КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 22 листопада 2024 р. № 1336 Київ |
Про реалізацію експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити такі, що додаються:
Порядок реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками;
Порядок ведення Системи управління багатоквартирними будинками під час реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками.
3. Установити, що Система управління багатоквартирними будинками та Реєстр управління багатоквартирними будинками починають функціонувати не пізніше ніж через три місяці з дня набрання чинності цією постановою.
4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
5. Міністерству розвитку громад та територій:
1) забезпечити електронну інформаційну взаємодію між Системою управління багатоквартирними будинками та Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва у частині даних, необхідних для реалізації експериментального проекту;
2) забезпечити наповнення Реєстру управління багатоквартирними будинками Системи управління багатоквартирними будинками відомостями про:
атестованих осіб, які пройшли професійну атестацію за професією "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)" не пізніше ніж через шість місяців після набрання чинності цією постановою;
органи із сертифікації персоналу за професією "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)" не пізніше ніж через рік після набрання чинності цією постановою;
3) подати не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації та пропозиції щодо доцільності внесення змін до законодавчих актів.
6. Міністерству юстиції за запитом Міністерства розвитку громад та територій забезпечити не пізніше ніж через чотири місяці після набрання чинності цією постановою одноразове вивантаження з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань до Системи управління багатоквартирними будинками відомостей про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, зареєстровані в установленому законодавством порядку та щодо яких не внесено запис про державну реєстрацію припинення.
7. Міністерству розвитку громад та територій та Міністерству юстиції забезпечити не пізніше ніж через чотири місяці після набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Системою управління багатоквартирними будинками та Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у частині даних, необхідних для реалізації експериментального проекту, та Державним реєстром актів цивільного стану громадян у частині даних про державну реєстрацію смерті фізичних осіб.
8. Рекомендувати органам місцевого самоврядування:
1) взяти участь у реалізації експериментального проекту;
2) забезпечити надання посадовим особам органів місцевого самоврядування доступу до електронних кабінетів Системи управління багатоквартирними будинками;
3) забезпечити наповнення Реєстру управління багатоквартирними будинками відповідно до порядків, затверджених цією постановою, відомостями про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків та управителів багатоквартирних будинків.
9. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім абзаців другого - п’ятого, восьмого, десятого, одинадцятого підпункту 2 пункту 1, підпунктів 2, 3 пункту 2, абзаців третього - п’ятого підпункту 1 та підпунктів 3-9 пункту 3 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності через рік з дня опублікування цієї постанови.
Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 37 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 листопада 2024 р. № 1336
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками (далі - експериментальний проект).
2. Метою реалізації експериментального проекту є:
1) запровадження уніфікованого та цифровізованого підходу до процесу прийняття рішень співвласниками багатоквартирного будинку (далі - співвласники) під час здійснення управління багатоквартирним будинком;
2) створення Реєстру управління багатоквартирними будинками (далі - Реєстр) для централізованого накопичення та обробки інформації про управління багатоквартирними будинками, об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (далі - об’єднання), управителів багатоквартирних будинків (далі - управителі), осіб, які пройшли професійну атестацію на відповідність кваліфікаційним вимогам професії "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)" (далі - атестовані особи), та органи із сертифікації персоналу за професією "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)" (далі - органи сертифікації);
3) розширення можливостей доступу співвласникам до інформації про технічний стан спільного майна у багатоквартирному будинку та участі співвласників у прийнятті спільних рішень щодо управління багатоквартирними будинками.
3. Створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками (далі - Система управління) здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку", "Про житлово-комунальні послуги".
4. Координатором експериментального проекту є Мінінфраструктури.
5. Учасниками експериментального проекту є:
Мінінфраструктури;
органи місцевого самоврядування (за згодою);
співвласники (за згодою);
об’єднання (за згодою);
управителі (за згодою);
атестовані особи (за згодою);
органи сертифікації (за згодою).
Приєднання до реалізації експериментального проекту (надання згоди) представницьких органів місцевого самоврядування або їх виконавчих органів (військових адміністрацій населених пунктів у разі їх утворення), співвласників, об’єднань, управителів, атестованих осіб, органів сертифікації здійснюється шляхом отримання ними доступу до електронного кабінету Системи управління відповідно до положень Порядку ведення Системи управління багатоквартирними будинками під час реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 р. № 1336.
