідомлень про корупцію, які містять в собі інформацію, що віднесена до державної таємниці, таємниці слідства, а також службової інформації, яка була зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни грудень
2024 р.
серпень
2025 р.
Національне агентство
СБУ (за згодою)
Міноборони
Національне антикорупційне бюро
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
1.6.2.3.2. Моніторинг створення в усіх органах, які провадять оперативно-розшукову, контррозвідувальну та розвідувальну діяльність, діяльність у сфері оборони країни, внутрішніх каналів для захищеного (зокрема анонімного) подання повідомлень про корупцію вересень
2025 р.
листопад
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) моніторинг проведено офіційний веб-сайт Національного агентства
Єдиний портал повідомлень викривачів
Проблема 1.6.3. Захист викривачів не здійснюється належним чином через недостатню інституційну спроможність уповноважених на це органів та недоліки в законодавчому регулюванні
Очікуваний стратегічний результат 1.6.3.1. Національне агентство та інші уповноважені органи (підрозділи) в межах повноважень на належному рівні здійснюють на практиці захист викривачів завдяки:
моніторингу діяльності уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо роботи з викривачами;
належній координації між органами, уповноваженими на забезпечення захисту викривачів;
забезпеченню на належному рівні правового захисту викривачів;
сприянню забезпеченню надання викривачам психологічної допомоги
1.6.3.1.1. Розроблення концепції системи щорічного моніторингу діяльності уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо роботи з викривачами, зокрема стосовно:
1) кількості викривачів, які звернулися за захистом до уповноваженого підрозділу (особи) з питань запобігання та виявлення корупції;
2) порушень прав викривачів в установі;
3) вжитих заходів щодо захисту викривача уповноваженим підрозділом (особою) з питань запобігання та виявлення корупції
вересень
2023 р.
листопад
2023 р.
Національне агентство державний бюджет
та /або кошти міжнародної технічної допомоги
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) концепцію розроблено офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.3.1.2. Запровадження системи моніторингу діяльності уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо роботи з викривачами грудень
2023 р.
січень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет
та /або кошти міжнародної технічної допомоги
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) Моніторинг запроваджено офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.3.1.3. Виключено              
1.6.3.1.4. Розроблення методичних рекомендацій з надання психологічної допомоги викривачам березень
2024 р.
червень
2024 р.
Національне агентство
МОЗ
Мінсоцполітики
МОН
Мінветеранів
державний бюджет
та /або кошти міжнародної технічної допомоги
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) рекомендації розроблено офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.3.1.5. Виключено              
Очікуваний стратегічний результат 1.6.3.2. Суди та центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги є надійним механізмом захисту прав викривачів завдяки підвищенню рівня кваліфікації та компетентності суддів, працівників центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги та адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, у справах щодо захисту прав викривачів
1.6.3.2.1. Розроблення навчальних матеріалів для курсів суддів, прокурорів, поліцейських, працівників Державного бюро розслідувань, адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, і працівників центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги з питань правового захисту викривачів вересень
2023 р.
грудень
2023 р.
Національне агентство
Національна школа суддів України (за згодою)
Мін'юст
Офіс Генерального прокурора (за згодою)
Координаційний центр з надання правової допомоги
державний бюджет
та /або кошти міжнародної технічної допомоги
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) навчальні матеріали розроблені офіційний веб-сайт Національного агентства
1.6.3.2.2. Забезпечення проведення сукупно щонайменше шести навчальних курсів з питань правового захисту викривачів для суддів, прокурорів, поліцейських, працівників Державного бюро розслідувань, адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, і працівників центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги січень
2024 р.
грудень
2024 р.
Національне агентство
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Мін'юст
Офіс Генерального прокурора (за згодою)
Координаційний центр з надання правової допомоги
державний бюджет
та /або кошти міжнародної технічної допомоги
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) курси проведено офіційний веб-сайт Національного агентства
Очікуваний стратегічний результат 1.6.3.3. Українське законодавство відповідає міжнародним стандартам захисту викривачів; створено дієві механізми реалізації законодавства про захист викривачів, зокрема в частині здійснення щодо них заходів безпеки
1.6.3.3.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким законодавство України приведено у відповідність з міжнародними стандартами захисту викривачів, та, зокрема, передбачено:
1) запровадження широкої дефініції "викривач";
2) поширення гарантій захисту викривача на осіб, які сприяли здійсненню повідомлення;
3) уточнення процедури розгляду повідомлень, які надійшли регулярними каналами, зокрема до Національного агентства;
4) визначення Національного агентства органом, відповідальним за координацію діяльності органів, уповноважених на забезпечення захисту викривачів;
5) забезпечення безпеки викривачів шляхом розширення категорій осіб, які претендують на здійснення заходів безпеки та впровадження нових заходів безпеки
лютий
2024 р.
