| Розвиток науки та інноваційної діяльності, підвищення конкурентоспроможності національної економіки | |||||
| 40 | Підвищення ефективності наукової та науково-технічної діяльності | 40.1. Удосконалення системи державної фінансової підтримки наукової і науково-технічної діяльності | |||
| 40.1.1. Удосконалення порядку формування і виконання замовлення на проведення фундаментальних наукових досліджень, прикладних наукових досліджень та виконання науково-технічних (експериментальних) розробок за рахунок коштів державного бюджету в частині розмежування процедури для наукових досліджень і розробок, що виконуються в рамках основної діяльності бюджетних наукових установ, та тих, що виконуються на основі конкурсного відбору | Прем'єр-міністр України, Міністерство освіти і науки України, Держінформнауки України, Національна академія наук України (за згодою), Мінфін України, Мінекономрозвитку України | протягом року | видання відповідного акта Кабінету Міністрів України | ||
| 40.1.2. Розроблення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо реформування системи фінансування та управління науковою і науково-технічною діяльністю | Прем'єр-міністр України, Міністерство освіти і науки України, Держінформнауки України, Національна академія наук України та національні галузеві академії наук України (за згодою) | протягом року | подання до Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 40.1.2 | ||
| 40.1.3. Реалізація положень Концепції реформування системи фінансування та управління науковою і науково-технічною діяльністю , схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2012 року № 780-р | Прем'єр-міністр України, Міністерство освіти і науки України, Держінформнауки України, Національна академія наук України та національні галузеві академії наук України (за згодою) | протягом року | створення умов для підвищення ефективності використання бюджетних коштів у сфері науки і науково-технічної діяльності, а також залучення у зазначену сферу коштів приватного сектору | ||
| 41 | Розвиток сфери інноваційної діяльності | 41.1. Удосконалення законодавчого регулювання відносин в інноваційній сфері | |||
| 41.1.1. Супроводження проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про інноваційну діяльність" (нова редакція), що передбачає дерегуляцію інноваційної діяльності | Прем'єр-міністр України, Міністерство освіти і науки України, Держінформнауки України | протягом року | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 41.1.1 | ||
| 41.1.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій" (нова редакція), передбачивши, зокрема, створення умов для комерціалізації технологій, спрощення діяльності, зменшення дозвільних процедур та дерегуляцію | Прем'єр-міністр України, Міністерство освіти і науки України, Держінформнауки України | листопад | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 41.1.2 | ||
| 41.1.3. Затвердження концепції функціонування державного фонду підтримки пріоритетних інноваційних проектів та державної фінансової інноваційної установи | Прем'єр-міністр України, Міністерство освіти і науки України, Мінекономрозвитку України, Мінфін України, Держінформнауки України | травень | видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 41.1.3 | ||
| V. РЕФОРМА СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ | |||||
| Дальше реформування системи пенсійного забезпечення | |||||
| 42 | Стабілізація солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | 42.1. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій осіб | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | протягом року | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 42.1 |
| 42.2. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку призначення та індексації пенсій, створення рівних умов індексації пенсій незалежно від закону, за яким вони призначені | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | протягом року | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 42.2 | ||
| 42.3. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про запровадження обов'язкових корпоративних пенсійних схем для фінансування дострокових і спеціальних пенсій для особливих категорій професій, пов'язаних із ризиком для життя | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | грудень | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 42.3 | ||
| 43 | Створення умов для запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | 43.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо створення інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, Нацкомфінпослуг, Міністерство доходів і зборів України | грудень | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 43.1 |
| 43.2. Проведення фінансово-економічних розрахунків щодо визначення оптимальної дати перерахування страхових внесків до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | Пенсійний фонд України, Мінсоцполітики України, Мінфін України, Міністерство доходів і зборів України | жовтень | визначення року, в якому буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України | ||
| 43.3. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про визначення дати перерахування страхових внесків до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, Нацкомфінпослуг, Міністерство доходів і зборів України | після визначення року, в якому буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 43.3 | ||
| 43.4. Впровадження інтегрованої системи обміну інформацією між органами, які здійснюють державний нагляд та контроль у накопичувальній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та системі недержавного пенсійного забезпечення | Пенсійний фонд України, Нацкомфінпослуг, НКЦПФР, Міністерство доходів і зборів України | після визначення року, в якому буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України | завершення процедури впровадження інтегрованої системи обміну інформацією | ||
| 43.5. Створення сумісного з системою електронних переказів банків програмно-технічного комплексу системи збирання страхових внесків до накопичувального фонду | Пенсійний фонд України, Міністерство доходів і зборів України, Національний банк України (за згодою) | листопад | розроблення плану заходів щодо поступової інтеграції автоматизованої системи накопичувального фонду з програмно-технічним комплексом системи збирання страхових внесків до накопичувального фонду, сумісного з системою електронних переказів банків | ||
| 44 | Підвищення ефективності управління пенсійним та іншими видами соціального страхування | 44.1. Розроблення та забезпечення впровадження нових механізмів контролю за використанням коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, Пенсійний фонд України | листопад | посилення контролю за цільовим використанням коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування |
| Реформування системи соціальної підтримки та послуг | |||||
| 45 | Упровадження на принципах адресності нових підходів під час надання всіх видів соціальної допомоги (за винятком допомоги при народженні та усиновленні дитини, інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам) | 45.1. Опрацювання питання вдосконалення механізмів надання державної допомоги сім'ям з дітьми | Мінсоцполітики України | вересень | розроблення проекту Закону України з питання, зазначеного у підпункті 45.1 |
| 45.2. Удосконалення порядку оцінки доходів громадян, які претендують на одержання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям і житлових субсидій | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | грудень | упровадження нового механізму оцінки доходів громадян, які претендують на одержання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям і житлових субсидій | ||
| 46 | Посилення адресності надання пільг громадянам, які мають на них право за професійною ознакою | 46.1. Опрацювання питання щодо посилення адресності надання пільг окремим категоріям громадян, які мають на них право за професійною ознакою | Мінсоцполітики України | жовтень | розроблення проекту Закону України з питання, зазначеного у підпункті 46.1 |
| 47 | Удосконалення системи контролю за додержанням законодавства у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг громадянам | 47.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо посилення контролю за додержанням законодавства у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг громадянам | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України | червень | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 47.1 |
