МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 28.02.2025 м. Київ № 1366 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
02 квітня 2025 р. за № 510/43916
Про затвердження Порядку видачі ветеринарних документів та ведення Єдиного державного реєстру ветеринарних документів
Відповідно до частини дев'ятої статті 49 Закону України від 04 лютого 2021 року № 1206-IX "Про ветеринарну медицину", пункту 2 Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV "Торгівля і питання, пов'язані з торгівлею" Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 228-р, пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок видачі ветеринарних документів та ведення Єдиного державного реєстру ветеринарних документів, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01 серпня 2014 року № 288 "Про затвердження Правил заповнення, зберігання, списання ветеринарних документів та вимог до їх обліку", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2014 року за № 1202/25979.
3. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та вводиться в дію одночасно з введенням в дію Закону України від 04 лютого 2021 року № 1206-IX "Про ветеринарну медицину".
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов'язків.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України
28 лютого 2025 року № 1366
Порядок
видачі ветеринарних документів та ведення Єдиного державного реєстру ветеринарних документів
I. Загальні положення
1. Цей Порядок:
визначає процедуру видачі ветеринарних документів та ведення Єдиного державного реєстру ветеринарних документів (далі - Реєстр ветеринарних документів);
встановлює форми ветеринарних документів, вимоги до їх заповнення, обліку та зберігання.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
1) вантаж - певна кількість тварин, побічних продуктів тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів (матеріалів), що супроводжується одним ветеринарним документом та перевозиться одним транспортним засобом;
2) ветеринарні документи - міжнародний ветеринарний сертифікат, ветеринарне свідоцтво, ветеринарний паспорт тварини;
3) витяг з Реєстру ветеринарних документів - документ в електронній формі, сформований за допомогою програмно-технічних засобів Реєстру ветеринарних документів, підписаний публічним реєстратором шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису, що містить актуальну на дату і час його формування інформацію про видані ветеринарні документи;
4) заявник - оператор ринку, оператор потужності, власник / утримувач тварини або уповноважена ними особа;
5) особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів - державний ветеринарний інспектор, офіційний ветеринарний лікар, ліцензований ветеринарний лікар та ветеринарний лікар ліцензованого закладу ветеринарної медицини;
6) партія тварин для забою - будь-яка визначена виробником кількість тварин однієї вікової групи, вирощена у визначений виробником період часу, за однакових умов на одній і тій самій потужності (об'єкті), призначена для забою в один день та переміщується одним видом транспортного засобу (незалежно від кількості транспортних засобів, у які її завантажено);
7) публічний реєстратор - особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів, яка здійснює реєстраційні та інші дії, пов'язані з веденням Реєстру ветеринарних документів;
8) Реєстр ветеринарних документів - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації про видані ветеринарні документи.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин", від 04 лютого 2021 року № 1206-IX "Про ветеринарну медицину" (далі - Закон), "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною", "Про адміністративну процедуру", "Про публічні електронні реєстри", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
3. Переміщення вантажів супроводжується такими ветеринарними документами:
при переміщенні в межах території України - ветеринарним свідоцтвом, форму якого наведено в додатку 1 до цього Порядку;
при переміщенні за межі України - міжнародними ветеринарними сертифікатами.
Міжнародні ветеринарні сертифікати видаються за формою, узгодженою Держпродспоживслужбою та компетентним органом країни призначення, або за формою, встановленою чи визнаною країною призначення.
Міжнародні ветеринарні сертифікати, що підтверджують відповідність вантажів, що експортуються з України, вимогам законодавства України, видаються за формами, наведеними у додатках 2 - 14 до цього Порядку, лише якщо Держпродспоживслужбою та компетентним органом країни призначення не погоджено форми міжнародних ветеринарних сертифікатів і законодавство країни призначення не передбачає обов'язковості супроводження таких вантажів міжнародними ветеринарними сертифікатами встановленої форми.
4. Для ідентифікації домашніх тварин, зокрема собак (Canis lupus familiaris), котів (Felis silvestris catus), тхорів (фреток) (Mustela putorius furo), видається ветеринарний паспорт тварини, що містить інформацію про власника, опис тварини, відомості про її ідентифікацію, стан здоров'я, діагностику, щеплення, лікування, інші протиепізоотичні заходи щодо тварини.
Форма ветеринарного паспорта тварини наведена в додатку 15 до цього Порядку.
5. Міжнародні ветеринарні сертифікати видаються державними ветеринарними інспекторами та офіційними ветеринарними лікарями.
6. Ветеринарні свідоцтва та ветеринарні паспорти на тварин видаються особами, уповноваженими на видачу ветеринарних документів.
7. Рішення про надання повноваження на видачу ветеринарних документів оформлюється наказом територіального органу Держпродспоживслужби.
Держпродспоживслужба здійснює узагальнення інформації від територіальних органів щодо переліку осіб, уповноважених на видачу ветеринарних документів, та її оприлюднення на своєму офіційному вебсайті та на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.