червень
2025 р.
Національне агентство
Мін'юст
МЗС
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 1.6.3.4. Законодавством передбачено особливості захисту викривачів-військовослужбовців
1.6.3.4.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким передбачено:
1) вільне обрання каналів повідомлення викривачами-військовослужбовцями;
2) права та гарантії захисту військовослужбовців;
3) запровадження механізму заохочення викривачів-військовослужбовців
серпень
2023 р.
жовтень
2024 р.
Міноборони
СБУ (за згодою)
Служба зовнішньої розвідки (за згодою)
Національне агентство
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Міноборони
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
1.6.3.4.2. Проведення інформаційно-просвітницької кампанії серед військовослужбовців щодо набуття ними статусу викривача, каналів для здійснення повідомлення та гарантій захисту викривачів-військовослужбовців березень
2024 р.
листопад
2024 р.
Міноборони
СБУ (за згодою)
Служба зовнішньої розвідки (за згодою)
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги кампанію проведено офіційний веб-сайт Міноборони
2. ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ У ПРІОРИТЕТНИХ СФЕРАХ
2.1. Справедливий суд, прокуратура та органи правопорядку
Проблема 2.1.1. У суспільстві спостерігається тенденція до збільшення рівня недовіри до органів у системі правосуддя. Закон не визначає доброчесність як кваліфікаційну вимогу до членів Вищої ради правосуддя і Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.1.1. Доброчесність визначено як обов'язкову законодавчу вимогу до членів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, дисциплінарних органів у системі правосуддя
2.1.1.1.1. Моніторинг проектів законів, які передбачають внесення змін до Законів України "Про судоустрій і статус суддів", "Про Вищу раду правосуддя" щодо проведення оцінки відповідності критеріям доброчесності кандидатів посади на посаду члена Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та показників, за якими здійснюється оцінка відповідності критерію доброчесності, підготовка відповідних пропозицій березень
2023 р.
грудень
2025 р.
Вища рада правосуддя (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік моніторинг проводиться Вища рада правосуддя
Очікуваний стратегічний результат 2.1.1.2. Оцінка на доброчесність нових членів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснюється незалежною комісією, чинний склад Вищої ради правосуддя перевірено на предмет відповідності вимогам доброчесності та професійної етики; нові члени Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідають зазначеним вимогам; щодо членів, які не відповідали таким вимогам, розглянуто питання про втрату посади
2.1.1.2.1. Проведення оцінки відповідності кандидатів на вакантні посади члена Вищої ради правосуддя вимогам професійної етики та доброчесності березень
2023 р.
червень
2023 р.
Етична рада (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік висновки про відповідність критеріям професійної етики та доброчесності щодо кожного кандидата на вакантну посаду члена Вищої ради правосуддя надано суб'єктам призначення та оприлюднено Етична рада
2.1.1.2.2. Проведення оцінки відповідності кандидатів на вакантні посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України критерію доброчесності березень
2023 р.
червень
2023 р.
конкурсна комісія для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік перелік кандидатів на вакантні посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів, які відповідають критеріям доброчесності та професійної компетентності, сформовано, передано Вищій раді правосуддя та оприлюднено конкурсна комісія для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
2.1.1.2.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) внесено зміни до статті 95-1 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо входження до складу конкурсної комісії (замість міжнародних експертів відповідно до пункту 50 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" зазначеного Закону) представників громадянського суспільства;
2) внесено зміни до статті 9-1 Закону України "Про Вищу раду правосуддя" щодо входження до складу Етичної ради (замість міжнародних експертів відповідно до пункту 23-1 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" зазначеного Закону) представників громадянського суспільства
липень
2024 р.
червень
2025 р.
Національне агентство
Мін'юст
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
(КПКВК 6331010)
проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.1.3. Усунуто можливості прийняття членом Вищої ради правосуддя і Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішень в умовах конфлікту інтересів
2.1.1.3.1. Забезпечення проведення аналітичного дослідження щодо механізму запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, їх проблем з розробленням пропозицій щодо напрямів їх розв'язання, його презентація (зокрема щодо можливості повідомлення про потенційний конфлікт інтересів або подання добровільної декларації про приватні інтереси) січень
2024 р.
березень
2024 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
(КПКВК 6331010)
аналітичне дослідження проведено та презентовано звіт за його результатами Національне агентство
2.1.1.3.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким усунуто наявні проблеми механізму запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, з урахуванням результатів аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.1.1.3.1 квітень
2024 р.
