КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 2 серпня 2024 р. № 881
Київ
Деякі питання забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб
( Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1205 від 18.10.2024 № 1542 від 27.12.2024 № 67 від 24.01.2025 № 115 від 04.02.2025 № 746 від 25.06.2025 № 779 від 02.07.2025 № 1025 від 22.08.2025 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, що додається.
( Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ № 67 від 24.01.2025 )
3. Внести до Положення про Єдиний державний реєстр ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 700 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 66, ст. 2262; 2022 р., № 2, ст. 49), зміну, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 серпня 2024 р. № 881
ПОРЯДОК
забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб
( Назва Порядку в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
1. Цей Порядок визначає механізм забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (далі - фахівці із супроводу) з метою здійснення ними заходів з підтримки таких категорій осіб:
ветеранів війни;
військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які проходять лікування та реабілітацію після участі в бойових діях і при цьому не отримали статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни;
осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
постраждалих учасників Революції Гідності;
осіб з числа військовослужбовців, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
членів сімей осіб, визначених в абзацах другому - шостому цього пункту;
членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни;
членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України;
членів сімей військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби (служби);
інших демобілізованих осіб.
( Пункт 1 в редакції Постанов КМ № 1205 від 18.10.2024, № 1025 від 22.08.2025 )
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
заходи з підтримки - професійні дії фахівця із супроводу, результатом яких є допомога особам, зазначеним у пункті 1 цього Порядку (далі - особи), під час реалізації ними передбачених законодавством прав та гарантій з урахуванням їх індивідуальних потреб;
( Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
місцевий орган - районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація (військова адміністрація);
( Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
регіональний орган - структурний підрозділ обласної та Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), на який покладено функції з питань ветеранської політики;
уповноважені органи, що задіяні у міжвідомчій взаємодії із суб’єктами супроводу (далі - уповноважені органи), - районні (об’єднані районні), міські (районні у містах, об’єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, уповноважені підрозділи Центрального управління, регіональні органи, заклади СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки, державні органи, органи місцевого самоврядування, а також підприємства, установи і організації незалежно від форми власності, які надають особам медичні, юридичні (правничу допомогу), соціальні та інші послуги;
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
суб’єкти супроводу - фахівці із супроводу, а також служби супроводу військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських та членів їх сімей, діяльність яких провадиться відповідно до Порядку організації діяльності служб супроводу військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських та членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 948 "Деякі питання впровадження діяльності служб супроводу військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських та членів їх сімей" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 79, ст. 4637).
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та інших нормативно-правових актах.
2-1. Метою взаємодії фахівця із супроводу з уповноваженими органами, визначеної пунктом 15 цього Порядку, є забезпечення:
пріоритетності захисту інтересів осіб;
безбар’єрного доступу до якісної підтримки осіб у різних сферах життєдіяльності, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та недискримінації, зокрема за ознакою статі;
дотримання конфіденційності інформації, яка стала відома суб’єктам супроводу та уповноваженим органам під час роботи з особами, та захист їх персональних даних.
Завданнями взаємодії фахівця із супроводу з уповноваженими органами, визначеної пунктом 15 цього Порядку, є:
ефективні та узгоджені дії суб’єктів супроводу та уповноважених органів у процесі надання особам відповідних послуг;
взаємне інформування та передача відомостей про осіб відповідно до цього Порядку, які проводяться в електронній формі через електронну інформаційну взаємодію з використанням в установленому законодавством порядку інформаційно-комунікаційних систем та публічних електронних реєстрів органів державної влади або в паперовій формі за відсутності технічної можливості з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". Передача відомостей про осіб щодо їх стану здоров’я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також відомостей, одержаних під час їх медичного обстеження, від надавачів медичних послуг, визначених у Законі України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", не допускається.
( Порядок доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
2-2. Взаємодія фахівця із супроводу з уповноваженими органами координується:
на загальнодержавному рівні - Мінветеранів;
на регіональному рівні - регіональними органами;
на місцевому рівні - місцевими органами та структурними підрозділами, на які покладені функції з питань ветеранської політики, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.