8. Ветеринарні документи видаються в паперовій та/або електронній формі з використанням Реєстру ветеринарних документів.
Видача та обіг ветеринарних документів в електронній формі здійснюються з урахуванням вимог, визначених Законами України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", а також відповідно до законодавства Європейського Союзу та/або країни призначення.
9. Видача ветеринарних документів здійснюється на платній основі. Розмір плати за видачу ветеринарних документів визначається відповідно до Методики розрахунку плати за видачу ветеринарних документів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2022 року № 1295.
II. Вимоги до видачі ветеринарних документів
1. Видача ветеринарних документів здійснюється за заявою, поданою в паперовій або електронній формі до територіального органу Держпродспоживслужби, закладу ветеринарної медицини, де працює особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів, або безпосередньо до особи, уповноваженої на видачу ветеринарних документів.
2. Заява подається з урахуванням вимог статей 39-41 Закону України "Про адміністративну процедуру" із зазначенням інформації, визначеної відповідною формою ветеринарного документа.
3. Для отримання міжнародного ветеринарного сертифіката у заяві зазначається така інформація:
1) найменування форми міжнародного ветеринарного сертифіката, яку заявник планує отримати;
2) найменування / прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України / реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідний контролюючий орган), адреса електронної пошти, номер телефону відправника вантажу;
3) адреса потужності відправника вантажу за її місцезнаходженням або / адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) оператора ринку, в управлінні якого перебуває така потужність;
4) найменування країни призначення (отримувача / імпортера), до якої планується експорт;
5) опис вантажу (найменування, кількість, код згідно з УКТ ЗЕД тощо) та інша інформація, передбачена відповідною формою міжнародного ветеринарного сертифіката;
6) інформація щодо спеціальних вимог, встановлених компетентним органом країни призначення вантажу (за наявності). У разі якщо такі спеціальні вимоги невідомі заявнику, про це зазначається у заяві.
4. До заяви додаються документи або їх копії або електронні копії (скановані копії, фотокопії), що підтверджують проведення:
необхідних ветеринарних обробок;
профілактичного карантину тварин (за необхідності);
відповідних лабораторних та/або інших діагностичних досліджень (випробувань) (за необхідності);
документ, що підтверджує внесення плати за видачу ветеринарного документа.
Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606.
5. Заява може бути подана в паперовій формі, шляхом особистого звернення або надіслана на поштову адресу, або в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) (за наявності технічної можливості).
Заява, подана в паперовій формі, разом із доданими копіями документів підписуються заявником власноруч із зазначенням дати підписання заяви.
У разі подання заяви в електронній формі засобами Порталу Дія на неї разом із доданими електронними копіями документів (сканованими копіями, фотокопіями) накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, із дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
6. Заява реєструється в день її надходження відповідно до вимог статті 42 Закону України "Про адміністративну процедуру".
7. У разі невідповідності заяви вимогам, встановленим Законом України "Про адміністративну процедуру", а також цим Порядком, особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заяви без руху відповідно до статті 43 Закону України "Про адміністративну процедуру".
8. Адміністративне провадження у справі щодо видачі ветеринарного документа розпочинається з дня отримання заяви і здійснюється відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та цього Порядку.
9. Видача ветеринарних документів здійснюється протягом одного робочого дня після подання заявником усіх необхідних документів, а у випадках, передбачених законодавством, після проведення огляду тварин, побічних продуктів тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів (матеріалів), проведення профілактичного карантину тварин та/або отримання результатів відповідних лабораторних та/або інших діагностичних досліджень (випробувань).
10. Якщо компетентним органом країни призначення встановлено спеціальні вимоги до вантажу, видача міжнародного ветеринарного сертифіката здійснюється із врахуванням строку виконання спеціальних вимог компетентного органу країни призначення (перевірка вантажу на його відповідність спеціальним вимогам країни призначення, проведення лабораторних досліджень (випробувань) тощо), але не пізніше наступного робочого дня після виконання необхідних заходів.
11. Для отримання ветеринарних документів заявник повинен забезпечити можливість:
проведення безпосереднього огляду транспортного засобу та вантажу;
клінічного огляду тварин, визначених заявником для переміщення, а також перевірки їх придатності до транспортування.
Ветеринарні документи видаються за умови дотримання встановлених вимог до перевезення відповідних вантажів, в тому числі відповідності транспортного засобу вимогам до забезпечення благополуччя тварин під час їх транспортування та супутніх операцій.
Особи, уповноважені на видачу ветеринарних документів, а також заявники мають право фіксувати засобами аудіо- та відеотехніки процес здійснення огляду транспортних засобів та вантажів та/або клінічного огляду тварин, не перешкоджаючи при цьому здійсненню відповідних заходів.
У разі клінічного огляду в господарстві походження партії тварин для забою уповноважена особа оглядає цю партію та за результатами клінічного огляду видає ветеринарне свідоцтво, що підтверджує стан здоров'я тварин, ветеринарно-санітарний статус потужності (території) походження тварин.
