Рішення комітету з призначення щодо питань, пов’язаних з визначенням переможців конкурсного відбору, ухвалюються простою більшістю голосів присутніх на засіданні державних членів та оформляються протоколом, який підписується головою комітету з призначення, а в разі його відсутності - заступником голови комітету з призначення. Думка незалежних недержавних членів з питань, пов’язаних з визначенням переможців конкурсного відбору, викладається в письмовій формі та додається до протоколу засідання. У разі рівного розподілу голосів (рейтингових балів) щодо питань, пов’язаних з визначенням переможців конкурсного відбору, вирішальним є голос представника суб’єкта управління.
Рішення комітету з призначення про затвердження регламенту комітету з призначення приймається простою більшістю голосів членів комітету з призначення. Представник суб’єкта управління не бере участі у прийнятті рішення про затвердження регламенту комітету з призначення. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комітету з призначення.
Рішення комітету з призначення може прийматися шляхом заочного голосування, яке відбувається протягом не більше ніж трьох робочих днів з дати отримання матеріалів членом комітету з призначення на зазначену ним адресу електронної пошти в порядку, визначеному регламентом комітету з призначення.
Під час проведення засідання комітету з призначення за рішенням членів комітету з призначення може здійснюватися аудіо- та/або відеозапис.
У протоколі засідання комітету з призначення зазначаються:
повне найменування особливо важливого для економіки підприємства, товариства, в інтересах якого здійснюється конкурсний відбір;
місце, дата і час проведення засідання;
власне ім’я, по батькові (за наявності) та прізвище членів комітету з призначення, а також запрошених осіб, які брали участь у засіданні;
власне ім’я, по батькові (за наявності) та прізвище членів комітету з призначення, які були відсутні;
інформація щодо наявності кворуму;
порядок денний засідання;
основні положення виступів членів комітету з призначення, заслуханих на засіданні;
проекти рішень, внесені на голосування, та підсумки голосування із зазначенням власних імен та прізвищ членів комітету з призначення, які голосували "за", "проти" або утрималися від голосування з кожного питання;
зміст прийнятих рішень, а також думка незалежних недержавних членів комітету з призначення щодо питань, пов’язаних з визначенням переможців конкурсного відбору (у разі наявності).
До протоколу засідання комітету з призначення може бути включена додаткова інформація, якщо вона передбачена регламентом комітету з призначення.
41. Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності комітету з призначення здійснює секретаріат комітету з призначення (далі - секретаріат), який утворює Мінекономіки.
Секретаріат:
забезпечує взаємодію комітету з призначення та професійних консультантів з добору персоналу;
складає календарний план-графік засідань комітету з призначення в порядку, визначеному регламентом комітету з призначення;
подає на затвердження комітету з призначення пропозиції щодо вимог до кандидатів та критерії їх оцінювання, а також проект оголошення про проведення конкурсного відбору;
оприлюднює затверджене комітетом з призначення оголошення про проведення конкурсного відбору на офіційному веб-сайті Мінекономіки та суб’єкта управління;
оприлюднює затверджене комітетом з призначення повідомлення за результатами конкурсного відбору на офіційному веб-сайті Мінекономіки;
приймає, реєструє, перевіряє та аналізує документи, подані кандидатами;
передає професійним консультантам з добору персоналу документи, надіслані кандидатами;
надсилає разом із згодою на обробку персональних даних кандидатів запит до Національної поліції щодо подання інформації про відсутність (наявність) у них судимості, заборону займати відповідні посади або займатися певними видами діяльності;
надсилає повідомлення про засідання членам комітету з призначення в порядку, визначеному регламентом комітету з призначення;
готує та надсилає членам комітету з призначення матеріали для розгляду під час засідань комітету з призначення в порядку, визначеному регламентом комітету з призначення;
готує проект протоколу засідання комітету з призначення;
веде облік та здійснює зберігання матеріалів роботи комітету з призначення;
протягом 12 місяців з дня, наступного за днем призначення/обрання переможця (переможців) конкурсного відбору, підтримує комунікації з кандидатами, які ввійшли до списку потенційних кандидатів, та зберігає подані ними документи для визначення кандидатів на заміщення в разі відмови переможця конкурсного відбору або припинення його повноважень як члена наглядової ради.
42. Професійний консультант з добору персоналу для залучення до проведення конкурсного відбору повинен відповідати таким критеріям:
наявність філій та/або представництв у сфері добору керівного персоналу в інших країнах;
наявність не менше 10 років міжнародного досвіду у сфері добору керівного персоналу, членів правлінь та членів наглядових рад;
наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід, підтверджені документально, які будуть залучені до пошуку кандидатів;
відсутність протягом одного року, що передує закупівлі послуг, критичних зауважень з боку комітету з призначення щодо якості наданих послуг під час попередніх конкурсних відборів.
Один і той самий професійний консультант з добору персоналу не може залучатися до проведення конкурсного відбору більше ніж двох особливо важливих для економіки підприємств, товариств підряд.
43. Джерелами фінансування послуг професійних консультантів з добору персоналу можуть бути кошти особливо важливого для економіки підприємства, товариства та/або інші джерела, не заборонені законодавством.
