Про затвердження нормативно-правового акта з питань здійснення закупівель товарів і послуг

З метою координації процесу планування, удосконалення організації та здійснення Національним банком України закупівель товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, а також відповідно до статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" Правління Національного банку України

1. Затвердити Положення про здійснення Національним банком України закупівель товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, що додається.

2. Генеральному департаменту регулювання грошового обігу (Нестеренко В.М.) після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України довести зміст цієї постанови до відома структурних підрозділів центрального апарату, територіальних управлінь, структурних підрозділів та одиниць Національного банку України для використання в роботі.

3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Національного банку України Ричаківську В.І.

4. Постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

1. Це Положення розроблене відповідно до абзацу другого частини третьої статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" , Закону України "Про Національний банк України" , інших нормативно-правових актів.

2. Це Положення визначає порядок створення конкурсних комісій та Центральної конкурсної комісії Національного банку України, загальні організаційні та процедурні засади їх діяльності, здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком за кошти Національного банку України (далі - Національний банк).

3. У цьому Положенні наведені нижче терміни вживаються в таких значеннях:

виконавець - резидент чи нерезидент, який згідно з укладеним договором здійснює поставку товару (товарів), виконання робіт, надання послуги (послуг) відповідальному замовнику;

відповідальні замовники - структурні підрозділи центрального апарату, структурні одиниці та підрозділи, територіальні управління Національного банку (далі - структурні підрозділи);

додаткова (нагальна) потреба - необхідність у закупівлі товарів, робіт чи послуг, яка виникла внаслідок непередбачуваних обставин, у тому числі у зв’язку зі збільшенням обсягів виробництва, на виконання рішень і доручень керівництва Національного банку тощо;

Експертна рада з питань дизайну пам’ятних монет України - дорадчий орган з питань дизайну пам’ятних монет України, що створений у встановленому порядку при Національному банку з метою отримання високохудожніх, кваліфіковано виконаних ескізів (дизайну) інвестиційних, пам’ятних, ювілейних і сувенірних монет;

забезпечення виконання договору про закупівлю - надання виконавцем відповідальному замовнику гарантій виконання ним вимог договору про закупівлю, уключаючи такі способи забезпечення, як перерахування коштів на рахунок замовника, банківська гарантія, порука тощо;

забезпечення конкурсної пропозиції - надання учасником конкурсу відповідальному замовнику гарантій виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням конкурсної пропозиції, у тому числі такі види забезпечення, як перерахування коштів на рахунок замовника, банківська гарантія, порука тощо;

запит (конкурсна документація) - документація, що розробляється і затверджується відповідальним замовником та безоплатно подається учасникам конкурсу (фізичним/юридичним особам) для підготовки ними конкурсних пропозицій;

конкурс - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця згідно з процедурами, установленими цим Положенням;

конкурсна комісія - група спеціалістів відповідального замовника, створена для організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, згідно з цим Положенням;

обрання переможця - прийняття конкурсною комісією пропозиції учасника, яку визнано найкращою за результатами оцінки, та надання згоди на укладення договору;

послуги - будь-який предмет закупівлі (крім товарів і робіт), уключаючи діяльність з переробки давальницької сировини та послуги виробничого характеру сторонніх організацій з утримання та експлуатації виробничого устаткування та обладнання, що використовується в технологічному процесі з розроблення дизайну, виготовлення захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберігання, транспортування та обліку, послуги щодо забезпечення функціонування та обслуговування систем безпеки, охоронні послуги, послуги з поточного ремонту приміщень будівель і споруд, науково-дослідна чи консультативна діяльність, уключаючи нові технології, системи захисту, експертизи, оцінки, підготовки висновків, а також навчання працівників тощо;

потреба - необхідність у закупівлі товарів, робіт чи послуг, що обумовлена виробничою діяльністю, умовами експлуатації устаткування та обладнання, технологічними процесами тощо та пов’язана із забезпеченням виконання завдань і функцій Національного банку та його структурних підрозділів;

предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, які закуповуються в межах визначеної відповідальним замовником потреби залежно від планів виробництва, призначення, технічних та якісних характеристик, розрахованих обсягів та кількості, способу використання тощо;

пропозиція (конкурсна пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі, яка готується та подається учасником відповідальному замовнику відповідно до вимог запиту (конкурсної документації);

пов’язана особа - уживається в значенні, наведеному в Законі України "Про здійснення державних закупівель" у частині, що стосується цього Положення;

роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, технічне переоснащення, капітальний ремонт та реставрація наявних будівель і споруд виробничого і невиробничого призначення; виробничих приміщень (у яких розташовані виробничі потужності, цехи, дільниці тощо, автоматизовані системи й комплекси, обладнання та устаткування); невиробничих приміщень; касових вузлів, грошових сховищ, приміщень оброблення готівки та інших цінностей з допоміжними приміщеннями, приміщень систем і обладнання газового пожежогасіння, боксів інкасації, приміщень приймання-передавання готівки та інших цінностей, комор зберігання готової продукції; супутні товари і послуги для забезпечення функціонування та обслуговування будівель і споруд, транспорту, технологічного та іншого обладнання, машин, автоматизованих систем, підготовки і навчання персоналу, забезпечення охорони об’єктів і майна, охорони праці та навколишнього середовища тощо;