6. Фінансове забезпечення вжиття заходів для створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління та Реєстру здійснюється за рахунок надходжень в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
7. Під час реалізації експериментального проекту його учасники керуються Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком та Порядком ведення Системи управління багатоквартирними будинками під час реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 р. № 1336.
8. Етапність створення та впровадження Системи управління здійснюється у такі строки:
1) не пізніше ніж через три місяці після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 р. № 1336 забезпечується можливість:
функціонування Реєстру;
створення та функціонування електронних кабінетів Системи управління: співвласника, правління об’єднання, органу місцевого самоврядування, Мінінфраструктури;
внесення до Реєстру відомостей про багатоквартирні будинки та об’єднання, створені та зареєстровані в установленому законодавством порядку;
створення (завантаження) до Системи управління документів, прийнятих об’єднанням у процесі здійснення управління багатоквартирним будинком;
внесення головами правління об’єднання (або уповноваженими ними особами) технічної документації на багатоквартирний будинок до Системи управління та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
створення функціональних можливостей електронних кабінетів Системи управління, що пов’язані з процесом прийняття рішень загальними зборами об’єднання;
2) не пізніше ніж через шість місяців після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 р. № 1336 забезпечується можливість:
внесення до Реєстру відомостей про атестованих осіб та про управителів;
голосування співвласниками з використанням засобів Системи управління;
3) не пізніше ніж через рік після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 р. № 1336 забезпечується можливість:
створення та функціонування електронного кабінету Системи управління управителя;
створення (завантаження) до Системи управління документів, прийнятих у процесі надання управителем послуг з управління багатоквартирним будинком;
внесення управителями технічної документації на багатоквартирний будинок до Системи управління та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
внесення до Реєстру відомостей про органи сертифікації;
створення та функціонування електронних кабінетів Системи управління органу сертифікації;
створення та функціонування електронного кабінету Системи управління атестованої особи;
створення функціональних можливостей електронних кабінетів Системи управління, що пов’язані з процесом прийняття рішень зборами співвласників;
ведення електронного документообігу, пов’язаного з прийняттям рішень у процесі здійснення управління багатоквартирним будинком засобами Системи управління;
голосування з використанням засобів системи управління уповноваженими особами співвласників, яким засобами Системи управління надано доручення такими співвласниками;
4) не пізніше ніж через рік і шість місяців після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 р. № 1336 забезпечується створення та функціонування електронного кабінету Системи управління ревізійної комісії (ревізора) об’єднання.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 листопада 2024 р. № 1336
ПОРЯДОК
ведення Системи управління багатоквартирними будинками під час реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає процедуру та вимоги щодо ведення Системи управління багатоквартирними будинками (далі - Система управління) під час реалізації експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 р. № 1336.
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
1) авторизація - електронна процедура встановлення рівня прав доступу до різних підсистем та модулів Системи управління залежно від ідентифікатора і пароля користувача електронного кабінету Системи управління;
2) електронні документи - документи, створені або внесені в електронній формі до Системи управління, інформація в яких зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги";
3) користувач електронного кабінету Системи управління (далі - користувач електронного кабінету) - державний орган, орган місцевого самоврядування, інша юридична або фізична особа, яким відповідно до цього Порядку надається доступ до електронного кабінету та які пройшли процедуру електронної ідентифікації та автентифікації;
4) користувач Системи управління - будь-яка фізична або юридична особа, що користується інформацією Системи управління, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" через портал Системи управління;
5) методологічна помилка - невідповідність методології та/або алгоритмів роботи Системи управління положенням законодавства у сфері власності та управління у багатоквартирних будинках (зокрема невідповідність перелікам відомостей у документах);
6) програмно-апаратна помилка - помилка, недолік або дефект у програмному забезпеченні або програмних складових частинах, програмно-апаратному устаткованні, каналах зв’язку, функціонуванні засобів електронного підпису, що призводить до неправильного або неочікуваного результату, або неочікуваної роботи чи унеможливлює роботу Системи управління;
7) Реєстр управління багатоквартирними будинками (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, що є складовою частиною Системи управління, яка забезпечує збирання, верифікацію, реєстрацію, накопичення, облік, захист та обробку інформації, відомостей (даних) та електронних документів про багатоквартирні будинки та управління ними;
8) Система управління - організована сукупність інформаційно-комунікаційних систем, призначена для автоматизації процесів, пов’язаних з прийняттям рішень співвласниками багатоквартирного будинку (далі - співвласники) під час здійснення управління багатоквартирним будинком, що забезпечує створення, внесення, завантаження, збирання, облік, накопичення, обробку, пошук, перегляд, надсилання, отримання, зберігання, використання, поширення та захист інформації, відомостей (даних) та електронних документів про багатоквартирні будинки та управління ними.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про житлово-комунальні послуги", "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку", "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про публічні електронні реєстри", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", Порядку здійснення професійної атестації за професією "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)", затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2018 р. № 1010 "Деякі питання професійної атестації за професією "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 97, ст. 3205), Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 "Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401).
3. Система управління складається з таких компонентів:
1) Реєстр;
2) електронний кабінет Системи управління (далі - електронний кабінет);
3) портал Системи управління.
Для забезпечення функціонування Системи управління до її складу можуть входити інші підсистеми та модулі.
Програмне забезпечення Системи управління та Реєстру є об’єктом права державної власності. Виключні майнові права на програмне забезпечення належать державі в особі Мінінфраструктури.
Заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Системи управління та Реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Системи управління та Реєстру, технічних та технологічних заходів з надання доступу до Системи управління та Реєстру здійснюються адміністратором відповідно до вимог Законів України "Про захист персональних даних" та "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
4. Система управління та Реєстр ведуться державною мовою та функціонують у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором. Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Системи управління та Реєстру оприлюднюється технічним адміністратором на порталі Системи управління за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли через терміновість проведення таких робіт своєчасне попередження неможливе, про що розміщується відповідне сповіщення на порталі Системи управління.
Проведення профілактичних та/або планових технічних робіт з підтримки Системи управління та Реєстру, крім усунення технічних та/або методологічних помилок, які блокують їх роботу, з 8-ої до 20-ої години у робочі дні забороняється.
5. Обробка та захист відомостей у Системі управління та Реєстрі, зокрема персональних даних, реєстрових даних та іншої інформації здійснюються відповідно до вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри".
Власник Системи управління та Реєстру, держатель Реєстру і його функції
6. Власником Системи управління та Реєстру є держава в особі Мінінфраструктури, яке є держателем Реєстру (далі - держатель).
7. Держатель у рамках реалізації експериментального проекту:
1) координує учасників експериментального проекту;
2) забезпечує та здійснює створення, впровадження та ведення Системи управління та Реєстру;
3) надає роз’яснення щодо застосування законодавства з питань ведення Системи управління та Реєстру;
4) організовує електронну (технічну та інформаційну) взаємодію між Системою управління і Реєстром та іншими державними та/або приватними електронними інформаційними ресурсами;
5) здійснює фінансування заходів адміністратора та технічного адміністратора, пов’язаних із забезпеченням функціонування Системи управління та Реєстру;
6) має доступ до даних Системи управління та Реєстру з метою реалізації повноважень, визначених цим пунктом;
7) організовує проведення робіт із захисту даних Системи управління та Реєстру;
8) визначає категорії, склад та обсяг архівних даних, які підлягають зберіганню в Системі управління та в Реєстрі;
9) інформує технічного адміністратора про виявлені недоліки у роботі Системи управління та Реєстру, вносить пропозиції щодо їх усунення;
10) організовує здійснення технічних заходів для підтримки в актуальному стані класифікаторів, довідників, словників та баз даних Системи управління та Реєстру (зокрема налаштування взаємодії, оновлення посилань, автоматизоване або ручне завантаження оновленої інформації);
11) розглядає пропозиції (зауваження) щодо удосконалення функціонування Системи управління та Реєстру і забезпечує організацію розроблення відповідних заходів реагування.
Адміністратор Системи управління та Реєстру і його функції
8. Адміністратором Системи управління та Реєстру (далі - адміністратор) є державне підприємство "Адміністратор Містобудівного кадастру на державному рівні", що належить до сфери управління Мінінфраструктури.
9. Адміністратор забезпечує:
1) адміністрування Системи управління та Реєстру відповідно до статті 36 Закону України "Про публічні електронні реєстри";
2) здійснення заходів щодо створення, модифікації, впровадження та супроводу програмного забезпечення;
3) надання, блокування та анулювання доступу до електронних кабінетів у випадках, передбачених цим Порядком;
4) збереження та захист даних Системи управління та Реєстру;
5) організацію та проведення навчання щодо роботи із Системою управління та Реєстром.
Технічний адміністратор Системи управління та Реєстру і його функції
10. Технічним адміністратором Системи управління та Реєстру (далі - технічний адміністратор) є державне підприємство "Адміністратор Містобудівного кадастру на державному рівні", що належить до сфери управління Мінінфраструктури.
11. Технічний адміністратор забезпечує:
1) здійснення технічних заходів щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління та Реєстру;
2) організацію роботи, пов’язаної з провадженням діяльності щодо ведення та технічного адміністрування Системи управління та Реєстру;
3) налагодження електронної інформаційної взаємодії між Системою управління, Реєстром та іншими електронними інформаційними ресурсами;
4) проведення технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до Системи управління та Реєстру;
5) наповнення та актуалізацію даних класифікаторів, довідників, словників та баз даних Системи управління;
6) підготовку та надання держателю пропозиції до бюджетного запиту та обсягу бюджетних асигнувань для здійснення заходів з технічного адміністрування Системи управління та Реєстру.
Електронна інформаційна взаємодія між Системою управління та іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами
12. Для виконання функцій, визначених цим Порядком, Система управління забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію з інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами, зокрема з:
Державним реєстром речових прав на нерухоме майно;
Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва;
інтегрованою системою електронної ідентифікації;
Державним реєстром актів цивільного стану громадян.
13. Електронна інформаційна взаємодія між Системою управління та іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами (реєстрами, базами даних тощо) органів державної влади або органів місцевого самоврядування здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
14. Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
15. У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія між суб’єктами електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
16. Електронна інформаційна взаємодія між Системою управління та іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами приватної форми власності здійснюється на підставі укладеного договору про інформаційну взаємодію виключно у разі наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань передбаченої частиною другою статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" інформації про громадянина України як кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи (для юридичної особи), що є власником такої системи, та з дотриманням вимог у частині технічного захисту інформації від несанкціонованого доступу та її витоку технічними каналами, а саме:
1) засоби криптографічного захисту інформації, що використовуються в роботі інформаційної або інформаційно-комунікаційної системи, повинні бути створені з використанням єдиних вимог, форматів, протоколів та класифікаторів, встановлених інтегрованою системою електронної ідентифікації;
2) програмні засоби інформаційної або інформаційно-комунікаційної системи функціонують у цілодобовому режимі, крім проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт;
3) забезпечення наявності основних інформаційно-комунікаційних систем, що створені з використанням сучасних технологій, технічних засобів та програмних рішень, які забезпечують функціонування та відмовостійкість роботи такої системи;
4) наявність інструкції державною мовою з детальною інформацією про користування інформаційною або інформаційно-комунікаційною системою, описом умов реєстрації та механізму завантаження документів для подальшого їх використання в межах Системи управління;
5) підтвердження права на користування доменним іменем, на якому розміщено інформаційну або інформаційно-комунікаційну систему, зокрема права на користування такою системою та забезпечення загальнодоступних засобів електронних комунікацій.
Основні функціональні можливості Системи управління
17. Функціональними можливостями Системи управління забезпечується:
1) електронна ідентифікація та автентифікація користувачів електронних кабінетів, зокрема з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, або іншого засобу електронної ідентифікації із середнім або високим рівнем довіри, які дають змогу однозначно встановлювати особу та процедуру авторизації;
2) взаємодія із засобами електронного підпису користувачів електронних кабінетів з метою накладення ними власного електронного підпису для створення, внесення, завантаження, обробки, перегляду, надсилання, отримання інформації, відомостей (даних) та електронних документів в електронному кабінеті з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг;
3) створення, внесення, завантаження інформації, відомостей (даних) та електронних документів до Системи управління;
4) облік, накопичення, обробка, пошук, перегляд, надсилання, отримання, зберігання, використання, поширення інформації, відомостей (даних) та електронних документів у Системі управління;
5) голосування користувачами електронних кабінетів під час здійснення управління багатоквартирним будинком;
6) автоматична фіксація всіх дій будь-яких користувачів Системи управління та користувачів електронних кабінетів з часовими відмітками;
7) об’єктивність, актуальність, достовірність, повнота та захищеність інформації, відомостей (даних) та електронних документів, які містяться в Системі управління, від несанкціонованих змін;
8) підключення до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів;
9) управління правами доступу до інформації, відомостей (даних) та електронних документів;
10) захист інформації, відомостей (даних) та електронних документів, що обробляються в Системі управління та Реєстрі, відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації;
11) створення, внесення, завантаження, пошук і перегляд інформації, відомостей (даних) та електронних документів, їх обробка, надсилання та отримання через електронні кабінети відповідно до прав доступу з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних";
12) пошук та перегляд інформації, відомостей (даних) та електронних документів в Системі управління, що підлягають оприлюдненню відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
13) пошук та перегляд аналітичної та статистичної інформації про багатоквартирні будинки та управління ними;
14) здійснення всіх дій будь-яких користувачів Системи управління та користувачів електронних кабінетів щодо інформації, відомостей (даних) та електронних документів у Системі управління з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних";
15) інформування правоволодільця про внесення до Системи управління та Реєстру інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну;
16) інші функціональні можливості Системи управління, визначені цим Порядком.