Послуги професійного консультанта з добору персоналу вважаються такими, що надані в повному обсязі, в разі визначення комітетом з призначення необхідної відповідно до оголошеного відбору кількості кандидатур та прийняття рішення щодо їх погодження Кабінетом Міністрів України.
У разі прийняття комітетом з призначення рішення про проведення повторного конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради у випадках, передбачених цим Порядком, професійний консультант з добору персоналу продовжує надання послуг відповідно до умов укладеного з ним договору до дати призначення суб’єктом управління/загальними зборами підприємства, товариства або погодження/обрання Кабінетом Міністрів України кандидатів, відібраних за результатами конкурсного відбору. Професійний консультант з добору персоналу має право відмовитися від залучення до проведення повторного конкурсного відбору у випадках, коли комітет з призначень затвердив поданий професійним консультантом з добору персоналу список рекомендованих кандидатів на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства та коли кандидати, включені до такого списку, не зняли свої кандидатури протягом трьох місяців з дати затвердження списку рекомендованих кандидатів.
44. Професійний консультант з добору персоналу:
розробляє пропозиції щодо вимог до кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, критеріїв оцінювання учасників конкурсного відбору та проекту відповідного оголошення;
здійснює попередній відбір кандидатів, готує детальні звіти про відповідність кандидатів затвердженим вимогам, а також щодо впливу кандидата на посилення колективної придатності наглядової ради;
проводить оцінку всіх учасників конкурсного відбору щодо відповідності вимогам до кандидата на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, затверджених комітетом з призначення;
проводить оцінку ділової репутації кандидатів, зокрема аналізує наявність реального або потенційного конфлікту інтересів кандидатів;
формує та подає комітетові з призначення список потенційних кандидатів, обраних із списку рекомендованих кандидатів на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства професійним консультантом з добору персоналу для визначення протягом одного року кандидатів на заміщення в разі відмови переможця, непризначення або дострокового припинення повноважень члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства;
визначає та подає комітетові з призначення список рекомендованих кандидатів на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, який містить від трьох до п’яти кандидатів на кожну посаду незалежного члена наглядової ради, які були найвище оцінені професійним консультантом з добору персоналу;
готує рекомендації для комітету з призначення щодо переліку орієнтовних питань для проведення співбесід із кандидатами з урахуванням затверджених критеріїв оцінювання;
надає зворотний зв’язок кандидатам за результатами конкурсного відбору на посади незалежних членів наглядової ради.
45. Професійні консультанти з добору персоналу протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем залучення їх до конкурсного відбору, та не пізніше ніж за сім календарних днів до дня засідання комітету з призначення подають секретаріату пропозиції щодо вимог до кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, критеріїв їх оцінювання та оголошення про проведення конкурсного відбору.
46. Для участі у конкурсному відборі на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства кандидат особисто подає та/або надсилає на адресу електронної пошти, зазначену в оголошенні про проведення конкурсного відбору:
заяву про участь у конкурсному відборі;
анкету кандидата згідно з додатком 2;
копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство;
біографічну довідку (резюме);
заяву кандидата щодо відповідності критеріям незалежності;
згоду на обробку персональних даних.
Професійний консультант з добору персоналу формує список рекомендованих кандидатів на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства і подає його для подальшого затвердження комітету з призначення для визначення переможців конкурсного відбору. У разі включення до списку рекомендованих кандидатів на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства кандидат подає до дати початку проведення комітетом з призначення співбесід з кандидатами такі документи:
мотиваційний лист;
довідку компетентного органу країни постійного місця проживання кандидата про наявність або відсутність у нього судимості (подається іноземцем або особою без громадянства);
відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування або копії трудової книжки (за наявності) або документів, що підтверджують наявність досвіду роботи;
копію документа про вищу освіту (подається у разі відсутності відомостей про документ про освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти);
копію документів про післядипломну освіту та/або професійні навички (надається за наявності в разі відсутності відомостей про документ про освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти);
рекомендації (за наявності).
Кандидат може додатково подати інші документи, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним вимогам та/або додатковим кваліфікаційним вимогам. У такому випадку кандидат у мотиваційному листі надає пояснення щодо необхідності врахування таких документів.
Документи, визначені цим пунктом, можуть підписуватися або копії завірятися шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
47. Професійний консультант з добору персоналу протягом 21 календарного дня з дати завершення приймання документів формує та подає на розгляд комітету з призначення висновки та пропозиції щодо всіх кандидатів, список рекомендованих кандидатів на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства.
48. Комітет з призначення проводить оцінку кандидатів відповідно до затверджених критеріїв оцінювання на підставі:
інформації, висновків та оцінок кандидатів, поданих професійним консультантом з добору персоналу;
співбесід з кандидатами, які можуть здійснюватися за особистої участі безпосередньо у приміщенні, в якому проводиться засідання комітету з призначення, або дистанційно за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (зокрема в режимі відеоконференції).