товари - продукція будь-якого виду виробничого та загальновиробничого призначення, пов’язана з розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, виробниче, інструментальне, технологічне, лабораторне устаткування, обладнання, системи відеоконтролю за технологічним процесом, у тому числі автоматизовані системи контролю за якістю захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України в процесі виробництва, механізми, пристрої тощо, що використовуються в технологічному процесі, а також супутні товари та послуги, пов’язані з поставкою товарів, їх монтажем, пусконалагоджуванням тощо, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;

учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - будь-яка фізична чи юридична особа (резидент або нерезидент), яка підтвердила намір узяти участь у процедурі закупівлі шляхом подання конкурсної пропозиції щодо поставки товару, виконання робіт чи надання послуг або пропозиції на переговорах у разі застосування процедури закупівлі в одного учасника;

Центральна конкурсна комісія Національного банку України (далі - Центральна конкурсна комісія) - група службових (посадових) та інших осіб відповідальних замовників та центрального апарату Національного банку, створена для розгляду і погодження відповідних етапів процедур закупівель, що проводяться конкурсними комісіями, згідно з цим Положенням.

Терміни "об’єкт будівництва", "будівля", "споруда" уживаються в значеннях, наведених у державних будівельних нормах України.

4. Відповідальні замовники створюють конкурсні комісії з метою організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком.

5. Конкурсні комісії здійснюють організацію і проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, за умови, що очікувана вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тис. грн. (у будівництві - 300 тис. грн.), або еквівалентну суму в іноземній валюті, а робіт - 1 млн грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті.

У разі виникнення додаткової (нагальної) потреби в проведенні процедур закупівель товарів, робіт чи послуг конкурсні комісії здійснюють організацію і проведення закупівель за умови, що очікувана вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тис. грн. (у будівництві - 300 тис. грн.), або еквівалентну суму в іноземній валюті, а робіт - 1 млн грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті.

6. У разі проведення закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), очікувана вартість яких перевищує 1,2 млн грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті, робіт, очікувана вартість яких перевищує 2,0 млн. грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті, запит (конкурсна документація), а також рішення конкурсної комісії щодо обрання переможця погоджуються з Центральною конкурсною комісією.

7. Рішення конкурсної комісії щодо застосування процедури закупівлі в одного учасника на закупівлю товару (товарів) чи послуги (послуг), очікувана вартість яких перевищує 500 тис. грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті, а також робіт, очікувана вартість яких перевищує 1,5 млн грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті, потребує погодження з Центральною конкурсною комісією.

1. Закупівля товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, має здійснюватися з урахуванням таких принципів:

добросовісна конкуренція серед учасників;

раціональне використання коштів, передбачених на закупівлю товарів, робіт і послуг;

недискримінація учасників;

об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій учасників;

забезпечення конфіденційності інформації щодо проведених процедур закупівель;

запобігання корупційним діям і зловживанням.

2. Підставою для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, є план закупівель (додаток 1).

План закупівель складається відповідно до визначених відповідальним замовником потреб у закупівлі товарів, робіт і послуг згідно з вимогами постанов і наказів Національного банку в межах затверджених і доведених центрам кошторисної відповідальності показників кошторисів поточних доходів і витрат, кошторисів інвестицій, фінансових планів, планів витрат за економічними елементами (або показників тимчасових кошторисів поточних доходів і витрат, тимчасових планів витрат за економічними елементами, тимчасових фінансових планів, тимчасових кошторисів інвестицій).

До плану закупівель уключаються всі предмети закупівлі, що мають бути поставлені, виконані, надані для забезпечення виконання завдань і функцій Національного банку та його структурних підрозділів, за умови, що очікувана вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тис. грн. (у будівництві - 300 тис. грн.), або еквівалентну суму в іноземній валюті, а робіт - 1 млн грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті.

У разі виникнення додаткової (нагальної) потреби в проведенні закупівлі товарів, робіт чи послуг до плану закупівель уносяться зміни в частині включення закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), вартість якого (яких) дорівнює або перевищує 100 тис. грн. (у будівництві - 300 тис. грн.), або еквівалентну суму в іноземній валюті, а робіт - 1 млн грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Інформація про товари, роботи та послуги, яку необхідно включити до плану закупівель, у встановленому порядку вноситься до АРМ "Планування закупівель" програмного комплексу "Договори".

Інформація про заплановані роботи, послуги з поточного ремонту будівель і споруд узагальнюється за об’єктом будівництва та видом робіт, послуг.

3. Визначення предмета закупівлі товарів і послуг здійснюється відповідальним замовником на підставі державного класифікатора продукції та послуг за показником п’ятого знака (класифікаційне угруповання "категорія") із зазначенням у дужках конкретної назви товарів чи послуг.

За потреби відповідальний замовник може визначити предмет закупівлі або окремі його частини (лоти) за показниками шостого - десятого знаків за державним класифікатором продукції та послуг .

У разі закупівлі послуг з науково-технічної діяльності відповідальний замовник може визначати предмет закупівлі на підставі державного класифікатора видів науково-технічної діяльності за показником восьмого знака (класифікаційне угруповання "тип") із зазначенням у дужках конкретної назви послуги.

Під час здійснення закупівлі послуг із поточного ремонту предмет закупівлі визначається за об’єктами будівництва на основі Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293 .

Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється відповідальним замовником за об’єктами будівництва, на які складені окремі об’єктні кошториси, на основі Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293 .

4. Визначення конкретної назви товарів, робіт чи послуг здійснюється відповідальним замовником на підставі переліку(ів) технологічних операцій, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком (далі - Перелік технологічних операцій), та переліку(ів) товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком (далі - Перелік товарів, робіт і послуг).

Перелік(и) технологічних операцій та Перелік(и) товарів, робіт і послуг і зміни до них розробляються та затверджуються конкурсною комісією.

Перелік товарів, робіт і послуг має включати всі товари, роботи і послуги, що закуповуються відповідальними замовниками для забезпечення розроблення дизайну, виготовлення захищеного паперу, банкнот, монет, державних нагород України, забезпечення їх зберігання, транспортування і обліку, у тому числі роботи з проектування, будівництва нових, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, капітального ремонту та реставрації наявних будівель і споруд виробничого і невиробничого призначення; виробничих приміщень (у яких розташовані виробничі потужності, цехи, дільниці тощо, автоматизовані системи й комплекси, обладнання та устаткування); невиробничих приміщень; касових вузлів, грошових сховищ, приміщень оброблення готівки та інших цінностей з допоміжними приміщеннями, приміщень систем і обладнання газового пожежогасіння, боксів інкасації, приміщень приймання-передавання готівки та інших цінностей, комор зберігання готової продукції; супутні товари і послуги для забезпечення функціонування та обслуговування будівель і споруд, транспорту, технологічного та іншого обладнання, машин, автоматизованих систем, підготовки і навчання персоналу, забезпечення охорони об’єктів і майна, охорони праці та навколишнього середовища тощо.

5. Відповідальні замовники надсилають копії затверджених Переліків технологічних операцій та Переліків товарів, робіт і послуг на паперових носіях та в електронному вигляді до Генерального департаменту регулювання грошового обігу для узагальнення та надання рекомендацій.

Зміни до Переліку(ів) технологічних операцій та Переліку(ів) товарів, робіт і послуг за необхідності вносяться в разі:

зміни технологій і технологічних операцій, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком;

зміни назви та номенклатури відповідних товарів, робіт і послуг, що закуповуються;

необхідності забезпечення виконання законодавчих актів України, нормативно-правових актів та розпорядчих документів Національного банку;

виникнення інших обставин, які були невідомі та не були враховані.

6. План закупівель і зміни до нього розробляються та затверджуються конкурсною комісією.

Плани закупівель та зміни до них на наступний рік щодо компонентів виготовлення захищеного паперу, банкнот і монет (заготованок для виготовлення монет) формуються конкурсними комісіями протягом 30 календарних днів після затвердження обсягів виготовлення захищеного паперу, банкнот і монет та на підставі розпорядчих документів Національного банку.

Конкурсні комісії розробляють і затверджують плани закупівель інших товарів, робіт і послуг, крім компонентів виготовлення захищеного паперу, банкнот і заготованок для виготовлення монет, протягом 30 календарних днів із дати доведення центрам кошторисної відповідальності показників кошторисів поточних доходів і витрат, кошторисів інвестицій, фінансових планів, планів витрат за економічними елементами (або показників тимчасових кошторисів поточних доходів і витрат, тимчасових планів витрат за економічними елементами, тимчасових фінансових планів, тимчасових кошторисів інвестицій) згідно з додатком 1 до цього Положення.

З метою підвищення ефективності роботи конкурсних комісій планування закупівель слід проводити з максимально можливим рівномірним їх розподілом по місяцях, але з урахуванням потреб щодо строків та обсягів виробництва для забезпечення належного функціонування та обслуговування будівель і споруд, транспорту, технологічного та іншого обладнання, машин, автоматизованих систем, підготовки і навчання персоналу, охорони об’єктів і майна, охорони праці та навколишнього середовища тощо.

Планування закупівель із багаторічними зобов’язаннями допускається за наявності відповідних розпорядчих документів Національного банку (розпорядчих документів про затвердження обсягів виготовлення захищеного паперу, банкнот і монет, проектно-кошторисної документації, інвестиційних програм тощо).

7. Очікувана вартість предмета закупівель визначається на підставі проведеного аналізу та порівняння цін на ринках відповідних товарів і послуг та має бути в межах доведених центрам кошторисної відповідальності показників кошторисів поточних доходів і витрат, кошторисів інвестицій, фінансових планів, планів витрат за економічними елементами (або показників тимчасових кошторисів поточних доходів і витрат, тимчасових планів витрат за економічними елементами, тимчасових фінансових планів, тимчасових кошторисів інвестицій, а в разі закупівель основних компонентів виготовлення захищеного паперу, банкнот і заготованок для виготовлення монет - проектів планів витрат за економічними елементами на плановий період).

Якщо очікувана вартість предмета закупівлі є нижчою, ніж розмір суми, зазначений у пункті 5 розділу I цього Положення, то такі закупівлі можуть відображатися в додатку до плану закупівель, який складається в довільній формі.

8. Аналіз ринкових цін на товари і послуги (крім послуг у будівництві) повинен проводитися відповідальним замовником у підрозділі, відповідальному за закупівлю, на підставі визначення, збирання, накопичування та оброблення інформації щодо поточного стану ринків товарів і послуг, ринкової кон’юнктури, динаміки цін з метою максимально правильного визначення очікуваної вартості закупівлі. Зазначений аналіз має бути оформлений у вигляді аналітичної інформації (таблиці, графіки тощо), що складається на підставі інформації, отриманої з:

листів-пропозицій, що надходили до відповідального замовника від підприємств-виробників, їх офіційних представників або інших підприємств;

офіційних інтернет-ресурсів;

рекламної інформації підприємств (організацій) тощо;

аналітичних і фінансових звітів, статей комерційних і державних установ тощо;

довідників (електронних баз даних) підприємств;

спеціалізованих комерційних видань;

презентацій, семінарів, виставок, конференцій тощо.

9. Закупівлі товарів, робіт і послуг, проведення яких потребує погодження з Центральною конкурсною комісією відповідно до пунктів 6 та 7 розділу I цього Положення, конкурсні комісії включають до плану закупівель після письмового погодження з Генеральним департаментом регулювання грошового обігу.

Для цього відповідальний замовник надсилає (поштою, електронним повідомленням) на погодження Генеральному департаменту регулювання грошового обігу свої пропозиції з обґрунтуванням щодо закупівель, які планується включити до плану закупівель товарів, робіт і послуг відповідної конкурсної комісії.

Строк погодження Генеральним департаментом регулювання грошового обігу пропозицій до плану закупівель становить не більше ніж 10 робочих днів із дати їх отримання.

Відмова в погодженні оформляється у формі листа на адресу відповідального замовника (конкурсної комісії) із зазначенням причин.

10. Копії затвердженого плану закупівель (витяги із плану закупівель) та змін до нього щодо закупівель, проведення яких потребує погодження з Центральною конкурсною комісією відповідно до пунктів 6 та 7 розділу I цього Положення, надаються Центральній конкурсній комісії протягом п’яти робочих днів із дня їх затвердження.

У разі внесення змін до складу конкурсної комісії разом із планом закупівель (витягом із плану закупівель) конкурсні комісії надають Центральній конкурсній комісії копії наказів (розпоряджень) про створення та склад конкурсних комісій.

У разі внесення змін до планів закупівель та надсилання відповідної інформації до Центральної конкурсної комісії відповідальний замовник у супровідному листі зазначає аргументи, що спричинили їх унесення (коригування кількості й обсягів закупівлі, зміна очікуваної вартості закупівлі, виконання постанов Правління Національного банку, розпоряджень, наказів, доручень керівництва Національного банку, стратегічних та інвестиційних програм, унесення змін до показників кошторисів поточних доходів і витрат, фінансових планів, кошторисів інвестицій, планів витрат за економічними елементами (або тимчасових кошторисів поточних доходів і витрат, тимчасових планів витрат за економічними елементами, тимчасових фінансових планів, тимчасових кошторисів інвестицій) тощо).

11. Керівник відповідального замовника визначає осіб (підрозділи, служби), відповідальних за проведення аналізу ринкових цін на товари і послуги, уведення інформації щодо запланованих та проведених закупівель товарів, робіт і послуг у програмний комплекс "Договори", підготовку заявок на проведення процедур закупівель, складання звітності за результатами закупівель. Відповідні обов’язки визначаються в процедурах внутрішнього контролю та посадових інструкціях працівників.

1. Закупівлі товарів, робіт і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур:

конкурс з обмеженою участю;

двоступеневий конкурс;

закупівля в одного учасника.

Конкурс з обмеженою участю є основною процедурою закупівлі.

Початком проведення процедури закупівлі є:

у разі проведення конкурсу з обмеженою участю та двоступеневого конкурсу - дата прийняття конкурсною комісією рішення про затвердження запиту (конкурсної документації);

під час застосування процедури закупівлі в одного учасника - дата прийняття конкурсною комісією рішення про початок закупівлі.

2. Рішення про застосування відповідної процедури закупівлі приймається конкурсною комісією.

3. Відповідальний замовник для проведення процедури закупівлі конкурсною комісією готує заявку з додатками за встановленою формою (додаток 2).

У разі проведення процедури закупівлі в одного учасника разом із заявкою подаються такі документи:

обґрунтування потреби закупівлі з посиланням на нормативно-правові акти та розпорядчі документи, що визначають предмет та обсяг закупівлі (наприклад, розпорядчі документи Національного банку щодо закупівлі товарів, робіт і послуг, копії затвердженого технічного завдання, технічного рішення, дефектної відомості, дефектного акта тощо);

обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника, що може бути підтверджене експертними висновками незалежних організацій, нормативними, технічними та іншими документами виробника (уключаючи технічну інформацію і технологічні регламенти) за рішенням конкурсної комісії;

проект договору про закупівлю або основні умови, які обов’язково включатимуться до договору;

копія протоколу переговорів щодо узгодження з виконавцем (виробником) вартості товару, послуг і термінів постачання (виконання), крім виконавців (виробників), які надають послуги (постачають товари) відповідно до тарифів, що встановлюються та регулюються відповідними державними органами;

підтвердні документи від виробника стосовно офіційного статусу продавця (виконавця) у разі потреби.

У разі проведення закупівлі за процедурою конкурсу з обмеженою участю або двоступеневого конкурсу разом із заявкою подаються такі документи:

обґрунтування потреби закупівлі з посиланням на нормативно-правові акти та розпорядчі документи, що визначають предмет та обсяг закупівлі (наприклад, розпорядчі документи Національного банку щодо закупівлі товарів, робіт і послуг, копії затвердженого технічного завдання, технічного рішення, дефектної відомості, дефектного акта тощо);

проект запиту (конкурсної документації);

аналітична інформація за результатами проведеного аналізу та порівняння цін на ринках відповідних товарів (послуг) щодо формування очікуваної вартості закупівлі;

перелік потенційних учасників (не менше двох), яким пропонується надіслати запит (конкурсну документацію) (найменування/П.І.Б., місцезнаходження/місце проживання, номери телефону та факсу).

Для підготовки заявки з додатками керівник відповідального замовника призначає підрозділ (управління, відділ, сектор тощо) та відповідальну особу.

Відповідальний замовник у разі потреби має право звертатися до інших структурних підрозділів у межах їх компетенції за інформацією, необхідною для підготовки заявки.

Заявка підписується відповідальною за її складання особою та керівником відповідальної особи.

4. Заявка з додатками має бути погоджена з юридичною та фінансовою службами відповідального замовника.

Юридична служба відповідального замовника погоджує заявку з додатками на проведення процедури закупівлі в частині її відповідності вимогам цього Положення, нормативно-правових актів та розпорядчих документів Національного банку, а також у частині відповідності проекту договору або основних умов договору вимогам законодавства України.

Фінансова служба відповідального замовника погоджує заявку з додатками на проведення процедури закупівлі в частині наявності в доведених центрам кошторисної відповідальності показниках кошторисів поточних доходів і витрат, кошторисів інвестицій, фінансових планів, планів витрат за економічними елементами (або тимчасових кошторисів поточних доходів і витрат, тимчасових планів витрат за економічними елементами, тимчасових фінансових планів, тимчасових кошторисів інвестицій, проектів планів витрат за економічними елементами на плановий період) відповідних лімітів витрат на здійснення закупівлі, а також у частині відповідності проекту договору або основних умов договору вимогам законодавства.

5. Заявка з додатками після погодження з юридичною та фінансовою службами перевіряється і підписується секретарем конкурсної комісії та затверджується керівником (заступником) відповідального замовника.

6. Для закупівель, проведення яких потребує погодження з Центральною конкурсною комісією відповідно до пунктів 6 та 7 розділу I цього Положення, заявка з додатками, затверджена керівником (заступником) відповідального замовника, має бути погоджена з Юридичним департаментом та Генеральним департаментом регулювання грошового обігу.

7. Для закупівель, які проводяться структурними підрозділами центрального апарату, заявка з додатками, затверджена керівником (заступником) відповідального замовника, має бути погоджена з Фінансовим департаментом.

8. Генеральний департамент регулювання грошового обігу погоджує заявку з додатками в частині її відповідності вимогам цього Положення, необхідності проведення закупівлі, обсягів закупівлі, переліку потенційних учасників конкурсу, кваліфікаційних критеріїв, критеріїв оцінки конкурсних пропозицій учасників, наявності відповідних спеціальних, технічних або якісних характеристик і вимог до предмета закупівлі з урахуванням специфіки закупівлі.

9. Юридичний департамент погоджує заявку з додатками в частині її відповідності вимогам цього Положення та нормативно-правових актів та розпорядчих документів Національного банку, а також у частині відповідності проекту договору або основних умов договору вимогам законодавства України.

10. Фінансовий департамент погоджує заявку з додатками для закупівель, що проводяться конкурсними комісіями структурних підрозділів центрального апарату в частині наявності в доведених центрам кошторисної відповідальності показниках кошторисів поточних доходів і витрат, кошторисів інвестицій (тимчасових кошторисів поточних доходів і витрат, кошторисів інвестицій) відповідних лімітів витрат на здійснення закупівлі (погоджує управління організації кошторисного процесу), а також у частині відповідності проекту договору або основних умов договору вимогам законодавства (погоджує управління договірних відносин).

11. Строк погодження заявки кожним структурним підрозділом становить не більше ніж п’ять робочих днів із дати її отримання.

Відмова в погодженні заявки оформляється у формі листа на адресу відповідального замовника із зазначенням причин.

12. Заявка з додатками, затверджена та погоджена відповідно до вимог пунктів 4-10 цього розділу, подається на розгляд конкурсної комісії.

Конкурсна комісія розглядає заявку з додатками, у разі потреби вносить до неї зміни та затверджує проект запиту (конкурсної документації).

На титульному аркуші запиту (конкурсної документації), що засвідчується підписом голови (заступника голови) конкурсної комісії та відбитком печатки, зазначаються номер протоколу, дата засідання конкурсної комісії, на якому його затверджено.

1. Конкурсна комісія створюється за наказом (розпорядженням) керівника відповідального замовника (Голови Національного банку, заступника Голови Національного банку, який згідно з розподілом функціональних обов’язків здійснює керівництво структурним підрозділом центрального апарату Національного банку) з метою організації проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг та представляє відповідального замовника під час здійснення цих закупівель.

У наказі (розпорядженні) може зазначатися персональний і кількісний склад конкурсної комісії з визначенням заступника (заступників) голови, секретаря та членів конкурсної комісії.

Голова конкурсної комісії в разі потреби може призначати заступника (заступників) голови, секретаря та визначати функції кожного члена конкурсної комісії, якщо в розпорядчому документі про створення конкурсної комісії немає інформації про таке призначення. Рішення голови конкурсної комісії з цих питань уносяться до протоколу засідання конкурсної комісії.

Не може бути призначений секретарем конкурсної комісії працівник юридичної служби, до функціональних обов’язків якого належить надання роз’яснень правового характеру та перевірка відповідності проекту договору законодавству України.

2. Кількість членів конкурсної комісії становить не менше ніж п’ять осіб.

3. Головою конкурсної комісії є керівник або заступник керівника відповідального замовника.

Голова конкурсної комісії:

організовує роботу конкурсної комісії та здійснює контроль за виконанням покладених на конкурсну комісію функцій;

приймає рішення щодо проведення засідань конкурсної комісії;

визначає дату і місце проведення засідань конкурсної комісії;

пропонує порядок денний засідань конкурсної комісії;

веде засідання конкурсної комісії;

уносить пропозиції щодо змін у складі конкурсної комісії.

У разі відсутності голови конкурсної комісії його обов’язки виконує заступник голови конкурсної комісії.

4. Секретар конкурсної комісії:

забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань конкурсної комісії, протоколів про розкриття пропозицій;

перевіряє правильність визначення предмета закупівлі;

перевіряє правильність оформлення заявки на проведення закупівлі та відповідність її вимогам цього Положення;

перевіряє наявність та правильність уведених позицій (товарів, робіт і послуг, що пропонуються для закупівлі) до програмного комплексу "Договори";

забезпечує оперативне інформування членів конкурсної комісії стосовно організаційних питань її діяльності;

за дорученням голови конкурсної комісії виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог з питань діловодства під час роботи з документами, здійснює інші повноваження відповідно до вимог законодавства України, нормативно-правових актів, розпорядчих документів Національного банку та цього Положення.

У разі відсутності секретаря конкурсної комісії його обов’язки виконує інший член конкурсної комісії, призначений головою конкурсної комісії.

5. Члени конкурсної комісії зобов’язані:

організовувати та проводити процедури закупівель;

брати участь у засіданнях конкурсної комісії особисто;

забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об’єктивний вибір переможця;

об’єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції учасників процедур закупівель;

у встановленому порядку обирати переможців процедур закупівель, конкурсні пропозиції яких за результатами оцінки визнані найбільш економічно вигідними;

брати участь в обговоренні та прийнятті рішень щодо планування здійснення процедур закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель, розроблення та затвердження Переліку(ів) технологічних операцій та Переліку(ів) товарів, робіт і послуг, вибору та проведення процедур закупівель, результатів розгляду, оцінки та порівняння конкурсних пропозицій, обрання переможців процедур закупівель;

забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується діяльності конкурсної комісії, та інформації, наданої учасниками процедур закупівель;

дотримуватися вимог законодавства України, нормативно-правових актів, розпорядчих документів Національного банку та цього Положення.