червень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
(КПКВК 6331010)
проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Проблема 2.1.2. Процедури кваліфікаційного оцінювання суддів та конкурсні процедури потребують удосконалення та розроблення чітких і передбачуваних критеріїв (індикаторів) доброчесності та професійної етики. Доброчесність та професійна етика як стандартні вимоги до суддів недостатньо впроваджені на практиці, а оцінювання зазначених вимог не завжди є прозорим та передбачуваним
Очікуваний стратегічний результат 2.1.2.1. Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Вищою радою правосуддя разом з органами, залученими до оцінювання, органами суддівського самоврядування та громадськістю розроблено та впроваджено в практику чіткі і передбачувані критерії (індикатори) доброчесності та професійної етики для кваліфікаційного оцінювання суддів і добору нових суддів
2.1.2.1.1. Проведення та оприлюднення результатів аналітичного дослідження практики здійснення оцінки відповідності суддів критеріям доброчесності та професійної етики, а кандидатів - критерію доброчесності Вищою кваліфікаційною комісією суддів, а також Громадською радою доброчесності та Громадською радою міжнародних експертів березень
2023 р., але не раніше дня призначення достатньої для повноважності кількості членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
тридцять днів після призначення достатньої для повноважності кількості членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік звіт за результатами аналізу практики здійснення оцінки відповідності суддів критеріям доброчесності та професійної етики, а кандидатів на посаду судді критерію доброчесності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України підготовлений та оприлюднений Вища кваліфікаційна комісія суддів України
2.1.2.1.2. Проведення та оприлюднення результатів аналітичного дослідження практики здійснення оцінки відповідності суддів критеріям доброчесності та професійної етики, а кандидатів - критерію доброчесності Вищою радою правосуддя березень
2023 р.
жовтень
2024 р.
Вища рада правосуддя (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік звіт за результатами аналізу практики здійснення оцінки відповідності суддів критеріям доброчесності та професійної етики, а кандидатів на посаду судді критерію доброчесності Вищої ради правосуддя підготовлений та оприлюднений Вища рада правосуддя
2.1.2.1.3. Проведення та оприлюднення порівняльного аналізу звітів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Громадської ради міжнародних експертів про аналіз практики здійснення оцінки відповідності суддів критеріям доброчесності та професійної етики, а кандидатів - критерію доброчесності травень
2024 р.
жовтень
2024 р.
Вища рада правосуддя (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік порівняльний аналіз звітів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Громадської ради міжнародних експертів про аналіз практики здійснення оцінки відповідності суддів критеріям доброчесності та професійної етики, а кандидатів - критерію доброчесності оприлюднений Вища рада правосуддя
2.1.2.1.4. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким передбачено надання Вищій раді правосуддя повноважень із затвердження Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді) під час усіх процедур добору та оцінювання суддів червень
2023 р.
листопад
2023 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мін'юст
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.2.1.5. Розроблення проекту Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді) з урахуванням найкращих практик, визначених за результатами аналізу практики здійснення оцінки Вищою радою правосуддя, Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Громадською радою міжнародних експертів, Громадською радою доброчесності квітень 2024 р. жовтень 2024 р. Вища рада правосуддя (за згодою)
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Громадська рада доброчесності (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік Єдині показники для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді) з урахуванням найкращих практик, визначених за результатами аналізу практики здійснення оцінки відповідності суддів (кандидатів на посаду судді) критеріям доброчесності та професійної етики Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради міжнародних експертів, Громадської ради доброчесності, підготовлено та оприлюднено Вища рада правосуддя
Вища кваліфікаційна комісія суддів України
Громадська рада доброчесності
2.1.2.1.6. Проведення консультацій за участю Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів, неурядових організацій, інших заінтересованих сторін щодо проекту Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), отримання експертних висновків та його доопрацювання серпень 2024 р. жовтень 2024 р. Вища рада правосуддя (за згодою)
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Громадська рада доброчесності (за згодою)
Рада суддів (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проведено не менше трьох консультацій щодо проекту Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді) за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів України, неурядових організацій Вища рада правосуддя
Вища кваліфікаційна комісія суддів України
Громадська рада доброчесності
Рада суддів
2.1.2.1.7. Погодження доопрацьованого проекту Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді), його затвердження та оприлюднення вересень 2024 р. листопад 2024 р. Вища рада правосуддя (за згодою)
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Громадська рада доброчесності (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік Єдині показники для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді) погоджено разом Вищою радою правосуддя, Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Громадською радою доброчесності, затверджено та оприлюднено Вища рада правосуддя
Вища кваліфікаційна комісія суддів України
Громадська рада доброчесності
Очікуваний стратегічний результат 2.1.2.2. Удосконалено перевірку відповідності критеріям (індикаторам) доброчесності кандидатів у межах процедур добору та призначення нових суддів із залученням Громадської ради доброчесності
2.1.2.2.1. Підготовка та оприлюднення аналітичного звіту про доцільність утворення секретаріату Громадської ради доброчесності, про шляхи врахування рекомендації XV GRECO, його презентація січень
2024 р.