| 47.2. Розроблення нормативно-правових актів на виконання Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо посилення контролю за додержанням законодавства у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг громадянам | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | у тримісячний строк із дня офіційного опублікування Закону України щодо посилення контролю за додержанням законодавства у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг громадянам | видання актів з питань, зазначених у підпункті 47.2 | ||
| 48 | Створення єдиної бази даних одержувачів усіх видів соціальної підтримки, поглиблення використання інформаційних технологій у соціальній сфері | 48.1. Забезпечення включення до єдиної інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги | Мінсоцполітики України | грудень (за умови фінансового забезпечення) | включення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, до єдиної інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення |
| 48.2. Створення єдиного інформаційного середовища соціальної сфери та системи обміну інформацією з іншими центральними органами виконавчої влади | Мінсоцполітики України | грудень (за умови фінансового забезпечення) | створення єдиного інформаційного середовища соціальної сфери та системи обміну інформацією з іншими центральними органами виконавчої влади | ||
| 48.3. Забезпечення функціонування єдиної інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення і наповнення її всіма необхідними даними з систем та паперових носіїв, що містять дані про отримувачів соціальної допомоги та пільг | Мінсоцполітики України | грудень (за умови фінансового забезпечення) | забезпечення централізованого обліку всіх отримувачів соціальної допомоги та пільг | ||
| 49 | Реформування системи соціальних послуг | 49.1. Запровадження нового механізму фінансового забезпечення надання соціальних послуг при здійсненні видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів | |||
| 49.1.1. Подальше розроблення та впровадження державних стандартів соціальних послуг | Мінсоцполітики України | грудень | затвердження державних стандартів надання соціальних послуг підготовлена нормативно-правова база для переходу на | ||
| 49.1.2. Затвердження методики розрахунку вартості соціальних послуг | Мінсоцполітики України, Мінфін України | листопад | |||
| 49.1.3. Затвердження методичних рекомендацій щодо проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг, що надаються суб'єктами надання таких послуг | Мінсоцполітики України | грудень | |||
| 49.1.4. Розроблення та затвердження нормативу фінансування отримувача соціальних послуг, що надаються відповідно до державних стандартів соціальних послуг | Мінсоцполітики України, Мінфін України | червень | нову модель використання бюджетних коштів: від утримання державних та комунальних закладів до оплати відповідних соціальних послуг | ||
| 49.1.5. Розроблення та затвердження фінансових нормативів бюджетної забезпеченості витрат за відповідними соціальними стандартами надання соціальних послуг, встановленими на одного отримувача | Мінфін України, Мінсоцполітики України, Мінекономрозвитку України | серпень | |||
| 49.2. Розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо внесення змін до Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні гарантії" щодо уточнення термінології стосовно державних соціальних стандартів | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України, МОЗ України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство молоді та спорту України, Мінкультури України | жовтень | прийняття Закону, зазначеного в підпункті 49.2 | ||
| 49.3. Подальша робота з нормативного забезпечення диверсифікації надавачів соціальних послуг шляхом залучення до надання таких послуг недержавних організацій на конкурсних засадах | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | березень | завершення формування правової бази та механізмів для запровадження ринку соціальних послуг | ||
| 49.4. Запровадження механізму надання соціальної послуги щодо здійснення денного догляду за особами, не здатними до самообслуговування, у тому числі дітьми-інвалідами, передбачивши співробітництво з організації надання цієї послуги з недержавними суб'єктами, які надають відповідні соціальні послуги | Мінсоцполітики України, Мінфін України, місцеві державні адміністрації | грудень (за умови фінансового забезпечення) | організація діяльності з надання послуги, зазначеної у підпункті 49.4, не менше ніж 27 суб'єктами, що надають соціальні послуги | ||
| 49.5. Затвердження Державної цільової соціальної програми підтримки сім'ї на період до 2016 року, спрямованої на визначення пріоритетів та основних напрямів довгострокової державної сімейної політики, посилення соціального захисту багатодітних сімей та малозабезпечених сімей з дітьми | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | квітень | затвердження Державної цільової соціальної програми підтримки сім'ї на період до 2016 року | ||
| 50 | Удосконалення механізму надання окремим категоріям населення пільг з метою посилення адресності їх надання та більш повного задоволення індивідуальних потреб | 50.1. Прийняття нормативно-правових актів щодо запровадження механізму надання грошової допомоги окремим пільговим категоріям населення, у тому числі інвалідам, для компенсації вартості путівок на санаторно-курортне лікування | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, МОЗ України, Мінфін України | листопад | видання актів з питання, зазначеного у підпункті 50.1 |
| Реформування системи захисту прав дітей, які потребують державної підтримки, та сімейної політики | |||||
| 51 | Розв'язання проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа | 51.1. Запровадження окремої бюджетної програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа | Мінфін України, Мінсоцполітики України, Мінрегіон України | червень | запровадження бюджетної програми, зазначеної у підпункті 51.1, за умови врахування відповідних змін у державному бюджеті |
| 51.2. Запровадження ефективного механізму створення нових соціальних гуртожитків для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | Мінсоцполітики України, Мінфін України, місцеві державні адміністрації | грудень | створення не менше дев'яти соціальних гуртожитків для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | ||
| 52 | Захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | 52.1. Розроблення примірного договору оренди житлового приміщення, яке належить на праві власності дитині-сироті та дитині, позбавленій батьківського піклування | Мінсоцполітики України, Мін'юст України | травень | видання акта з питання, зазначеного у підпункті 52.1 |
| 53 | Створення належних умов для забезпечення реалізації права кожної дитини на виховання в сім'ї | 53.1. Затвердження плану заходів на 2013 - 2015 роки щодо реалізації Національної стратегії профілактики соціального сирітства на період до 2020 року , затвердженої Указом Президента України від 22 жовтня 2012 року № 609 | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, інші центральні органи виконавчої влади | березень | затвердження плану заходів на 2013 - 2015 роки щодо реалізації Національної стратегії профілактики соціального сирітства на період до 2020 року |
| 54 | Забезпечення ефективної соціальної реабілітації дітей із сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, реінтеграція дитини в біологічну сім'ю | 54.1. Подальша реорганізація притулків для дітей служб у справах дітей у центри соціально-психологічної реабілітації дітей | Мінсоцполітики України, місцеві державні адміністрації | грудень | реорганізація не менш як 12 притулків для дітей служб у справах дітей |
| 55 | Удосконалення системи протидії торгівлі людьми | 55.1. Затвердження відповідно до положень Закону України "Про протидію торгівлі людьми" методичних рекомендацій щодо надання соціальних послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми | Мінсоцполітики України | липень | видання акта з питання, зазначеного у підпункті 55.1 |
| 55.2. Затвердження стандартів надання соціальних послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми | Мінсоцполітики України | серпень | видання акта з питання, зазначеного у підпункті 55.2 | ||
| 55.3. Затвердження програм навчання спеціалістів щодо надання допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми | Мінсоцполітики України | вересень | видання акта з питання, зазначеного у підпункті 55.3 | ||
| 56 | Модернізація роботи центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді | 56.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | червень | прийняття Закону України, зазначеного у підпункті 56.1 |
