виконання програм зміцнення потенціалу органів виконавчої влади в галузі транспорту та продуктивності праці державних службовців (система підготовки персоналу) у зазначеній галузі (перепідготовка та підвищення кваліфікації наявних фахівців, підготовка нових фахівців);
удосконалення процедур професійної підготовки, підвищення рівня професійних знань та підвищення кваліфікації/компетентності працівників галузі транспорту відповідно до вимог acquis ЄС;
зміцнення інституційної спроможності Агентства відновлення до управління проектами з міжнародним фінансуванням, підготовки та проведення всіх процедур за міжнародними правилами;
підвищення якості управління ресурсами суб’єктів господарювання державного сектору економіки у галузі транспорту, зокрема завершення їх корпоративної реформи (формування незалежних наглядових рад), впровадження систем управління ресурсами підприємств, публічного моніторингу та систем звітності про діяльність та отримані результати;
удосконалення законодавчого регулювання окремих аспектів передачі в оренду нерухомого майна, що перебуває на балансі державних аеропортів;
залучення на посади державної служби у галузі транспорту фахівців із забезпеченням чесного та прозорого відбору; подальше впровадження інтегрованої інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах (HRMIS);
запровадження політики та заходів, спрямованих на створення у галузі транспорту доступних робочих умов для осіб з інвалідністю, включаючи адаптацію робочих місць та надання підтримки для професійного розвитку таких осіб;
забезпечення належних умов праці на підприємствах, установах та організаціях у галузі транспорту для осіб з інвалідністю, ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, їх професійна адаптація;
сприяння створенню умов праці, які дозволяють жінкам і чоловікам на рівній основі провадити трудову діяльність у галузі транспорту шляхом впровадження програм рівності, навчання та розвитку кадрів. Підтримка та сприяння зростанню представництва жінок на керівних посадах, посадах професіоналів і фахівців;
залучення галузевих науково-дослідних інститутів до проведення наукових досліджень нагальних проблем галузі транспорту, обґрунтування та розроблення проектів нормативно-правових актів та програмних документів, участі в адаптації національного законодавства у галузі транспорту до вимог acquis ЄС, проведення досліджень норм acquis ЄС та міжнародних договорів у зазначеній галузі, розвиток співробітництва галузевих науково-дослідних інститутів з іноземними науковими установами;
забезпечення ефективного використання результатів наукових досліджень, науково обґрунтованих висновків і рекомендацій для формування і реалізації державної політики у галузі транспорту, здійснення нормативно-правового регулювання, планування та прийняття рішень;
розроблення та здійснення заходів для відновлення та ефективного використання трудового потенціалу у галузі транспорту та дорожнього господарства, підвищення привабливості роботи в органах державної влади, на підприємствах, в установах та організаціях зазначеної галузі, зокрема, шляхом виконання спільних програм державних органів з приватним сектором, науковими та навчальними закладами, кадровими агенціями тощо;
вжиття заходів для забезпечення захисту трудових та соціальних прав працівників галузі транспорту, зокрема покращення умов їх праці (включаючи охорону праці) з особливою увагою на працівників, які перебувають у русі (наприклад, водіїв вантажівок та автобусів, машиністів поїздів, моряків), згідно з відповідними міжнародними вимогами та вимогами acquis ЄС.