Ветеринарне свідоцтво, що супроводжує кожен окремий вантаж, видається з урахуванням результатів огляду транспортного засобу та посиланням на ветеринарне свідоцтво, що засвідчує результати клінічного огляду партії тварин для забою, відповідність ветеринарно-санітарного статусу потужності (території) походження тварин.
12. У разі поділу вантажу на окремі частини для подальшого переміщення, для забезпечення простежуваності ветеринарні документи видаються на кожну окрему його частину за умови дотримання вимог цього Порядку та на підставі ветеринарного документа, що супроводжував даний вантаж.
13. Підставою для відмови у видачі ветеринарних документів є:
1) відсутність ідентифікації та реєстрації тварин, якщо їх необхідність передбачена законодавством;
2) невиконання ветеринарно-санітарних заходів, передбачених законодавством про ветеринарну медицину та благополуччя тварин, наявність ознак можливого захворювання тварин або інформації про таке захворювання на відповідній потужності та/або окремій території (зоні, регіоні або компартменті);
3) неможливість проведення огляду тварин, побічних продуктів тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів (матеріалів);
4) відсутність інформації про епізоотичне благополуччя місцевості походження та ветеринарно-санітарний стан тварин, побічних продуктів тваринного походження, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів (матеріалів);
5) відсутність ветеринарної обробки тварин, їх карантинування, якщо законодавством передбачена необхідність такої обробки або карантинування;
6) відсутність експертного висновку за результатами відповідних лабораторних досліджень (випробувань) про відповідність законодавству, якщо законодавство передбачає наявність такого експертного висновку.
14. Рішення про відмову у видачі ветеринарного документа, із обов'язковим зазначенням підстав для такої відмови, невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття, доводиться до відома заявника у спосіб, зазначений ним у заяві. Якщо заявник не зазначив спосіб доведення рішення про відмову у видачі ветеринарного документа до його відома, таке рішення доводиться до відома заявника у спосіб, передбачений Законом України "Про адміністративну процедуру", зокрема, шляхом:
усного повідомлення;
вручення або надсилання на поштову адресу (рекомендованим листом з повідомленням про вручення);
надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням інших технічних засобів електронних комунікацій.
15. Міжнародні ветеринарні сертифікати та ветеринарні свідоцтва дійсні для пред'явлення до відправлення протягом п'яти днів і до кінця транспортування та строків реалізації вантажів при дотриманні умов зберігання та правил перевезення. У випадку відправлення вантажів з птицею призначеною для забою, міжнародні ветеринарні сертифікати та ветеринарні свідоцтва дійсні для пред'явлення до відправлення протягом одного дня і до кінця транспортування при дотриманні умов та правил перевезення птиці.
Ветеринарний паспорт тварини дійсний до моменту її смерті.
У разі смерті тварини, на підставі повідомлення її власника / утримувача, поданого через електронний кабінет, публічний реєстратор вносить до Реєстру ветеринарних документів інформацію щодо припинення дії ветеринарного паспорта тварини не пізніше наступного робочого дня з дня надходження відповідного повідомлення.
16. При переміщенні тварин у кількості до п'яти голів включно, їх перелік із зазначенням статі, віку, ідентифікаційного номера та серії і номера ідентифікаційного документа на тварину вноситься в графу "Особливі відмітки" ветеринарного свідоцтва або в графу "Ідентифікація вантажу" міжнародного ветеринарного сертифіката.
При переміщенні більше п'яти голів тварин до ветеринарного документа додається опис тварин, в якому зазначається номер цього ветеринарного документа, статі, віку, ідентифікаційного номера та серії і номера ідентифікаційного документа на тварину.
У разі якщо опис складається на двох або більше сторінках, він має бути створений як один неподільний документ.
Опис має бути засвідченим підписом особи, що видала ветеринарний документ, та скріпленим офіційною печаткою відповідного територіального органу Держпродспоживслужби чи закладу ветеринарної медицини.
17. Ветеринарні документи, видані з використанням Реєстру ветеринарних документів, надсилаються заявнику в його електронний кабінет та/або роздруковуються та/або надсилаються на його електронну пошту.
18. Міжнародні ветеринарні сертифікати в електронній формі видаються з використанням Реєстру ветеринарних документів у разі, якщо міжнародними договорами або законодавством країни-призначення вантажу передбачено їх використання без необхідності їх подання у паперовій формі.
Держпродспоживслужба при видачі міжнародних ветеринарних сертифікатів в електронній формі може використовувати інформаційно-комунікаційні системи інших країн або їх об'єднань відповідно до міжнародних договорів України.
19. Держпродспоживслужба має вживати усіх належних заходів для запобігання видачі недостовірних та/або підроблених ветеринарних документів.
Державний контроль за дотриманням особами, уповноваженими на видачу ветеринарних документів, вимог цього Порядку здійснюється з урахуванням положень Законів України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин".
Особи, уповноважені на видачу ветеринарних документів, можуть бути позбавлені такого повноваження у разі виявлення факту невиконання або неналежного виконання вимог цього Порядку.
III. Вимоги до заповнення ветеринарних документів
1. Ветеринарні документи заповнюються:
міжнародні ветеринарні сертифікати - українською мовою та/або англійською мовою, або мовою країни призначення / транзиту (за необхідності);
ветеринарні свідоцтва - українською мовою;
ветеринарні паспорти тварин - українською та англійською мовами.
2. Ветеринарні документи повинні:
мати унікальний ідентифікаційний номер;
бути автентичними та точними;
давати змогу ідентифікувати особу, яка їх підписала, та дату видачі;
давати змогу перевіряти зв'язок між територіальним органом Держпродспоживслужби, закладом ветеринарної медицини чи уповноваженою особою, що його видала, та вантажем, зазначеним у ветеринарному документі;
містити особистий підпис особи, уповноваженої на видачу ветеринарних документів, офіційну печатку відповідного територіального органу Держпродспоживслужби чи закладу ветеринарної медицини, QR-код (у разі їх видачі через Реєстр ветеринарних документів).
3. Ветеринарне свідоцтво або міжнародний ветеринарний сертифікат мають бути складені одним із таких способів:
на одному аркуші паперу;
на двох або більше сторінках, що є частиною єдиного та неподільного документа;
на двох або більше сторінках, нумерація яких відображає їх належність до певної послідовності (наприклад, сторінка 2 із 4 сторінок).
Якщо міжнародний ветеринарний сертифікат складається з двох або більше сторінок, які не є частиною єдиного та неподільного документа, унікальний ідентифікаційний номер зазначається на кожній з цих сторінок.
У такому випадку кожна сторінка повинна бути підписана особою, уповноваженою на видачу ветеринарних документів, та засвідчена офіційною печаткою відповідного територіального органу Держпродспоживслужби чи закладу ветеринарної медицини, QR-код (у разі його видачі через Реєстр ветеринарних документів).
Під час заповнення міжнародних ветеринарних сертифікатів особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів, видаляє твердження / підтвердження виконання вимог (в тому числі закреслюванням прямою тонкою лінією), які не відповідають та/або не застосовуються до вантажу.
4. При заповненні ветеринарних свідоцтв допускається застосування абревіатур (скорочень), які прийняті в Україні.
5. Ветеринарні документи вважаються недійсними якщо вони:
мають виправлення;
не містять підпису особи, уповноваженої на видачу ветеринарних документів, та офіційної печатки відповідного територіального органу Держпродспоживслужби чи закладу ветеринарної медицини, QR-коду (у разі їх видачі через Реєстр ветеринарних документів).
не містять дати видачі;
написані чорнилом різного кольору або неоднаковим почерком (крім підпису);
видані без використання Реєстру ветеринарних документів, за виключенням видачі ветеринарного паспорта тварини у паперовій формі або обставин, зазначених у пункті 6 цього розділу.
6. У разі виникнення технічних обставин, які перешкоджають видачі ветеринарного документа з використанням Реєстру ветеринарних документів, ветеринарний документ видається у паперовій формі.
Запис щодо видачі ветеринарного документа в паперовій формі вноситься до журналу реєстрації виданих ветеринарних документів, який є аналогом електронного журналу реєстрації виданих ветеринарних документів, форма якого наведена в додатку 16 до цього Порядку.
Журнал реєстрації видачі ветеринарних документів має бути пронумерованим, прошнурованим, скріпленим печаткою та засвідченим підписом керівника територіального органу Держпродспоживслужби чи закладу ветеринарної медицини, або ліцензованого ветеринарного лікаря, що відповідають за їх видачу.
У випадку видачі ветеринарного документа в паперовій формі роздруковується його копія, на якій особа, що його отримала, ставить відмітку про його отримання та засвідчує це особистим підписом.
Копія ветеринарного документа зберігається в територіальному органі Держпродспоживслужби чи в закладі ветеринарної медицини, де працює особа, що його видала, або у ліцензованого ветеринарного лікаря, які уповноважені на видачу ветеринарних документів, протягом трьох років з моменту його видачі.
Після спливу строків зберігання копії ветеринарних документів знищуються, про що складається відповідний акт.
Після того, як технічна можливість внесення даних щодо виданого у паперовій формі ветеринарного документа до Реєстру ветеринарних документів буде відновлена, дані переносяться до Реєстру, а саме вноситься його електронний примірник (фото-, сканкопія), засвідчений кваліфікованим електронним підписом публічного реєстратора.
7. Підставою для оформлення ветеринарного паспорта тварини є огляд тварини особою, уповноваженою на видачу ветеринарних документів, та наявність відповідних діагностичних, профілактично-лікувальних обробок, включаючи дослідження і щеплення.
8. Ветеринарний паспорт тварини оформлюється у паперовій та/або електронній формі (за наявності технічної можливості).
9. Ветеринарні паспорти тварин у паперовій формі виготовляються на бланках, виготовлених друкарським способом на поліграфічних підприємствах.
Держпродспоживслужба встановлює для поліграфічних підприємств вимоги щодо нумерації бланків ветеринарних паспортів для тварин та контролює їх виконання.