| 56.2. Видання акта щодо затвердження порядку взаємодії суб'єктів соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах | Мінсоцполітики України | липень | видання акта з питання, зазначеного у підпункті 56.2 | ||
| 56.3. Видання акта щодо внесення змін до Порядку здійснення соціального супроводу центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді сімей та осіб, які опинились у складних життєвих обставинах | Мінсоцполітики України | липень | видання акта з питання, зазначеного у підпункті 56.3 | ||
| 56.4. Затвердження змін до Типових структури і штатів республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міських, районних у містах, селищних та сільських центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України | березень | видання актів з питання, зазначеного у підпункті 56.4 | ||
| 56.5. Розроблення інформаційних матеріалів щодо видів соціальної підтримки та послуг і процедур їх надання для широкого інформування населення | Мінсоцполітики України, місцеві державні адміністрації | листопад | розроблено інформаційні матеріали щодо видів соціальної підтримки та послуг і процедур їх надання | ||
| Удосконалення законодавства у сфері оплати праці та зайнятості населення | |||||
| 57 | Стимулювання підвищення рівня зайнятості населення | 57.1. Реалізація механізму компенсації роботодавцю фактичних витрат на сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за працевлаштування безробітних, у тому числі з числа громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, Міністерство доходів і зборів України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України, Пенсійний фонд України, Державна служба зайнятості України | грудень | збільшення чисельності працевлаштованих безробітних із числа громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці не менш як на 5% |
| 57.2. Виконання порядку видачі ваучерів особам віком старше 45 років для підтримання їх конкурентоспроможності шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності | Мінсоцполітики України, Мінфін України, Міністерство освіти і науки України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України, Державна служба зайнятості України | грудень | забезпечення навчанням за пріоритетними для економіки професіями не менш як 20 тис. осіб із числа тих, хто має право на отримання ваучера | ||
| 57.3. Реалізація програми державної підтримки молодих працівників, залучених до роботи в селах і селищах | Мінсоцполітики України, Міністерство освіти і науки України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні державні адміністрації | грудень | збільшення числа молодих спеціалістів, які після закінчення навчання погодилися працювати на селі, не менш як на 2,5 тис. осіб щороку | ||
| 57.4. Забезпечення надання безоплатних консультацій з питань організації та провадження підприємницької діяльності | Мінсоцполітики України, Міністерство освіти і науки України, Держпідприємництво України, Мінфін України, Міністерство доходів і зборів України, Мін'юст України, Державна служба зайнятості України | починаючи з другого півріччя | збільшення числа осіб, які розпочали власну справу, на 4 тис. щороку | ||
| 58 | Забезпечення проведення ефективного моніторингу ринку праці | 58.1. Удосконалення системи проведення моніторингу створення нових робочих місць. Затвердження сучасної методики моніторингу створення нових робочих місць | Мінсоцполітики України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України, Міністерство освіти і науки України, Держпідприємництво України, Міністерство доходів і зборів України, Пенсійний фонд України, Держстат України, Мін'юст України, Державна служба зайнятості України | вересень | реалізація сучасної методики проведення моніторингу створення нових робочих місць |
| 58.2. Затвердження порядку подання Державній службі зайнятості України суб'єктами господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, та суб'єктами господарювання, які здійснюють наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні у інших роботодавців, відомостей про чисельність працевлаштованих ними осіб | Мінсоцполітики України, Державна служба зайнятості України, Держстат України | липень | затвердження порядку з питання, зазначеного у підпункті 58.2 | ||
| 59 | Модернізація системи оплати праці працівників бюджетної сфери | 59.1. Розроблення та видання Кабінетом Міністрів України акта щодо вдосконалення умов оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки | Прем'єр-міністр України, Мінсоцполітики України, Мінфін України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство молоді та спорту України, МОЗ України, Мінкультури України | червень | видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 59.1 |
| 60 | Посилення соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими та важкими умовами праці | 60.1. Розроблення та внесення в установленому порядку пропозицій щодо запровадження механізмів стимулювання роботодавців у створенні безпечних умов праці, зокрема шляхом зменшення розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у разі створення безпечних і нешкідливих умов праці | Міністерство доходів і зборів України, Мінсоцполітики України | листопад | визначено напрями удосконалення законодавства з питань охорони праці щодо зниження кількості нещасних випадків на виробництві, в тому числі зі смертельними наслідками зниження порівняно з 2012 роком кількості нещасних випадків на виробництві, в тому числі зі смертельними наслідками |
| Упорядкування діяльності галузевих закладів для надання громадянам якісних та адресних послуг, гарантованих законодавством | |||||
| 61 | Упорядкування діяльності галузевих закладів для надання громадянам якісних та адресних послуг, гарантованих законодавством | 61.1. Перегляд нормативно-правових актів, що встановлюють штатні нормативи під час здійснення видатків бюджетними установами, у тому числі у сферах: | оновлення штатних нормативів у сферах освіти, культури, спорту та молоді, сім'ї та дітей | ||
| 61.1.1. освіти; | Міністерство освіти і науки України | вересень | |||
| 61.1.2. культури; | Мінкультури України | вересень | |||
| 61.1.3. спорту та молоді; | Міністерство молоді та спорту України | вересень | |||
| 61.1.4. сім'ї та дітей | Мінсоцполітики України | вересень | |||
| 61.2. Розроблення моделі фінансового забезпечення у сфері охорони здоров'я, що забезпечуватиме перехід від утримання державних та комунальних закладів охорони здоров'я до оплати наданих ними послуг за договорами про медичне обслуговування населення | Прем'єр-міністр України, МОЗ України | червень | видано акт Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 61.2 | ||
| 61.3. Запровадження нового механізму фінансового забезпечення у сфері культури під час здійснення видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів | підготовлена нормативно-правова база для переходу на нову модель використання бюджетних коштів: від утримання державних та комунальних закладів культури до оплати наданих ними відповідних послуг затверджені державні стандарти надання послуг у сфері культури розрахунок вартості послуги на одного жителя, що повинна бути надана за рахунок державного бюджету | ||||
| 61.3.1. Перегляд нормативно-правових актів, що регламентують застосування галузевих нормативів у сфері культури | Мінкультури України, Мінекономрозвитку України | квітень | |||
| 61.3.2. Розроблення та затвердження переліку послуг у сфері культури | Мінкультури України, Мінекономрозвитку України | квітень | |||
| 61.3.3. Розроблення та затвердження методики розрахунку вартості надання послуг у сфері культури | Мінкультури України, Мінекономрозвитку України, Мінфін України | квітень | |||
| 61.3.4. Розроблення та затвердження державних стандартів надання послуг у сфері культури, передбачивши опис послуг та базові критерії оцінки якості їх надання | Прем'єр-міністр України, Мінкультури України, Мінекономрозвитку України | липень | |||
| 61.3.5. Розроблення та затвердження порядку персоніфікованого фінансування у сфері культури з розрахунку на одного жителя | Мінкультури України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України | червень | |||
| 61.3.6. Розроблення та затвердження фінансових нормативів бюджетної забезпеченості витрат за відповідними соціальними стандартами у сфері культури, встановленими на одного жителя | Мінфін України, Мінкультури України, Мінекономрозвитку України | серпень | |||