Очікувані результати
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 4 є:
забезпечення належної прозорості та підзвітності проектів відбудови транспортної інфраструктури, підвищення ефективності використання коштів, збільшення довіри партнерів, зниження корупційних, фінансових, репутаційних та інших ризиків у діяльності ключових інституцій, які здійснюють управління відбудовою;
підвищення якості проектів відновлення та розвитку (інвестиційних проектів), зменшення витрат часу на підготовку проектів та отримання фінансування від міжнародних партнерів, а також забезпечення прозорості та підзвітності реалізації критичних робіт з відновлення об’єктів транспортної інфраструктури;
забезпечення сталого фінансування виконання зобов’язань за міжнародними договорами України у галузі транспорту і реалізації інших визначених законодавством заходів у зазначеній галузі;
забезпечення раціональної організаційної структури та чіткого розподілу повноважень центральних органів виконавчої влади у галузі транспорту відповідно до найкращих європейських практик належного адміністрування;
створення/визначення центрального органу виконавчої влади, відповідального за реалізацію державної політики у сфері залізничного транспорту, у тому числі у сфері безпеки та технічної політики на залізничному транспорті відповідно до положень Директив 2016/797/ЄС, 2016/798/ЄС щодо правового статусу та функцій національного органу з безпеки;
підвищення якості та ефективності формування та реалізації політики центральними органами виконавчої влади у галузі транспорту;
забезпечення функціонування електронних сервісів, які дозволяють оцінювати ситуацію з транспортними послугами, станом транспортної інфраструктури, порівнювати прогрес за кожним показником для міжнародних партнерів та громадянського суспільства, забезпечувати здійснення публічного моніторингу та ведення системи звітності про діяльність та отримані результати роботи на основі відкритих даних;
удосконалення законодавства щодо реєстрації суден та забезпечення спрощення отримання адміністративної послуги з реєстрації суден і забезпечення ефективного функціонування Державного суднового реєстру України та Суднової книги України;
запровадження сучасних електронних сервісів надання транспортних послуг;
підвищення ефективності операційної діяльності та функціональності аеропортів;
забезпечення функціонування передбачених законодавством реєстрів у галузі транспорту, приведення даних зазначених реєстрів у відповідність із стандартами ЄС та їх інтеграція з відповідними реєстрами ЄС;
забезпечення формування показників офіційної державної статистичної інформації, які передбачені вимогами acquis ЄС у галузі статистики транспорту, з використанням адміністративних даних;
проведення оцінки реального стану, формування прогнозованого попиту на надання транспортних послуг, можливості прогнозування розвитку транспортної галузі на основі результатів системного аналізу інформації;
запровадження середньо- та довгострокового планування діяльності всіх видів транспорту;
створення умов для представлення інформації про транспортну галузь на офіційному веб-сайті Євростату;
запровадження розроблення більш обґрунтованих та ефективних програмних документів у галузі транспорту, більш раціонального та доказового прийняття рішень на основі результатів аналізу даних;
формування професійного кадрового потенціалу та створення ефективної системи професійної підготовки персоналу (керівників, професіоналів, фахівців, робітників тощо) галузі транспорту; забезпечення створення можливостей та стимулів для їх навчання впродовж усього професійного життя;
приведення у відповідність з вимогами acquis ЄС процедур підготовки, підвищення рівня професійних знань та підвищення кваліфікації/компетентності працівників галузі транспорту, зокрема, шляхом запровадження ефективного та прозорого механізму підготовки та дипломування моряків і присвоєння кваліфікації членів екіпажів суден внутрішнього плавання; удосконалення нормативних та інституційних механізмів для функціонування системи підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та оцінювання машиністів; впровадження систем підтвердження професійної компетентності водіїв та іншого персоналу автомобільного транспорту під час здійснення внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів;
створення якісної системи планування, відбору та реалізації інфраструктурних проектів у галузі транспорту, підвищення ефективності їх реалізації (зменшено строки та вартість реалізації інфраструктурних проектів);
забезпечення використання суб’єктами господарювання державного сектору економіки у галузі транспорту найкращих світових практик управління;
поліпшення фінансових результатів діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки у галузі транспорту;
забезпечення відкритого, прозорого та ефективного управління людськими ресурсами органами державної влади у галузі транспорту;
створення умови для збільшення рівня інклюзивності робочого середовища підприємств, установ та організацій галузі транспорту, забезпечення професійної адаптації, розширення перспектив та можливості для осіб з інвалідністю, ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності;
забезпечення рівних умов праці для жінок і чоловіків, здійснення заходів для усунення диспропорції представництва жінок на керівних посадах, посадах професіоналів і фахівців;
забезпечення проведення галузевими науково-дослідними інститутами якісних наукових досліджень нагальних проблем галузі транспорту, обґрунтування та подання пропозицій щодо проектів нормативно-правових актів, участь в імплементації до національного законодавства вимог acquis ЄС у визначеній галузі;
підвищення ефективності прийняття управлінських рішень та реалізації проектів відновлення з розвитку, в тому числі у результаті інтеграції зусиль та співпраці державного та приватного сектору, навчальних закладів, кадрових агенцій, організацій роботодавців;
забезпечення підвищення привабливості галузі транспорту на ринку праці, в тому числі за рахунок додаткового захисту трудових та соціальних прав працівників;
запровадження міжнародних механізмів забезпечення морякам - громадянам України, особам без громадянства чи іноземцям, які постійно проживають на території України, захисту їх права на вільне пересування державами, у тому числі з метою працевлаштування на суднах у світовому торговельному судноплавстві.
