Деякі питання забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відповідно до частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України здійснити розподіл у 2024 році обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, згідно з додатком.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

1. В абзаці двадцять шостому підпункту 5 пункту 5 Положення про Єдиний державний реєстр ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 700 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 66, ст. 2262; 2022 р., № 2, ст. 49; 2024 р., № 73, ст. 4365), слова "в установі/закладі комунальної форми власності" виключити.

2. В абзаці першому пункту 11 Порядку та умов надання психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 р. № 1338 "Деякі питання надання психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 96, ст. 5982; 2024 р., № 5, ст. 215, № 31, ст. 1961), слова "помічниками ветерана," виключити.

3. У постанові Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 779 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2024 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 65, ст. 3906):

1) у назві постанови та постановляючій частині слова "забезпечення інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя" замінити словами "забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб";

2) у Порядку та умовах, затверджених зазначеною постановою:

назву та пункт 1 Порядку та умов викласти в такій редакції:

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання у 2024 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі - субвенція).

Забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (далі - фахівці із супроводу) здійснюється відповідно до Порядку забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2024 р. № 881 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4365), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1205.";

пункти 4 і 5 викласти в такій редакції:

"4. Субвенція спрямовується на:

оплату праці з нарахуваннями фахівців із супроводу, які працевлаштовані в комунальні бюджетні установи (заклади);

фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для оплати праці з нарахуваннями фахівців із супроводу в обсязі, що не перевищує розмір, встановлений для комунальних бюджетних установ (закладів), згідно з абзацом четвертим пункту 5 цих Порядку та умов;

здійснення окремих заходів з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, у порядку, затвердженому в установленому порядку.

5. Умовами надання субвенції є:

наявність підготовлених фахівців із супроводу з урахуванням відомостей з Єдиного державного реєстру ветеранів війни про кількість ветеранів війни в областях, м. Києві та вимог професійного стандарту, затвердженого в установленому порядку;

наявність рішення про введення до штату комунальної бюджетної установи (закладу), комунального некомерційного підприємства посади (посад) фахівця із супроводу з розрахунку надання послуг одним фахівцем із супроводу 100 ветеранам війни;

визначення розміру оплати праці фахівців із супроводу в комунальних бюджетних установах (закладах) відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1699) та від 2 серпня 2024 р. № 868 "Деякі питання оплати праці фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4354);

належне облаштування робочих місць фахівців із супроводу в діючих комунальних бюджетних установах (закладах), комунальних некомерційних підприємствах та передбачення в їх кошторисах коштів на облаштування таких місць.";

пункт 7 викласти в такій редакції:

"7. Розподіл субвенції здійснюється Мінветеранів для обласних бюджетів та бюджету м. Києва двома етапами:

1) перший етап - до 1 листопада виходячи з пропозицій та інформації, наданих обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), з урахуванням вимог, визначених пунктами 1 і 5 цих Порядку та умов, необхідності здійснення щомісяця до кінця року оплати праці виходячи з посадового окладу і надбавок, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1699) та від 2 серпня 2024 р. № 868 "Деякі питання оплати праці фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4354), та преміювання щомісяця у розмірах посадового окладу і надбавок з нарахуваннями фахівців із супроводу, а також фактичної кількості фахівців із супроводу, посади яких введені до штату комунальної бюджетної установи (закладу), комунального некомерційного підприємства, або наявного рішення про їх введення до штату до 31 жовтня;

2) другий етап - до 1 грудня з урахуванням залишку нерозподіленого обсягу субвенції за критеріями, визначеними у підпункті 1 цього пункту, з моменту введення до штату комунальної бюджетної установи (закладу), комунального некомерційного підприємства посади (посад) фахівця із супроводу (крім тих, що зазначені у підпункті 1 цього пункту) до кінця року.";

у пункті 9 слова "штатних розписів комунальних установ (закладів)" замінити словами "штату комунальних бюджетних установ (закладів), комунальних некомерційних підприємств";

у пункті 13 слова "комунальних установ (закладів)" замінити словами "комунальних бюджетних установ (закладів), комунальних некомерційних підприємств", а слова "(військовими адміністраціями)" виключити.