| VI. Дерегуляція, розвиток підприємництва та реформування надання адміністративних послуг | |||||
| Вхід та вихід з бізнесу | |||||
| 62 | Оптимізація державних реєстрів, що містять відомості про суб'єктів господарювання, та забезпечення вільного і безперешкодного доступу до інформації із зазначених реєстрів | 62.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України, передбачивши, зокрема: створення єдиного реєстру на базі Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Єдиного ліцензійного реєстру та Реєстру документів дозвільного характеру; оприлюднення на єдиному веб-порталі інформації про реєстрацію суб'єктів господарювання, що міститься в єдиному реєстрі та податкових реєстрах; надання вільного доступу через мережу Інтернет до основних відомостей єдиного реєстру, зокрема щодо ліцензій та документів дозвільного характеру; надання всім бажаючим можливості одержати будь-які відомості з єдиного реєстру за станом як на момент подання відповідного запиту, так і за будь-який час шляхом звернення до державного реєстратора (який має засвідчити вірність таких відомостей) або через веб-сайт єдиного реєстру; надання всім бажаючим можливості одержати копії установчих документів юридичних осіб, вірність яких засвідчена державним реєстратором, забезпечення доступу до установчих документів юридичних осіб через веб-сайт єдиного реєстру; платність одержання відомостей з єдиного реєстру та копій установчих документів юридичних осіб (при цьому розмір плати не може перевищувати розміру адміністративних витрат) | Прем'єр-міністр України, Мін'юст України, Міністерство доходів і зборів України, Держпідприємництво України | червень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 62.1 |
| 62.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України , яким передбачити, зокрема: оприлюднення на єдиному веб-порталі інформації про взяття суб'єктів господарювання на облік в Міністерстві доходів і зборів України, їх реєстрацію як платників податку на додану вартість (у тому числі як суб'єктів спеціального режиму оподаткування) та єдиного податку; скасування обов'язку суб'єктів господарювання щодо отримання свідоцтв про реєстрацію як платників податку на додану вартість (у тому числі як суб'єкта спеціального режиму оподаткування) та єдиного податку і забезпечення права платника податку на отримання витягу з відповідного реєстру в Міністерстві доходів і зборів України | Прем'єр-міністр України, Міністерство доходів і зборів України, Мін'юст України | березень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 62.2 | ||
| 63 | Спрощення порядку відкриття бізнесу | 63.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу, передбачивши, зокрема: подання державному реєстратору під час проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомостей, необхідних для реєстрації такої особи органами державної податкової служби як платника податку на додану вартість, єдиного податку, інших податків та зборів (у разі, якщо відповідно до закону чи за рішенням особи передбачено реєстрацію особи як платника відповідного податку); скасування вимоги щодо справляння реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичної особи - підприємця; здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом подання електронних документів без обов'язкового використання електронного цифрового підпису (з використанням інших способів ідентифікації особи); встановлення принципу провадження господарської діяльності суб'єктами приватного права без застосування печаток | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, Мінфін України, Мін'юст України, Адміністрація Держспецзв'язку України | березень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 63.1 |
| 63.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо: скасування обов'язку суб'єктів господарювання звертатися до органів державної податкової служби для реєстрації як платника податку на додану вартість, єдиного податку, інших податків та зборів у разі, якщо відповідні відомості були надані державному реєстратору під час проведення державної реєстрації юридичної особи чи фізичної особи - підприємця; скорочення строку повідомлення банками та іншими фінансовими установами органів державної податкової служби про відкриття рахунків платників податків, а також строку повідомлення органами державної податкової служби банків та інших фінансових установ про взяття або відмову у взятті таких рахунків на облік | Прем'єр-міністр України, Міністерство доходів і зборів України | березень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 63.2 | ||
| 64 | Спрощення процедури добровільного припинення господарської діяльності фізичної особи - підприємця | 64.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та інших законодавчих актів України щодо скорочення процедури припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за заявницьким принципом | Прем'єр-міністр України, Мін'юст України, Мінсоцполітики України, Держпідприємництво України | травень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 64.1 |
| 64.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скорочення процедури зняття з податкового обліку фізичної особи - підприємця у разі припинення нею здійснення господарської діяльності за заявницьким принципом | Прем'єр-міністр України, Міністерство доходів і зборів України, Мінфін України | травень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 64.2 | ||
| 65 | Скорочення строків процедури банкрутства, забезпечення паритетності захисту інтересів боржників і кредиторів, запровадження дієвого механізму відновлення платоспроможності боржника та запобігання маніпуляціям із майном | 65.1. Видання нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України від 22 грудня 2011 року № 4212-VI) | Прем'єр-міністр України, Мін'юст України | березень | видання актів, зазначених у підпункті 65.1 |
| 65.2. Упровадження автоматизованої системи анонімного тестування при проведенні кваліфікаційного іспиту осіб, які мають намір отримати свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майном, керуючого санацією, ліквідатора) | Мін'юст України | березень | функціонування автоматизованої системи, зазначеної у підпункті 65.2 | ||
| 65.3. Упровадження автоматизованої системи визначення кандидатури арбітражного керуючого (розпорядника майном, керуючого санацією, ліквідатора) для виконання повноважень у конкретній справі | Вищий господарський суд України (за згодою), Мін'юст України | березень | функціонування автоматизованої системи, зазначеної у підпункті 65.3 | ||
| Спрощення дозвільної системи та сфери ліцензування | |||||
| 66 | Удосконалення процедур отримання документів дозвільного характеру | 66.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" , передбачивши, зокрема: видачу адміністратором у центрах надання адміністративних послуг суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру (переоформлення, видача дублікатів, анулювання), оформлених центральними органами виконавчої влади; віднесення до виключної компетенції суду прийняття рішень щодо анулювання документа дозвільного характеру на підставі звернення дозвільного органу у разі встановлення ним факту подання суб'єктом господарювання недостовірної інформації або виявлення порушень законодавства під час провадження господарської діяльності, на яку видано документ дозвільного характеру | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Держпідприємництво України, Міністерство доходів і зборів України | червень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 66.1 |
| 66.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, щодо їх приведення у відповідність із нормами Законів України "Про адміністративні послуги" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Держпідприємництво України, Мінагрополітики України, Мінприроди України, Мінкультури України, Мінінфраструктури України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство молоді та спорту України, Мін'юст України, МВС України, Мінрегіон України, МОЗ України, ДСКН України | вересень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 66.2 | ||
| 66.3. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" та інших законодавчих актів України щодо позбавлення державного підприємства "Український державний центр радіочастот" владних повноважень, зокрема щодо надання адміністративних послуг та участі у заходах державного нагляду (контролю) | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, НКРЗІ | квітень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 66.3 | ||