49. Переможці конкурсного відбору визначаються шляхом присвоєння рейтингових балів кандидатам, включеним до списку рекомендованих кандидатів на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства. Кожен державний член комітету проставляє кожному кандидату рейтинговий бал від найнижчого "1" до найвищого, який дорівнює загальній кількості кандидатів, включених до списку рекомендованих кандидатів. Кількість рейтингових балів, отриманих кандидатами, сумується. Переможцями конкурсного відбору визнаються кандидати, які набрали найбільшу кількість рейтингових балів. Під час визначення рейтингових балів члени комітету з призначення враховують необхідність забезпечення колективної придатності наглядової ради.
Рішення про визначення переможця приймається комітетом з призначення протягом 14 календарних днів з дати проведення останньої співбесіди з кандидатом на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства.
У разі коли переможець конкурсного відбору зняв свою кандидатуру, комітет з призначення має право прийняти рішення про визначення переможцем іншого учасника, який набрав найбільшу кількість балів. Комітет з призначення має право прийняти рішення про відхилення усіх заяв учасників або про повторне проведення конкурсного відбору із зазначенням підстав для прийняття такого рішення.
Висновки комітету з призначення щодо переможця конкурсного відбору ради оформлюються протоколом, який підписується головою комітету з призначення або в разі, коли голова комітету з призначення обраний з числа незалежних недержавних членів, - заступником голови комітету з призначення.
Комітет з призначення подає рішення з висновками щодо переможців конкурсного відбору Мінекономіки для погодження відповідних кандидатур Кабінетом Міністрів України.
50. Проект рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури переможця конкурсного відбору на посаду члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства вносить на розгляд Кабінету Міністрів України Мінекономіки на підставі протоколу комітету з призначення.
До проекту рішення Кабінету Міністрів України додаються:
витяг з протоколу засідання комітету з призначення;
біографічна довідка з кольоровою фотокарткою переможця конкурсного відбору;
згода переможця конкурсного відбору на обробку персональних даних;
копії анкети кандидата, поданої переможцем конкурсного відбору;
копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство переможця конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради;
заява кандидата щодо відповідності критеріям незалежності;
копія статуту особливо важливого для економіки підприємства, товариства.
51. Рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури переможця конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі, є підставою для прийняття суб’єктом управління рішення про обрання/призначення відповідної особи на посаду незалежного члена наглядової ради та укладення з ним цивільно-правового договору.
Для особливо важливого для економіки товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури переможця конкурсного відбору є підставою для надання суб’єктом управління загальним зборам відповідних пропозицій щодо обрання переможця конкурсного відбору на посаду незалежного члена до складу наглядової ради товариства.
52. Протягом трьох робочих днів з дня набрання чинності рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури переможця конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства комітет з призначення оприлюднює на веб-сайті Мінекономіки повідомлення за результатами конкурсного відбору, яке містить інформацію про наявність/відсутність критичних зауважень членів комітету з призначення щодо здійснення конкурсного відбору, його результатів, роботи професійного консультанта з добору персоналу, а також іншу інформацію, визначену регламентом комітету з призначення.
53. У разі коли Кабінет Міністрів України протягом одного місяця з дати отримання від Мінекономіки проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури переможця конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства не прийняв рішення про погодження такої кандидатури або такий кандидат відмовився від посади, комітет з призначення протягом одного місяця готує пропозиції щодо погодження іншого кандидата, який набрав найбільшу кількість балів за результатами конкурсного відбору із списку потенційних кандидатів, сформованого відповідно до абзацу шостого пункту 44 цього Порядку, та подає їх Кабінетові Міністрів України.
У разі припинення повноважень незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства комітет з призначення може протягом двох місяців підготувати для внесення Кабінетові Міністрів України рішення щодо погодження іншої кандидатури на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства із списку потенційних кандидатів, сформованого відповідно до абзацу шостого пункту 44 цього Порядку, протягом останніх 12 місяців до дати припинення таких повноважень.
54. У разі прийняття вищим органом управління підприємства, товариства рішення про утворення наглядової ради підприємства, товариства та/або у разі припинення, зокрема дострокового припинення, повноважень незалежних членів наглядової ради підприємства, товариства, кандидатури для призначення/обрання на посади незалежних членів наглядової ради підприємства, товариства, у тому числі особливо важливого для економіки підприємства, товариства, можуть визначатися з числа:
кандидатур переможців конкурсного відбору, які визначені відповідно до вимог цього Порядку;
списку потенційних кандидатів, сформованого відповідно до абзацу шостого пункту 44 цього Порядку;
осіб, рекомендованих українськими чи іноземними асоціаціями корпоративного управління, які провадять свою діяльність більше 10 років, крім тих, що зареєстровані в державі, яку визнано державою-агресором, (далі - особи, рекомендовані асоціацією).
55. У разі припинення, зокрема дострокового припинення, повноважень незалежного члена наглядової ради:
визначення кандидатури для призначення/обрання на посаду незалежного члена наглядової ради підприємства, товариства здійснюється комісією з числа осіб, зазначених в абзаці другому пункту 54 цього Порядку;
визначення кандидатури для призначення/обрання на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, здійснюється комітетом з призначення, зокрема з числа осіб, зазначених в абзацах третьому і четвертому пункту 54 цього Порядку, за пропозицією суб’єкта управління. У разі відхилення комітетом з призначення запропонованої суб’єктом управління кандидатури комітет з призначення самостійно обирає кандидатуру, зокрема із числа осіб, зазначених в абзацах третьому і четвертому пункту 54 цього Порядку.
У разі визначення кандидатури для призначення/обрання на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства із списку потенційних кандидатів, сформованого відповідно до абзацу шостого пункту 44 цього Порядку, суб’єкт управління подає комітетові з призначення актуальний список потенційних кандидатів разом з актуалізованими документами, визначеними пунктом 46 цього Порядку, та копією статуту особливо важливого для економіки підприємства, товариства.
У разі визначення кандидатури для призначення/обрання на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства з числа осіб, рекомендованих асоціацією, суб’єкт управління подає комітетові з призначення пропозиції щодо кандидатур від трьох до п’яти зазначених осіб на кожну вакансію, що відповідають вимогам до кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, разом з документами, визначеними пунктом 46 цього Порядку, та копією статуту особливо важливого для економіки підприємства, товариства.
Комітет з призначення здійснює розгляд запропонованих суб’єктом управління кандидатів, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 55 цього Порядку, на посаду незалежних членів наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства відповідно до пунктів 48-50 цього Порядку.
Додаток 1
до Порядку
ПЕРЕЛІК
особливо важливих для економіки підприємств, товариств державного сектору економіки, призначення членів наглядових рад яких здійснюється за участю комітету з призначення членів наглядових рад особливо важливих для економіки підприємств
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку
АНКЕТА
кандидата на посаду члена наглядової ради державного унітарного підприємства/господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі ";
( Див. текст )
3) у вимогах до незалежного члена наглядової ради державного унітарного підприємства та господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, затверджених зазначеною постановою:
у пункті 1:
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"Оцінка ділової репутації претендента на посаду незалежного члена наглядової ради державного унітарного підприємства та господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, крім підприємств, товариств, які включені до переліку особливо важливих для економіки підприємств, товариств державного сектору економіки, призначення членів наглядових рад яких здійснюється за участю комітету з призначення членів наглядових рад особливо важливих для економіки підприємств, згідно з додатком до Порядку проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради державного унітарного підприємства та їх призначення, а також проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що пропонуються суб’єктом управління об’єктами державної власності до обрання на посаду незалежних членів наглядової ради, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 142 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 686 із наступними змінами) (далі - особливо важливі для економіки підприємства, товариства, призначення членів наглядових рад яких здійснюється за участю комітету з призначення), здійснюється комісією з конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради підприємства, товариства, утвореною відповідно до зазначеного Порядку, на підставі таких документів:";
в абзаці десятому слова "керівників та" виключити;
пункт 3 після абзацу шостого доповнити новими абзацами такого змісту:
"відсутність застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України "Про санкції";
не бути громадянином держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором;
не бути членом наглядових рад або рад директорів більше ніж п’яти юридичних осіб одночасно;".
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом десятим;
4) доповнити постанову кваліфікаційними вимогами до члена наглядової ради державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, такого змісту:
"ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 березня 2017 р. № 142
КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ
до члена наглядової ради державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі
1. Члени наглядової ради державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (далі - підприємство, товариство), повинні відповідати вимогам до посади, які встановлені Законами України "Про управління об’єктами державної власності", "Про акціонерні товариства", "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність товариства/підприємства, а також цими кваліфікаційними вимогами.
2. Член наглядової ради підприємства, товариства повинен відповідати кваліфікаційним вимогам щодо: освіти, знання мов та професійного досвіду.
3. Кваліфікаційні вимоги щодо освіти передбачають наявність у члена наглядової ради підприємства, товариства вищої освіти хоча б в одній з таких галузей:
управління та адміністрування;
економіка;
фінанси;
аудит;
міжнародні відносини;
правознавство;
менеджмент або бізнес-адміністрування;
інша галузь, яка відповідає профілю діяльності підприємства.
4. Кваліфікаційні вимоги щодо знання мов передбачають вільне володіння членом наглядової ради підприємства, товариства українською та/або англійською мовою.
5. Кваліфікаційні вимоги щодо професійного досвіду передбачають відповідність члена наглядової ради підприємства, товариства таким критеріям:
наявність стажу роботи не менше 10 років хоча б в одній з галузей, зазначених у пункті 3 цих кваліфікаційних вимог;
наявність досвіду роботи на вищих керівних посадах (стратегічне та оперативне управління суб’єктом господарювання) не менше ніж п’ять років або стаж державної служби чи прирівняної до неї (на посадах з керівними або стратегічними функціями) не менше ніж п’ять років).".
3. У постанові Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 143 "Деякі питання управління об’єктами державної власності" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 687; 2020 р., № 56, ст. 1762; 2022 р., № 47, ст. 2593; 2024 р., № 6, ст. 269; 2025 р., № 68, ст. 4701):
1) підпункт 2 пункту 2 постанови виключити;
2) Порядок визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств, і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, затверджений зазначеною постановою, викласти в такій редакції:
"ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 березня 2017 р. № 143
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 31 грудня 2025 р. № 1804)
ПОРЯДОК
визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств, і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі
1. Цей Порядок встановлює процедуру визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств (далі - підприємства), і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (далі - товариства).
2. У разі застосування на підприємстві, у товаристві однорівневої структури управління невиконавчі члени ради директорів, які не є незалежними, визначаються із застосуванням вимог цього Порядку.
3. Представником держави, який призначається суб’єктом управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління підприємством або корпоративними правами держави у статутному капіталі товариства (далі - суб’єкт управління), до складу наглядової ради підприємства є фізична особа, що відбирається та призначається (обирається) відповідно до цього Порядку (далі - представник держави).
4. У разі перетворення підприємства представники держави такого підприємства, яких було призначено відповідно до цього Порядку, призначаються на відповідні посади до товариства - правонаступника, до кінця строку, на який їх було призначено до наглядової ради підприємства.
5. Визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад підприємств та пропонуються для обрання до наглядових рад товариств (далі - кандидатура представника держави) здійснюється з дотриманням принципів колективної придатності, різноманітності складу, рівності вимог, професійності, відкритості, прозорості.
Принцип колективної придатності полягає в тому, що за укомплектованості кількісного складу наглядової ради підприємства, товариства (далі - наглядова рада) члени наглядової ради, зокрема представники держави, сукупно відповідають кваліфікаційним вимогам, зокрема додатковим кваліфікаційним вимогам до компетенцій, навичок та професійного досвіду з урахуванням потреб, виду та особливостей діяльності підприємства, товариства, що визначені статутом та/або положенням про наглядову раду, та/або положенням про принципи формування наглядової ради підприємства, товариства.
Принцип різноманітності складу полягає в тому, що призначення кожної визначеної суб’єктом управління кандидатури представника держави сприяє посиленню колективної придатності наглядової ради підприємства, товариства, зокрема підвищенню відповідності кваліфікаційним вимогам, зокрема додатковим кваліфікаційним вимогам, визначеним статутом та/або положенням про наглядову раду, та/або принципам формування наглядової ради підприємства, товариства, а також забезпеченню обрання до наглядової ради членів, що мають освіту, професійний досвід у різних сферах, а також є представниками різної статі, вікових та національних груп.
Принцип рівності вимог полягає в тому, що в разі, коли суб’єктом управління відповідно до пункту 7 цього Порядку прийнято рішення щодо проведення відкритого відбору кандидатур представників держави, до кандидатів незалежно від їх віку, статі, національності або політичних поглядів застосовуються однакові вимоги, процедури оцінювання, зокрема жодному кандидату під час процедури відбору не можуть надаватися будь-які неконкурентні переваги порівняно з іншими кандидатами.
Принцип професійності полягає в тому, що суб’єкт управління під час визначення кандидатури представника держави надає перевагу кандидатам, компетенції, навички та професійний досвід яких найкраще відповідають додатковим кваліфікаційним вимогам, що визначені статутом та/або положенням про наглядову раду, та/або положенням про принципи формування наглядової ради підприємства, товариства.
Принцип відкритості полягає в тому, що в разі, коли суб’єктом управління відповідно до пункту 7 цього Порядку прийнято рішення щодо проведення відкритого відбору кандидатур представників держави, у такому відборі може взяти участь будь-яка дієздатна особа, яка відповідає вимогам до посади.
Принцип прозорості полягає в тому, що в разі, коли суб’єктом управління відповідно до пункту 7 цього Порядку прийнято рішення щодо проведення відкритого відбору кандидатур представників держави, інформація про початок відбору, порядок участі та проходження, а також результати відбору кандидатур представників держави оприлюднюються на веб-сайті такого суб’єкта управління.
6. Визначення та затвердження кандидатур представників держави здійснюється відповідно до принципів формування наглядової ради згідно з профілем діяльності та стратегією підприємства, товариства.
Наглядова рада формується, зокрема, з урахуванням:
загальних вимог до кандидатів, функцій члена наглядової ради, а також сфери компетенції та сукупності професійних навичок, якими повинен володіти член наглядової ради, його професійних та особистісних якостей;
необхідності забезпечення різноманітності складу наглядової ради відповідно до вимог до кандидатів на посаду члена наглядової ради, що повинні бути однаковими для кандидата на посаду незалежного члена наглядової ради підприємства, товариства та кандидата на посаду представника держави в наглядовій раді такого підприємства, товариства, крім вимог незалежності для кандидата на посаду незалежного члена наглядової ради, визначених законом.
Визначення кандидатур представників держави здійснюється суб’єктом управління з урахуванням обов’язкових вимог до кандидатів на посаду представника держави в наглядовій раді підприємства, товариства та кваліфікаційних вимог до члена наглядової ради державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 142 "Деякі питання управління державними унітарними підприємствами та господарськими товариствами, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 686), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 р. № 1804.