червень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги аналітичний звіт оприлюднено презентовано Національне агентство
2.1.2.2.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) передбачено оцінку відповідності кандидатів на посаду судді критерію доброчесності в усіх процедурах добору суддів;
2) передбачено участь Громадської ради доброчесності у сприянні Вищій кваліфікаційній комісії суддів України встановленню відповідності кандидатів на посаду судді критерію доброчесності на всі процедури добору суддів;
3) визначено новий механізм врахування висновків Громадської ради доброчесності про те, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності або підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у разі наявності такого висновку;
4) передбачено доступ членів Громадської ради доброчесності та уповноважених працівників секретаріату Громадської ради доброчесності до суддівських досьє (досьє кандидатів на посаду судді) у повному обсязі;
5) передбачено утворення секретаріату Громадської ради доброчесності, який сприяє членам Громадської ради доброчесності під час здійснення визначених законом повноважень, з визначенням джерела фінансування діяльності (у разі визначення доцільності його утворення відповідно до результатів аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.1.2.2.1);
6) передбачено участь Громадської ради доброчесності у визначенні графіків, строків та черговості проведення оцінювання суддів і кандидатів на посаду судді
липень
2025 р.
грудень
2025 р.
Національне агентство
Мін'юст
Вища рада правосуддя (за згодою)
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Громадська рада доброчесності (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.2.3. Удосконалено механізм проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України процедур кваліфікаційного оцінювання суддів та конкурсних процедур з метою уникнення невиправданих затримок
2.1.2.3.1. Розроблення проекту акта, відповідно до якого спрощено порядок проведення іспитів та тестувань, зокрема щодо можливості оцінювання практичних завдань фахівцями, залученими Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, спрощення виставлення балів за результатами психологічних тестувань тощо день призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України листопад
2024 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект акта розроблено Вища кваліфікаційна комісія суддів України
2.1.2.3.2. Проведення громадського обговорення проекту акта, зазначеного у підпункті 2.1.2.3.1, та забезпечення його доопрацювання (у разі потреби) два місяці з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України грудень
2024 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати офіційний веб-сайт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
2.1.2.3.3. Затвердження проекту акта, зазначеного у підпункті 2.1.2.3.1, та його оприлюднення три місяці з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України лютий
2025 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік відповідний акт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України схвалено та оприлюднено Вища кваліфікаційна комісія суддів України
2.1.2.3.4. Підготовка та оприлюднення аналітичного звіту про доцільність подальшого удосконалення та спрощення процедур добору суддів, кваліфікаційного оцінювання суддів (кандидатів на посаду судді) з метою уникнення невиправданих затримок липень
2024 р.
вересень
2024 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено Мін'юст
2.1.2.3.5. Проведення обговорення висновків та рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, зазначеному у підпункті 2.1.2.3.4, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти жовтень
2024 р.
листопад
2024 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік обговорення висновків та рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, проведено за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти Мін'юст
2.1.2.3.6. Розроблення програмного забезпечення та запровадження технічного устаткування, необхідних для забезпечення формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді) в електронній формі у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі березень 2023 р. грудень 2025 р. ДСА (за згодою)
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги програмне забезпечення та технічне устаткування, необхідні для забезпечення формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді) в електронній формі у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, розроблено та запроваджено ДСА
2.1.2.3.7. Підготовка та затвердження положення, що визначає порядок функціонування підсистеми, у якій забезпечується формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді) в електронній формі у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі січень
2024 р.
грудень
2025 р.
Вища рада правосуддя (за згодою)
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
ДСА (за згодою)
Рада суддів (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік положення, що визначає порядок функціонування підсистеми, у якій забезпечується формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді) в електронній формі у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, набрало чинності офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Вищої ради правосуддя
Очікуваний стратегічний результат 2.1.2.4. Запроваджено об'єктивну та прозору методику виставлення балів, визначення результатів членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради правосуддя під час прийняття рішень у процедурах добору, оцінювання та просування суддів, а також оприлюднення інформації з іспитів
2.1.2.4.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) встановлено обов'язкове оприлюднення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України результатів іспитів під час кваліфікаційного оцінювання суддів (із забезпеченням захисту персональних даних)
2) виключено
червень
2023 р.
