ПОСТАНОВА
| від 29 грудня 2021 р. № 1440 Київ |
Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році
( Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2022 року № 157 ( яка застосовується з 24 лютого 2022 року ), від 5 березня 2022 року № 198 ( яка застосовується з 24 лютого 2022 року ), від 20 березня 2022 року № 325 ( яка застосовується з 24 лютого 2022 року, крім підпунктів 1 - 4 пункту 5 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 325, які застосовуються з 1 березня 2022 року ), від 3 травня 2022 року № 529 ( яка застосовується з 1 травня 2022 року ), від 1 липня 2022 року № 741 ( зміни, внесені окремими підпунктами пункту 3 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2022 року № 741, застосовуються: з 1 травня 2022 року - зміни, внесені підпунктами 7 - 9; з 1 червня 2022 року - зміни, внесені підпунктом 6 ), від 7 вересня 2022 року № 994, від 1 листопада 2022 року № 1225, від 4 листопада 2022 року № 1268 ( зміни, внесені окремими підпунктами пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2022 року № 1268, застосовуються: з 1 січня 2022 року - зміни, внесені підпунктами 6 - 8; з 1 березня 2022 року - зміни, внесені підпунктом 4; з 1 червня 2022 року - зміни, внесені підпунктом 9; з 1 липня 2022 року - зміни, внесені абзацами третім - шостим підпункту 1, підпунктом 5; з 1 жовтня 2022 року - зміни, внесені абзацами другим та сьомим підпункту 1, підпунктом 10; з 1 листопада 2022 року - зміни, внесені підпунктами 2 та 12 )
Відповідно до статті 19 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році, що додається.
2. Установити, що Порядок, затверджений цією постановою, застосовується з 1 січня 2022 року.
3. Міністерству охорони здоров'я протягом п'яти днів з дати набрання чинності цією постановою подати до Національної служби здоров'я перелік установ державної та/або комунальної форми власності, які виконують функції експертного та регіонального центрів неонатального скринінгу, а також перелік адміністративно-територіальних одиниць, визначених для кожного із цих закладів охорони здоров'я для надання відповідних медичних послуг.
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
1) забезпечити розподіл централізовано закуплених лікарських засобів та медичних виробів згідно з обсягами відповідних медичних послуг, що підлягають оплаті за програмою медичних гарантій у 2022 році, між усіма надавачами медичних послуг, які уклали договір з Національною службою здоров'я, незалежно від організаційно-правової форми та форми власності відповідно до вимог Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. № 298 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 22, ст. 917; 2020 р., № 10, ст. 373);
2) протягом п'яти робочих днів з дати набрання чинності цією постановою подати до Національної служби здоров'я перелік закладів охорони здоров'я, що визначені як готові до надання медичної допомоги в умовах поширення інфекційних захворювань, епідемій та інших надзвичайних ситуаціях.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 73
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2021 р. № 1440
ПОРЯДОК
реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році
I. Загальна частина
1. Цей Порядок визначає особливості реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення (далі - програма медичних гарантій) у 2022 році.
2. Дія цього Порядку поширюється на всі заклади охорони здоров'я незалежно від форми власності та фізичних осіб - підприємців, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (далі - договір) із НСЗУ, а також на суб'єктів господарювання, які провадять господарську діяльність на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, які уклали договір про реімбурсацію із НСЗУ.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) базова ставка - середня вартість медичної послуги, що розрахована як співвідношення обсягу бюджетних коштів та прогнозної кількості медичних послуг за відповідним напрямом, визначена на початок бюджетного періоду;
2) ваговий коефіцієнт діагностично-спорідненої групи - коригувальний коефіцієнт, що враховує характеристики складності пролікованих випадків та інтенсивність використання ресурсів для профілактики, діагностики, лікування та медичної реабілітації в рамках однієї діагностично-спорідненої групи відносно загальної середньої вартості профілактики, діагностики, лікування та реабілітації клінічного випадку в умовах стаціонару;
3) діагностично-споріднена група - група клінічних випадків, що характеризуються схожими (пов'язаними за діагнозами) клінічними станами та подібною інтенсивністю використання ресурсів для профілактики, діагностики, лікування та медичної реабілітації в умовах стаціонару;
4) індекс структури випадків - середньозважене значення всіх вагових коефіцієнтів діагностично-споріднених груп за всіма пролікованими випадками за відповідний період;
5) ліміт - оптимальний обсяг практики первинної медичної допомоги, встановлений у Порядку надання первинної медичної допомоги, затвердженому МОЗ;
6) пакет медичних послуг - перелік медичних послуг та лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, у межах певного виду медичної допомоги, до яких встановлюються єдині специфікації, умови закупівлі, тип тарифу та базова ставка, оплату надання яких здійснює НСЗУ згідно з договором;
7) принцип екстериторіальності - надання рівних державних гарантій для реалізації пацієнтами права на охорону здоров'я незалежно від зареєстрованого місця проживання або перебування;
8) принцип нейтральності бюджету - відповідність тарифів і запланованої кількості медичних послуг загальному обсягу бюджетних асигнувань, передбачених для реалізації програми медичних гарантій;
9) пролікований випадок - комплекс наданих пацієнтові медичних послуг за умови його госпіталізації до стаціонару для профілактики та/або діагностики, та/або лікування, та/або реабілітації, що завершується вибуттям пацієнта із стаціонару.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Основах законодавства України про охорону здоров'я, Законі України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення".