Кандидатура представника держави повинна відповідати таким обов’язковим вимогам:
наявність вищої освіти, знань та професійних навичок, досвіду роботи та інших характеристик, необхідних для належного здійснення повноважень члена наглядової ради підприємства, товариства, з урахуванням виду діяльності та спеціалізації підприємства, товариства;
наявність повної цивільної дієздатності;
відсутність непогашеної судимості;
бездоганна ділова репутація, зокрема щодо дотримання закону та публічного порядку, виконання фінансових зобов’язань та професійної діяльності;
відсутність конфлікту інтересів між посадовими чи професійними обов’язками представника держави, що може вплинути на добросовісне виконання такою особою своїх повноважень, об’єктивність та неупередженість прийняття рішень та/або на вчинення чи невчинення дій під час виконання обов’язків представника держави, якщо такий конфлікт інтересів не може бути врегульований та не був урегульований до призначення такої особи представником держави.
Представник держави не може одночасно бути членом наглядових рад або рад директорів більше ніж п’яти юридичних осіб.
Суб’єкт управління у разі прийняття рішення щодо проведення відкритого відбору відповідно до пункту 7 цього Порядку може визначити інші вимоги до кандидатури представника держави, що не можуть відрізнятися від вимог до незалежного члена наглядової ради підприємства, товариства.
7. У разі коли суб’єктом управління прийнято рішення визначити кандидатуру представника держави шляхом відкритого відбору, такий відкритий відбір здійснюється в порядку, визначеному суб’єктом управління з урахуванням вимог пункту 6 цього Порядку, або за рішенням суб’єкта управління - із застосуванням вимог пунктів 5-27 Порядку проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради державного унітарного підприємства та їх призначення, а також проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що пропонуються суб’єктом управління об’єктами державної власності до обрання на посаду незалежних членів наглядової ради, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 142 (далі - Порядок проведення конкурсного відбору).
Під час визначення кандидатури представника держави суб’єкт управління має право:
звертатися із запитом до українських та/або іноземних асоціацій корпоративного управління, які провадять свою діяльність більше 10 років, крім тих, що зареєстровані в державі, яку визнано державою-агресором;
використовувати список потенційних кандидатів, сформований відповідно до абзацу шостого пункту 44 Порядку проведення конкурсного відбору.
Суб’єкт управління самостійно обирає спосіб визначення кандидатури представника держави.
8. Суб’єкт управління визначає кандидатури представників держави у разі:
прийняття рішення уповноваженим органом управління підприємства, загальними зборами акціонерів (учасників) товариства про утворення наглядової ради - у кількості, необхідній для призначення на всі вакантні посади представників держави, відповідно до визначеного кількісного складу наглядової ради;
не пізніше ніж за 180 календарних днів до закінчення строку повноважень представника держави - у кількості, необхідній для призначення замість представників держави, стосовно яких суб’єкт управління не планує переобрання (призначення) на новий строк;
дострокового припинення повноважень, зокрема подання представником держави особистої письмової заяви про припинення повноважень, - у кількості, необхідній для призначення замість представників держави, повноваження яких припинено достроково;
заміни представника держави - у кількості, необхідній для заміни представників держави.
9. Підприємство, товариство повідомляє суб’єкту управління про настання випадків, визначених пунктом 8 цього Порядку, протягом двох робочих днів з дати їх настання.
Підприємство, товариство повідомляє суб’єкту управління про випадки, передбачені абзацом третім пункту 8 цього Порядку, не пізніше ніж за 180 календарних днів до закінчення строку повноважень представника держави.
10. Суб’єкт управління не пізніше ніж протягом трьох місяців з дати прийняття рішення про утворення наглядової ради визначає кандидатуру представника держави. Датою рішення про утворення наглядової ради є дата державної реєстрації змін до статуту підприємства, товариства, якими наглядова рада визначена як орган управління підприємства, товариства.
11. Суб’єкт управління після отримання від підприємства, товариства повідомлення про закінчення строку повноважень представника держави, але не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку повноважень представника держави може прийняти рішення про призначення його на новий строк відповідно до абзацу сьомого частини другої статті 11-2 Закону України "Про управління об’єктами державної власності".
У разі коли суб’єктом управління не прийнято рішення про призначення на новий строк представника держави відповідно до вимог абзацу першого цього пункту, суб’єкт управління не пізніше дати припинення повноважень представника держави визначає нову кандидатуру представника держави.
12. Суб’єкт управління після отримання від підприємства, товариства повідомлення про дострокове припинення повноважень представника держави, але не пізніше ніж протягом 10 робочих днів з дати дострокового припинення повноважень представника держави, вживає заходів для визначення кандидатури представника держави.
13. У разі заміни представника держави суб’єкт управління визначає кандидатури представників держави та надсилає на адресу підприємства, товариства письмове повідомлення про заміну члена наглядової ради.
Письмове повідомлення про заміну члена наглядової ради повинне містити таку інформацію:
власне ім’я, по батькові (за наявності) та прізвище представника держави, який повинен бути замінений;
власне ім’я, по батькові (за наявності) та прізвище представника держави, на якого замінений представник держави;
дату припинення повноважень представника держави, якого замінюють, та дату початку повноважень представника держави, на якого відбулася заміна. При цьому суб’єкт управління визначає дату припинення повноважень відповідного представника держави та дату початку повноважень нового представника держави. Датою початку повноважень нового представника держави є дата не пізніше наступного дня з дати припинення повноважень попереднього представника держави.