листопад
2023 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мін'юст
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.2.4.2. Розроблення проекту професіограми судді з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протягом двох місяців з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект професіограми судді розроблено Вища кваліфікаційна комісія суддів України
2.1.2.4.3. Проведення консультацій за участю Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів, неурядових організацій, інших заінтересованих сторін щодо проекту професіограми судді, отримання експертних висновків та його доопрацювання два місяці з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України жовтень
2024 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Вища рада правосуддя (за згодою)
Громадська рада доброчесності (за згодою)
Рада суддів (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проведено не менше одного обговорення щодо проекту професіограми судді за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів України, неурядових організацій офіційний веб-сайт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
2.1.2.4.4. Затвердження доопрацьованої професіограми судді, її оприлюднення три місяці з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України листопад
2024 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік професіограму судді затверджено та оприлюднено офіційний веб-сайт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
2.1.2.4.5. Розроблення проекту детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів суддям (кандидатам на посаду судді) на кожному відповідному етапі у процедурах добору суддів та кваліфікаційного оцінювання день призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України листопад
2024 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект детальних методик розроблено Вища кваліфікаційна комісія суддів України
2.1.2.4.6. Проведення консультацій за участю Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів, неурядових організацій, інших заінтересованих сторін стосовно проекту детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів суддям (кандидатам на посаду судді) на кожному відповідному етапі у процедурах добору суддів та кваліфікаційного оцінювання, отримання експертних висновків та його доопрацювання два місяці з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України грудень
2024 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Вища рада правосуддя (за згодою)
Громадська рада доброчесності (за згодою)
Рада суддів (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проведено не менше одного обговорення щодо проекту детальних методик за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, Ради суддів України, неурядових організацій офіційний веб-сайт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
2.1.2.4.7. Затвердження доопрацьованих детальних методик Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо виставлення балів суддям (кандидатам на посаду судді) на кожному відповідному етапі у процедурах добору суддів та кваліфікаційного оцінювання, їх оприлюднення три місяці з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України лютий
2025 р.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік детальні методики затверджено та оприлюднено офіційний веб-сайт Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
Проблема 2.1.3. Відсутність дієвого механізму підтримання доброчесності суддівського корпусу та реагування на встановлені факти впливу, тиску на суддів та втручання в їх діяльність
Очікуваний стратегічний результат 2.1.3.1. Дисциплінарний орган у системі правосуддя, сформований за результатами конкурсу, проведеного незалежною комісією, здійснює оперативний і справедливий розгляд дисциплінарних справ щодо суддів
2.1.3.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) передбачено право оскаржувати до Вищої ради правосуддя рішення Дисциплінарної палати без отримання дозволу Дисциплінарної палати на таке оскарження;
2) визначено обґрунтовані та збалансовані вимоги до кандидатів на посади у секретаріаті Вищої ради правосуддя, які дають змогу забезпечити їх відповідність критеріям компетентності, доброчесності та професійної етики;
3) визначено порядок участі Громадської ради доброчесності у розгляді дисциплінарних скарг, зокрема тих, що стосуються допущення суддею недоброчесної поведінки, допущення суддею поведінки, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, використання статусу судді з метою незаконного отримання ним або третіми особами матеріальних благ або іншої вигоди, декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді
4) виключено
січень
2025 р.
липень
2025 р.
Національне агентство
Мін'юст
Вища рада правосуддя (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.3.2. Уточнено перелік та підстави дисциплінарної відповідальності судді та її види у спосіб, що дає можливість суддям прогнозувати свою поведінку, зокрема, більш чітко визначено ознаки дисциплінарних правопорушень, які порочать звання судді або підривають авторитет правосуддя, а також вдосконалено та спрощено механізм дисциплінарного розслідування та розгляду дисциплінарних справ
2.1.3.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким уточнено перелік підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності з дотриманням принципу правової визначеності та відповідно до рекомендацій GRECO липень
2024 р.
січень
2025 р.
Національне агентство
Мін'юст
Вища рада правосуддя (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.3.2.2. Розроблення та оприлюднення аналітичного звіту про доцільність подальшого удосконалення та спрощення процедур здійснення дисциплінарного провадження щодо суддів липень
2024 р.
вересень
2024 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено Мін'юст
2.1.3.2.3. Проведення обговорення висновків та рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, зазначеного у підпункті 2.1.3.2.2, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти жовтень
2024 р.