6. Члени конкурсної комісії мають право:

уносити питання на розгляд конкурсної комісії;

ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо розгляду, порівняння та оцінки конкурсних пропозицій учасників конкурсу;

одержувати від структурних підрозділів інформацію, необхідну для організації та здійснення процедур закупівель;

зазначати свою думку в протоколах засідань конкурсної комісії.

7. У своїй діяльності конкурсна комісія керується законодавством України, цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами та розпорядчими документами Національного банку, а також рішеннями, що приймаються Центральною конкурсною комісією, самою конкурсною комісією з питань, що належать до її компетенції.

Формою роботи конкурсної комісії є засідання, які скликаються головою конкурсної комісії або в разі його відсутності заступником голови.

Перелік питань, що підлягають розгляду на засіданні конкурсної комісії, та порядок денний доводяться до відома членів конкурсної комісії не пізніше ніж за один день до засідання.

8. Конкурсна комісія має право:

одержувати в службах відповідального замовника необхідну для проведення конкурсу інформацію;

залучати до роботи конкурсної комісії в разі необхідності інших працівників Національного банку;

ініціювати залучення на договірних засадах відповідних експертних організацій чи окремих експертів.

9. Конкурсна комісія зобов’язана:

організовувати проведення конкурсу, процедури закупівлі в одного учасника відповідно до вимог цього Положення, забезпечувати рівні умови для всіх учасників конкурсу, обґрунтований вибір переможця;

приймати рішення щодо затвердження річного плану закупівель, Переліку(ів) технологічних операцій та Переліку(ів) товарів, робіт і послуг, вибору та проведення процедури закупівель, результатів розгляду, оцінки та порівняння конкурсних пропозицій, обрання переможців процедур закупівель тощо;

забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується діяльності конкурсної комісії, та інформації, наданої учасниками процедур закупівель.

10. Конкурсна комісія забезпечує виконання таких функцій:

складання Переліку(ів) технологічних операцій та Переліку(ів) товарів, робіт і послуг та змін до них;

складання та затвердження плану закупівель та змін до нього;

обрання процедури закупівлі;

розгляд та затвердження проекту запиту (конкурсної документації), надання його учасникам та у випадках, передбачених пунктом 6 розділу I цього Положення, надання його Центральній конкурсній комісії для погодження;

надання роз’яснення учасникам щодо змісту запиту (конкурсної документації);

приймання, зберігання, розкриття пропозицій, їх розгляд, забезпечення їх перевірки, оцінки та порівняння;

прийняття рішення про результати конкурсу та у випадках, передбачених пунктом 6 розділу I цього Положення, подання необхідних документів Центральній конкурсній комісії для погодження рішення про вибір переможця;

прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника та у випадках, передбачених пунктом 7 розділу I цього Положення, подання необхідних документів для його погодження з Центральною конкурсною комісією.

11. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях конкурсної комісії, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів голос голови конкурсної комісії є вирішальним.

Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма членами комісії, які брали участь у засіданні.

1. Центральна конкурсна комісія створюється за наказом Голови Національного банку, до складу якої входять представники Фінансового департаменту, Юридичного департаменту, Генерального департаменту регулювання грошового обігу, Банкнотно-монетного двору, Фабрики банкнотного паперу, Центрального сховища.

До функцій Центральної конкурсної комісії належать:

надання рекомендацій у частині організації та проведення процедур закупівель відповідно до вимог цього Положення;

розгляд та погодження запиту (конкурсної документації) у випадках, передбачених пунктом 6 розділу I цього Положення;

розгляд та погодження рішення про обрання переможця конкурсу у випадках, передбачених пунктом 6 розділу I цього Положення;

розгляд та погодження рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника у випадках, передбачених пунктом 7 розділу I цього Положення.

2. Головою Центральної конкурсної комісії є директор Генерального департаменту регулювання грошового обігу.

Голова Центральної конкурсної комісії:

організовує роботу Центральної конкурсної комісії і здійснює контроль за виконанням покладених на цю комісію функцій;

у разі необхідності може призначати заступника голови, секретаря та визначати функції кожного члена Центральної конкурсної комісії, якщо в наказі про створення Центральної конкурсної комісії немає інформації про таке призначення. Рішення голови Центральної конкурсної комісії з цих питань уносяться до протоколу засідання Центральної конкурсної комісії;

приймає рішення щодо проведення засідань Центральної конкурсної комісії;

визначає дату і місце проведення засідань Центральної конкурсної комісії;

пропонує порядок денний засідань Центральної конкурсної комісії;

веде засідання Центральної конкурсної комісії;

уносить пропозиції щодо змін у складі Центральної конкурсної комісії.

У разі відсутності голови Центральної конкурсної комісії його обов’язки виконує заступник голови Центральної конкурсної комісії.