Ідентифікаційний номер ветеринарного паспорта тварини має таку структуру:
позиції 1 та 2 - двозначний літерний код України (UA);
позиції 3 та 4 - серія;
позиції 5 - 10 - порядковий номер ветеринарного паспорта тварини.
10. Ветеринарний паспорт тварини в паперовій формі заповнюється розбірливим почерком, без виправлень, друкованими літерами українською та англійською мовами (у визначених для цього розділах).
IV. Заміна (переоформлення) ветеринарних документів
1. Заміна (переоформлення) ветеринарних документів здійснюється за зверненням заявника до територіального органу Держпродспоживслужби, закладу ветеринарної медицини, де працює особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів, або безпосередньо до особи, уповноваженої на видачу ветеринарних документів, шляхом видачі нового ветеринарного документа із одночасним припиненням дії раніше виданого ветеринарного документа виключно з таких підстав:
1) допущення технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, орфографічної, арифметичної помилки) у раніше виданому ветеринарному документі;
2) пошкодження або втрата раніше виданого ветеринарного документа;
3) перевантаження вантажу під час його переміщення територією України з одного транспортного засобу на інший з причин, які унеможливлюють подальше використання транспортного засобу;
4) зміна інформації, яка була актуальною на момент видачі ветеринарного документа, з причин, незалежних від особи, що його видала, якщо така зміна надалі унеможливлює його використання, крім зміни інформації щодо ідентифікації вантажу, його простежуваності та гарантій, зазначених у первинному документі;
5) у разі переміщення свійських копитних тварин або птиці за межі митної території України із центрів збору тварин до кінцевого місця призначення;
6) перевантаження вантажів з одного транспортного засобу на інший під час їх переміщення за межі митної території України;
7) переміщення вантажів, які повинні повернутися до місця їх походження або бути переміщені до іншого місця призначення, з однієї із таких причин:
заплановане переміщення було несподівано перервано з метою забезпечення благополуччя тварин;
непередбачені випадки або події під час транспортування;
відмова в місці призначення;
відмова в центрі збору чи відпочинку;
відмова в перетині кордону;
переміщення свійських наземних тварин, призначених для виставок, спортивних, культурних і подібних заходів і їх подальше повернення до місця походження (відправлення), якщо їх перебування склало більше п'яти днів.
2. З метою заміни (переоформлення) ветеринарного документа у зверненні про заміну (переоформлення) ветеринарного документа заявник зазначає одну із підстав, зазначених в пункті 1 цього розділу, а також назву, номер та дату видачі ветеринарного документа, який потребує заміни (переоформлення).
3. До заяви додаються:
ветеринарний документ, який підлягає заміні (переоформленню) (за наявності);
документи, які стали підставою для видачі ветеринарного документа (якщо він був втрачений або пошкоджений), який підлягає заміні (переоформленню).
4. Заміна (переоформлення) міжнародного ветеринарного сертифіката у разі необхідності внесення до нього змін в частині інформації про отримувача вантажу (імпортера) здійснюється за наявності документів, що підтверджують таку необхідність, про яку уповноваженій на видачу міжнародного ветеринарного сертифіката особі попередньо не було відомо.
У разі зміни пункту перетину кордону країни призначення новий міжнародний ветеринарний сертифікат видається на підставі звернення заявника із зазначенням підстави для таких змін.
Зміни у міжнародних ветеринарних сертифікатах не можуть бути пов'язаними зі зміною заявника.
5. Заміна (переоформлення) ветеринарного документа у разі пошкодження або втрати попередньо виданого ветеринарного документа передбачає дублювання інформації, яка була зазначена у такому пошкодженому або втраченому ветеринарному документі.
6. Заміна (переоформлення) ветеринарного документа у разі перевантаження вантажу з одного транспортного засобу на інший під час його переміщення територією України, з причин які унеможливлюють подальше використання транспортного засобу, здійснюється особою, уповноваженою на видачу ветеринарних документів, в зоні обслуговування якої здійснюється таке перевантаження.
Особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів, заповнює новий ветеринарний документ після огляду вантажу та на підставі відомостей попередньо виданого ветеринарного документа із зазначенням інформації про новий транспортний засіб і місце перевантаження.
7. Заміна (переоформлення) міжнародного ветеринарного сертифіката у разі перевантаження вантажів з одного транспортного засобу на інший під час їх переміщення за межі митної території України здійснюється на призначеному прикордонному інспекційному посту особою, уповноваженою на видачу ветеринарних документів.
Особа, уповноважена на видачу ветеринарних документів, заповнює новий міжнародний ветеринарний сертифікат після огляду вантажу та на підставі відомостей попередньо виданого міжнародного ветеринарного сертифіката із зазначенням інформації про новий транспортний засіб і місце перевантаження.
8. Ветеринарному документу, який замінює попередньо виданий, присвоюється унікальний ідентифікаційний номер та зазначається поточна дата його видачі, а також унікальний ідентифікаційний номер та дата попередньо виданого ветеринарного документа і ставиться відмітка "Дублікат".
9. Заміна (переоформлення) ветеринарних документів здійснюється на платній основі за винятком випадку, коли заміна (переоформлення) ветеринарних документів здійснюється з вини особи, уповноваженої на видачу ветеринарних документів.
V. Ведення Реєстру ветеринарних документів
1. Реєстр ветеринарних документів ведеться з метою видачі ветеринарних документів, що підтверджують ветеринарно-санітарний стан тварин, репродуктивного матеріалу, побічних продуктів тваринного походження, біологічних продуктів (матеріалів), та їх обліку.
2. Власником Реєстру ветеринарних документів, у тому числі його програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на його програмне забезпечення, є держава в особі Держпродспоживслужби, що забезпечує захист інформації в Реєстрі ветеринарних документів та контроль за ним відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
3. Об'єктом Реєстру ветеринарних документів є інформація про видані ветеринарні документи.
Реєстр ветеринарних документів містить реєстрові дані згідно з додатком 16 до цього Порядку.
Під час ведення Реєстру ветеринарних документів створюються ветеринарні документи (міжнародні ветеринарні сертифікати, ветеринарні свідоцтва), за виключенням ветеринарних паспортів тварин, та витяги з Реєстру ветеринарних документів.
4. Основними завданнями функціонування Реєстру ветеринарних документів є:
1) видача ветеринарних документів, що підтверджують ветеринарно-санітарний стан тварин, репродуктивного матеріалу, побічних продуктів тваринного походження, біологічних продуктів (матеріалів), та їх облік;
2) створення, збирання, одержання, зберігання, використання, розпорядження, поширення, охорона, захист інформації;
3) забезпечення взаємодії між фізичними та юридичними особами, фізичними особами - підприємцями, органами державної влади, закладами ветеринарної медицини з метою виконання визначених законодавством завдань, пов'язаних із видачею ветеринарних документів;
4) отримання, розгляд та опрацювання електронних документів, поданих заявниками, з автоматичною фіксацією часу надсилання та отримання, забезпечення цілісності та автентичності електронних документів;
5) систематизація та узагальнення інформації, перетворення її у формат, придатний для проведення подальшого аналізу;
6) забезпечення доступності інформації, яка міститься в Реєстрі ветеринарних документів, для осіб з інвалідністю згідно з вимогами ДСТУ EN 301 549:2022 (EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), IDT) "Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ".
5. Функціональними можливостями Реєстру ветеринарних документів забезпечується:
1) доступ користувачів до об'єктів Реєстру ветеринарних документів засобами Порталу Дія (за наявності технічної можливості) або за допомогою програмно-технічних засобів Реєстру ветеринарних документів;
2) можливість надання інформації з Реєстру ветеринарних документів на запит через програмно-технічні засоби Реєстру ветеринарних документів;
3) автоматична фіксація дій авторизованих користувачів у Реєстрі ветеринарних документів;
4) здійснення пошуку та перегляду реєстрової інформації, групування об'єктів Реєстру ветеринарних документів та/або реєстрової інформації відповідно до заданих параметрів.
6. Реєстр ветеринарних документів створюється з використанням програмного забезпечення, яке забезпечує його сумісність і електронну інформаційну взаємодію у режимі реального часу з національними електронними інформаційними ресурсами.
7. Електронна інформаційна взаємодія Реєстру ветеринарних документів з іншими електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606.
8. У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням каналів зв'язку системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія суб'єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
9. Обробка та захист в Реєстрі ветеринарних документів персональних даних та інших реєстрових даних здійснюються відповідно до Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри".
10. Забезпечення функціонування Реєстру ветеринарних документів та створення його програмно-технічних засобів здійснюється за рахунок фінансових та інших ресурсів і послуг, що відповідно до міжнародних договорів України надаються партнерами з розвитку на безоплатній та безповоротній основі з метою підтримки України, а функціонування - за рахунок коштів державного бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законом.
11. Держателем Реєстру ветеринарних документів є Держпродспоживслужба (далі - держатель).
Адміністратором Реєстру ветеринарних документів є юридична особа публічного права, визначена Держпродспоживслужбою, що забезпечує функціонування та здійснює адміністрування Реєстру ветеринарних документів (далі - адміністратор).
12. Держатель вживає організаційних заходів, пов'язаних із забезпеченням ведення та функціонування Реєстру ветеринарних документів, у тому числі:
1) здійснення організаційних заходів, пов'язаних із створенням, модернізацією та функціонуванням Реєстру ветеринарних документів, а також нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення у сфері ведення Реєстру ветеринарних документів;
2) інформує адміністратора про виявлені недоліки у роботі Реєстру ветеринарних документів, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи Реєстру ветеринарних документів;
3) надає роз'яснення щодо застосування законодавства, що стосується питань ведення Реєстру ветеринарних документів (крім питань, що стосуються технічного та технологічного забезпечення);
4) затверджує технічні вимоги та технічні завдання з розроблення та модернізації програмного забезпечення, а також погоджує пропозиції щодо розроблення та модернізації такого програмного забезпечення, що пропонується адміністратором;
5) забезпечує оприлюднення інформації / відомостей та документів (в тому числі електронних) Реєстру ветеринарних документів у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
6) здійснює контроль за функціонуванням Реєстру ветеринарних документів у тому числі шляхом проведення моніторингу процесів її ведення;
7) виконує інші функції, передбачені законодавством.
13. Адміністратор забезпечує:
1) здійснення заходів із створення, забезпечення функціонування, обслуговування та технічного вдосконалення Реєстру ветеринарних документів;
2) проведення моніторингу роботи Реєстру ветеринарних документів;
3) задоволення потреб у необхідних матеріалах, обладнанні з метою організації безперебійного та надійного функціонування Реєстру ветеринарних документів;
4) здійснення методичної підтримки щодо оброблення, систематизації та збереження інформації, що міститься в Реєстрі ветеринарних документів;
5) підтримку безперервного функціонування системи зберігання, архівування та створення резервних копій інформації Реєстру ветеринарних документів;
6) контроль за роботою Реєстру ветеринарних документів шляхом перегляду журналу всіх дій та/або подій, що відбуваються в Реєстрі ветеринарних документів, зокрема фіксації дати і часу відправлення, отримання документів через електронний кабінет та будь-якої зміни даних, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу, з урахуванням можливості формування звітів;
7) подання Держпродспоживслужбі пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання або прийняття нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення функціонування Реєстру ветеринарних документів;
8) зміни в довідниках Реєстру ветеринарних документів, найменування суб'єктів надання послуг;
9) здійснення заходів щодо збереження та захисту інформації, що міститься в Реєстрі ветеринарних документів;
10) здійснює інші повноваження, передбачені Законом України "Про публічні електронні реєстри".
14. Забезпечення виконання організаційних та технічних завдань щодо функціонування Реєстру ветеринарних документів покладається на адміністратора Реєстру ветеринарних документів.
15. Адміністратор для цілей технічного адміністрування має право залучати технічного адміністратора Реєстру ветеринарних документів, який відповідно до укладеного договору забезпечує:
1) здійснення заходів із створення, впровадження та адміністрування Реєстру ветеринарних документів;
2) здійснення заходів з технічного та технологічного забезпечення (крім організації доступу до даних), забезпечення хостингу, обслуговування технічного комплексу Реєстру ветеринарних документів;
3) здійснення заходів із створення, модернізації, впровадження та супроводу програмного забезпечення Реєстру ветеринарних документів;
4) здійснення технічної взаємодії з іншими реєстрами;
5) здійснення заходів із кібербезпеки;
6) здійснення інших дій, визначених договором.
16. Реєстр ветеринарних документів ведеться в електронній формі державною мовою. У разі коли використання літер українського алфавіту призводить до спотворення інформації, можуть використовуватися латинські літери, розділові знаки та символи, арабські та римські цифри.
Відомості вносяться до Реєстру ветеринарних документів державною мовою та іншою мовою відповідно до форм ветеринарних документів.
Реєстр ветеринарних документів функціонує у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов'язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором Реєстру ветеринарних документів за умови згоди держателя Реєстру ветеринарних документів.
Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Реєстру ветеринарних документів оприлюднюється на офіційному вебсайті Держпродспоживслужби за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли через терміновість проведення таких робіт своєчасне попередження неможливе, про що надсилається відповідне повідомлення.
17. Створювачами реєстрової інформації Реєстру ветеринарних документів є особи, уповноважені на видачу ветеринарних документів та/або заявники.
18. Інформаційними джерелами про ветеринарні документи, що вносяться до Реєстру ветеринарних документів, є інформація, зазначена у заяві, а також документи, що підтверджують ветеринарно-санітарний стан тварин, репродуктивного матеріалу, побічних продуктів тваринного походження, біологічних продуктів (матеріалів).
19. До Реєстру ветеринарних документів вносяться такі відомості про заявника:
1) для юридичної особи - повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України;
2) для фізичної особи - підприємця, фізичної особи - прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), задеклароване / зареєстроване місце проживання (перебування), за яким здійснюється зв'язок з особою;
3) інформація про господарство (тваринницьку потужність), з якої походять тварини, репродуктивний матеріал, побічні продукти тваринного походження, біологічні продукти (матеріали), яка включає в себе:
реєстраційний номер тваринницької потужності в Єдиному державному реєстрі тварин та/або в Державному реєстрі тваринницьких потужностей та операторів ринку;
найменування та адреса тваринницької потужності.
20. У разі видачі ветеринарного документа в електронній формі його примірник, засвідчений кваліфікованим електронним підписом публічного реєстратора, зберігається у Реєстрі ветеринарних документів.
У разі видачі ветеринарного документа в паперовій формі (при виникненні технічних обставин, які перешкоджають видати ветеринарний документ з використанням Реєстру ветеринарних документів) до Реєстру ветеринарних документів вноситься його електронний примірник (фото-, сканкопія), засвідчений кваліфікованим електронним підписом публічного реєстратора.