4. Програма медичних гарантій включає пакети медичних послуг, що пов'язані з наданням за принципом екстериторіальності екстреної, первинної, спеціалізованої, паліативної медичної допомоги, медичної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, а також реабілітацією у сфері охорони здоров'я.
( пункт 4 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.2022 р. № 1225 )
5. У межах програми медичних гарантій НСЗУ здійснює реімбурсацію лікарських засобів, міжнародні непатентовані назви та форми випуску яких наведені в розділі III цього Порядку, і що включені до Реєстру лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою медичних гарантій, затвердженого МОЗ, згідно з Порядком реімбурсації лікарських засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 854 "Деякі питання реімбурсації лікарських засобів за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 67, ст. 4230), відповідно до договорів про реімбурсацію.
6. НСЗУ в межах програми медичних гарантій укладає договори про надання медичних послуг за програмою медичних гарантій, крім медичних послуг, включених до переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров'я та вищих медичних навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1138 (ЗП України, 1996 р., № 18, ст. 501; Офіційний вісник України, 2016 р., № 77, ст. 2567) (крім випадку, визначеного пунктом 40 розділу I зазначеного переліку), та медичних послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів інших програм державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
7. НСЗУ оплачує надані медичні послуги згідно з тарифами та коригувальними коефіцієнтами (які застосовуються шляхом множення), визначеними в цьому Порядку, на підставі звітів про медичні послуги, які надані у звітному періоді та інформація про які внесена до електронної системи охорони здоров'я не пізніше п'ятого робочого дня після закінчення цього звітного періоду, що складаються в порядку, передбаченому Типовою формою договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 "Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 45, ст. 1570; 2021 р., № 82, ст. 5250), відповідно до укладеного договору в межах бюджетних асигнувань, передбачених на відповідний період за відповідним напрямом. Вимагати та отримувати оплату від пацієнтів або їх представників за такі медичні послуги забороняється.
НСЗУ не оплачує медичні послуги, які надаються за направленнями в паперовій формі, крім випадків направлення пацієнтів, які тримаються в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби.
НСЗУ не оплачує медичні послуги, які оплачено за рахунок коштів інших джерел, не передбачених договором. Інформація про медичні послуги, які оплачуються за рахунок коштів інших джерел, не заборонених законодавством, вноситься надавачами медичних послуг до електронної системи охорони здоров'я.
До тарифів на медичні послуги не включається вартість лікарських засобів, медичних виробів та витратних матеріалів, які мають забезпечуватися в централізованому порядку за рахунок коштів інших програм державного бюджету.
Для надавачів медичних послуг, які розташовані на території територіальних громад, які станом на перший день звітного періоду розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), перелік яких визначений наказом Мінреінтеграції, фактична вартість медичних послуг, передбачених пакетами медичних послуг, наведеними в главах 4 - 10, 19 - 23, 25 - 33 (крім пакета медичних послуг "Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги") розділу II цього Порядку, на місяць встановлюється на рівні більшого значення з таких значень:
( абзац п'ятий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.2022 р. № 529, яка застосовується з 01.05.2022 р., у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 р. № 741, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені абзацом другим підпункту 1 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.10.2022 р. )
фактичної вартості відповідних медичних послуг, наданих протягом січня 2022 р.;
1/n від запланованої вартості медичних послуг за відповідним пакетом медичних послуг, де n - кількість місяців дії договору за відповідним пакетом медичних послуг.
Для місяця, в якому було введено воєнний стан, фактична вартість медичних послуг, передбачених пакетами медичних послуг, наведеними в главах 4 - 23, 25 - 35 розділу II цього Порядку, розраховується як різниця між більшим значенням з таких значень: фактичної вартості відповідних медичних послуг, наданих протягом січня 2022 р., або 1/n від запланованої вартості медичних послуг за відповідним пакетом медичних послуг та сумою фактично сплачених коштів за зазначений місяць.