Використання класифікаторів, довідників, словників та баз даних у Системі управління
18. У Системі управління використовуються класифікатори, довідники, словники та бази даних, які ведуться Мінінфраструктури, дані містобудівного кадастру, а також державні та галузеві класифікатори, довідники, словники та бази даних, які ведуться іншими центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
19. Держатель забезпечує внесення змін до класифікаторів, довідників, словників та баз даних Системи управління шляхом отримання відомостей, необхідних для їх актуалізації, від інших центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і надання таких відомостей технічному адміністратору протягом п’яти робочих днів з дати отримання.
20. Для внесення до Системи управління інформації про місцезнаходження багатоквартирного будинку використовуються словник іменованих об’єктів, словник вулиць населених пунктів та вулиць іменованих об’єктів Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
21. Оновлення словників Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у Системі управління здійснюється один раз на день у неробочі часи за допомогою програмного інтерфейсу Системи управління та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Усунення помилок у роботі Системи управління
22. У разі виявлення помилок у роботі Системи управління користувач Системи управління або користувач електронного кабінету надсилає повідомлення про помилку, що виникла під час роботи Системи управління.
23. У разі виявлення користувачем Системи управління або користувачем електронного кабінету програмно-апаратної та/або методологічної помилки в роботі Системи управління він має право надіслати через електронний кабінет, портал Системи управління, електронну пошту повідомлення про виявлену програмно-апаратну та/або методологічну помилку. Повідомлення про методологічну помилку надсилається держателю. Повідомлення про програмно-апаратну помилку надсилається одночасно технічному адміністратору та держателю.
Спосіб надання повідомлення про усунення помилок у роботі Системи управління визначається залежно від способу отримання повідомлення про помилку від відповідного користувача.
24. У разі виявлення методологічної помилки або надходження повідомлення про неї держатель зобов’язаний протягом трьох календарних днів з дня, що настає за днем виявлення або отримання повідомлення від користувача Системи управління або користувача електронного кабінету, крім вихідних та святкових днів:
провести перевірку наявності методологічної помилки;
повідомити користувачу Системи управління або користувачу електронного кабінету через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в Системі управління. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.
Якщо держатель підтверджує наявність методологічної помилки, він зобов’язаний забезпечити усунення такої помилки у строк, що визначається ним з урахуванням критичності виявленої помилки та технічної можливості її усунення.
Про наявність методологічної помилки держатель протягом трьох робочих днів з дня її виявлення або отримання повідомлення від користувача Системи управління або користувача електронного кабінету повідомляє технічному адміністратору через електронний кабінет і в разі потреби залучає його до усунення помилки. Порядок узгодження завдань та строки погодження питання щодо можливості усунення помилок встановлюються в договорах, укладених з держателем на виконання робіт та надання послуг, пов’язаних із забезпеченням функціонування Системи управління.
Якщо методологічна помилка призводить до порушення прав користувача Системи управління або користувача електронного кабінету, держатель у строк, визначений абзацом першим цього пункту, повідомляє користувачу Системи управління або користувачу електронного кабінету через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти про методологічну помилку і про час, необхідний для її усунення та відновлення порушених прав такого користувача.
Про усунення методологічної помилки держатель протягом трьох робочих днів з дня усунення такої помилки повідомляє користувачу Системи управління або користувачу електронного кабінету через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти.
25. У разі виявлення програмно-апаратної помилки технічний адміністратор зобов’язаний протягом трьох календарних днів з дня, що настає за днем отримання такого повідомлення від користувача Системи управління або користувача електронного кабінету, крім вихідних та святкових днів:
провести перевірку наявності програмно-апаратної помилки;
повідомити користувачу Системи управління або користувачу електронного кабінету через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в Системі управління. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.