21. Ветеринарне свідоцтво та міжнародний ветеринарний сертифікат засвідчується QR-кодом, сформованим Реєстром ветеринарних документів, що дозволяє переглянути його за допомогою технічних засобів електронних комунікацій.
22. Ідентифікаційний номер міжнародного ветеринарного сертифіката або ветеринарного свідоцтва, який генерується Реєстром ветеринарних документів, складається з 14 символів і має таку структуру:
позиції 1 - 4 - код області та району, де розташовано територіальний орган Держпродспоживслужби чи заклад ветеринарної медицини, яким сформовано ветеринарний документ;
позиції 5 - 9 - номер електронного журналу особи, уповноваженої на видачу ветеринарних документів;
позиції 10 - 14 - порядковий номер виданого ветеринарного документа.
У разі виникнення технічних обставин, які перешкоджають видати ветеринарний документ з використанням Реєстру ветеринарних документів, номер ветеринарного документа, виданого в письмовій формі, у позиції порядкового номера має відображати наступний номер після останнього виданого ветеринарного документа.
23. Відомості про видані ветеринарні документи автоматично вносяться до електронного журналу реєстрації виданих ветеринарних документів, форма якого наведена в додатку 16 до цього Порядку.
24. У разі виникнення технічних обставин, які перешкоджають видачі ветеринарного документа з використанням Реєстру ветеринарних документів, публічний реєстратор видає ветеринарний документ у паперовій формі.
Після відновлення доступу до Реєстру ветеринарних документів публічний реєстратор невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів, вносить до нього відомості про виданий ветеринарний документ.
25. Інформація про видані ветеринарні документи зберігається у Реєстрі ветеринарних документів 3 роки з дати їх видачі, після закінчення цього строку дані архівуються та постійно зберігаються у Реєстрі ветеринарних документів до його припинення.
26. У разі виявлення у відомостях Реєстру ветеринарних документів технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, орфографічної, арифметичної помилки), допущеної публічним реєстратором, користувач, який виявив технічну помилку, повідомляє про це письмово в паперовій або електронній формі такому публічному реєстратору.
Публічний реєстратор у день отримання повідомлення перевіряє відповідність Реєстру ветеринарних документів інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення таких відомостей, та у разі, коли факт невідповідності підтверджено, протягом одного робочого дня виправляє допущену технічну помилку.
27. Виправлення технічних помилок у відомостях Реєстру ветеринарних документів може здійснюватися також на підставі судового рішення, що набрало законної сили. У разі коли допущена технічна помилка впливає на права третіх осіб, така помилка виправляється виключно на підставі судового рішення, що набрало законної сили.
28. Заходи зі створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Реєстру ветеринарних документів, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Реєстру ветеринарних документів, технічних та технологічних заходів з надання доступу до Реєстру ветеринарних документів здійснюються адміністратором відповідно до цього Порядку та Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
29. Інформування правоволодільця про внесення до Реєстру ветеринарних документів інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну здійснюється адміністратором Реєстру шляхом повідомлення в електронній формі протягом 10 робочих днів з дня настання такої події.
30. Інформація з Реєстру ветеринарних документів надається в електронній формі у вигляді витягу з Реєстру ветеринарних документів.
31. Витяг з Реєстру ветеринарних документів надається публічним реєстратором безкоштовно на підставі запиту про отримання витягу з Реєстру ветеринарних документів (далі - запит) заявника, складеного у довільній формі.
Запит може бути подано у паперовій або електронній формі.
Запит в електронні формі подається через електронний кабінет після проходження електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Запит в паперовій формі підписується заявником власноруч та подається особисто або надсилається поштовим відправленням.
32. Витяг з Реєстру ветеринарних документів в електронній формі формується публічним реєстратором за допомогою програмно-технічних засобів Реєстру ветеринарних документів та підписується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису, і надається у вигляді електронного документа через електронний кабінет для перегляду, копіювання та друку.
33. Витяг з Реєстру ветеринарних документів містить відомості, що зазначаються у додатку 16 до цього Порядку, а також:
1) номер, дату і час отримання запиту;
2) прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи, фізичної особи - підприємця або найменування юридичної особи, яка здійснила запит;
3) номер, дату і час формування витягу з Реєстру ветеринарних документів.
34. Інформація, що міститься в Реєстрі ветеринарних документів, є відкритою і загальнодоступною, крім персональних даних фізичних осіб, конфіденційної інформації юридичних осіб, та оприлюднюється, зокрема на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних".
35. Управління ризиками, пов'язаними з порушенням цілісності реєстрової інформації та несанкціонованим доступом до неї, та інформування суб'єктів інформаційної взаємодії і правоволодільців про порушення цілісності реєстрової інформації, її несанкціонованої обробки здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
36. Реєстр ветеринарних документів починає функціонування не пізніше 01 січня 2027 року.
| Директор Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки | Андрій ПИВОВАРОВ |
Додатки
до Порядку видачі ветеринарних документів та ведення Єдиного державного реєстру ветеринарних документів
( див. текст )