Абзац дев'ятий пункту 7 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 р. № 741 )
Для надавачів медичних послуг, які розташовані на території територіальних громад, які станом на перший день звітного періоду розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), перелік яких визначений наказом Мінреінтеграції, фактична вартість медичних послуг, передбачених пакетами медичних послуг, наведеними в главі 3 розділу II цього Порядку (крім пакета медичних послуг "Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2"), на місяць встановлюється на рівні більшого значення з таких значень:
( абзац десятий пункту 7 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 р. № 741, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені абзацом третім підпункту 1 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.07.2022 р. )
суми добутків фактичної кількості відповідних медичних послуг, наданих протягом січня 2022 р. за кожною діагностично-спорідненою групою, крім тих, оплата за які відбуватиметься за іншими пакетами медичних послуг, визначеними в розділі II цього Порядку, базової ставки на пролікований випадок, що визначено в главі 3 розділу II цього Порядку, та відповідних вагових коефіцієнтів діагностично-споріднених груп, значення яких наведено в додатку 1, та коефіцієнтів за готовність надавати медичну допомогу дітям або дорослим за умови відповідності додатковим умовам, визначеним в умовах закупівлі та гірського коефіцієнта, якщо такі умови застосовуються до закладу;
1/n від запланованої вартості медичних послуг за відповідним пакетом медичних послуг, де n - кількість місяців дії договору за відповідним пакетом медичних послуг.
Для місяця, в якому було введено воєнний стан, фактична вартість медичних послуг, передбачених пакетами медичних послуг, наведеними в главі 3 розділу II цього Порядку, розраховується як різниця між більшим значенням з таких значень:
добутку фактичної кількості відповідних медичних послуг, наданих протягом січня 2022 р. за кожною діагностично-спорідненою групою, крім тих, оплата за які відбуватиметься за іншими пакетами медичних послуг, визначеними в розділі II цього Порядку, базової ставки на пролікований випадок, що визначено в главі 3 розділу II цього Порядку, та відповідних вагових коефіцієнтів діагностично-споріднених груп, значення яких наведено в додатку 1;
1/n від запланованої вартості медичних послуг за відповідним пакетом медичних послуг, де n - кількість місяців дії договору за відповідним пакетом медичних послуг починаючи з місяця, в якому воєнний стан було введено, та сумою фактично сплачених коштів за зазначений місяць.
Для надавачів медичних послуг, які розташовані на території територіальних громад, які станом на перший день звітного періоду розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), перелік яких визначений наказом Мінреінтеграції, фактична вартість медичних послуг, передбачених пакетом медичних послуг, наведеним у главі 24 розділу II цього Порядку, на місяць розраховується за такою формулою:
z = s / (n - 1),
( абзац шістнадцятий пункту 7 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 р. № 741 )
де Z - фактична вартість медичних послуг за пакетом медичних послуг, передбачених в главі 24 розділу II цього Порядку, на місяць;
S - залишок запланованої вартості медичних послуг за відповідним пакетом медичних послуг з урахуванням фактичної оплати медичних послуг за цим пакетом за січень 2022 р.;
n - кількість місяців дії договору за відповідним пакетом медичних послуг.
Для надавачів медичних послуг, які розташовані на території територіальних громад, які станом на 1 липня 2022 р. були розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), перелік яких визначений Мінреінтеграції, фактична вартість медичних послуг, віднесених до пакета медичних послуг "Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2", з наступного місяця після виключення з такого переліку, але не пізніше ніж з 1 жовтня 2022 р., на місяць розраховується як сума відповідної глобальної ставки на місяць з урахуванням відповідного коригувального коефіцієнта частки застосування глобальної ставки та добутку загальної фактичної кількості пролікованих випадків за кожною діагностично-спорідненою групою протягом місяця, базової ставки, фактичного індексу структури випадків, коефіцієнта збалансованості бюджету та інших коефіцієнтів, що застосовуються у відповідному періоді.
( пункт 7 доповнено новим абзацом двадцятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, у зв'язку з цим абзаци двадцятий і двадцять перший вважати відповідно абзацами двадцять першим і двадцять другим, зміни, внесені абзацами четвертим - шостим підпункту 1 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.07.2022 р. )
Абзац двадцять перший пункту 7 виключено
( абзац двадцять перший пункту 7 у редакції постанов Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 325, зміни, внесені підпунктом 1 пункту 5 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 325, застосовуються з 01.03.2022 р., від 01.07.2022 р. № 741, виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені абзацом сьомим підпункту 1 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.10.2022 р. )
Особливості розрахунку фактичної вартості медичних послуг для надавачів медичних послуг, які розташовані на території територіальних громад, які станом на перший день звітного періоду розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), перелік яких визначений наказом Мінреінтеграції, застосовуються у тому числі для розрахунку фактичної вартості послуг у місяці, що настає за місяцем виключення відповідних територіальних громад, на території яких розташовані такі надавачі медичних послуг, із зазначеного переліку.
( пункт 7 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2022 р. № 157, яка застосовується з 24.02.2022 р., абзац п'ятий пункту 7 замінено абзацами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 р. № 198, яка застосовується з 24.02.2022 р., абзац двадцять другий пункту 7 у редакції постанов Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 325, зміни, внесені підпунктом 1 пункту 5 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 325, застосовуються з 01.03.2022 р., від 01.07.2022 р. № 741 )
8. Попередня оплата медичних послуг за договорами здійснюється в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64).