Якщо технічний адміністратор визнає наявність програмно-апаратної помилки, він зобов’язаний усунути її у строк, що визначається ним з урахуванням критичності виявленої помилки та технічної можливості її усунення.
Якщо програмно-апаратна помилка призводить до порушення прав користувача Системи управління або користувача електронного кабінету, технічний адміністратор у строк, визначений абзацом першим цього пункту, повідомляє користувачу Системи управління або користувачу електронного кабінету через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти про існування програмно-апаратної помилки та про час, необхідний для її усунення і відновлення порушених прав такого користувача.
Про усунення програмно-апаратної помилки технічний адміністратор протягом трьох робочих днів інформує користувача Системи управління або користувача електронного кабінету та держателя через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти.
Об’єкти Реєстру
26. Об’єктами Реєстру є:
1) відомості (дані) про багатоквартирний будинок:
адреса;
форма управління;
найменування юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, яка здійснює управління (за наявності);
кількість співвласників;
кількість та площа квартир та/або нежитлових приміщень;
технічні характеристики;
2) документи, пов’язані з прийняттям рішень співвласниками під час управління багатоквартирним будинком:
протоколи зборів співвласників;
протоколи загальних зборів об’єднання;
договори про надання послуги з управління багатоквартирним будинком;
3) відомості (дані) про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (далі - об’єднання):
найменування;
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження;
статутні документи;
дата державної реєстрації створення;
дата державної реєстрації припинення (за наявності);
адреса багатоквартирного будинку, щодо якого здійснює функції з управління;
відомості про голову, членів правління та ревізійну комісію (ревізора) об’єднання;
4) відомості (дані) про управителів багатоквартирного будинку (далі - управитель):
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження;
адреса багатоквартирного будинку, щодо якого здійснює функції з управління;
5) відомості (дані) про осіб, які пройшли професійну атестацію на відповідність кваліфікаційним вимогам професії "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)" (далі - атестовані особи):
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
місце роботи на дату отримання сертифіката (за наявності) (повне найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження);
ідентифікаційний номер, дата видачі та строк дії сертифіката, відомості про видачу дубліката та/або про анулювання сертифіката;
найменування органу із сертифікації персоналу за професією "менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)" (далі - органи сертифікації), що видав сертифікат, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження;
6) відомості (дані) про органи сертифікації:
найменування;
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження.
У порядку електронної інформаційної взаємодії у Реєстрі отримуються/підтверджуються відомості про:
адреси будинку та квартир та/або нежитлових приміщень у ньому і технічні характеристики будинку - з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження, відомості про керівників, про державну реєстрацію припинення юридичних осіб та про фізичних осіб - підприємців - з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
про співвласників та належні їм квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку - з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно надається користувачам електронних кабінетів через Систему управління відповідно до Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 108; 2019 р., № 57, ст. 1967).
Інформація про об’єкт Реєстру вноситься до Реєстру протягом 10 робочих днів з моменту її отримання публічними реєстраторами, створення засобами Системи управління або отримання у порядку електронної інформаційної взаємодії.
27. У разі відсутності відомостей про адресу багатоквартирного будинку та/або технічні характеристики багатоквартирного будинку у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва авторизований у Системі управління голова правління об’єднання або керівник управителя вносить відомості про багатоквартирний будинок, щодо якого здійснює функції з управління, до Реєстру, а саме про адреси будинку та квартир та/або нежитлових приміщень у ньому і технічні характеристики будинку. Такі відомості про багатоквартирний будинок передаються до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у порядку електронної інформаційної взаємодії як вихідні дані про такий будинок, які опрацьовуються відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо створення Єдиного державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, Єдиного державного реєстру адрес, Реєстру будівель та споруд у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 254 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 26, ст. 1673).
28. У разі відсутності відомостей про співвласників та належні їм квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно авторизований у Системі управління голова правління об’єднання або керівник управителя вносить до реєстру відомості про співвласників та належні їм квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку на підставі відомостей, що містяться в документах у паперовій формі, що підтверджують право власності на квартири та/або нежитлові приміщення, наданих такими співвласниками шляхом надсилання заявки, надісланої засобами Системи управління або шляхом пред’явлення (надання) таких документів голові правління об’єднання або керівнику управителя.
Внесені до Реєстру відомості про належні співвласникам квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку є такими, що підтверджують виключно право співвласників на участь в управлінні багатоквартирним будинком.
Голова правління об’єднання вносить до Реєстру відомості про членів правління та ревізійну комісію (ревізора) об’єднання.