листопад
2024 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік обговорення висновків та рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, проведено за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти Мін'юст
Очікуваний стратегічний результат 2.1.3.3. Дисциплінарна практика щодо суддів є послідовною, передбачуваною, сталою та відкритою; усі рішення дисциплінарного органу своєчасно оприлюднюються; дисциплінарний розгляд справ щодо суддів, за загальним правилом, є відкритим і транслюється в режимі реального часу
2.1.3.3.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) визначено, що засідання Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя є відкритими із забезпеченням відеотрансляції в режимі реального часу;
2) встановлено, що засідання Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення Дисциплінарних палат за результатами розгляду дисциплінарних проваджень щодо судді є відкритими із забезпеченням відеотрансляції в режимі реального часу;
3) визначено вичерпний перелік підстав для проведення закритого розгляду на засіданні Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу;
4) встановлено вичерпний перелік підстав для проведення закритого розгляду на засіданні Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення Дисциплінарних палат за результатами розгляду дисциплінарних проваджень щодо судді без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу;
5) визначено, що проведення закритого розгляду на засіданні Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу є можливим лише за вмотивованого рішення Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя з обґрунтуванням наявності відповідних підстав, визначених законом;
6) встановлено, що проведення закритого розгляду на засіданні Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу є можливим лише за вмотивованого рішення Вищої ради правосуддя з обґрунтуванням наявності відповідних підстав, визначених законом;
7) визначено чіткі строки для кожного етапу дисциплінарного провадження, які унеможливлять безпідставне затягування розгляду дисциплінарних скарг;
8) передбачено відкрите та поіменне голосування членами Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя та Вищої ради правосуддя щодо рішень у дисциплінарних справах
червень
2023 р.
листопад
2023 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мін'юст
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.3.3.2. Підготовка та оприлюднення щороку узагальнень дисциплінарної практики Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя за попередній календарний рік квітень
2024 р.
грудень
2025 р.
Вища рада правосуддя (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік узагальнення дисциплінарної практики оприлюднено Вища рада правосуддя
2.1.3.3.3. Підготовка та оприлюднення щороку узагальнень дисциплінарної практики Вищої ради правосуддя із перегляду рішень Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя за попередній календарний рік квітень
2024 р.
грудень
2025 р.
Вища рада правосуддя (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік узагальнення дисциплінарної практики оприлюднено офіційний веб-сайт Вищої ради правосуддя
2.1.3.3.4. Проведення щороку обговорень узагальнень дисциплінарної практики, підготовлених Дисциплінарними палатами Вищої ради правосуддя та Вищою радою правосуддя, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти червень
2024 р.
грудень
2025 р.
Вища рада правосуддя (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік обговорення підготовлених узагальнень дисциплінарної практики проведено за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти Вища рада правосуддя
Очікуваний стратегічний результат 2.1.3.4. Удосконалено підстави та механізм завершення дисциплінарного провадження, зокрема запроваджено механізм завершення розгляду дисциплінарної справи щодо судді навіть у разі подання ним заяви про відставку після відкриття дисциплінарної справи щодо нього
2.1.3.4.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) передбачено заборону на звільнення судді з посади за його заявою про відставку до завершення дисциплінарних проваджень щодо судді;
2) визначено підстави для припинення відставки та позбавлення статусу судді у разі допущення суддею у відставці поведінки, яка є несумісною із званням судді;
3) встановлено порядок розгляду питання про припинення відставки та позбавлення статусу судді у разі допущення суддею у відставці поведінки, яка є несумісною із званням судді
червень
2023 р.
липень
2025 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мін'юст
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.3.5. Запроваджено ефективний механізм перевірки законності походження майна судді; судді, які порушили обов'язок щодо підтвердження законності джерела походження майна, звільнені згідно із статтею 126 Конституції України
2.1.3.5.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) запроваджено окрему процедуру перевірки законності джерел походження майна судді (поза межами дисциплінарного провадження), яку здійснює Національне агентство;
2) встановлено окремий порядок розгляду Вищою радою правосуддя подань про звільнення судді на підставі порушення обов'язку підтвердити законність джерела походження майна;
3) встановлено окремий порядок оскарження суддею або заявником (скаржником) рішень, дій чи бездіяльності у процедурах перевірки законності походження майна судді та звільнення судді на підставі порушення обов'язку підтвердити законність джерела походження майна
січень
2025 р.
грудень
2025 р.
Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.3.6. Механізм кримінального переслідування не використовується для здійснення тиску на суддів; запроваджено інститут кримінальної відповідальності суддів за свавільне зловживання своїми повноваженнями
2.1.3.6.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) встановлено кримінальну відповідальність за зловживання суддями своїми повноваженнями, з дотриманням принципу юридичної визначеності та урахуванням правової позиції, висловленої в Рішенні Конституційного Суду України від 11 червня 2020 р. № 7-р/2020;
2) визначено особливості відкриття кримінального провадження та здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень щодо зловживання суддями своїми повноваженнями, які унеможливлюють використання таких проваджень для здійснення тиску на суддів
березень
2023 р.
грудень
2024 р.
Національне агентство
Офіс Генерального прокурора (за згодою)
Національне антикорупційне бюро
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Проблема 2.1.4. Наявність корупційних ризиків, обумовлених прогалинами та недосконалістю законодавства в системі правосуддя
Очікуваний стратегічний результат 2.1.4.1. Запроваджено механізм унеможливлення обіймання адміністративної посади в суді однією і тією самою особою протягом тривалого часу
2.1.4.1.1. Підготовка та оприлюднення аналітичного звіту за результатами дослідження випадків обіймання адміністративних посад у суді понад два строки підряд з рекомендаціями щодо їх унеможливлення та подолання січень
2025 р.