| 66.4. Видання Кабінетом Міністрів України актів про затвердження порядків видачі документів дозвільного характеру, необхідність отримання яких передбачена Законом України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінагрополітики України, Мінекономрозвитку України, Мінінфраструктури України, Мінкультури України, Мінприроди України, МОЗ України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство молоді та спорту України, МВС України, Міністерство доходів і зборів України | червень | видання нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України з питань, зазначених у підпункті 66.4 | ||
| 66.5. Видання Кабінетом Міністрів України акта про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 року № 725 "Про затвердження переліку певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства" щодо виключення із зазначеного переліку документів дозвільного характеру, необхідність отримання яких не передбачена Законом України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" | Кабінет Міністрів України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, Міністерство доходів і зборів України | червень | видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 66.5 | ||
| 67 | Удосконалення процедури отримання документів дозвільного характеру та здійснення заходів державного нагляду (контролю) | 67.1. Проведення аналізу діяльності державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади і проводять лабораторні дослідження, науково-дослідну експертизу, моніторинг, надання експертних висновків тощо та які своїми експертними висновками можуть впливати на прийняття управлінських рішень. За результатами аналізу вирішити питання щодо доцільності дальшого функціонування таких суб'єктів (прийняття рішення про їх реорганізацію, ліквідацію), унеможливлення залучення таких суб'єктів до заходів державного нагляду (контролю) | Держпідприємництво України, Мінфін України, Мін'юст України, центральні органи виконавчої влади | грудень | видання актів з питання, зазначеного у підпункті 67.1 |
| 68 | Вдосконалення механізму державного регулювання видачі документів дозвільного характеру у сфері охорони навколишнього природного середовища | 68.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України, передбачивши, зокрема: віднесення до повноважень місцевих органів виконавчої влади прийняття рішення щодо видачі документів дозвільного характеру на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами; обов'язкове щорічне інформування місцевими органами виконавчої влади Мінприроди України щодо показників загального обсягу утворення відходів у регіонах; визначення строку дії документів дозвільного характеру у сфері поводження з відходами не менш як три роки; скасування вимог щодо отримання лімітів на утворення відходів; скасування ліцензування господарської діяльності із збирання і заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини (згідно з переліками, що визначаються Кабінетом Міністрів України); скорочення переліку документів, що подаються суб'єктами господарювання для отримання дозвільних документів у сфері поводження з відходами, та встановлення заборони щодо проведення на платній основі додаткової експертизи таких документів; звільнення від одержання дозвільних документів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами суб'єктів господарювання - виробників відходів, які за показником загального обсягу утворення відходів не підлягають включенню до Реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів; запровадження щорічного подання такими суб'єктами через дозвільні центри, центри надання адміністративних послуг декларацій про відходи і безкоштовної реєстрації таких декларацій; скасування погодження видачі документів дозвільного характеру в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів | Прем'єр-міністр України, Мінприроди України, Мінекономрозвитку України, Держпідприємництво України | квітень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 68.1 |
| 68.2. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо визначення порядку видачі дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами | Прем'єр-міністр України, Мінприроди України | у місячний строк після прийняття Закону України, передбаченого підпунктом 68.1 | видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 68.2 | ||
| 69 | Спрощення дозвільної системи у сфері містобудування | 69.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" , передбачивши, зокрема: затвердження Кабінетом Міністрів України порядку віднесення об'єкта будівництва до III - V категорій складності та порядку підключення закінченого будівництвом об'єкта до інженерних мереж (крім електричних та газових мереж); право замовника будівництва на застосування автономних систем інженерного забезпечення незалежно від наявності на відповідній території необхідного інженерного забезпечення; скасування реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларацій про початок виконання підготовчих та будівельних робіт; право замовника оскаржити до суду рішення щодо повернення декларації про готовність об'єкта до експлуатації та відмову у видачі сертифіката, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, які належать до IV і V категорій складності; розміщення на офіційних веб-сайтах відповідних інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю інформації щодо: отриманих повідомлень про початок виконання будівельних робіт, поданих декларацій про початок виконання підготовчих робіт, декларацій про початок виконання будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт для забезпечення вільного та безоплатного доступу до зазначеної інформації | Прем'єр-міністр України, Мінрегіон України | березень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 69.1 |
| 69.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо приведення законів України, якими регулюються питання підключення до інженерних мереж, у відповідність із нормами Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" | Прем'єр-міністр України, Міненерговугілля України, Мінрегіон України, НКРЗІ | березень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 69.2 | ||
| 69.3. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України, передбачивши, зокрема: скасування вимог отримання дозволу на переобладнання, перепланування житлового будинку або приміщення без втручання у несучі конструкції; визначення умов реконструкції і капітального ремонту житлового будинку, приміщення (квартири); встановлення відповідальності за виконання будівельних робіт із реконструкції чи капітального ремонту квартири у багатоквартирному житловому будинку без отримання документа (декларації, дозволу), який дає право на виконання таких робіт, наведення недостовірних даних у такому документі, а також за експлуатацію не прийнятих в експлуатацію реконструйованих чи капітально відремонтованих квартир | Прем'єр-міністр України, Мінрегіон України | квітень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 69.3 | ||
| 69.4. Затвердження складу, змісту, порядків надання технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва та порядків визначення вартості послуг з їх надання | Прем'єр-міністр України, Міненерговугілля України, Мінрегіон України, НКРЗІ, ДСНС України | березень | видання актів з питань, зазначених у підпункті 69.4 | ||
| 69.5. Приведення Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки , затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 5 липня 2011 року № 103, у відповідність із вимогами Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" , передбачивши, зокрема: надання будівельного паспорта не пізніше ніж через десять робочих днів з дня надходження відповідної заяви та визначеного пакета документів; скасування вимоги щодо обов'язкового включення до складу будівельного паспорта технічних умов щодо інженерного забезпечення; скасування норми щодо підготовки спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури вимог щодо забудови земельної ділянки як окремого документа | Мінрегіон України | березень | видання акта з питань, зазначених у підпункті 69.5 | ||
| 69.6. Підготовка та видання роз'яснень щодо процедур отримання документів дозвільного характеру у сфері будівництва для забудовників - фізичних та юридичних осіб (залежно від складності об'єкта будівництва), розміщення друкованих примірників роз'яснень у дозвільних центрах, центрах надання адміністративних послуг, приміщеннях уповноважених органів містобудування та архітектури і органів державного архітектурно-будівельного контролю, у яких здійснюється прийом забудовників, з одночасним розміщенням електронної версії роз'яснень на офіційних веб-сайтах зазначених органів | Прем'єр-міністр України, Мінрегіон України | квітень | забезпечення вільного та безоплатного доступу забудовників до інформації щодо чинних процедур отримання документів дозвільного характеру у сфері будівництва | ||