14. У разі коли для підприємства, товариства підстави, визначені абзацами другим - четвертим пункту 8 цього Порядку, настали одночасно з підставами для початку конкурсного відбору на посади незалежних членів наглядової ради, передбаченими пунктом 7 Порядку проведення конкурсного відбору, суб’єкт управління визначає кандидатуру представника держави не пізніше дати завершення конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради.
У разі коли для підприємства, товариства підстави, визначені абзацами другим - четвертим пункту 8 цього Порядку, настали під час проведення конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради згідно з Порядком проведення конкурсного відбору та не пізніше ніж за 45 робочих днів до дати завершення конкурсного відбору, суб’єкт управління визначає кандидатуру представника держави не пізніше завершення конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради.
У разі коли для підприємств, товариств, які включені до переліку особливо важливих для економіки підприємств, товариств державного сектору економіки, призначення членів наглядових рад яких здійснюється за участю комітету з призначення членів наглядових рад особливо важливих для економіки підприємств, визначених у додатку 1 до Порядку проведення конкурсного відбору (далі - особливо важливі для економіки підприємства, товариства), підстави, визначені пунктом 8 цього Порядку, настали одночасно з підставами для початку конкурсного відбору на посади незалежних членів наглядової ради, передбачені абзацами другим - четвертим пункту 7 Порядку проведення конкурсного відбору, суб’єкт управління подає комітету з призначення членів наглядових рад особливо важливих для економіки підприємств (далі - комітет з призначення) пропозиції щодо кандидатур представників держави протягом 60 робочих днів з дати прийняття рішення суб’єктом управління про оголошення конкурсного відбору незалежного члена наглядової ради.
У разі коли для особливо важливого для економіки підприємства, товариства підстави, визначені абзацами другим - четвертим пункту 8 цього Порядку, настали під час проведення конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради згідно з Порядком проведення конкурсного відбору та не пізніше ніж за 60 робочих днів до дати його завершення, суб’єкт управління подає комітету з призначення пропозиції щодо кандидатур представників держави не пізніше завершення конкурсного відбору незалежного члена наглядової ради.
15. Після визначення кандидатури представника держави суб’єкт управління своїм рішенням призначає представника держави до наглядової ради підприємства, товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, або пропонує відповідну кандидатуру до обрання згідно із законом до складу наглядової ради товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, як представника акціонера (учасника).
Визначення кандидатури представника держави є підставою для укладення представником держави цивільно-правового договору протягом 10 робочих днів з дати призначення (обрання) такого представника держави.
Визначена суб’єктом управління кандидатура представника держави для підприємства, товариства, яке є великим підприємством відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", до прийняття рішення про призначення (обрання) погоджується Кабінетом Міністрів України за поданням керівника суб’єкта управління.
Проект рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури представника держави до складу наглядової ради підприємства, товариства, яке є великим підприємством відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", подається керівником суб’єкта управління Кабінетові Міністрів України.
16. У разі визначення кандидатури представника держави особливо важливого для економіки підприємства, товариства суб’єкт управління протягом 60 робочих днів з дати настання підстав, передбачених пунктом 8 цього Порядку, та з урахуванням строків, визначених пунктом 14 цього Порядку, подає комітетові з призначення:
пропозиції двох кандидатур представників держави на кожну вакансію;
документи, що підтверджують відповідність такої кандидатури вимогам до посади (довідку компетентного органу країни постійного місця проживання кандидата про наявність або відсутність у нього судимості, копію документа про вищу освіту, копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство, відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування або копію трудової книжки (за наявності), або інших документів, що підтверджують наявність досвіду роботи);
заповнену анкету кандидата згідно з додатком 2 до Порядку проведення конкурсного відбору;
інформацію про фінансово-економічний стан підприємства, товариства, а саме: відомості про баланс ( форма № 1), звіт про фінансові результати ( форма № 2);
заяву кандидата про згоду на призначення (обрання) членом наглядової ради.
Документи, визначені цим пунктом, заповнюються українською мовою, а також додатково можуть заповнюватися англійською мовою, за винятком анкети кандидата на посаду, що повинна бути заповнена виключно українською мовою, та подаються на адресу електронної пошти секретаріату комітету з призначення.
Комітет з призначення приймає рішення щодо погодження кандидатури представника держави в строк до 30 робочих днів з дати надходження відповідних матеріалів від суб’єкта управління. За рішенням комітету з призначення зазначений строк може бути продовжено ще на 30 робочих днів. У випадках, передбачених пунктом 14 цього Порядку, комітет з призначення приймає рішення щодо погодження/непогодження кандидатури представника держави не пізніше прийняття рішення про визначення переможців конкурсного відбору на посаду незалежного члена наглядової ради.
Розгляд комітетом з призначення пропозицій щодо кандидатур представників держави здійснюється відповідно до абзаців першого та третього пункту 48 та пункту 49 Порядку проведення конкурсного відбору.