3. Секретар Центральної конкурсної комісії:

забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань Центральної конкурсної комісії;

забезпечує оперативне інформування членів Центральної конкурсної комісії стосовно організаційних питань її діяльності;

за дорученням голови Центральної конкурсної комісії виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог з питань діловодства під час роботи з документами, здійснює інші повноваження відповідно до вимог законодавства України, цього Положення, інших нормативно-правових актів та розпорядчих документів Національного банку.

У разі відсутності секретаря Центральної конкурсної комісії його обов’язки виконує інший член Центральної конкурсної комісії, призначений головою Центральної конкурсної комісії.

4. Члени Центральної конкурсної комісії зобов’язані:

брати участь у засіданнях Центральної конкурсної комісії особисто;

забезпечувати об’єктивний та неупереджений розгляд матеріалів, наданих конкурсними комісіями;

брати участь в обговоренні та прийнятті рішень з питань, що належать до компетенції Центральної конкурсної комісії;

забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується діяльності Центральної конкурсної комісії;

дотримуватися вимог законодавства України, цього Положення, інших нормативно-правових актів та розпорядчих документів Національного банку.

У разі відсутності члена Центральної конкурсної комісії (відпустка, хвороба, відрядження) його обов’язки з правом голосування та підписання протоколу засідання має право виконувати особа, на яку згідно з положенням про структурний підрозділ покладено виконання його обов’язків.

5. Члени Центральної конкурсної комісії мають право:

уносити питання на розгляд Центральної конкурсної комісії;

ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо процедур закупівель;

зазначати свою думку в протоколах засідань Центральної конкурсної комісії.

6. У своїй діяльності Центральна конкурсна комісія керується законодавством України, цим Положенням, нормативно-правовими актами та розпорядчими документами Національного банку, а також рішеннями, що приймаються Центральною конкурсною комісією з питань, що належать до її компетенції.

Формою роботи Центральної конкурсної комісії є засідання, які скликаються її головою або в разі його відсутності заступником голови.

Інформація про перелік питань, що підлягають розгляду на засіданні Центральної конкурсної комісії, та порядок денний доводяться до відома членів Центральної конкурсної комісії не пізніше ніж за один день до засідання.

Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Центральної конкурсної комісії, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів Центральної конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів голос голови Центральної конкурсної комісії є вирішальним.

Рішення Центральної конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма членами, які брали участь у засіданні.

Організацію роботи Центральної конкурсної комісії забезпечує Генеральний департамент регулювання грошового обігу.

1. З метою забезпечення виконання статті 33 Закону України "Про Національний банк України" щодо організації готівкового грошового обігу в частині організації випуску пам’ятних та інвестиційних монет України, сувенірної продукції в Генеральному департаменті регулювання грошового обігу створюється конкурсна комісія з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції.

Конкурсна комісія з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції створюється за наказом (розпорядженням) керівника відповідального замовника (Голови Національного банку, заступника Голови Національного банку, який згідно з розподілом функціональних обов’язків здійснює керівництво структурним підрозділом центрального апарату Національного банку), до складу якої входять представники Генерального департаменту регулювання грошового обігу та Монетного двору.

У наказі (розпорядженні) може зазначатися персональний і кількісний склад конкурсної комісії з визначенням заступника голови, секретаря та членів конкурсної комісії.

2. Головою конкурсної комісії з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції є керівник або заступник керівника відповідального замовника.

Голова конкурсної комісії з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції:

організовує роботу конкурсної комісії та здійснює контроль за виконанням покладених на конкурсну комісію функцій;

за необхідності може призначати заступника (заступників) голови, секретаря та визначати функції кожного члена конкурсної комісії, якщо в розпорядчому документі про створення конкурсної комісії немає інформації про це. Рішення голови конкурсної комісії з цих питань уносяться до протоколу засідання конкурсної комісії;

приймає рішення щодо проведення засідань конкурсної комісії;

визначає дату і місце проведення засідань конкурсної комісії;

пропонує порядок денний засідань конкурсної комісії;

веде засідання конкурсної комісії;

уносить пропозиції щодо змін у складі конкурсної комісії.

У разі відсутності голови конкурсної комісії з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції його обов’язки виконує заступник голови конкурсної комісії.

3. Конкурсна комісія з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції планує свою діяльність на підставі плану випуску пам’ятних та інвестиційних монет України, сувенірної продукції на відповідний рік, затвердженого постановою Правління Національного банку.

Порядок планування випуску монет та сувенірної продукції визначений відповідним нормативно-правовим актом Національного банку з питань організації виготовлення, випуску в обіг і реалізації пам’ятних монет України та сувенірної продукції.

4. До функцій конкурсної комісії з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції належать:

розгляд і затвердження ескізів (дизайну) пам’ятних монет України та (у разі необхідності) сувенірної продукції на підставі наданих Експертною радою з питань дизайну пам’ятних монет України рекомендацій щодо їх затвердження;