лютий
2025 р.
Національне агентство державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) аналітичний звіт оприлюднено Національне агентство
2.1.4.1.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким удосконалено порядок обрання суддів на адміністративні посади та звільнення з цих посад з метою унеможливлення обіймання адміністративної посади в суді однією і тією самою особою протягом тривалого часу відповідно до рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, зазначеному у підпункті 2.1.4.1.1 березень
2025 р.
серпень
2025 р.
Національне агентство Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.4.2. Забезпечено здійснення електронного судочинства, у тому числі шляхом запровадження можливості розгляду он-лайн певних категорій справ незалежно від місцезнаходження сторін і суду, що, зокрема, сприяє рівномірному розподілу справ між судами і суддями
2.1.4.2.1. Підготовка та оприлюднення аналітичного звіту з рекомендаціями щодо визначення категорій справ, які можуть розглядатись он-лайн незалежно від місцезнаходження сторін і суду січень
2024 р.
лютий
2024 р.
Мін'юст
Мінцифри
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік аналітичний звіт оприлюднено Мін'юст
Мінцифри
2.1.4.2.2. Проведення обговорення висновків та рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти лютий
2024 р.
березень
2024 р.
Мін'юст
Мінцифри
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік обговорення висновків та рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, проведено за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти. Мін'юст
Мінцифри
2.1.4.2.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким передбачено здійснення судового розгляду он-лайн незалежно від місцезнаходження сторін і суду для окремих категорій справ відповідно до рекомендацій, наведених в аналітичному звіті, зазначеному у підпункті 2.1.4.2.1 березень
2024 р.
серпень
2024 р.
Мін'юст
Мінцифри
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мін'юст
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.4.2.4. Проведення аудиту поточного стану інформаційних технологій в судах, а також оцінка їх відповідності поточним завданням судочинства. У результаті аудиту повинна бути визначена оцінка поточних рішень відповідно до найкращої міжнародної практики та економічної ефективності діючої інфраструктури, а також надані рекомендації щодо подальшого розвитку та трансформації архітектури IT-систем судової влади травень
2023 р.
березень
 2025 р.
ДСА (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік аудит поточного стану інформаційних технологій в судах проведено ДСА
2.1.4.2.5. Оцінка незалежною експертною організацією результатів використання коштів для створення та вдосконалення сервісів та модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи травень
2023 р.
грудень
 2025 р.
ДСА (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік оцінку проведено ДСА
2.1.4.2.6 Розроблення та затвердження функціональних вимог для забезпечення реалізації повного функціоналу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (подальшого вдосконалення сервісів і модулів) липень
2023 р.
липень
2025 р.
ДСА (за згодою)
Вища рада правосуддя (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік функціональні вимоги для забезпечення реалізації повного функціоналу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи затверджено ДСА
2.1.4.2.7 Розроблення програмного забезпечення та запровадження технічного устаткування, необхідних для забезпечення реалізації повного функціоналу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за участю визначених за результатами конкурентних та прозорих публічних закупівель постачальників / виконавців (у тому числі щодо розширення функціоналу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням положень процесуального законодавства та щодо забезпечення судів засобами інформатизації (серверним, мережевим та комп'ютерним обладнанням, зокрема сканерами) лютий
 2024 р.
грудень
2025 р.
ДСА (за згодою) державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги програмне забезпечення розроблено, технічне устаткування, необхідне для забезпечення реалізації повного функціоналу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи запроваджено ДСА
2.1.4.2.8. Розроблення та затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, яке визначає порядок функціонування та застосування усіх підсистем (модулів) липень
 2025 р.
жовтень
 2025 р.
Вища рада правосуддя (за згодою)
ДСА (за згодою)
Рада суддів (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік Положення, що визначає порядок функціонування підсистеми, у якій забезпечується формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді) в електронній формі у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, набрало чинності офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.4.3. Розширено сферу застосування альтернативних способів вирішення спорів та досудового врегулювання спорів
2.1.4.3.1. Супроводження розгляду проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку утворення та діяльності третейських судів з метою відновлення довіри до третейського розгляду" (реєстраційний номер 3411 від 29 квітня 2020 р.) (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето) березень
2023 р.
до підписання закону Президентом України Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік закон підписано Президентом України офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.4.3.2. Супроводження розгляду проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення діяльності арбітражів" (реєстраційний номер 5347 від 8 квітня 2021 р.) у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето) березень
2023 р.