( Порядок доповнено пунктом 2-2 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
2-3. Мінветеранів як координатор на загальнодержавному рівні здійснює методичне забезпечення місцевих держадміністрацій (військових адміністрацій) та органів місцевого самоврядування щодо взаємодії фахівців із супроводу із службами супроводу військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських та членів їх сімей, діяльність яких провадиться відповідно до Порядку організації діяльності служб супроводу військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських та членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 948 "Деякі питання впровадження діяльності служб супроводу військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських та членів їх сімей", та уповноваженими органами.
( Порядок доповнено пунктом 2-3 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
2-4. Регіональні органи як координатори взаємодії фахівця із супроводу з уповноваженими органами на регіональному рівні:
1) ведуть облік даних про уповноважені органи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
2) проводять інформаційно-роз’яснювальну роботу серед осіб щодо діяльності фахівців із супроводу;
3) здійснюють моніторинг стану виконання фахівцями із супроводу поставлених завдань на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, надання їм методичної та практичної допомоги, виявлення проблемних питань і вжиття заходів для їх вирішення.
( Порядок доповнено пунктом 2-4 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
2-5. Структурні підрозділи, на які покладені функції з питань ветеранської політики, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - далі структурні підрозділи з питань ветеранської політики):
1) ведуть облік даних про уповноважені органи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
2) проводять інформаційно-роз’яснювальну роботу серед осіб щодо діяльності фахівців із супроводу;
3) інформують комунальну бюджетну установу (заклад) або комунальне некомерційне підприємство, в якому працює фахівець із супроводу:
протягом трьох робочих днів з дати отримання інформації від районних (об’єднаних районних), міських (районних у містах, об’єднаних міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, уповноважених підрозділів Центрального управління, регіональних органів, закладів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки про особу з числа ветеранів війни;
протягом одного робочого дня з дати отримання інформації від районних (об’єднаних районних), міських (районних у містах, об’єднаних міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, уповноважених підрозділів Центрального управління, регіональних органів, закладів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки про смерть (загибель) військовослужбовця, зокрема з числа ветеранів війни.
( Порядок доповнено пунктом 2-5 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
2-6. Районні (об’єднані районні), міські (районні у містах, об’єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, уповноважені підрозділи Центрального управління, регіональні органи, заклади СБУ (за згодою осіб), відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки:
після взяття на військовий облік особи з числа ветеранів війни інформують протягом п’яти робочих днів з дати взяття на такий облік в установленому порядку структурний підрозділ з питань ветеранської політики за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) такого ветерана війни (під час відповідного інформування дані про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) ветеранів війни не зазначаються);
повідомляють протягом двох робочих днів з дня отримання зазначеної інформації в установленому порядку структурному підрозділу з питань ветеранської політики про смерть (загибель) військовослужбовця, зокрема з числа ветеранів війни, за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) із зазначенням інформації про його сім’ю або родичів (під час відповідного інформування дані про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) сім’ї або родичів померлого (загиблого), зокрема з числа ветеранів війни, не зазначаються).
( Порядок доповнено пунктом 2-6 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
2-7. Суб’єкти супроводу в межах компетенції та відповідно до цього Порядку взаємодіють із структурним підрозділом з питань ветеранської політики в частині:
надання (отримання) інформації про особу у разі необхідності здійснення заходів з підтримки;
отримання інформації про осіб у разі їх перебування у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності. Передача відомостей про осіб щодо їх стану здоров’я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також відомостей, одержаних під час їх медичного обстеження, від надавачів медичних послуг, визначених у Законі України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", не допускається.
Керівники закладів охорони здоров’я забезпечують інформування структурного підрозділу з питань ветеранської політики та/або комунальної бюджетної установи (закладу)/комунального некомерційного підприємства, де працевлаштований фахівець із супроводу, про осіб у разі їх перебування у таких закладах. Передача відомостей про осіб щодо їх стану здоров’я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також відомостей, одержаних під час їх медичного обстеження, від надавачів медичних послуг, визначених у Законі України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", не допускається.
Організація доступу фахівців із супроводу до надання послуг із супроводу особам під час надання їм медичної та/або реабілітаційної допомоги в закладах охорони здоров’я здійснюється відповідно до Порядку доступу деяких категорій фахівців до надання допомоги окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, членам сімей таких категорій осіб в закладах охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2025 р. № 448 "Питання надання послуг деякими категоріями фахівців окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, членам сімей таких категорій осіб в закладах охорони здоров’я" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 39, ст. 2634).
У разі звернення особи до працівника надавача соціальних послуг такий працівник інформує особу про фахівця із супроводу (у разі його наявності) у відповідній територіальній громаді за його адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), а також у разі необхідності залучає фахівця із супроводу (за його наявності) для здійснення заходів з підтримки.
Фахівець із супроводу для забезпечення здійснення заходів з підтримки може взаємодіяти з державними, комунальними, приватними надавачами медичних, юридичних (правничої допомоги) послуг тощо, а також з установами, закладами, фізичними особами - підприємцями, які в межах своєї компетенції надають на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці допомогу вразливим групам населення та особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, та/або здійснюють їх захист.
( Порядок доповнено пунктом 2-7 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
3. Фахівець із супроводу є працівником комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства, зокрема з числа закладів охорони здоров’я, засновником яких є сільська, селищна, міська, районна або районна у місті (у разі її утворення) рада.
Фахівець із супроводу може бути працівником комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства, зокрема з числа закладів охорони здоров’я, засновником яких є обласна рада, у разі:
відсутності працевлаштованого фахівця із супроводу в комунальній бюджетній установі (закладі) або на комунальному некомерційному підприємстві, засновником яких є сільська, селищна, міська, районна або районна у місті (у разі її утворення) рада;
якщо діяльність таких установи (закладу), підприємства пов’язана з виконанням завдань та функцій у ветеранській сфері (ветеранські простори/хаби тощо).
Фахівець із супроводу не може бути працівником виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної, районної у місті (у разі її утворення) ради, структурного підрозділу місцевої держадміністрації.
У разі звільнення з посади фахівця із супроводу з подальшим працевлаштуванням протягом 30 календарних днів з дати звільнення чи переведення до іншої комунальної бюджетної установи (закладу) або іншого комунального некомерційного підприємства вимоги, визначені пунктами 7-11 цього Порядку, під час працевлаштування не застосовуються.
( Пункт 3 в редакції Постанов КМ № 1205 від 18.10.2024, № 746 від 25.06.2025 )
3-1. З метою забезпечення належної доступності заходів з підтримки можуть утворюватися віддалені робочі місця фахівців із супроводу.
Організаційне забезпечення віддалених робочих місць фахівців із супроводу покладається на керівників комунальних бюджетних установ (закладів) або комунальних некомерційних підприємств, де фахівці із супроводу працевлаштовані або їх працевлаштування планується, з урахуванням наявності потреб у створенні таких робочих місць на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та підпорядкування.
( Порядок доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
4. Комунальні бюджетні установи (заклади), комунальні некомерційні підприємства забезпечують внесення змін до власних установчих документів і штатних розписів в частині виконання таких завдань:
( Абзац перший пункту 4 в редакції Постанов КМ № 1205 від 18.10.2024, № 67 від 24.01.2025, № 746 від 25.06.2025 )
участь в організації заходів з підтримки осіб;
здійснення моніторингу та проведення аналізу статистичних даних щодо потреб осіб, зокрема через засоби інформаційно-комунікаційних систем Мінветеранів, а також інформування місцевих органів та регіональних органів про рівень задоволеності таких потреб;
працевлаштування фахівців із супроводу згідно із законодавством про працю;
здійснення координації роботи та контролю за виконанням фахівцями із супроводу завдань щодо надання допомоги/підтримки особам;
ведення обліку проведених фахівцями із супроводу заходів з підтримки осіб;
інформування місцевих органів про проведені фахівцями із супроводу заходів з підтримки осіб;
формування пропозицій щодо вдосконалення системи надання послуг особам у відповідних сферах;
поширення інформації та надання консультацій щодо державних і місцевих програм підтримки осіб.
У разі виконання комунальними бюджетними установами (закладами) або комунальними некомерційними підприємствами зазначених завдань, зміни до типових (примірних) положень (статутів) таких установ (закладів), підприємств та штатних нормативів чисельності їх працівників не вносяться.
( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
5. Рішення про введення посади фахівця із супроводу приймається:
до структури та штатного розпису комунальної бюджетної установи (закладу) - її (його) засновником;
до структури та штату комунального некомерційного підприємства - його керівником.
( Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
6. Посаду фахівця із супроводу може займати особа, яка має рівень освіти, що відповідає вимогам професійного стандарту, затвердженого в установленому порядку.
7. Громадянин України подає заяву про участь у відборі на посаду фахівця із супроводу (далі - кандидат) в електронній формі засобами Єдиного державного реєстру ветеранів війни (далі - Реєстр).
Заява формується кандидатом після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації та автентифікації, кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та/або інших засобах ідентифікації, які дають змогу одночасно встановлювати особу кандидата.
8. Кандидат зазначає у заяві такі відомості:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
стать;
дату народження;
реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
задеклароване/зареєстроване місце проживання або місце фактичного проживання;
серію та/або номер документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
рівень і спеціальність здобутої освіти;
наявність статусу ветерана війни або особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, або постраждалого учасника Революції Гідності, або члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, або члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи загиблої (померлої) Захисниці України (за наявності);
територіальну громаду, обрану для працевлаштування на посаду фахівця із супроводу;
згоду на проходження психологічного тестування та тестування на знання законодавства;
( Абзац тринадцятий пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ № 115 від 04.02.2025 )
контактні дані (номер телефону та адреса електронної пошти);
резюме (у довільній формі).
Під час формування заяви засобами Реєстру відомості, зазначені в абзаці десятому цього пункту, отримуються з Реєстру або підтверджуються інформацією з Реєстру у разі наявності у особи відповідного статусу.
Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути також отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади в установленому законодавством порядку.
Після формування кандидатом заяви в електронній формі засобами Реєстру на неї разом з доданими у формі електронної копії оригіналу паперового документа кандидатом накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та/або інших засобах ідентифікації.
Відповідальність за повноту, актуальність та достовірність зазначених у заяві відомостей несе кандидат.
9. Формування заяви засобами Реєстру припиняється, якщо зазначені в заяві відомості надані кандидатом не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам арифметичного та формато-логічного контролю.
10. Кандидат може подати не більше однієї заяви.
Після формування заяви засобами Реєстру вона блокується з метою заборони редагування.
Заява надсилається засобами Реєстру на опрацювання Мінветеранів або місцевому органу (за наявності технічної можливості) та опрацьовується в порядку її надходження.
Мінветеранів після опрацювання поданих заяв надсилає їх засобами електронного документообігу місцевим органам або в інший доступний спосіб для подальшого опрацювання.
( Абзац четвертий пункту 10 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
У разі коли кандидат з технічних причин або в інших випадках, визначених законодавством, не може долучити до своєї заяви необхідні документи засобами Реєстру, копії таких документів можуть бути подані в паперовій формі на офіційну адресу місцевого органу.
11. Відбір кандидатів на посаду фахівця із супроводу проводить комісія, утворена місцевим органом, із залученням до її складу керівника комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства.
( Абзац перший пункту 11 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
У разі необхідності працевлаштування фахівців із супроводу в комунальній бюджетній установі (закладі) або на комунальному некомерційному підприємстві, засновником яких є Київська міська рада, відбір кандидатів на посаду фахівця із супроводу проводиться комісією, утвореною регіональним органом (для м. Києва), із залученням до її складу керівника таких установи (закладу) або підприємства.
( Пункт 11 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1205 від 18.10.2024; в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
Відбір передбачає проведення тестування за допомогою засобів програмного забезпечення Реєстру та співбесіду із залученням до її проведення психологів.
За умови рівних результатів проходження кандидатами відбору на посаду фахівця із супроводу перевага надається кандидату, який має статус ветерана війни або особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, або постраждалого учасника Революції Гідності, або члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, або члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи загиблої (померлої) Захисниці України та перебуває на обліку в Реєстрі. Приналежність кандидата до однієї з категорій осіб, визначених цим абзацом, є додатковою, але не виключною перевагою. Головним пріоритетом під час відбору кандидатів на посаду фахівця із супроводу є їх професійні якості.
12. Організація підвищення кваліфікації фахівців із супроводу здійснюється відповідно до освітньої програми підвищення кваліфікації за напрямом "Організація роботи фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб".
( Абзац перший пункту 12 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 24.01.2025; в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
Фахівці із супроводу зобов’язані один раз на три роки підвищувати свою кваліфікацію. Обсяг (тривалість) підвищення кваліфікації установлюється в годинах та/або кредитах Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи за накопичувальною системою та не може бути менш як 150 годин протягом трьох років.
Оцінювання і визнання результатів навчання фахівців із супроводу, зокрема здобутих шляхом неформальної чи інформальної освіти, здійснюється кваліфікаційними центрами, акредитованими Національним агентством кваліфікацій.
( Абзац третій пункту 12 в редакції Постанови КМ № 67 від 24.01.2025 )
13. Посадовими особами місцевого органу, регіонального органу (для м. Києва) забезпечується внесення до Реєстру (за наявності технічної можливості) інформації про:
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
результати проходження кандидатами відбору на посаду фахівця із супроводу (протягом п’яти робочих днів з дати проведення такого відбору);
працевлаштування на посаду фахівця із супроводу, професійну підготовку, підвищення кваліфікації, звільнення із займаної посади (протягом трьох робочих днів з дня отримання місцевим органом, регіональним органом (для м. Києва) відповідної інформації від комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства).
( Абзац третій пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
Комунальна бюджетна установа (заклад), комунальне некомерційне підприємство за наявності інформації, зазначеної в абзаці третьому цього пункту, невідкладно повідомляють про її наявність місцевому органу, регіональному органу (для м. Києва), але не пізніше ніж протягом трьох робочих днів.
( Абзац четвертий пункту 13 в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
( Пункт 13 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
14. Керівники комунальних бюджетних установ (закладів) та комунальних некомерційних підприємств здійснюють координацію діяльності та забезпечують контроль за належним виконанням посадових обов’язків фахівців із супроводу.
( Пункт 14 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
15. Фахівець із супроводу для забезпечення здійснення заходів з підтримки взаємодіє з уповноваженими органами.
Алгоритм взаємодії фахівця із супроводу з уповноваженими органами визначається у спільних наказах Мінветеранів та Мінсоцполітики, Міноборони, МОН, Мінмолодьспорту, МОЗ, МВС, Адміністрації Держспецзв’язку, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Управління державної охорони, інших міністерств, центральних органів виконавчої влади, державних органів, в яких у межах компетенції передбачаються підстави для:
передачі відомостей про осіб в електронній формі через електронну інформаційну взаємодію з використанням в установленому законодавством порядку інформаційно-комунікаційних систем та публічних електронних реєстрів органів державної влади або в паперовій формі за відсутності технічної можливості з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". Передача відомостей про осіб щодо їх стану свого здоров’я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також відомостей, одержаних під час її медичного обстеження, від надавачів медичних послуг, визначених у Законі України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", не допускається;
забезпечення реалізації особами можливостей, прав, гарантій, отримання пільг та виплат, передбачених державними та регіональними (місцевими) програмами, публічних (електронних публічних), соціальних, освітніх, медичних та інших послуг, зокрема з питань оформлення особами документів для отримання таких послуг;
формування пропозицій стосовно удосконалення можливостей територіальної громади в задоволенні потреб осіб, активного долучення їх до життя територіальної громади, використання їх потенціалу для розвитку територіальної громади та суспільства в цілому;
забезпечення залучення осіб до занять спортом;
забезпечення реалізації права на житло відповідно до законодавства;
отримання послуг у сфері психічного здоров’я, соціальних послуг, соціальних послуг у сфері зайнятості та здійснення заходів сприяння зайнятості;
спрямування осіб до відповідних установ, підприємств, організацій, які надають відповідні послуги;
отримання особами інформації та консультацій щодо порядку подання документів на отримання грантів для створення або розвитку власного бізнесу, які передбачені державними, регіональними (місцевими) та іншими програмами, порядку проходження професійної адаптації та підвищення кваліфікації (подача документів, ознайомлення з програмами підготовки), здобуття різних рівнів освіти; отримання освітніх послуг (професійної адаптації), зайнятості/самозайнятості, зміни виду професійної діяльності;
надання підтримки особам в налагодженні комунікації з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами надання публічних (електронних публічних) послуг та іншими підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності;
проведення постійного моніторингу проблемних питань осіб, запитів на вирішення таких питань та надання зворотного зв’язку;
здійснення інших заходів, необхідних для забезпечення якісної роботи фахівця із супроводу.