9. Визначення медичної послуги як такої, що підлягає оплаті за тарифом, встановленим для відповідного пакета медичних послуг, здійснюється НСЗУ за основним діагнозом та/або проведеними медичними процедурами чи хірургічними операціями, зазначеними у відповідному медичному записі, внесеному в електронну систему охорони здоров'я, відповідно до затвердженої МОЗ таблиці співставлення медичних послуг із кодами національного класифікатора НК 025:2021 "Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров'я" та/або національного класифікатора НК 026:2021 "Класифікатор медичних інтервенцій", затверджених Мінекономіки, у разі відповідності специфікаціям та умовам закупівлі.
10. Надавачі медичних послуг зобов'язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті НСЗУ, обладнання, всіх медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів і медико-технологічних документів у сфері охорони здоров'я, специфікацій та умов закупівлі.
Надавачі медичних послуг зобов'язані забезпечити за умови наявності технічних можливостей, які забезпечує НСЗУ, та за згодою пацієнта надання йому додаткових послуг (сервісів), пов'язаних із наданням медичних послуг та виписуванням електронного рецепта (надсилання повідомлень через засоби мобільного зв'язку, на адресу електронної пошти тощо).
11. НСЗУ укладає договори на підставі поданих пропозицій про укладення договорів (далі - пропозиція) відповідно до Порядку укладення, зміни та припинення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 "Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 45, ст. 1570; 2020 р., № 2, ст. 59).
У разі перевищення розрахункової загальної орієнтовної ціни договорів за кожним пакетом медичних послуг, розрахованої на підставі поданих пропозицій з урахуванням максимальної кількості послуг за відповідними пакетами медичних послуг, визначеними в розділі II цього Порядку, над сумою бюджетних асигнувань, передбачених для кожного пакета медичних послуг на відповідний бюджетний рік, до запланованої кількості медичних послуг кожного надавача медичних послуг за відповідним пакетом медичних послуг застосовується коригувальний коефіцієнт, який розраховується як співвідношення суми бюджетних асигнувань до загальної орієнтовної ціни договорів за кожним пакетом медичних послуг, розрахованої на підставі поданих пропозицій із урахуванням максимальної кількості послуг за відповідними пакетами медичних послуг, визначеними в розділі II цього Порядку, кількість медичних послуг при цьому заокруглюється до цілого числа.
Договори про реімбурсацію укладаються відповідно до Порядку укладення, зміни та припинення договору про реімбурсацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 р. № 136 "Деякі питання щодо договорів про реімбурсацію" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 21, ст. 717).
12. НСЗУ не укладає договори з одним надавачем медичних послуг про надання одночасно медичних послуг, які відносяться до пакетів медичних послуг:
абзац другий пункту 12 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 325, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 5 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 325, застосовуються з 01.03.2022 р. )
зазначених у главах 24 і 25 розділу II цього Порядку.
Медичні послуги, що передбачені пакетом медичних послуг "Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня", наведеним у главі 3 розділу II цього Порядку, включаються до договору із НСЗУ за умови надання медичних послуг відповідним надавачем медичних послуг, що включені до пакета медичних послуг "Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах", передбаченого тією ж главою.
Медичні послуги, що передбачені пакетом медичних послуг, наведеним у главі 23 розділу II цього Порядку, включаються до договору з НСЗУ тільки у разі, коли надавач медичних послуг надає медичні послуги, що передбачені пакетом медичних послуг, наведеним у главі 22 розділу II цього Порядку.
Медичні послуги, що передбачені пакетами медичних послуг, наведеними у главах 19 - 21 розділу II цього Порядку, включаються до договору з НСЗУ тільки у разі, коли надавач медичних послуг надає медичні послуги, що передбачені пакетом медичних послуг, наведеним у главі 8 розділу II цього Порядку.
Медичні послуги, що передбачені пакетом медичних послуг, наведеним у главах 25, 37 розділу II цього Порядку, включаються до договору з НСЗУ тільки у разі, коли надавач медичних послуг надає медичні послуги, що передбачені пакетом медичних послуг, наведеним у главі 1 розділу II цього Порядку.
( абзац сьомий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.11.2022 р. )
У разі коли надавач медичних послуг одночасно надає за договором (договорами) медичні послуги, що віднесені до пакетів медичних послуг, зазначених у главах 8 і 10 - 21 або 23 - 24, або 26 - 27, або 29 - 32 розділу II цього Порядку, розрахунок вартості медичних послуг, які передбачені різними пакетами медичних послуг, здійснюється в рамках пакетів медичних послуг, зазначених у главах 10 - 21 або 23 - 24, або 26 - 27, або 29 - 32 розділу II цього Порядку.
У разі коли надавач медичних послуг одночасно надає за договором (договорами) медичні послуги, віднесені до пакетів медичних послуг, зазначених у главах 3 і 4 - 7 або 19 - 22, або 24, або 28, або 30 - 33 розділу II цього Порядку, розрахунок вартості медичних послуг, які передбачені різними пакетами медичних послуг, здійснюється в рамках пакетів медичних послуг, зазначених у главах 4 - 7 або 19 - 22, або 24, або 28, або 30 - 33 розділу II цього Порядку.
НСЗУ здійснює оплату за пакетами медичних послуг, передбаченими у главах 10, 17, 18, 25 розділу II цього Порядку, за пацієнтів, що подали декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу. Медичні послуги, пов'язані з веденням вагітності пацієнтів та проведенням діалізу в амбулаторних умовах для пацієнтів, які не подали декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, оплачуються НСЗУ за пакетом медичних послуг, зазначеним у главі 8 розділу II цього Порядку.
НСЗУ здійснює оплату за пакетами медичних послуг, передбаченими у главах 11 - 16 розділу II цього Порядку, за договором із надавачем медичних послуг один раз для одного пацієнта. Подальше надання тих самих послуг тому ж самому пацієнтові оплачується за пакетом медичних послуг, передбаченим у главі 8 розділу II цього Порядку.
НСЗУ оплачує медичні послуги, що включені до пакетів медичних послуг, передбачених:
у главах 28 і 29 розділу II цього Порядку, - лише ті послуги, які надавалися сім календарних днів або більше (у тому числі не підряд), крім випадків смерті пацієнта до закінчення зазначених семи днів;
у главах 31 і 32 розділу II цього Порядку, - лише ті послуги, які надавалися 14 календарних днів або більше (у тому числі не підряд), крім випадків смерті пацієнта до закінчення зазначених 14 днів;
у главі 30 розділу II цього Порядку, - лише ті послуги, які надавалися п'ять календарних днів або більше (у тому числі не підряд), крім випадків смерті пацієнта до закінчення зазначених п'яти днів.
НСЗУ здійснює оплату за пакетами медичних послуг, передбаченими у главах 11 - 16 розділу II цього Порядку, за медичні послуги, що надані поза межами періоду стаціонарного лікування, а також у перший та останній дні перебування у стаціонарі.
НСЗУ оплачує медичні послуги, що включені до пакета медичних послуг, передбачених у главі 38 розділу II цього Порядку, у разі надання таких послуг протягом не менш як 14 календарних днів у стаціонарних умовах.
( пункт 12 доповнено новим абзацом сімнадцятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, у зв'язку з цим абзац сімнадцятий вважати абзацом вісімнадцятим, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.11.2022 р. )
У разі коли надавач медичних послуг одночасно надає медичні послуги, що передбачені пакетами медичних послуг, наведеними у главах 19 - 22, 24 розділу II цього Порядку, та пакетом медичних послуг "Стаціонарна медична допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій", наведеним у главі 3 розділу II цього Порядку, медичні послуги, що пов'язані з лікуванням супутніх захворювань під час надання медичної допомоги, передбаченої главами 19 - 22, 24 розділу II цього Порядку, оплачуються в рамках пакетів медичних послуг, наведених у цих главах.
13. Для визначення запланованої кількості медичних послуг на підставі даних, які містяться в електронній системі охорони здоров'я, щодо кількості наданих медичних послуг у 2021 році, використовуються дані про надані медичні послуги (у тому числі надавачами медичних послуг, які припинені шляхом реорганізації), які відносяться до пакетів медичних послуг, що аналогічні тим, які було включено до договорів, за якими оплачувалися медичні послуги протягом 2021 року, якщо інше не визначено цим Порядком. У разі коли суб'єкт господарювання надавав відповідні медичні послуги протягом 2021 року, але не укладав при цьому договір, під час визначення запланованої кількості послуг враховуються дані, внесені цим суб'єктом в електронну систему охорони здоров'я.
Під час укладання договору про внесення змін до договору, що пов'язані із зміною запланованої вартості медичних послуг та/або граничної суми оплати на наступні місяці, використовуються дані про надані медичні послуги, які містяться в електронній системі охорони здоров'я.
14. У разі перевищення загальної вартості медичних послуг за місяць за всіма договорами обсягу бюджетних асигнувань, запланованих на відповідний період за відповідним пакетом медичних послуг, несплачений залишок підлягає сплаті НСЗУ в наступних звітних періодах у межах загальної суми бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом, у частині, пропорційній до суми таких залишків за всіма договорами. При цьому оплата несплаченого залишку здійснюється за тарифом із застосуванням коригувальних коефіцієнтів, що діяли в періоді, протягом якого відповідні медичні послуги надавалися.
15. У разі реорганізації юридичної особи - надавача медичних послуг шляхом приєднання або злиття до завершення зазначеної процедури в установленому порядку НСЗУ здійснює оплату за надані медичні послуги за відповідними пакетами медичних послуг закладу охорони здоров'я, якому передано в оперативне управління майно закладу (закладів) охорони здоров'я, який (які) припиняється (припиняються), за умови його звернення до НСЗУ, внесення відповідних змін до договору та відповідності такого закладу умовам закупівлі відповідних медичних послуг за договором, зокрема в частині, що стосується медичних працівників.
Запланована вартість медичних послуг (які оплачуються за глобальною ставкою) за договором із закладом охорони здоров'я, якому передано в оперативне управління майно закладу (закладів) охорони здоров'я, який (які) припиняється (припиняються), необхідне для надання відповідних медичних послуг, на період починаючи з першого числа місяця, наступного за місяцем передачі такого майна в оперативне управління або переведення медичних працівників, які були залучені до надання таких медичних послуг (залежно від того, що відбулося пізніше), розраховується як сума добутків глобальної ставки (з урахуванням коригувальних коефіцієнтів) на місяць і кількості місяців до закінчення строку дії договорів, укладених із кожною юридичною особою, яка припиняється, та юридичною особою, до якої здійснюється приєднання (у разі приєднання).
16. У разі виявлення за результатами аналізу інформації в електронній системі охорони здоров'я зміни обсягу фактично наданих медичних послуг порівняно із обсягом, запланованим у договорі, НСЗУ має право ініціювати внесення змін до цього договору, на підставі яких здійснюється коригування вартості медичних послуг. Скоригована вартість медичних послуг визначається виходячи із розрахунку запланованої кількості послуг у періоді, наступному за періодом, протягом якого проводився аналіз інформації на підставі даних, внесених в електронну систему охорони здоров'я. Перерахунок проводиться в межах суми бюджетних асигнувань, передбачених для кожного пакета медичних послуг на відповідний період, у порядку, визначеному в договорі.
У разі перевищення сум перерахунку над сумою бюджетних асигнувань, передбачених для кожного пакета медичних послуг, до скоригованої запланованої кількості медичних послуг кожного надавача медичних послуг за відповідним пакетом медичних послуг застосовується коригувальний коефіцієнт, який розраховується як співвідношення суми бюджетних асигнувань до сум перерахунку за кожним пакетом медичних послуг. Значення кількості медичних послуг при цьому заокруглюється до цілого числа.
Для надавачів медичних послуг, які розташовані на території, на якій введено воєнний стан, та у яких за договорами запланована вартість медичних послуг за пакетами медичних послуг, передбаченими главами 3 - 7, 10 - 18, 20, 23, 25 - 27, 34 розділу II цього Порядку, менша, ніж фактична вартість медичних послуг, наданих протягом січня 2022 р., помножена на 12, протягом строку дії воєнного стану скоригована запланована вартість медичних послуг за зазначеними пакетами медичних послу, починаючи з місяця, в якому введено воєнний стан, розраховується як добуток фактичної вартості наданих медичних послуг протягом січня 2022 р. та кількості місяців дії договору за відповідним пакетом медичних послуг, починаючи з місяця в якому було введено воєнний стан.
( пункт 16 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 р. № 198, яка застосовується з 24.02.2022 р. )
17. У межах бюджетних асигнувань, передбачених для реалізації програми медичних гарантій, на початок бюджетного періоду формується резерв коштів в обсязі не більше ніж 1 відсоток обсягу бюджетних асигнувань, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою, за рахунок коштів якої реалізується програма медичних гарантій.
Резерв коштів формується для оплати послуг, передбачених програмою медичних гарантій, і може бути використаний НСЗУ для оплати медичних послуг, що визначені в розділі II цього Порядку, за відповідними напрямами.
II. Пакети медичних послуг, що підлягають оплаті в рамках програми медичних гарантій
Глава 1. Первинна медична допомога
18. Тариф на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги, що передбачені специфікаціями, визначається як базова капітаційна ставка за обслуговування одного пацієнта, що подав декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу (далі - декларація), та становить 786,65 гривні на рік.
19. До тарифу на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги щодо кожного пацієнта, що подав декларацію, застосовуються такі коригувальні коефіцієнти залежно від вікової групи пацієнта:
від 0 до 5 років - 2,465;
від 6 до 17 років - 1,356;
від 18 до 39 років - 0,616;
від 40 до 64 років - 0,739;
понад 65 років - 1,232.
20. Якщо медичні послуги з надання первинної медичної допомоги надаються в населених пунктах, яким надано статус гірських згідно із Законом України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", до тарифу додатково до коригувальних коефіцієнтів, зазначених у пункті 19 цього Порядку, застосовується коригувальний коефіцієнт 1,25. Місце обслуговування пацієнта визначається відповідно до декларації.
21. До тарифу на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги, які надані пацієнтам, що подали декларації понад ліміт, застосовуються такі коефіцієнти залежно від рівня перевищення ліміту:
Медичні послуги, надані за деклараціями, поданими після досягнення 150 відсотків ліміту плюс одна декларація, НСЗУ не оплачуються.
Розподіл пацієнтів, що подали декларації понад ліміт за віковими групами, зазначеними в пункті 19 цього Порядку, здійснюється за фактичною структурою пацієнтів, що подали декларації. Ліміт лікаря, який надає первинну медичну допомогу та працює за кількома спеціальностями в межах одного або кількох надавачів медичних послуг, визначається за найменшим лімітом відповідної спеціалізації лікарів, які надають первинну медичну допомогу, визначеним Порядком надання первинної медичної допомоги, затвердженим МОЗ.
22. Коригувальні коефіцієнти, зазначені в пункті 19 цього Порядку, не застосовуються до тарифу на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги за обслуговування пацієнтів, що подали декларацію понад ліміт.
23. Запланована вартість медичних послуг з надання первинної медичної допомоги визначається за даними електронної системи охорони здоров'я:
для надавачів медичних послуг, що мають подані декларації на перше число місяця подання пропозицій, - як сума добутків 1/12 базової капітаційної ставки, коригувального коефіцієнта кожної вікової групи пацієнтів, кількості поданих декларацій за відповідною віковою групою пацієнтів та кількості місяців строку дії договору. Кількість поданих декларацій визначається на перше число місяця подачі надавачем медичних послуг пропозиції. Така кількість не може перевищувати суму добутків лімітів лікарів відповідно до їх спеціальності та кількості лікарів відповідної спеціальності в цього надавача медичних послуг (із урахуванням загального ліміту в 150 відсотків плюс одна декларація) за даними електронної системи охорони здоров'я на перше число місяця подачі пропозиції.
абзац третій пункту 23 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268 )
24. Фактична вартість медичних послуг з надання первинної медичної допомоги за один місяць за кожним договором розраховується як добуток 1/12 базової капітаційної ставки та кількості декларацій, які не припинені або не зупинені (активні декларації) станом на перше число звітного періоду, з урахуванням відповідних коригувальних коефіцієнтів із заокругленням до двох знаків після коми.
25. Станом на 1 грудня 2022 р. НСЗУ проводить оцінку досягнення надавачами медичних послуг індикаторів виконання умов договору в частині проведення вакцинації. Розрахунок суми доплати за результатами проведеної оцінки досягнення індикаторів виконання умов договору здійснюється:
для рівня вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Розмір доплати розраховується як добуток суми вартості медичних послуг за період з 1 вересня по 30 листопада 2022 р. та коригувального коефіцієнта за досягнення індикаторів виконання умов договору в частині проведення вакцинації за відповідний період, який становить 0,025;
для рівня вакцинації дітей до шести років (включно) згідно з Календарем профілактичних щеплень в Україні, затвердженим МОЗ. Розмір доплати розраховується як добуток суми вартості медичних послуг за період з 1 вересня по 30 листопада 2022 р. та коригувального коефіцієнта за досягнення індикаторів виконання умов договору в частині проведення вакцинації за відповідний період, який становить 0,025.
( пункт 25 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені підпунктом 4 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.03.2022 р. )
Глава 2. Екстрена медична допомога
26. НСЗУ укладає договори щодо надання екстреної медичної допомоги з одним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, який відповідає умовам закупівлі.
27. Тариф на медичні послуги з надання екстреної медичної допомоги, що передбачені специфікаціями, визначається як глобальна ставка, яка розраховується на основі базової капітаційної ставки за готовність надати медичні послуги, пов'язані з екстреною медичною допомогою, протягом року, яка становить 289 гривень на рік.
28. Запланована вартість медичних послуг, пов'язаних із екстреною медичною допомогою, розраховується як добуток n/12 базової капітаційної ставки, де n - кількість місяців строку дії договору, та чисельності населення, яке проживає на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці згідно з даними Держстату щодо чисельності наявного населення та даними Мінсоцполітики щодо чисельності внутрішньо переміщених осіб, які зареєстровані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці станом на 1 січня 2021 року. Запланована вартість медичних послуг при цьому заокруглюється до двох знаків після коми.
29. Фактична вартість медичних послуг, пов'язаних із екстреною медичною допомогою, за один місяць за кожним договором розраховується як добуток 1/12 базової капітаційної ставки та чисельності населення, яке проживає на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці згідно з даними Держстату щодо чисельності наявного населення та даними Мінсоцполітики щодо чисельності внутрішньо переміщених осіб, які зареєстровані на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці станом на 1 січня 2021 року, із заокругленням до двох знаків після коми.
Глава 3. Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня, стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій, стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2
30. НСЗУ укладає договори щодо надання медичних послуг, що пов'язані з хірургічними операціями дорослим та дітям у стаціонарних умовах, хірургічними операціями дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня, стаціонарною допомогою дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій і стаціонарною медичною допомогою пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за чотирма пакетами медичних послуг:
"Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах";
"Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня";
"Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій";
"Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2".
31. Тариф на медичні послуги, які включені до зазначених у пункті 30 пакетів медичних послуг, що передбачені специфікаціями, визначається як комбінація глобальної ставки та ставки на пролікований випадок, яка становить 7506 гривень.
Глобальна ставка на місяць встановлюється (крім медичних послуг, віднесених до пакета медичних послуг "Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2") як більше значення з таких значень:
фактична вартість відповідних медичних послуг, наданих протягом січня 2022 р., яка визначається як сума добутків фактичної кількості відповідних медичних послуг, наданих протягом січня 2022 р. за кожною діагностично-спорідненою групою, крім тих, оплата за які здійснюватиметься за іншими пакетами медичних послуг, визначеними в розділі II цього Порядку, базової ставки на пролікований випадок та відповідних вагових коефіцієнтів діагностично-споріднених груп, значення яких наведено в додатку 1;
( абзац третій пункту 31 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені підпунктом 5 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.07.2022 р. )
сума добутків середньомісячної кількості пролікованих випадків за кожною діагностично-спорідненою групою за період з 1 квітня до 30 вересня 2021 р., базової ставки на пролікований випадок та відповідних вагових коефіцієнтів діагностично-споріднених груп, значення яких наведені в додатку 1.
( абзац четвертий пункту 31 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені підпунктом 5 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.07.2022 р. )
Глобальна ставка на місяць для медичних послуг, віднесених до пакета медичних послуг "Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2", встановлюється як сума добутків середньомісячної кількості пролікованих випадків за кожною діагностично-спорідненою групою за період з 1 квітня до 30 листопада 2021 р.), крім тих, оплата за які здійснюватиметься за іншими пакетами медичних послуг, визначеними в розділі II цього Порядку, базової ставки на пролікований випадок та відповідних вагових коефіцієнтів діагностично-споріднених груп, значення яких наведені в додатку 1.
( абзац п'ятий пункту 31 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, зміни, внесені підпунктом 5 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2022 р. № 1268, застосовуються з 01.07.2022 р. )( пункт 31 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 р. № 741 )
32. До глобальної ставки на місяць застосовуються коригувальні коефіцієнти:
1) коефіцієнт частки застосування глобальної ставки, який становить:
протягом періоду з 1 січня до 31 березня 2022 р. - 0,8;
протягом періоду з 1 квітня до 30 червня 2022 р. - 0,75;
протягом періоду з 1 липня до 30 вересня 2022 р. - 0,7;
протягом періоду з 1 жовтня до 31 грудня 2022 р. - 0,65;
2) коефіцієнт за готовність надавати медичну допомогу дітям або дорослим за умови відповідності додатковим умовам, визначеним в умовах закупівлі, який становить 1,3 (застосовується до пакетів медичних послуг "Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах", "Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій" та "Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2");
3) гірський коефіцієнт, який становить 1,2 і застосовується до надавачів медичних послуг, які мають щонайменше одне місце надання медичних послуг, в якому надаються медичні послуги, передбачені пакетами медичних послуг, визначеними в цій главі, у населених пунктах, яким надано статус гірських згідно із Законом України "Про статус гірських населених пунктів в Україні".
33. До ставки на пролікований випадок застосовуються такі коригувальні коефіцієнти:
1) коефіцієнт частки застосування ставки на пролікований випадок:
протягом періоду з 1 січня до 31 березня 2022 р. - 0,2;
протягом періоду з 1 квітня до 30 червня 2022 р. - 0,25;
протягом періоду з 1 липня до 30 вересня 2022 р. - 0,3;
протягом періоду з 1 жовтня до 31 грудня 2022 р. - 0,35;
2) коефіцієнт збалансованості бюджету, що розраховується не рідше одного разу на квартал у порядку, визначеному в додатку 2. Станом на 1 січня 2022 р. значення коефіцієнта збалансованості бюджету становить 1;
3) ваговий коефіцієнт діагностично-спорідненої групи, значення якого наведені в додатку 1 до цього Порядку;
4) коефіцієнт за готовність надавати медичну допомогу дітям або дорослим за умови відповідності додатковим умовам, визначеним в умовах закупівлі, який становить 1,3 (застосовується до пакетів медичних послуг "Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах", "Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій" та "Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2");
5) гірський коефіцієнт, який становить 1,2 і застосовується до надавачів медичних послуг, які мають щонайменше одне місце надання медичних послуг, в якому надаються медичні послуги, що передбачені пакетами медичних послуг, визначеними в цій главі, у населених пунктах, яким надано статус гірських згідно із Законом України "Про статус гірських населених пунктів в Україні".