| 69.7. Приведення у відповідність із Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" нормативно-правових актів місцевих органів виконавчої влади | Прем'єр-міністр України, Мінрегіон України, місцеві органи виконавчої влади, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України | березень | видання актів з питань, зазначених у підпункті 69.7 | ||
| 70 | Дальше скорочення видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню | 70.1. Подання для внесення Президентом України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та інших законодавчих актів України щодо скорочення більше ніж на 50 відсотків кількості видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Держпідприємництво України | квітень | подання Президентові України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 70.1 |
| Посилення захисту прав інвесторів | |||||
| 71 | Підвищення рівня захисту прав інвесторів | 71.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів, передбачивши, зокрема, право акціонера на звернення з позовом до суду в інтересах товариства (похідним позовом) у передбачених законом випадках (зокрема, стосовно визнання недійсними значних правочинів, правочинів, щодо вчинення яких є заінтересованість) | Прем'єр-міністр України, НКЦПФР, Мін'юст України, Мінекономрозвитку України | березень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 71.1 |
| 71.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів, передбачивши, зокрема, посилення цивільної відповідальності посадових осіб юридичних осіб; можливість звільнення посадової особи за рішенням відповідного органу юридичної особи з виплатою звільненій особі вихідної допомоги у підвищеному розмірі | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Мінсоцполітики України, Мін'юст України, НКЦПФР | Березень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 71.2 | ||
| 72 | Удосконалення законодавчого регулювання діяльності товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю | 72.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про товариства з обмеженою відповідальністю та товариства з додатковою відповідальністю, передбачивши, зокрема: правила збільшення статутного капіталу товариства; незмінність пропорцій часток учасників товариства при збільшенні капіталу товариства за рахунок коштів товариства (нерозподіленого прибутку); запровадження механізму доступу учасника до інформації про діяльність товариства, який забезпечує, зокрема, доступ до документів товариства; запровадження можливості укладення безвідплатного договору між учасниками щодо здійснення їх повноважень; вдосконалення механізму виходу та виключення учасника з товариства; забезпечення можливості для учасників товариства реалізувати свої повноваження через представників; запровадження для товариства з обмеженою відповідальністю можливості утворення наглядової ради; механізми захисту прав товариства від дій недобросовісного учасника; критерії віднесення правочинів до значних та таких, щодо яких є заінтересованість, а також особливості їх укладення; визначення випадків, коли учасник товариства з обмеженою відповідальністю має право звернутися з позовом до суду в інтересах товариства - запровадження "похідного позову"; розроблення дієвого механізму здійснення контролю з боку учасників товариства за діяльністю членів виконавчого органу та притягнення їх до відповідальності | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України | травень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 72.1 |
| 73 | Удосконалення механізму державно-приватного партнерства | 73.1. Розроблення та ухвалення Концепції розвитку державно-приватного партнерства в Україні на 2013 - 2018 роки | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України | червень | видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 73.1 |
| 73.2. Розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про Стратегію розвитку державно-приватного партнерства в Україні та відповідного плану дій | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України | грудень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 73.2 | ||
| Реформування митних процедур | |||||
| 74 | Скорочення кількості оглядів товарів, транспортних засобів до 5 відсотків | 74.1. Упровадження механізму митного контролю, що базується на результатах аналізу ризиків та митного пост-аудиту, що дозволить скоротити кількість оглядів товарів, транспортних засобів до не більше як 5 відсотків | Міністерство доходів і зборів України | березень | зменшення кількості митних оглядів |
| 75 | Скорочення кількості документів, що подаються до митного оформлення | 75.1. Упровадження замість митної декларації використання залежно від виду транспорту накладних (УМВС, ЦІМ/УМВС, ЦІМ) у вигляді електронного документа для товарів, що не є підакцизними | Мінінфраструктури України, Міністерство доходів і зборів України, Укрзалізниця (за згодою) | грудень | зменшення кількості документів, що подаються для митного оформлення товарів, що не є підакцизними |
| Державний нагляд (контроль) | |||||
| 76 | Впорядкування та вдосконалення процедури здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, зменшення кількості здійснення заходів державного нагляду (контролю), у тому числі шляхом усунення дублювання функцій органів нагляду (контролю) | 76.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" , яким передбачити, зокрема: скорочення переліку відносин, пов'язаних із здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, на які не поширюється дія Закону; обов'язкове розміщення на офіційних веб-сайтах органів державного нагляду (контролю) нормативно-правових актів, дотримання яких перевіряється під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), та заборону перевіряти дотримання вимог тих актів, до яких не забезпечено вільний та безоплатний доступ суб'єктів господарювання; проведення комплексної планової перевірки суб'єкта господарювання протягом календарного року разом з органами державного нагляду (контролю), які відповідно до закону можуть здійснювати такі заходи; затвердження Кабінетом Міністрів України порядку формування та виконання планів проведення комплексних заходів державного нагляду (контролю); оприлюднення планів проведення комплексних заходів державного нагляду (контролю) на офіційному веб-сайті органу державної влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, та на офіційних веб-сайтах органів державного нагляду (контролю) до 20 грудня року, що передує плановому; виключення з переліку підстав для проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) звернень юридичних осіб та для проведення таких заходів за зверненнями фізичних осіб у випадках, якщо у зверненні не доведено, що внаслідок порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства автору (авторам) звернення завдано матеріальної шкоди або ж порушено гарантоване Конституцією України право на належні, безпечні та здорові умови праці, безпечне для життя і здоров'я довкілля, безпечність продукції, робіт і послуг; створення інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю), яка повинна містити відомості про суб'єктів господарювання, автоматичне віднесення суб'єктів господарювання до груп залежно від ступеня ризику від провадження господарської діяльності, періодичність проведення планових заходів кожним із органів державного нагляду (контролю), які відповідно до закону можуть здійснювати такі заходи, а також відомості про всі проведені перевірки суб'єкта господарювання (планові та позапланові), зокрема про: дату перевірки, посадових осіб органів державного нагляду (контролю), що брали участь у заході, підстави для проведення позапланової перевірки, а також інформацію, що міститься в акті перевірки, рішення органів державного нагляду (контролю) за результатами проведеної перевірки; розміщення на офіційних веб-сайтах органів державного нагляду (контролю) узагальненої інформації про результати проведених заходів державного нагляду (контролю) та виявлені типові порушення, роз'яснень щодо змісту відповідних вимог нормативно-правових актів; визначення порядку оскарження суб'єктами господарювання дій органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб та рішень органів державного нагляду (контролю); встановлення адміністративної відповідальності посадових осіб органів державного нагляду (контролю) за порушення порядку здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Міністерство доходів і зборів України | травень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 76.1 |
| 76.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до законодавчих актів України з питань здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, яким передбачити, зокрема: визначення переліку органів державного нагляду (контролю), сфер їх нагляду (контролю) та предмет їх контрольно-наглядових повноважень; приведення законодавчих актів України, якими центральні органи виконавчої влади керуються під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), у відповідність із Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) | травень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 76.2 | ||
| 76.3. Розроблення та подання Президентові України для внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування заходів реагування до суб'єктів господарювання, в якому передбачити, зокрема: застосування заходів реагування до суб'єктів господарювання (зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, робіт, надання послуг тощо) виключно за рішенням адміністративного суду в усіх сферах державного нагляду (контролю); визначення випадків, за яких застосування інших заходів реагування до суб'єктів господарювання здійснюється органами державного нагляду (контролю) з обов'язковим підтвердженням обгрунтованості вжитих ним заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю); визначення особливостей провадження у справах щодо підтвердження обгрунтованості вжитих органами державного нагляду (контролю) заходів реагування | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Міністерство доходів і зборів України | квітень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 76.3 | ||
| 76.4. Затвердження Кабінетом Міністрів України порядку формування та виконання планів проведення комплексних заходів державного нагляду (контролю) | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України | у тримісячний строк після прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 76.3 | видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 76.4 | ||
| 76.5. Затвердження Кабінетом Міністрів України Програми створення інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України | у тримісячний строк після прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 76.3 | видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 76.5 | ||
| 76.6. Створення пілотної версії інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) на базі Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що дозволяє забезпечити автоматичне віднесення суб'єктів господарювання до груп залежно від ступеня ризику від провадження господарської діяльності і періодичність проведення планових заходів кожним з органів державного нагляду (контролю) | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України | у шестимісячний строк після прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 76.1 | створення пілотної версії інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю), передбаченої підпунктом 76.6 | ||
| 76.7. Видання Кабінетом Міністрів України актів про перегляд критеріїв оцінки ступеня ризику від здійснення господарської діяльності з метою: зменшення кількості та частоти здійснення перевірок; перегляду критеріїв, за якими суб'єкти господарювання відносяться до найвищої та середньої групи ризику, з метою звуження кола таких суб'єктів господарювання | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, МОЗ України, Держсанепідслужба України, Держгірпромнагляд України, ДСНС України, Мінекономрозвитку України, Держспоживінспекція України, Мінрегіон України, Держархбудінспекція України, Мінприроди України, центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) | березень | видання актів Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 76.7 | ||
| 76.8. Затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами здійснення планових заходів державного нагляду (контролю), забезпечивши, зокрема: їх відповідність методичним рекомендаціям щодо розроблення переліків питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) з урахуванням ступенів ризику від провадження господарської діяльності, а також типовим формам актів, які складаються за результатами планових заходів державного нагляду (контролю); визначення вичерпного переліку питань, щодо яких здійснюється державний нагляд (контроль); унеможливлення (заборону) здійснення заходів державного нагляду (контролю) з питань, що не зазначені у формі акта | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, МОЗ України, Держсанепідслужба України, Держгірпромнагляд України, ДСНС України, Мінекономрозвитку України, Держспоживінспекція України, Мінрегіон України, Держархбудінспекція України, Мінприроди України, центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) | березень | видання актів з питань, зазначених у підпункті 76.8 | ||
| 76.9. Забезпечення вільного та безоплатного доступу суб'єктів господарської діяльності до нормативно-правових актів, дотримання яких перевіряється під час здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю), шляхом розміщення таких актів на офіційних веб-сайтах контролюючих органів | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) | червень | розміщення нормативно-правових актів, дотримання яких перевіряється під час здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю), на офіційних веб-сайтах контролюючих органів | ||
| 76.10. Видання нормативно-правових актів щодо створення дієвого механізму координації діяльності органів державного нагляду (контролю), передбачивши забезпечення єдиного методологічного підходу до розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері державного нагляду (контролю), зокрема щодо віднесення суб'єктів господарювання до відповідних ступенів ризику, підготовки уніфікованих форм актів, що складаються за результатами заходів державного нагляду (контролю), а також залучення до цієї роботи представників бізнес-асоціацій та неурядових організацій | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, центральні органи виконавчої влади | квітень | видання актів з питань, зазначених у підпункті 76.10 | ||
| 77 | Оптимізація роботи органів державного нагляду (контролю), усунення дублювання їх функцій | 77.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо усунення дублювання функцій центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі (Державній інспекції сільського господарства України), передбачивши передачу його повноважень іншим центральним органам виконавчої влади, зокрема: за додержанням законодавства з охорони праці - центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з промислової безпеки, охорони праці (Державній службі гірничого нагляду та промислової безпеки України); за додержанням вимог стандартів, технічних умов, інших нормативних документів, пов'язаних з якістю та безпечністю сільськогосподарської продукції, наглядом і координацією виконання цільових програм і заходів, спрямованих на виробництво радіологічно безпечної сільськогосподарської продукції, контролем вмісту в ній радіонуклідів - центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, безпечності харчових продуктів, сферах карантину та захисту рослин, охорони прав на сорти рослин, державного нагляду (контролю) за племінною справою у тваринництві (Державній ветеринарній та фітосанітарній службі України); за здійсненням контролю на підприємствах, в установах і організаціях агропромислового виробництва всіх форм власності за пожежною безпекою - центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах пожежної і техногенної безпеки (Державній службі України з надзвичайних ситуацій); за виконанням законодавства у сфері захисту прав споживачів - центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів (Державній інспекції України з питань захисту прав споживачів); за здійсненням контролю на підприємствах, в установах і організаціях агропромислового виробництва всіх форм власності за безпекою дорожнього руху - центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (Міністерству внутрішніх справ України); щодо здійснення перевірок закладів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів - центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах освіти і науки (Міністерству освіти і науки України); щодо проведення лабораторних аналізів стану забруднення земель, у тому числі радіоактивного, в зонах безпосереднього впливу викидів і скидів підприємствами забруднюючих речовин, а також у разі виникнення аварій та надзвичайних ситуацій - відповідно центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища (Державній екологічній інспекції України), центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення (Державній санітарно-епідеміологічній службі України); щодо здійснення метрологічного нагляду та контролю за додержанням вимог стандартів і нормативних документів, метрологічного забезпечення радіаційного та дозиметричного контролю при виробництві і переробці сільськогосподарської продукції у встановлених зонах контролю - центральному органу виконавчої влади, що є спеціально уповноваженим органом у сфері метрології (Міністерству економічного розвитку і торгівлі України) | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінагрополітики України, центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) | травень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 77.1 |