4. У постанові Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2024 р. № 881 "Деякі питання забезпечення інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4365):

1) у постанові:

назву постанови викласти в такій редакції:

постановляючу частину викласти в такій редакції:

"1. Затвердити Порядок забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, що додається.

2. Установити, що:

1) на посаду фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб може бути працевлаштована особа, яка отримала документ про підвищення кваліфікації в рамках реалізації експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2023 р. № 652 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 65, ст. 3696);

2) положення абзацу першого пункту 14 Порядку та умов забезпечення соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 р. № 432 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 54, ст. 1626; 2024 р., № 66, ст. 3977), щодо повторного отримання послуги з професійної адаптації не раніше ніж через три роки особами, які виявили бажання здійснити підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації за рівнем освіти в галузі знань, що відповідає вимогам професійного стандарту "Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб", затвердженого в установленому порядку, зокрема працевлаштованими особами, зазначеними у підпункті 1 цього пункту, не застосовується.";

2) у Порядку забезпечення інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя, затвердженому зазначеною постановою:

назву та пункт 1 Порядку викласти в такій редакції:

1. Цей Порядок визначає механізм забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (далі - фахівці із супроводу) з метою здійснення ними заходів з підтримки ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей такої категорії осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, членів сімей осіб, які зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, та інших демобілізованих осіб (далі - особи).";

абзац третій пункту 2 викласти в такій редакції:

"місцевий орган - районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація (військова адміністрація);";

пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Фахівець із супроводу є штатним працівником комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства. При цьому в установчому документі комунального некомерційного підприємства повинні бути визначені завдання та функції із здійснення заходів у сфері ветеранської політики, зокрема в частині переходу від військової служби до цивільного життя.

Фахівець із супроводу не може бути штатним працівником виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті ради, структурного підрозділу місцевої держадміністрації.";

абзац перший пункту 4 викласти в такій редакції:

"4. Комунальні бюджетні установи (заклади) відповідно до цього Порядку шляхом внесення відповідних змін до власних установчих документів і штатних розписів у межах загальної чисельності, визначеної відповідно до штатних нормативів (за наявності вакантних посад), та без внесення змін до типових/примірних положень про них забезпечують виконання таких завдань:";

пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Рішення про введення посади фахівця із супроводу приймається:

до структури та штатного розпису комунальної бюджетної установи (закладу) - її (його) засновником;

до структури та штату комунального некомерційного підприємства - його керівником.";

абзац четвертий пункту 10 викласти в такій редакції:

"Мінветеранів після опрацювання поданих заяв надсилає їх засобами електронного документообігу місцевим органам або в інший доступний спосіб для подальшого опрацювання.";

у пункті 11:

абзац перший викласти в такій редакції:

"11. Відбір кандидатів на посаду фахівця із супроводу проводить комісія, утворена місцевим органом, із залученням до її складу керівника комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства.";

доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

"У разі планування працевлаштування фахівця (фахівців) із супроводу у комунальній бюджетній установі (закладі) або на комунальному некомерційному підприємстві, засновником якого є обласна, Київська міська рада, відбір кандидатів на посаду фахівця із супроводу проводить комісія, утворена регіональним органом, із залученням до її складу керівника таких установи (закладу) або підприємства. При цьому опрацювання поданих заяв здійснює уповноважена особа місцевого органу, яка передає заяви секретарю комісії у паперовій формі з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних" з письмовим підтвердженням у довільній формі отримання таких заяв.".