Загальні вимоги до інформації, відомостей (даних) та електронних документів
29. Створення, внесення, завантаження, збирання, облік, накопичення, обробку, пошук, перегляд, надсилання, отримання, зберігання, використання, поширення та захист інформації, відомостей (даних) та електронних документів, внесення змін та доповнень до них у Системі управління, зокрема у Реєстрі, здійснюються користувачами електронних кабінетів у межах повноважень та відповідно до наданого доступу, визначених цим Порядком.
30. Інформація, відомості (дані) та електронні документи, зміни та доповнення до них створюються та вносяться до Системи управління, зокрема до Реєстру, державною мовою. У разі коли використання літер української абетки призводить до спотворення інформації, можуть використовуватися латинські літери, розділові знаки та символи, арабські та римські цифри.
31. Документообіг у Системі управління здійснюється відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. На всі електронні документи, що створюються у Системі управління, зокрема у Реєстрі, накладається кваліфікований електронний підпис користувача електронного кабінету відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
32. Програмними засобами Системи управління автоматично вносяться до журналу всі дії та/або події, що здійснюються в Системі управління, зокрема дата і час створення, завантаження, надсилання, отримання інформації, відомостей (даних) та електронних документів з ідентифікацією відправника та отримувача і будь-якої зміни та видалення даних, доступних у Системі управління, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.
Журнал всіх дій та/або подій, що здійснюються в Системі управління, зберігається два роки (крім випадків, коли законодавством встановлений інший строк зберігання даних). Після закінчення строку зберігання інформація з журналів всіх дій та/або подій видаляється в автоматичному режимі. Інформація, що міститься в журналі, може бути отримана через Систему управління у формі електронного документа.
33. У разі коли для створення електронного документа у Системі управління та Реєстрі необхідне завантаження графічних матеріалів або іншого документа, такі матеріали або документ завантажуються у форматі, визначеному цим Порядком.
34. Кожному електронному документу під час створення або завантаження до Реєстру автоматично присвоюється реєстровий номер, який є незмінним, у тому числі в разі внесення змін та доповнень до нього, виправлення технічних помилок.
35. Створення документів за допомогою програмних засобів Системи управління здійснюється шляхом внесення відповідного запису до Системи управління та/або Реєстру.
36. Створення електронного документа завершується накладенням користувачем електронного кабінету власного електронного підпису з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
37. До Системи управління, зокрема до Реєстру, не вносяться відомості, які становлять державну таємницю.
38. Засобами Системи управління та Реєстру створюються або завантажуються документи, визначені додатком. Оригіналом документів, що створені засобами Системи управління та Реєстру, є їх примірник в електронній формі.
39. Інформація, відомості (дані) та документи, отримані за допомогою програмного забезпечення Системи управління та Реєстру в паперовій та електронній формі, мають однакову юридичну силу.
40. Завантаження сканованих копій (фотокопій) документів у Систему управління та Реєстр здійснюється у форматі PDF з урахуванням таких вимог:
1) усі підписані документи повинні бути окремо відскановані в остаточній редакції, не допускається після сканування вносити додаткові записи, правки, зміни;
2) кольорові скановані копії (фотокопії) документів повинні бути чіткими та повнорозмірними (без обрізань будь-яких сторін документів, зокрема прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) та підпису підписантів, печатки, номера тощо), глибина кольору - не менш як 4 біти;
3) будь-який текст на всіх відсканованих зображеннях повинен бути розбірливим, роздільна здатність - 300 точок на дюйм;
4) документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл. У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущених сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа;
5) розмір кожного завантаженого файла до Системи управління повинен бути не більше 49 Мб.
Користувачі електронного кабінету. Надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету
41. Користувачами електронного кабінету є:
1) заявник;
2) співвласник або уповноважена ним особа;
3) голова та члени правління об’єднання;
4) уповноважені представники органу місцевого самоврядування;
5) уповноважені представники Мінінфраструктури;
6) атестована особа;
7) керівник управителя або уповноважена ним особа;
8) члени ревізійної комісії (ревізор) об’єднання;
9) керівник органу сертифікації або уповноважена ним особа.
42. Користувачі електронних кабінетів є користувачами Реєстру і залежно від повноважень, визначених законодавством, та рівня прав доступу поділяються на:
публічних реєстраторів Реєстру, що забезпечують створення та/або внесення (завантаження) інформації (документів) про об’єкти Реєстру;