Електронна інформаційна взаємодія Мінветеранів з уповноваженими органами для забезпечення здійснення заходів з підтримки фахівцем із супроводу здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" та інших нормативно-правових актів.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, державні органи, органи місцевого самоврядування через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до законодавства.
( Пункт 15 в редакції Постанови КМ № 1025 від 22.08.2025 )
15-1. З метою здійснення заходів з підтримки фахівець із супроводу під час провадження діяльності взаємодіє з:
1) територіальними органами Пенсійного фонду України з метою забезпечення супроводу осіб з питань:
організації пенсійних та інших виплат відповідно до законодавства;
організації надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу;
забезпечення здійснення інших заходів соціального характеру, передбачених законодавством;
2) регіональними центрами зайнятості, їх філіями з питань:
надання соціальних послуг у сфері зайнятості та здійснення заходів сприяння зайнятості та працевлаштуванню, виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, передбачених Законами України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";
організації навчання: підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації, отримання ваучера та реалізації інших програм зайнятості населення;
3) Нацсоцслужбою та її територіальними органами з метою забезпечення супроводу осіб з питань порушення їх прав під час реалізації державних соціальних гарантій, зокрема якості забезпечення надання соціальних послуг;
4) надавачами соціальних послуг з метою організації надання соціальних послуг відповідно до законодавства.
( Порядок доповнено пунктом 15-1 згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
16. Діяльність фахівця із супроводу може поширюватися на кілька територіальних громад відповідно до Закону України "Про співробітництво територіальних громад".
17. Заходи з підтримки здійснюються фахівцями із супроводу шляхом забезпечення надання комплексної допомоги (комплексу дій) у різних сферах, зокрема сприяння організаційному вирішенню питань надання правової, соціальної, психологічної допомоги, публічних (електронних публічних), соціальних, медичних, реабілітаційних, освітніх та інших послуг, надання допомоги в оформленні документів щодо забезпечення житлом, земельними ділянками, з питань зайнятості, зокрема отримання грантової підтримки на розвиток підприємницьких ініціатив, надання допомоги з питань участі у спортивних змаганнях, у здійсненні заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації. При цьому першочергово згідно з цим Порядком заходами з підтримки забезпечуються особи з інвалідністю внаслідок війни.
У разі звернення осіб з питань забезпечення соціальних гарантій, зокрема виплат державних соціальних допомог, надання соціальних послуг, фахівець із супроводу не пізніше ніж через три робочі дні звертається до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення/ветеранської політики обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради та/або органів Пенсійного фонду України, інших уповноважених органів, підприємств, установ, організацій та забезпечує подальший супровід з вирішення відповідного питання.
( Абзац другий пункту 17 в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
18. Заходи з підтримки надаються особам на безоплатній основі з урахуванням таких принципів:
інтегрованого підходу - узгодження, координації функцій і заходів суб’єктів різних рівнів управління для реалізації комплексного і економічно вигідного підходу до розв’язання проблемних ситуацій, запобігання чи усунення соціальних ризиків та вразливості;
індивідуального підходу - гідне ставлення до раси, національності, культури, віросповідання, віку, статі, інших індивідуальних особливостей та потреб осіб;
територіальної доступності - оперативного забезпечення здійснення якісних заходів з підтримки за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) осіб або місцем їх фактичного проживання;
( Абзац четвертий пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
інформаційної доступності - поширення повної та достовірної інформації про форми та зміст заходів з підтримки;
дотримання конфіденційності - нерозголошення отриманої конфіденційної інформації та вжиття заходів до захисту персональних даних відповідно до вимог Законів України "Про інформацію", "Про захист персональних даних".
Заходи з підтримки також можуть надаватися з урахуванням принципу екстериторіальності (обслуговування осіб незалежно від їх задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) або місця їх фактичного проживання) у разі:
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
відсутності фахівця із супроводу в територіальній громаді за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) особи або місцем її фактичного проживання;
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
проходження особою лікування/реабілітації в комунальному закладі охорони здоров’я.
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
19. Заходи з підтримки здійснюються фахівцем із супроводу на підставі поданої особами заяви про здійснення заходів з підтримки у паперовій формі за формою згідно з додатком або за наявності технічної можливості в електронній формі засобами Реєстру.
Подати заяву в електронній формі засобами Реєстру може особа, яка є громадянином України, іноземцем або особою без громадянства (за наявності реєстраційного номера облікової карти платника податків) після проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Заява в електронній формі також може бути поданою засобами Реєстру за згодою особи її законним представником або фахівцем із супроводу, який здійснює ідентифікацію особи шляхом пред’явлення особою паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон або тимчасового посвідчення громадянина України (для громадян України), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, або посвідки на постійне проживання, або посвідки на тимчасове проживання, або посвідчення біженця, або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця або особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні (для іноземців та осіб без громадянства), після проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу встановити особу фахівця із супроводу.
Заява, що подається в паперовій формі законним представником особи або фахівцем із супроводу, повинна бути внесена фахівцем із супроводу в електронній формі засобами Реєстру.
Після формування заяви в електронній формі засобами Реєстру на неї разом з доданими у формі електронної копії оригіналу паперового документа накладається кваліфікований електронний підпис фахівця із супроводу з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
19-1. Особи з числа ветеранів війни, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України можуть реалізувати (за технічної можливості) право на забезпечення заходів з підтримки, зокрема шляхом перегляду інформації про діяльність фахівців із супроводу, подання заяви про здійснення заходів з підтримки в електронній формі, відгуків і пропозицій щодо здійснених заходів з підтримки із використанням програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), у тому числі окремого розділу "Ветеран Pro" мобільного додатка Порталу Дія (Дія), за наявності електронного посвідчення ветерана в мобільному додатку Порталу Дія (Дія).
Для забезпечення заходів з підтримки з використанням розділу "Ветеран Pro" особам, визначеним в абзаці першому цього пункту, необхідно:
установити мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному пристрої, критерії якого підтримують його використання, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію;
обрати у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) розділ "Ветеран Pro" та відповідну послугу.
У розділі "Ветеран Pro" відображається така інформація про фахівців із супроводу:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
контактні дані (номер телефону та адреса електронної пошти);
найменування та адреса комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства, де працевлаштований фахівець із супроводу (область, район, територіальна громада, населений пункт, вулиця, номер будинку).
Заяви, необхідні для отримання відповідних послуг, формуються засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, передбачених цим Порядком.
Підтвердження достовірності та/або отримання відомостей, необхідних для забезпечення заходів з підтримки, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії Порталу Дія з Єдиним державним реєстром ветеранів війни, з іншими державними електронними інформаційними ресурсами та іншими інформаційно-комунікаційними системами.
Електронна інформаційна взаємодія здійснюється з використанням програмних засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси інформаційних та/або електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії здійснюється з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
( Порядок доповнено пунктом 19-1 згідно з Постановою КМ № 779 від 02.07.2025 )
20. У заяві, що подається засобами Реєстру, зазначаються такі відомості:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
стать;
дата народження;
реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання або адреса фактичного місця проживання;
( Абзац сьомий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 746 від 25.06.2025 )
серія та/або номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
реквізити документа, що посвідчує особу (для іноземців та осіб без громадянства);
контактні дані (номер телефону та адреса електронної пошти);
( Абзац одинадцятий пункту 20 виключено на підставі Постанови КМ № 115 від 04.02.2025 )
номер (за наявності) та дата видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб);
належність до однієї з категорій з числа осіб;
документи, необхідні для організації проведення заходів з підтримки (за потреби).
21. Підставою для припинення здійснення заходів з підтримки є:
письмова відмова особи від здійснення заходів з підтримки за власним бажанням, складена в довільній формі;
( Абзац третій пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
досягнення позитивного результату здійснення заходів з підтримки, що узгоджується з особою;
відсутність потреби в заходах з підтримки;
смерть особи.
22. Заходи з підтримки здійснюються фахівцем із супроводу, зокрема шляхом:
( Абзац перший пункту 22 в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
виявлення осіб, які мають найвищий ризик потрапляння у складні життєві обставини або вже перебувають в таких обставинах, та інформування структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, надавачів соціальних послуг про таких осіб за їх задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) з метою надання таким особам соціальних послуг;
( Абзац другий пункту 22 в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
проведення інформування/консультування осіб з розгляду і вирішення питань у сферах, визначених у пункті 17 цього Порядку;
здійснення супроводу осіб в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, зокрема під час надання допомоги в оформленні документів;
проведення інформаційно-просвітницької роботи з метою профілактики та запобігання розвитку психічних та поведінкових розладів, формування загального розуміння про власне психічне здоров’я, проведення індивідуального опитування осіб для з’ясування їх стану і оцінки життєвих обставин, організація та проведення заходів з профілактики соціальних проблем, які порушують нормальну життєдіяльність осіб.