| 77.2. Моніторинг проведення центральними органами виконавчої влади, що здійснюють державний нагляд (контроль), планових та позапланових перевірок шляхом одержання від таких центральних органів виконавчої влади відповідної інформації | Держпідприємництво України, центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) | щокварталу протягом року | прийняття Кабінетом Міністрів України відповідних рішень | ||
| Захист економічної конкуренції | |||||
| 78 | Посилення конкуренції на ринках | 78.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про затвердження Загальнодержавної програми розвитку економічної конкуренції в Україні на 2014 - 2024 роки, передбачивши, зокрема: аналіз стану конкуренції на визначальних для розвитку галузі або регіону товарних ринках, у тому числі визначення рівня концентрації, наявності монопольних утворень на них, наявності бар'єрів для розвитку конкуренції на ринках; визначення проблемних питань у сфері захисту економічної конкуренції та шляхів їх вирішення; здійснення заходів щодо забезпечення розвитку конкурентних відносин на товарних ринках у різних галузях економіки, зменшення рівня монополізації економіки, обмеження монополізму, насамперед у сферах, що належать до природних монополій; розвиток системи захисту конкуренції з метою її наближення до принципів та правил, вироблених міжнародними організаціями у сфері захисту конкуренції | Прем'єр-міністр України, Антимонопольний комітет України, центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації | липень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 78.1 |
| 78.2. Вжиття комплексних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі проведення перевірок, зокрема, у сферах: | |||||
| 78.2.1. реалізації лікарських засобів; | Антимонопольний комітет України, МОЗ України, Держлікслужба України | протягом року | подання Президентові України звіту за результатами вжитих заходів | ||
| 78.2.2. підключення об'єктів будівництва, в тому числі об'єктів житлового будівництва, до інженерних мереж електро-, газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення і надання комунальних послуг; | Антимонопольний комітет України, Мінрегіон України, Міненерговугілля України, НКРЕ, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації | протягом року | подання Президентові України звіту за результатами вжитих заходів | ||
| 78.2.3. збору, вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів; | Антимонопольний комітет України, Мінрегіон України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації | протягом року | Подання Президентові України звіту за результатами вжитих заходів | ||
| 78.2.4. супутніх послуг при наданні адміністративних послуг; | Антимонопольний комітет України, центральні та місцеві органи виконавчої влади | протягом року | подання Президентові України звіту за результатами вжитих заходів | ||
| 78.2.5. ритуальних послуг | Антимонопольний комітет України, Мінрегіон України, МОЗ України, МВС України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації | протягом року | подання Президентові України звіту за результатами вжитих заходів | ||
| 79 | Забезпечення розвитку конкурентної політики і законодавства України | 79.1. Вжиття заходів зі сприяння у проведенні Конференцією ООН з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД) огляду законодавства та політики у сфері конкуренції в Україні | Антимонопольний комітет України, центральні органи виконавчої влади | Грудень | сприяння у проведенні Конференцією ООН з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД) огляду законодавства та політики у сфері конкуренції в Україні |
| Розвиток та підтримка підприємництва | |||||
| 80 | Забезпечення сприятливих умов розвитку малого і середнього підприємництва | 80.1. Розроблення та схвалення Кабінетом Міністрів України проекту Концепції Загальнодержавної програми розвитку малого і середнього підприємництва, передбачивши, зокрема, визначення: сучасного стану розвитку малого і середнього підприємництва; мети, завдань та напрямів державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва; заходів щодо реалізації Загальнодержавної програми розвитку малого і середнього підприємництва; механізмів надання державної підтримки малого і середнього підприємництва | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, Мінфін України, Мін'юст України, центральні органи виконавчої влади | серпень | видання акта Кабінету Міністрів України з питання, зазначеного у підпункті 80.1 |
| 80.2. Розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про Загальнодержавну програму розвитку малого і середнього підприємництва на основі схваленої Кабінетом Міністрів України Концепції, зазначеної у підпункті 80.1 | Прем'єр-міністр України, Держпідприємництво України, Мінекономрозвитку України, Мінфін України, Мін'юст України, центральні органи виконавчої влади | жовтень | внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України, зазначеного у підпункті 80.2 | ||
| Реформування надання адміністративних послуг | |||||
| 81 | Нормативне врегулювання питань надання адміністративних послуг | 81.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проектів Законів України: | прийняття Законів України з питань, зазначених у підпунктах 81.1.1 - 81.1.7 | ||
| 81.1.1. Про перелік адміністративних послуг та плату (адміністративний збір) за їх надання; | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України, Мінфін України | квітень | |||
| 81.1.2. Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо включення до Кодексу положень стосовно державного мита, інших обов'язкових платежів; | Прем'єр-міністр України, Міністерство доходів і зборів України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України | березень | |||
| 81.1.3. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення розмірів та порядку адміністрування платежів і внесків нефіскального характеру, що справляються відповідно до пункту 2 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України , або їх скасування; | Прем'єр-міністр України, Міністерство доходів і зборів України, Мінфін України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України | березень | |||
| 81.1.4. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративні послуги" ; | Прем'єр-міністр України, керівники центральних органів виконавчої влади (відповідно до компетенції), Мінекономрозвитку України, Мін'юст України | квітень | |||
| 81.1.5. Про посилення відповідальності за порушення вимог Закону України "Про адміністративні послуги" ; | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст України | березень | |||
| 81.1.6. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення вимоги стосовно звільнення посадових осіб суб'єктів надання адміністративних послуг, адміністраторів у разі вчинення ними протягом року повторного порушення вимог Закону України "Про адміністративні послуги" ; | Прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Мінсоцполітики України, Нацдержслужба України, Мін'юст України | у двомісячний строк після набрання чинності Законом України , зазначеним у підпункті 81.1.5 | |||
| 81.1.7. Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення безумовної реалізації вимоги, за якою держателями реєстрів, інших інформаційних баз, які використовуються для надання адміністративних послуг, можуть бути виключно державні органи та органи місцевого самоврядування | Прем'єр-міністр України, керівники центральних органів виконавчої влади (відповідно до компетенції), Мінекономрозвитку України | квітень | |||