Суб’єкт управління перед поданням комітету з призначення кандидатури представника держави особливо важливого для економіки підприємства, товариства зобов’язаний перевірити її на відповідність вимогам ділової репутації. Зазначена перевірка проводиться суб’єктом управління на підставі таких документів:
заповненої та поданої суб’єктові управління анкети кандидата;
відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування або копії трудової книжки (за наявності), або документів, що підтверджують наявність досвіду роботи. Такі документи повинні містити інформацію щодо точного періоду роботи, назви посад, які займав кандидат, обов’язків, які виконувалися на зазначених посадах, та кількості працівників, що перебували в його підпорядкуванні;
довідки компетентного органу країни постійного місця проживання кандидата про наявність або відсутність у нього судимості;
інформації про кандидата з офіційних джерел, таких як веб-сайти органів державної влади, юридичних осіб, державні реєстри України та інших країн тощо.
У разі коли Кабінет Міністрів України є суб’єктом управління особливо важливого для економіки підприємства, товариства, функції суб’єкта управління, передбачені цим пунктом, виконує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у відповідній сфері, або інший центральний орган виконавчої влади, визначений Кабінетом Міністрів України.
Проект рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури представника держави до складу наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства вносить на розгляд Кабінету Міністрів України Мінекономіки на підставі протоколу комітету з призначення.
17. У разі непогодження комітетом з призначення кандидатури представника держави суб’єкт управління у 15-денний строк з дати прийняття такого рішення подає пропозиції щодо інших кандидатур представника держави комітету з призначення, які розглядаються на засіданні комітету з призначення за участю представника суб’єкта управління.
У разі повторного непогодження комітетом з призначення кандидатур представника держави, поданих відповідно до абзацу першого цього пункту, визначений Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади у 15-денний строк з дати прийняття відповідного рішення комітетом з призначення вносить на розгляд Кабінету Міністрів України проект рішення Кабінету Міністрів України щодо визначення кандидатури представника держави.
18. До проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури представника держави до складу наглядової ради підприємства, товариства додаються біографічна довідка з кольоровою фотокарткою кандидата, заява кандидата про згоду на призначення (обрання) членом наглядової ради, копія документа про вищу освіту, копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство, і в разі наявності - трудової книжки, а також інформація та документи, визначені абзацами третім - п’ятим пункту 16 цього Порядку.
До проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури представника держави до складу наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства додаються документи, визначені абзацом першим цього пункту, та витяг з протоколу засідання комітету з призначення.
19. Суб’єкт управління своїм рішенням призначає представника держави до наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, або пропонує відповідну кандидатуру до обрання згідно із законодавством до складу наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, як представника акціонера (учасника) протягом 10 робочих днів з дати визначення кандидатури представника держави відповідно до вимог цього Порядку.
У разі коли кандидатура представника держави потребує додаткового погодження відповідно до вимог законодавства, суб’єкт управління своїм рішенням призначає представника держави до наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, або пропонує відповідну кандидатуру до обрання згідно із законодавством до складу наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, як представника акціонера (учасника) протягом 10 робочих днів з дати такого погодження.
Визначення кандидатури представника держави особливо важливого для економіки підприємства, товариства є підставою для укладення з представником держави цивільно-правового договору протягом 10 робочих днів з дати призначення (обрання) такого представника.
20. Представник держави може бути замінений відповідним рішенням суб’єкта управління в порядку, передбаченому пунктом 13 цього Порядку. Нова кандидатура представника визначається відповідно до вимог цього Порядку.
21. Передбачені цим Порядком проекти рішень щодо підприємств, товариств, суб’єктом управління яких є Кабінет Міністрів України, розробляються визначеним ним центральним органом виконавчої влади, крім випадку, передбаченого абзацом шістнадцятим пункту 16 цього Порядку.".
4. В абзаці другому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2022 р. № 643 "Деякі питання управління об’єктами державної власності на період воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 47, ст. 2593) слова і цифри "Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 777 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 68, ст. 2266; 2019 р., № 97, ст. 3202)" замінити словами і цифрами "Порядку проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради державного унітарного підприємства та їх призначення, а також проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що пропонуються суб’єктом управління об’єктами державної власності до обрання на посаду незалежних членів наглядової ради, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 142 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 686), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 р. № 1804".
5. Підпункт 1 пункту 23 Порядку оцінювання діяльності наглядової ради державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 січня 2025 р. № 12 "Деякі питання оцінювання діяльності наглядової ради та звітування про роботу наглядової ради державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 12, ст. 939), викласти в такій редакції:
"1) компанія включена до переліку особливо важливих для економіки підприємств, товариств державного сектору економіки, призначення членів наглядових рад яких здійснюється за участю комітету з призначення членів наглядових рад особливо важливих для економіки підприємств, згідно з додатком 1 до Порядку проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради державного унітарного підприємства та їх призначення, а також проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що пропонуються суб’єктом управління об’єктами державної власності до обрання на посаду незалежних членів наглядової ради, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 142 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 686), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 р. № 1804;".