( Абзац п’ятий пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1205 від 18.10.2024 )
23. Комунальна бюджетна установа (заклад), комунальне некомерційне підприємство (крім тих, що засновані Київською міською радою) подає щомісяця до 3 числа наступного місяця місцевому органу звіт про здійснення заходів з підтримки у паперовій формі або засобами Реєстру (за наявності технічної можливості).
Місцеві органи подають щомісяця до 5 числа наступного місяця регіональним органам звіти про здійснення заходів з підтримки для їх узагальнення та подання до 10 числа Мінветеранів.
( Пункт 23 в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
23-1. Комунальна бюджетна установа (заклад), комунальне некомерційне підприємство, засновником яких є Київська міська рада, подає щомісяця до 3 числа наступного місяця регіональному органу (для м. Києва) звіт про здійснення заходів з підтримки у паперовій формі або засобами Реєстру (за наявності технічної можливості).
Регіональний орган (для м. Києва) подає щомісяця до 10 числа наступного місяця Мінветеранів звіт про здійснення заходів з підтримки.
( Порядок доповнено пунктом 23-1 згідно з Постановою КМ № 1205 від 18.10.2024; в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
24. Мінветеранів у рамках забезпечення діяльності фахівців із супроводу:
1) здійснює координацію забезпечення діяльності фахівців із супроводу;
2) розробляє та затверджує:
примірну посадову інструкцію фахівця із супроводу;
примірні форми первинної документації щодо здійснення заходів з підтримки;
методичні рекомендації щодо організації проведення відбору кандидатів на посаду фахівця із супроводу;
методичні рекомендації щодо облаштування робочого місця фахівця із супроводу;
( Підпункт 2 пункту 24 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 67 від 24.01.2025 )
форми звітності щодо здійснення заходів з підтримки;
порядок проведення моніторингу якості здійснення заходів з підтримки фахівцями із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та основні показники щодо ефективності діяльності таких фахівців;
( Абзац сьомий підпункту 2 пункту 24 в редакції Постанов КМ № 746 від 25.06.2025, № 1025 від 22.08.2025 )
типову освітню програму підвищення кваліфікації за напрямом "Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб";
( Абзац восьмий підпункту 2 пункту 24 в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
примірний перелік заходів з підтримки, що здійснюються фахівцем із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб;
( Абзац дев'ятий підпункту 2 пункту 24 в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
алгоритм забезпечення міжвідомчої взаємодії фахівця із супроводу з уповноваженими органами під час здійснення заходів з підтримки;
( Підпункт 2 пункту 24 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1025 від 22.08.2025 )
( Підпункт 3 пункту 24 виключено на підставі Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
4) збирає аналітичні/статистичні дані з питань щодо здійснення заходів з підтримки;
5) визначає та впроваджує інструменти забезпечення діяльності фахівця із супроводу, зокрема з використанням цифрових технологій;
6) здійснює інші заходи щодо підвищення ефективності діяльності фахівця із супроводу.
( Пункт 24 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
( Пункт 25 виключено на підставі Постанови КМ № 67 від 24.01.2025 )
26. Видатки на забезпечення діяльності фахівців із супроводу здійснюються в межах видатків, затверджених у:
кошторисі (для комунальних бюджетних установ (закладів);
плані використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань (для комунальних некомерційних підприємств).
( Пункт 26 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1205 від 18.10.2024; в редакції Постанови КМ № 746 від 25.06.2025 )
Додаток
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ЗАЯВА
( Див. текст )
( Додаток в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 115 від 04.02.2025 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 серпня 2024 р. № 881
ЗМІНА,
що вноситься до Положення про Єдиний державний реєстр ветеранів війни
( Див. текст )
Підпункт 5 пункту 5 доповнити абзацом такого змісту:
"результати проходження кандидатами відбору на посаду фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, їх працевлаштування в установі/закладі комунальної форми власності, професійну підготовку, підвищення їх кваліфікації, звільнення із займаної посади;".