Моніторинг, оцінка результатів реалізації та процедура звітування про виконання Стратегії
Моніторинг та оцінка результатів реалізації Стратегії проводиться в межах повноважень Кабінету Міністрів України, Мінрозвитку, інших органів виконавчої влади за участю міжнародних організацій, об’єднань громадян, інших заінтересованих суб’єктів.
Оцінка стану результатів реалізації цієї Стратегії проводиться шляхом відстеження та аналізу відхилення показників фактичних результатів від планових проміжних (цільових) значень показників досягнення стратегічних цілей, визначених Стратегією.
До припинення або скасування правового режиму воєнного стану застосовуються орієнтовні показники досягнення стратегічних цілей Стратегії, які наведені у додатку до Стратегії.
Мінрозвитку щороку до 1 травня починаючи з 2026 року забезпечує подання Кабінетові Міністрів України інформації про стан виконання операційних планів заходів з реалізації Стратегії, а також інформації про фактичні значення показників досягнення стратегічних цілей Стратегії, передбачених додатком до Стратегії.
Для забезпечення ефективного моніторингу та оцінки результатів реалізації Стратегії:
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації) щороку до 15 лютого починаючи з 2026 року узагальнюють інформацію, подану районними, районними у мм. Києві і Севастополі держадміністраціями (військовими адміністраціями), органами місцевого самоврядування, та подають її на розгляд Мінрозвитку та міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, на яких операційними планами заходів з реалізації Стратегії покладено виконання відповідних заходів;
міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, суб’єкти господарювання державного сектору економіки у галузі транспорту, інші суб’єкти, на яких операційними планами заходів з реалізації Стратегії покладено виконання відповідних заходів, щороку до 1 березня починаючи з 2026 року узагальнюють інформацію, подану їх територіальними органами (за наявності), Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями (військовими адміністраціями), а також іншими виконавцями відповідних заходів, та подають її, а також інформацію щодо фактичних значень показників досягнення стратегічних цілей цієї Стратегії, передбачених додатком до Стратегії, Мінрозвитку.
Ця Стратегія та/або операційні плани заходів з її реалізації коригуються не пізніше ніж через два роки з дня скасування або припинення воєнного стану на території України.
Результати моніторингу також можуть бути підставою для коригування Стратегії та/або операційних планів заходів з її реалізації.
Додаток
до Стратегії
ПОКАЗНИКИ
досягнення стратегічних цілей Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року
( Див. текст )( Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 272 від 07.03.2025 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2024 р. № 1550
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
заходів з реалізації у 2025-2027 роках Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року
( Див. текст )( План заходів із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 272 від 07.03.2025 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2024 р. № 1550
ПЕРЕЛІК
актів Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 р. № 430 "Про схвалення Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 52, ст. 1848).
2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 р. № 321 "Про затвердження плану заходів з реалізації Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 33, ст. 1948).
3. Пункт 52 змін щодо найменувань окремих центральних органів виконавчої влади, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 416 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2568).