до підписання закону Президентом України Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік закон підписано Президентом України офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 2.1.4.4. Удосконалено систему виконання судових рішень
2.1.4.4.1. Супроводження розгляду проекту Закону України "Про примусове виконання рішень" (реєстраційний номер 5660 від 14 червня 2021 р.) у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето) березень
2023 р.
до підписання закону Президентом України Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік закон підписано Президентом України офіційні друковані видання України
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.4.4.2. Забезпечення підключення банків за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження до інформаційної взаємодії для забезпечення автоматизованого арешту коштів на рахунках боржників з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.1.4.4.1 протягом шести місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.1.4.4.1 державне підприємство "Національні інформаційні системи" (за згодою)
Національний банк (за згодою)
Мін'юст
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік 100 відсотків банків підключено до інформаційної взаємодії за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження з метою забезпечення автоматизованого арешту коштів на рахунках боржників Національний банк
Мін'юст
державне підприємство "Національні інформаційні системи"
2.1.4.4.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) запроваджено здійснення дієвого та ефективного судового контролю за виконанням судових рішень;
2) запроваджено ефективні процедури встановлення чи зміни способу або порядку виконання рішень немайнового характеру;
3) удосконалено порядок виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення;
4) переглянуто та скасовано необґрунтовані мораторії щодо примусового виконання рішень, боржниками за якими є державні підприємства;
5) удосконалено порядок виконання в Україні рішень міжнародних арбітражів
січень
2024 р.
жовтень
2024 р.
Мін'юст державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мін'юст
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.1.4.4.4. Впровадження Єдиного державного реєстру виконавчих документів з урахуванням архітектурних вимог для подальшого застосування технологій масивів даних березень
2023 р.
грудень
 2024 р.
ДСА (за згодою)
Мін'юст
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги, інші джерела, не заборонені законодавством у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або кошти міжнародної технічної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством Єдиний державний реєстр виконавчих документів, який враховує архітектурні вимоги для застосування технологій аналізу масивів даних, введено в промислову експлуатацію ДСА
Мін'юст
2.1.4.4.5. Забезпечення обміну даними та технічної можливості взаємодії між Автоматизованою системою виконавчого провадження та Єдиним державним реєстром виконавчих документів день виконання заходу, зазначеного у підпункті 2.1.4.4.4 протягом шести місяців з дня виконання заходу, зазначеного у підпункті 2.1.4.4.4 ДСА (за згодою)
Мін'юст
державне підприємство "Національні інформаційні системи" (за згодою)
державне підприємство "Інформаційні судові системи" (за згодою)
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги, інші джерела, не заборонені законодавством у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або кошти міжнародної технічної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством здійснюється автоматизований обмін даними та забезпечується технічна взаємодія між Єдиним державним реєстром виконавчих документів та Автоматизованою системою виконавчого провадження ДСА
Мін'юст
державне підприємство "Національні інформаційні системи"
державне підприємство "Інформаційні судові системи"
Очікуваний стратегічний результат 2.1.4.5. Запроваджено регламенти прозорого планування і розподілу бюджетних ресурсів у судовій системі на підставі об'єктивних та чітко визначених критеріїв; забезпечено проведення аудиту діяльності Державної судової адміністрації України, зокрема щодо фінансово-господарського забезпечення судів та органів судової влади, управління об'єктами державної власності, що належать до сфери її управління
2.1.4.5.1. Здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) щодо використання коштів державного бюджету на забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ систем правосуддя, у тому числі щодо фінансово-господарського забезпечення судів та органів судової влади, управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління ДСА, забезпечення створення і функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи березень
2023 р.
грудень
2025 р.
Рахункова палата (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік звіт за результатами здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) затверджено та оприлюднено офіційний веб-сайт Рахункової палати
2.1.4.5.2. Розроблення проектів нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів січень
2024 р.
березень
2024 р.
ДСА (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проекти нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів розроблено та оприлюднено ДСА
2.1.4.5.3. Проведення консультацій щодо проектів нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів за участю Вищої ради правосуддя, ДСА, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів, суддів, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги; отримання експертних висновків березень
2024 р.
квітень
2024 р.
Вища рада правосуддя (за згодою)
ДСА (за згодою)
Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)
Рада суддів (за згодою)
державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проведено не менше одного обговорення проектів нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів за участю представників Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів, суддів, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги офіційний веб-сайт Вищої ради правосуддя
2.1.4.5.4. Доопрацювання, затвердження нормативів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів, їх оприлюднення травень
2024 р.
грудень
 2025 р.
Вища рада правосуддя (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік нормативи кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення судів затверджено та оприлюднено офіційний веб-сайт Вищої ради правосуддя