У зв’язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами третім і четвертим;

абзац перший пункту 12 викласти в такій редакції:

"12. Організація професійної підготовки фахівців із супроводу та підвищення їх кваліфікації здійснюється в закладах вищої освіти, кваліфікаційних центрах, акредитованих Національним агентством кваліфікацій, центрах ветеранського розвитку, утворених на базі закладів вищої освіти, відповідно до типової освітньої програми підготовки та типової освітньої програми підвищення кваліфікації за напрямом "Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб.";

пункти 13 і 14 викласти в такій редакції:

"13. Посадовими особами місцевого органу, регіонального органу забезпечується внесення до Реєстру (за наявності технічної можливості) інформації про:

результати проходження кандидатами відбору на посаду фахівця із супроводу (протягом п’яти робочих днів з дати проведення такого відбору);

працевлаштування на посаду фахівця із супроводу, професійну підготовку, підвищення кваліфікації, звільнення із займаної посади (протягом трьох робочих днів з дня отримання місцевим органом, регіональним органом відповідної інформації від комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства).

Комунальна бюджетна установа (заклад), комунальне некомерційне підприємство за наявності інформації, зазначеної в абзаці третьому цього пункту, невідкладно повідомляють місцевому органу, регіональному органу (для бюджетної установи (закладу) та комунального некомерційного підприємства, засновником яких є обласна, Київська міська рада), але не пізніше ніж протягом трьох робочих днів.

14. Керівники комунальних бюджетних установ (закладів) та комунальних некомерційних підприємств здійснюють координацію діяльності та забезпечують контроль за належним виконанням посадових обов’язків фахівців із супроводу.";

в абзаці п’ятому пункту 22 слова і цифри ", надання психологічної допомоги першого рівня відповідно до Порядку та умов надання психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 р. № 1338 "Деякі питання надання психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 96, ст. 5982; 2024 р., № 5, ст. 215, № 31, ст. 1961)" виключити;

у пункті 23:

абзац перший викласти в такій редакції:

"23. Комунальна бюджетна установа (заклад) та комунальне некомерційне підприємство (крім тих, що засновані обласною, Київською міською радою) подають щокварталу до 5 числа наступного місяця місцевому органу звіти про здійснення заходів з підтримки у паперовій формі або засобами Реєстру (за наявності технічної можливості).";

в абзаці другому слова "за встановленою ним формою" виключити;

доповнити Порядок пунктом 23-1такого змісту:

"23-1. Комунальна бюджетна установа (заклад) та комунальне некомерційне підприємство, засновником яких є обласна, Київська міська рада, подають щокварталу до 5 числа наступного місяця регіональному органу звіти про здійснення заходів з підтримки у паперовій формі або засобами Реєстру (за наявності технічної можливості).

Регіональні органи подають щокварталу до 15 числа наступного місяця Мінветеранів звіти про здійснення заходів з підтримки.";

пункт 24 викласти в такій редакції:

"24. Мінветеранів у рамках забезпечення діяльності фахівців із супроводу:

1) здійснює координацію забезпечення діяльності фахівців із супроводу;

2) розробляє та затверджує:

примірну посадову інструкцію фахівця із супроводу;

примірні форми первинної документації щодо здійснення заходів з підтримки;

методичні рекомендації щодо організації проведення відбору кандидатів на посаду фахівця із супроводу;

форми звітності щодо здійснення заходів з підтримки;

ключові показники щодо здійснення заходів з підтримки;

типову освітню програму підготовки за напрямом "Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб";

типову освітню програму підвищення кваліфікації за напрямом "Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб";

3) проводить оцінку, моніторинг та аналіз процесу діяльності фахівця із супроводу, зокрема з використанням засобів інформаційно-комунікаційних систем Мінветеранів (за наявності технічної можливості);

4) збирає аналітичні/статистичні дані з питань щодо здійснення заходів з підтримки;

5) визначає та впроваджує інструменти забезпечення діяльності фахівця із супроводу, зокрема з використанням цифрових технологій;

6) здійснює інші заходи щодо підвищення ефективності діяльності фахівця із супроводу.";

у пункті 26 слово "закладу" замінити словами "комунальної бюджетної установи (закладу) або комунального некомерційного підприємства";

додаток до Порядку викласти в такій редакції: