Так, Українська постійно діюча (перманентна) мережа спостережень глобальних навігаційних супутникових систем забезпечує безперервне відтворення загальноземної та європейської геодезичної систем координат і редукування результатів спостережень, координатних визначень на єдину епоху з урахуванням релятивістських ефектів припливних та інших рухів земної кори. Передбачається здійснювати подальші заходи із закупівлі та забезпечення функціонування та розвитку такої мережі та встановлення базових референтних станцій глобальних навігаційних супутникових систем.
Точне землеробство пропонує різні стратегії та інструменти, які дозволяють виробникам підвищувати родючість ґрунту та продуктивність за допомогою більш передових технологій. При точному вимірюванні і наявності даних можливо провести правильне втручання в потрібному місці і в потрібний час з високим рівнем точності відповідно до конкретних вимог окремих культур і окремих ділянок землі. Україна з її великими сільськогосподарськими угіддями ідеально підходить для того, щоб бути в авангарді цих передових технологій.
Спільна аграрна політика ЄС вимагає, щоб держави - члени ЄС створили та використовували інтегровану систему адміністрування та контролю, визначену Регламентом (ЄС) 2021/2116 Європейського Парламенту та Ради від 2 грудня 2021 р. про фінансування, управління та моніторинг спільної сільськогосподарської політики та про скасування Регламенту (ЄС) № 1306/2013, що повинна функціонувати на основі електронних баз даних та географічних інформаційних систем і забезпечувати обмін та інтеграцію даних.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 179 "Про затвердження Національної економічної стратегії до 2030 року" планується суттєво збільшити чисельність громадян, які користуються онлайн-сервісами для отримання адміністративних послуг, зокрема забезпечуючи інтероперабельність реєстрів, оптимізацію їх кількості, програмування і технічних параметрів, цифровізацію фітосанітарних документів та інтеграцію в міжнародну систему обміну такими документами, цифровізацію дозвільних процедур та адміністративних послуг у сфері земельних відносин, впровадження цифрових систем простежуваності продукції, переведення публічних послуг з племінної справи у тваринництві в автоматичний режим, надання електронних публічних послуг програмними засобами з використанням інформаційно-комунікаційних систем.
Необхідний розвиток цифрових технологій у тваринництві, які здійснюватимуть аналіз даних для прийняття управлінських рішень та управління виробничими процесами в тваринництві, зокрема застосування інформаційно-аналітичних систем для державного ветеринарно-санітарного контролю, технологій автоматизації і роботизації виробничих процесів в тваринництві, перспективних цифрових рішень для малого бізнесу в сфері тваринництва.
Реєстрація тварин виробниками сільськогосподарської продукції в Єдиному державному реєстрі тварин створює умови для підвищення ефективності ветеринарно-санітарного контролю та підґрунтя для виробництва безпечної і якісної харчової продукції.
Геопросторові дані необхідно пов’язувати з даними про сільськогосподарські угіддя і майнові комплекси виробників сільськогосподарської продукції.
Подальша цифровізація реєстрів та інших баз даних повинна передбачати програмне забезпечення для ефективного обміну інформацією з метою перехресної перевірки, виявлення та запобігання потенційному дублюванню з метою моніторингу. Вона також має передбачати реалізацію взаємопов’язаних програм і заходів (особливо потоків даних "район - область - країна", потоків даних "центральний орган державної влади - центральний орган державної влади"). Для збору оперативних даних в основному використовується телефонний зв’язок без використання програмного забезпечення для збору даних. Комп’ютеризовані системи збору та зберігання даних, системи машинного навчання та технології, що використовують мобільні електронні пристрої, зробили б такі реєстри більш ефективними.
Напрям "Цифрові сільськогосподарські дорадчі послуги"
Індивідуальні консультації для фермерів можуть доповнюватися цифровими послугами, що пропонують онлайн-навчання та консультації щодо фермерських практик, доступу до фінансування та ринкових тенденцій. Наприклад, вже створено електронну платформу для аграріїв, яка пропонує цифрові консультації щодо практик сільського господарства та доступу до фінансування. На платформі фермери отримують консультації щодо фінансування та кредитування сільського господарства. Дорадники та фермери зможуть пройти електронний навчальний курс "Фінансово-кредитні ресурси для аграрної галузі", а також отримати інформацію про сучасні світові тенденції у цій сфері, отримати кваліфіковану консультацію експерта та знайти необхідні ресурси для розвитку бізнесу.
Стратегічна ціль 7. Створення умов для розвитку сільських територій
Візія. Завдяки розбудові інфраструктури, у тому числі цифрової, сільські території стають комфортним місцем для проживання та ведення бізнесу; жінки на рівних недискримінаційних умовах успішно розвивають бізнес-проекти та беруть активну участь в розвитку громад; зростає частка молодих людей, які працюють на сільських територіях
Завдання 1. Новий підхід до сільського розвитку
Виконання завдання передбачається за напрямом "Розвиток місцевих сільських територіальних громад".
Складові державної політики сільського розвитку України у попередні роки зосереджувалися передусім на підтримці (дотаціях) сільськогосподарських підприємств, фінансуванні розвитку регіональної інфраструктури, виправленні регіональних економічних диспропорцій і посиленні фінансової спроможності громад через формування територіальних громад. Зазначені напрями політики та способи розв’язання проблем недостатньо стимулюють сільський розвиток, а відтак існує потреба їх доповнення з метою задоволення потреб усього сільського населення, не обмежуючись виробниками сільськогосподарської продукції.
На основі політики децентралізації планується розробити програми розвитку сільських територій для боротьби з депопуляцією та занепадом сільських територій в Україні. Це буде вирішено за допомогою рамкової політики на основі програм сільського розвитку ЄС, що допоможе краще виявити та мобілізувати додаткові ресурси. Основна увага буде зосереджена на "місцях", а не на секторах, і на інвестиціях замість субсидій.
Покращення умов життя сільського населення та диверсифікація економічної діяльності необхідні для сприяння гармонізованому екологічному, соціальному та економічному розвитку. Доступ до сучасних засобів комунікацій та створення робочих місць сприятимуть утриманню людей у селі. Пріоритет має надаватися створенню робочих місць, особливо для жінок і молоді, а також трудомістким ініціативам (органічне виробництво, вирощування та переробка фруктів, тваринництво, біогаз, циркулярна біоекономіка, агротуризм). Також послуги з розвитку сільського бізнесу матимуть позитивний вплив не тільки на аграрну економіку, а і на інші сфери діяльності в сільській місцевості, що полегшить доступ до фінансування та започаткування нових бізнесів, зокрема для фермерів-початківців та ветеранів війни.
Розвиток місцевих сільських територіальних громад може відігравати важливу роль в економічному розвитку та якості життя в сільській місцевості. Розуміння потреб місцевих громад і надання гнучких механізмів підтримки, що активізують і зміцнюють місцеві ініціативи та можливості самодопомоги, буде покладено в основу майбутніх заходів підтримки Програми обміну та партнерства сільських громадських організацій, сільських органів місцевого самоврядування та асоціацій фермерів в Україні з державами - членами ЄС, які можуть допомогти підготувати конкретні плани підтримки.
Завдання 2. Сприяння підтримки фермерів-початківців
Виконання завдання передбачається за напрямом "Формування умов для започаткування бізнесу на селі".
Підвищення рівня знань, необхідних для ведення сучасного фермерського бізнесу, є важливим для всіх фермерів, особливо для фермерів-початківців. Консультаційні послуги з питань сільського господарства мають вирішальне значення у наданні допомоги фермерам-початківцям у розвитку життєздатного фермерського бізнесу.
В Україні демографія фермерів складається з двох типів залучених виробників: членів домогосподарств і найманих працівників. За даними Держстату, в Україні середній вік голови домогосподарства у сільській місцевості у 2021 році становив 62 роки для жінок та 57 для чоловіків.
На початок 2022 року у сільському, лісовому та рибному господарствах було зайнято 2,7 млн. осіб, або 17,2 відсотка загальної кількості зайнятих в економіці при майже рівних частках чоловіків і жінок.
Завданнями з реалізації цієї стратегічної цілі є сприяння формуванню кредитної історії фермерів-початківців, доступ до кредитних гарантій, знань і досвіду, пряма підтримка новостворених фермерських господарств та фермерів-початківців, покращення доступу до кредитів для новостворених сімейних фермерських господарств, якими керують власники віком до 35 років.
Особливу увагу слід приділити ветеранам війни, які, можливо, бажатимуть і зможуть працювати та інвестувати в сільське господарство. Вони повинні мати пільговий доступ до державних програм.
Завдання 3. Гендерна рівність
Виконання завдання передбачається за напрямом "Покращення гендерної ситуації".
Жінки відіграють важливу роль у розвитку сільських територіальних громад. Проте їх ключова роль надто часто не помітна, не визнається, тому сільські жінки продовжують стикатися з більшими труднощами, ніж чоловіки, під час отримання та збереження стабільної роботи та участі в процесах прийняття рішень.
Україна поставила за мету покращити ситуацію завдяки підтримці розвитку жіночого підприємництва, залучити жінок до процесу прийняття рішень та забезпечити доступ до необхідних послуг у сільській місцевості, сприяти зайнятості, зростанню, представництву в процесах прийняття рішень, участі в сільськогосподарському бізнесі, соціальному залученню та місцевому розвитку.
Очікувані результати
Реалізація Стратегії передбачає досягнення індикаторів, які дадуть змогу оцінити результати реалізації державної політики у сфері розвитку сільського господарства та сільських територій в Україні.
| Назва показника | Одиниця виміру | Базове значення (рік) | Рік (2025) | Рік (2026) | Рік (2027-2030) | |||
| сценарій 1 | сценарій 2 | сценарій 1 | сценарій 2 | сценарій 1 | сценарій 2 | |||
| Стратегічна ціль 1. Формування державної політики розвитку сільського господарства та сільських територій (інституційна спроможність) | ||||||||
| Частка господарств, що взяли участь у програмах державної аграрної підтримки | відсотків | близько 11 (2023 рік) близько 51 (2022 рік) | близько 30 | близько 40 | близько 50 | |||
| Частка господарств, що взяли участь у програмах міжнародної технічної допомоги, всього | відсотків | близько 25 (2024 рік) | близько 30 | близько 40 | близько 50 | |||
| у тому числі ЄС | відсотків | близько 90 (2024 рік) | близько 90 | близько 90 | близько 90 | |||
| Стратегічна ціль 2. Задоволення суспільних потреб у високоякісних, поживних і безпечних харчових продуктах та забезпечення продовольчої безпеки | ||||||||
| Частка споживчих витрат на продукти харчування та безалкогольні напої у структурі сукупних витрат домогосподарств | відсотків | 53,8 (оцінка) (2024 рік) 45,9 (2021 рік) | 53,1 | 51,5 | 2,7 | 9,1 | 2,1 | 9,5 |
| Диференціація споживання м’яса та м’ясопродуктів залежно від розміру середньодушових еквівалентних загальних доходів | разів | 2 (припущення) (2024 рік) 2 (2021 рік) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1,8 |
| Диференціація споживання молочних продуктів залежно від розміру середньодушових еквівалентних загальних доходів | разів | 2,2 (припущення) (2024 рік) 2,2 (2021 рік) | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2 |
| Диференціація споживання фруктів та ягід залежно від розміру середньодушових еквівалентних загальних доходів | разів | 2,6 (припущення) (2024 рік) 2,6 (2021 рік) | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2.6 | 2,3 |
| Стратегічна ціль 3. Забезпечення стійкості сільськогосподарського сектору, підтримка справедливого доходу виробників та підвищення їх конкурентоспроможності | ||||||||
| Продуктивність праці в сільському господарств | тис. доларів США на одного зайнятого | 18,6 (2021 рік) | 19,5 | 21 | 23 | |||
| Частка підприємств, які одержали прибуток: | ||||||||
| сільське господарство, мисливство та надання пов’язаних із ними послуг | відсотків | 78,5 (2023 рік) | 83 | 88 | 95 | |||
| тваринництво | відсотків | 72,4 (2023 рік) | 73 | 78 | 85 | |||
| виробництво харчових продуктів | відсотків | 72,3 (2023 рік) | 73 | 75 | 78 | |||
| Стратегічна ціль 4. Ефективне використання земель, їх розмінування, проведення земельної реформи | ||||||||
| Частка повернутих в обробіток у загальній площі недоступних земель станом на травень - червень 2024 року | відсотків | 2,9 | 5,8 | 17,4 | ||||
| Частка сільськогосподарських земель в обігу | відсотків | 0,6 (2024 рік) | 0,64 | 0,69 | 0,76 | 0,9 | 1 | |
| Площа державних та комунальних сільськогосподарських земель, переданих в оренду через Prozorro. Продажі. | тис. гектарів | 69 (2024 рік) | 74 | 79 | 104 | |||
| Стратегічна ціль 5. Кліматично орієнтоване сільське господарство: пом’якшення наслідків змін клімату та адаптація до них | ||||||||
| Частка сільськогосподарських угідь під органічним виробництвом у загальній площі сільськогосподарських угідь | відсотків | 0,6 (2022 рік) | 0,6 | 0,65 | 0,6 | 0,7 | 0,6 | 3 |
| Обсяг використаних або перероблених відходів сільського господарства | відсотків | 23 (2020 рік) | 41,5 | 45,2 | 60 | |||
| Обсяг використаних або перероблених відходів харчової промисловості, визначних як "bio-waste" Директивою ЄС 2008/98/EC про відходи та про скасування деяких директив | відсотків | 79 (2020 рік) | 79 | 80 | 85 | |||
| Стратегічна ціль 6. Модернізація аграрного сектору: розвиток переробки, інновації, цифровізація та обмін знаннями | ||||||||
| Частка капітальних інвестицій у нематеріальні активи у сільському, лісовому, рибному господарстві у загальному обсязі капітальних інвестицій відповідного виду економічної діяльності | відсотків | 2,1 (2022 рік) (у середньому по економіці 5,9) | 2,1 | 3 | 5 (не нижче середнього по економіці) | |||
| Частка капітальних інвестицій у нематеріальні активи у виробництві харчових продуктів, напоїв і тютюнових виробів у загальному обсязі капітальних інвестицій відповідного виду економічної діяльності | відсотків | 3 (2022 рік) (у середньому по економіці 5,9) | 2,1 | 3 | 5 (не нижче середнього по економіці) | |||
| Обсяги переробленої сільськогосподарської сировини | млн. тонн на рік | 20,1 | 20,1 | 22 | 38,8 | |||
| Стратегічна ціль 7. Створення умов для розвитку сільських територій | ||||||||
| Рівень зайнятості населення віком 15-70 років у сільській місцевості | відсотків | 53,6 (2021 рік) | 54,4 | 54,4 | 54,4 | 56,6 | 54,4 | 65,6 |
| Диференціація середньої заробітної плати у міській місцевості порівняно із сільською місцевістю | разів | 1,5 (2021 рік) | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,48 | 1,5 | 1,2 |
Досягнути визначених цією Стратегією цілей передбачається двома етапами.
Перший етап (2025-2027 роки) передбачає:
виконання операційного плану реалізації у 2025-2027 роках Стратегії;
розроблення, погодження та прийняття основних нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Стратегії, гармонізованих з вимогами ЄС, зокрема для створення та організації роботи органів, що забезпечують інституційну спроможність залучення аграрного сектору України до реалізації Спільної аграрної політики ЄС;
створення та організацію роботи органів, що забезпечують інституційну спроможність залучення аграрного сектору України до реалізації Спільної аграрної політики ЄС;
розроблення операційного плану реалізації у 2028-2030 роках Стратегії.
Другий етап (2028-2030 роки) передбачає:
проведення комплексного аналізу стану сільського господарства;
оцінювання реалізації Стратегії, зокрема шляхом аналізу ефективності діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо реалізації Стратегії, аналізу досягнення очікуваних результатів, визначених Стратегією;
розроблення відповідно до вимог законодавства ЄС стратегічного плану щодо подальшого розвитку сільського господарства із визначенням цілей, завдань та очікуваних результатів на наступний період.
Порядок реалізації та оцінка виконання Стратегії
Метою розроблення та реалізації Стратегії є підготовка аграрного сектору до вступу України в ЄС, забезпечення сталого розвитку сільського господарства і сільських територій та створення сприятливих умов для досягнення стратегічних цілей щодо формування конкурентоспроможного, стійкого та диверсифікованого аграрного сектору (сільське господарство і переробна промисловість), що забезпечує довгострокову продовольчу безпеку, посилення охорони навколишнього природного середовища, включаючи біорізноманіття, пом’якшення наслідків змін клімату, зміцнення соціально-економічної структури сільських територій. Стратегію передбачається реалізувати до 2030 року.
Моніторинг та оцінка результатів реалізації Стратегії проводиться Мінагрополітики, іншими центральними органами виконавчої влади за участю інститутів громадянського суспільства та міжнародних організацій.
З метою реалізації Стратегії затверджується операційний план заходів, який містить чіткі та послідовні заходи, спрямовані на виконання завдань стратегічних цілей Стратегії з метою комплексного розвитку сільського господарства та сільських територій.
У рамках проведення моніторингу передбачається підготовка та оприлюднення щорічного звіту про стан виконання операційного плану заходів з реалізації Стратегії.
Фінансове забезпечення реалізації Стратегії
Фінансування заходів в рамках реалізації Стратегії передбачається здійснювати за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, фінансової (кредитної та грантової) підтримки міжнародних партнерів з розвитку, міжнародних фінансових організацій, фінансової підтримки з бюджету ЄС через Ukrainian Facility, фінансової допомоги в рамках Ініціативи на підтримку стійкості аграрного сектору України AGRI - Україна (Agriculture Resilience Initiative), а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Обсяг фінансування, матеріально-технічних і трудових ресурсів, необхідних для реалізації Стратегії, визначається щороку з урахуванням можливостей державного бюджету.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 15 листопада 2024 р. № 1163-р
(в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України
)
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій в Україні на період до 2030 року
| Найменування завдання | Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання | Індикатор виконання |
| Стратегічна ціль 1. Формування державної політики розвитку сільського господарства та сільських територій (інституційна спроможність) | ||||
| 1. Удосконалення механізму ведення обліку, оброблення та систематизація інформації про виробників сільськогосподарської продукції | 1) врегулювання питань щодо покращення інституційної спроможності | Мінекономіки Мінфін | III квартал 2025 р. | супроводження у Верховній Раді України законопроекту щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організаційних засад здійснення підтримки в аграрному секторі |
| 2) удосконалення інформаційно-комунікаційної системи "Державний аграрний реєстр" | Мінекономіки | I квартал 2026 р. | 80 відсотків державної підтримки надійшло до сільськогосподарських підприємств через інформаційно-комунікаційну систему "Державний аграрний реєстр" | |
| 3) запровадження системи збору даних щодо сталого розвитку аграрних підприємств (FSDN) | Мінекономіки Держстат обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | I квартал 2027 р. | створено систему сільськогосподарських даних на базі даних з обраних пілотних регіонів за принципом Farm Sustainability Data Network (FSDN) | |
| Мінекономіки | I квартал 2027 р. | прийнято постанову Кабінету Міністрів України щодо покращення процесу прогнозування та оцінки впливу державної політики на розвиток сільського господарства шляхом створення системи обліку даних виробників сільськогосподарської продукції (FADN/FSDN) | ||
| 2. Внесення необхідних змін до законодавства для створення Виплатної агенції, що забезпечуватиме своєчасну та цільову виплату державної підтримки виробникам сільськогосподарської продукції | розроблення та затвердження проектних документів щодо організації роботи Виплатної агенції | Мінекономіки Мінфін Рахункова палата (за згодою) | II квартал 2026 р. | розроблено та затверджено проектні документи щодо організації роботи Виплатної агенції, створеної на базі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств |
| 3. Створення функціональних адміністративних та контролюючих систем для дотримання принципів ЄС під час здійснення прямих виплат виробникам сільськогосподарської продукції, а також здійснення визначених заходів щодо розвитку сільських територій | створення інтегрованої системи адміністрування та контролю IACS як підсистеми (розділу) інформаційно-комунікаційної системи "Державний аграрний реєстр" | Мінекономіки | IV квартал 2026 р. | створено інтегровану систему адміністрування та контролю IACS як підсистему (розділ) інформаційно-комунікаційної системи "Державний аграрний реєстр" |
| Стратегічна ціль 2. Задоволення суспільних потреб у високоякісних, поживних і безпечних харчових продуктах та забезпечення продовольчої безпеки | ||||
| 4. Забезпечення реагування виробників сільськогосподарської продукції на суспільні потреби у харчових продуктах та системи охорони здоров’я, включаючи високоякісні, безпечні та поживні харчові продукти, вироблені з урахуванням принципу сталого використання природних ресурсів, а також покращення благополуччя тварин і забезпечення їх стійкості до антимікробних препаратів | 1) проведення інформаційних кампаній для підвищення рівня обізнаності цільових аудиторій щодо вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин | Держпродспоживслужба Мінекономіки | I квартал 2026 р. | проведено інформаційні кампанії, вебінари, круглі столи та інші заходи, спрямовані на підвищення рівня обізнаності та поінформованості операторів ринку та інших цільових аудиторій |
| 2) забезпечення імплементації вимог ЄС щодо благополуччя сільськогосподарських тварин під час утримання, умертвіння, транспортування та/або здійснення супутніх операцій у національне законодавство, їх впровадження операторами потужностей, а також забезпечення функціонування системи державного контролю за дотриманням зазначених вимог | Держпродспоживслужба Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | розроблено дорожню карту, яку опубліковано на веб-ресурсах Держпродспоживслужби та Мінекономіки для доступу відповідальних та заінтересованих осіб | |
| 5. Забезпечення продовольчої безпеки | 1) розвиток системи експортної логістики | Мінекономіки | IV квартал 2025 р. | налагоджено експорт продовольства до держав Африки та Азії |
| 2) забезпечення диверсифікації ринків збуту української продукції тваринного та рослинного походження | Держпродспоживслужба МЗС Мінекономіки | I квартал 2026 р. | відкрито нові ринки для експорту української продукції | |
| 3) забезпечення підготовки кваліфікованого персоналу Держпродспоживслужби (професійне навчання, підвищення кваліфікації, підвищення рівня обізнаності) | Держпродспоживслужба МОН заклади освіти (за згодою) | IV квартал 2027 р. | проведено навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців Держпродспоживслужби для забезпечення єдиного підходу до здійснення державного контролю стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин | |
| 4) створення єдиної інформаційно-комунікаційної системи у сфері безпечності харчових продуктів | Держпродспоживслужба Мінекономіки Мінцифри | IV квартал 2026 р. | 100 відсотків державних послуг надаються в онлайн режимі | |
| 5) вдосконалення системи ідентифікації та реєстрації тварин | Мінекономіки Держпродспоживслужба державне підприємство "Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин" (за згодою) | IV квартал 2027 р. | видано відповідний наказ Мінекономіки | |
| 6) модернізація мережі випробувальних лабораторій, розвиток мережі референс-лабораторій | Держпродспоживслужба | IV квартал 2027 р. | 100 відсотків лабораторій акредитовані та відповідають вимогами ЄС | |
| Стратегічна ціль 3. Забезпечення стійкості сільськогосподарського сектору, підтримка справедливого доходу виробників та підвищення їх конкурентоспроможності | ||||
| 6. Підтримка відновлення та стійкості сільськогосподарського сектору | 1) удосконалення процедури та механізмів надання державної підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції | Мінекономіки | IV квартал 2025 р. | прийнято постанову Кабінету Міністрів України про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2022 р. № 918 |
| 2) впровадження цифрових технологій у сфері захисту рослин | Держпродспоживслужба Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | створено інформаційно-комунікаційну систему для формування (збирання), обробки, зберігання, обміну інформацією та документами у сфері захисту рослин | |
| 3) проведення інформаційної кампанії щодо об’єднання малих сільськогосподарських товаровиробників у кооперативи та інші об’єднання з метою виходу на організований ринок | обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) Мінекономіки | I квартал 2026 р. | розроблено відповідні плани заходів у кожному регіоні | |
| 4) впровадження програм, навчальних курсів з урахуванням диверсифікації сільськогосподарського виробництва (через дорадників, платформи тощо) | Мінекономіки МОН заклади освіти (за згодою) обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | забезпечено можливість фермерам пройти навчання щодо диверсифікації аграрного виробництва | |
| 7. Забезпечення справедливого доходу фермерських господарств і стійкості сільськогосподарського сектору | 1) стимулювання розвитку переробки, створення потужностей для зберігання, транспортування (логістики) | Мінекономіки Мінрозвитку | IV квартал 2027 р. | внесено зміни до порядків надання державної підтримки виробникам сільськогосподарської продукції |
| 2) створення правових передумов для визнання об’єднань сільськогосподарських товаровиробників та надання їм статусу репрезентативних | Мінекономіки | IV квартал 2026 р. | подано до Верховної Ради України відповідний законопроект | |
| 3) забезпечення підтримки суб’єктів мікропідприємництва, малого та середнього підприємництва, фізичних осіб - підприємців | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | забезпечено надання державної підтримки суб’єктам мікропідприємництва, малого та середнього підприємництва, фізичним особам - підприємцям, що провадять діяльність у галузі сільського господарства та ветеринарної медицини, шляхом часткового гарантування виконання зобов’язань таких суб’єктів за кредитними договорами через Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві | |
| 8. Посилення орієнтації на ринок і підвищення конкурентоспроможності | 1) розвиток грантових програм, спрямованих на підтримку галузі садівництва, ягідництва та виноградарства, а також сприяння розвитку тепличного господарства | Мінекономіки | IV квартал 2025 р. | 90 відсоткам суб’єктів господарювання надано гранти для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства, або розвитку тепличного господарства |
| 2) удосконалення механізмів підтримки суб’єктів господарювання в рамках діючих грантових програм | Мінекономіки | III квартал 2025 р. | прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України про внесення змін до порядків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 738 | |
| 3) розроблення проекту наказу Мінекономіки "Про внесення змін до Порядку прийняття рішення Мінекономіки про надання гранту для створення або розвитку тепличного господарства" | Мінекономіки | IV квартал 2025 р. | видано відповідний наказ Мінекономіки | |
| 4) розроблення проекту наказу Мінекономіки щодо затвердження методичних рекомендацій стосовно запровадження комплексної системи аналітичного супроводу та імплементації інструментів моделювання, які широко застосовуються в ЄС | Мінекономіки | IV квартал 2026 р. | видано відповідний наказ Мінекономіки | |
| 5) стимулювання іноземних інвестицій в аграрний сектор | Мінекономіки МЗС | I квартал 2026 р. | сформовано базу інвестиційних проектів, які пройшли конкурсний відбір | |
| 6) розроблення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження Стратегії розвитку експорту продукції сільського господарства, харчової та переробної промисловості України на 2027-2035 роки | Мінекономіки МЗС | IV квартал 2026 р. | прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України | |
| 9. Поліпшення становища виробників сільськогосподарської продукції у виробничо-збутовому ланцюгу | 1) удосконалення нормативно-правової бази в частині регулювання виробничо-збутового ринку | Мінекономіки Мінрозвитку | IV квартал 2026 р. | прийнято відповідні нормативно-правові акти |
| 2) створення інформаційно-комунікаційної системи знань, інновацій та розвитку сільськогосподарських товаровиробників | Мінекономіки Мінцифри | IV квартал 2026 р. | створено та введено в експлуатацію інформаційно-комунікаційну систему | |
| 3) розроблення механізму стимулювання виробництва продуктів з доданою вартістю | Мінекономіки Мінрозвитку обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | збільшено обсяги виробництва продуктів з доданою вартістю | |
| 4) залучення іноземних інвесторів до розвитку малого агровиробництва та виходу його продукції на світові ринки | Мінекономіки МЗС обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | аграрний напрям включено до пріоритетів інвестиційних агенцій на рівні області (інвестиційні хаби) | |
| Стратегічна ціль 4. Ефективне використання земель, їх розмінування, проведення земельної реформи | ||||
| 10. Проведення земельної реформи | 1) супровід у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою та суб’єктів оціночної діяльності" (реєстраційний номер 12107 від 9 жовтня 2024 р.) | Мінекономіки | до прийняття Закону | прийнято Верховною Радою України Закон |
| 2) супровід у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам місцевого самоврядування та сертифікованим інженерам-землевпорядникам повноважень у сфері ведення Державного земельного кадастру" (реєстраційний номер 12453 від 28 січня 2025 р.) | Мінекономіки | до прийняття Закону | прийнято Верховною Радою України Закон | |
| 3) розроблення законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення | Мінекономіки | III квартал 2025 р. | подано до Верховної Ради України відповідний законопроект | |
| 4) розроблення законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Цивільного кодексу України та інших законодавчих актів з метою узгодження з положеннями Закону України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних" | Мінекономіки Держгеокадастр | IV квартал 2027 р. | подано до Верховної Ради України відповідний законопроект | |
| 5) проведення державної інвентаризації земель | Держгеокадастр | 2025-2027 роки | наповнено Державний земельний кадастр відомостями про земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності та інших категорій земель державної власності | |
| 6) запровадження автоматизованої електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою | Мінекономіки Держгеокадастр | протягом шести місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою та суб’єктів оціночної діяльності" (реєстраційний номер 12107 від 9 жовтня 2024 р.) | прийнято постанову Кабінету Міністрів України щодо запровадження автоматизованої електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою | |
| 7) створення та впровадження автоматизованої інформаційної системи моніторингу земель і ґрунтів | Держгеокадастр Мінекономіки | протягом року після набрання чинності Законом України від 20 березня 2023 р. № 2973-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля" | впроваджено в дослідну експлуатацію автоматизовану інформаційну систему моніторингу земель і ґрунтів | |
| 8) введення в експлуатацію автоматизованої системи публічного моніторингу земельних відносин, яка функціонує в рамках ведення Державного земельного кадастру | Держгеокадастр Мінекономіки | III квартал 2025 р. | введено в експлуатацію автоматизовану систему публічного моніторингу земельних відносин, яка функціонує в рамках ведення Державного земельного кадастру | |
| 9) оприлюднення та публікація щомісяця на офіційному веб-сайті Держгеокадастру даних публічного моніторингу земельних відносин та моніторингу ринку земель у його складі | Держгеокадастр Мінекономіки | 2025-2027 роки | здійснено публікацію щомісячних звітів на офіційному веб-сайті Держгеокадастру | |
| 10) введення в дію геоінформаційної системи масової оцінки земель, яка функціонує у складі програмного забезпечення Державного земельного кадастру | Мінекономіки Держгеокадастр | III квартал 2025 р. | введено в дію геоінформаційну систему масової оцінки земель, яка функціонує у складі програмного забезпечення Державного земельного кадастру | |
| 11) удосконалення математико-статистичної моделі масової оцінки землі на основі регресійного аналізу | Держгеокадастр Мінекономіки | IV квартал 2026 р. | затверджено методику моделювання показників масової оцінки | |
| 12) створення та оновлення базової державної топографічної карти масштабу 1:10000 | Держгеокадастр | IV квартал 2027 р. | створено та оновлено базову державну топографічну карту масштабу 1:10000, забезпечено користувачів національної інфраструктури геопросторових даних топографічними даними | |
| 13) розроблення специфікації геопросторових даних, держателями яких є центральні органи виконавчої влади, а також специфікації інформаційних сервісів держателями геопросторових даних | Мінекономіки Держгеокадастр заінтересовані центральні органи виконавчої влади | 2025-2027 роки | затверджено центральними органами виконавчої влади специфікації геопросторових даних, специфікації інформаційних сервісів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 532 "Про затвердження Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних" | |
| 14) створення та запровадження системи топографічного моніторингу | Держгеокадастр | IV квартал 2027 р. | геоінформаційна система банку топографічних даних, у складі якої запроваджено систему топографічного моніторингу, забезпечує держателів геопросторових даних топографічними даними на єдиній уніфікованій топографічній основі | |
| 11. Сприяння сталому розвитку та ефективному використанню ґрунту, повітря та води, зокрема шляхом зниження залежності від хімікатів | 1) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку відбору проб ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення, очищених від вибухонебезпечних предметів" | Мінекономіки Міноборони Держгеокадастр | III квартал 2025 р. | прийнято постанову Кабінету Міністрів України |
| 2) розроблення програми післявоєнного відновлення на рівні фермерських господарств, з акцентом на забезпеченні матеріально-технічними ресурсами, логістиці постачання та облаштуванні складських приміщень | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | розроблено відповідну програму | |
| 3) забезпечення підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом здійснення компенсації витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення | Мінекономіки бюджетна установа "Центр гуманітарного розмінування" (за згодою) | IV квартал 2027 р. | надано компенсацію 100 відсоткам сільськогосподарських товаровиробників, які подали заявки на отримання компенсації за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення | |
| 4) консервація земель непридатних для провадження сільськогосподарської діяльності | обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) Держгеокадастр органи місцевого самоврядування (за згодою) | IV квартал 2026 р. | визначено площу земель, що підлягають консервації | |
| 5) створення інформаційно-комунікаційної системи для реєстрації замінованих і розмінованих земель | Мінекономіки Міноборони Держгеокадастр обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | створено інформаційно-комунікаційну систему для реєстрації замінованих і розмінованих земель та інтеграції оновлень у режимі реального часу з Національним геопорталом | |
| Стратегічна ціль 5. Кліматично орієнтоване сільське господарство: пом’якшення наслідків змін клімату та адаптація до них | ||||
| 12. Сприяння пом’якшенню наслідків змін клімату та адаптації до них | 1) розроблення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану заходів з адаптації сільського господарства до змін клімату | Мінекономіки Держрибагентство | IV квартал 2026 р. | прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України |
| 2) супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про державне регулювання органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції" (реєстраційний номер 13204-1 від 2 травня 2025 р.) | Мінекономіки | до прийняття Закону | прийнято Верховною Радою України Закон | |
| 3) розроблення національного плану дій циклічної біоекономіки, адаптованого до умов сільського господарства України | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | затверджено національний план дій циклічної біоекономіки, адаптований до умов сільського господарства України | |
| Мінекономіки | розпочато узгодження відповідної національної політики з Планом дій ЄС щодо економіки замкнутого циклу (CEAP) | |||
| 4) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання реалізації Закону України "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною" | Мінекономіки Держпродспоживслужба | III квартал 2025 р. | прийнято постанову Кабінету Міністрів України | |
| 13. Запобігання втраті біорізноманіття, покращення екосистемних послуг і збереження середовищ існування та ландшафтів | забезпечення перевірки стабільності показників сорту в різних умовах вирощування | Мінекономіки | IV квартал 2026 р. | видано наказ Мінекономіки про затвердження порядку проведення післяреєстраційного вивчення сортів |
| Стратегічна ціль 6. Модернізація аграрного сектору: розвиток переробки, інновації, цифровізація та обмін знаннями | ||||
| 14. Сприяння розвитку переробних підприємств | врегулювання питання часткової компенсації сільськогосподарським товаровиробникам вартості експортних перевезень | Мінекономіки | IV квартал 2025 р. | розроблено відповідний нормативно-правового акт щодо врегулювання питання часткової компенсації сільськогосподарським товаровиробникам вартості експортних перевезень сільськогосподарської продукції, що відвантажується із станцій, розташованих на територіях можливих бойових дій (для яких не визначена дата припинення можливих бойових дій), територіях активних бойових дій (для яких не визначена дата завершення бойових дій) або на територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси (для яких не визначена дата завершення бойових дій) |
| 15. Створення ефективної системи поширення сільськогосподарських знань та інновацій | 1) створення умов для провадження наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, забезпечення доступу до результатів такої діяльності | МОН Мінекономіки | II квартал 2027 р. | розширено перелік моделей фінансування наукових досліджень, науково-технічних (експериментальних) розробок та інновацій, зокрема шляхом співфінансування з боку держави та бізнесу |
| забезпечено доступ до результатів наукових досліджень, виконаних за бюджетні кошти | ||||
| 2) створення національної платформи для передачі технологій та обміну знаннями | Мінекономіки МОН | IV квартал 2027 р. | розроблено національну платформу для передачі технологій та обміну знаннями для об’єднання дослідників, консультантів і фермерів | |
| 3) створення та забезпечення розвитку цифрових інструментів для фермерів | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | створено національну цифрову інформаційно-комунікаційну систему із зручним для мобільних пристроїв доступом, що передбачає онлайн-навчання фермерів, консультації експертів і доступ до фінансової та ринкової інформації | |
| 4) сприяння міжнародному партнерству та програмам обміну знаннями для учасників Системи сільськогосподарських знань та інновацій (AKIS) | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | забезпечено участь представників України в Генеральній асамблеї координаційних органів AKIS | |
| 5) посилення інноваційної спроможності Національної академії аграрних наук | Мінекономіки Національна академія аграрних наук (за згодою) | II квартал 2026 р. | проведено незалежний аудит державних науково-дослідних інститутів сільського господарства та розроблено план їх реформування | |
| 6) сприяння та стимулювання участі українських науковців та інноваторів у програмах ЄС | Мінекономіки Національна академія аграрних наук (за згодою) | IV квартал 2027 р. | збільшено кількість українських науковців, що скористалися програмами | |
| 7) сприяння співпраці між сільськогосподарськими виробниками, дослідницькими установами, закладами вищої освіти та сільськогосподарськими підприємствами для обміну знаннями та технологіями | Мінекономіки МОН Національна академія аграрних наук (за згодою) Національний університет біоресурсів і природокористування України (за згодою) обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | затверджено регіональні програми розвитку | |
| 8) підтримка послуг з розвитку бізнесу на сільських територіях та сільськогосподарських дорадчих послуг | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | видано накази Мінекономіки про внесення змін до Реєстру сільськогосподарських дорадчих служб та видачу сертифіката на право надання дорадчих послуг, а також про внесення осіб до Реєстру дорадників та сільськогосподарських дорадників | |
| 16. Цифровізація | 1) удосконалення надання цифрових сільськогосподарських дорадчих послуг | Мінекономіки | I квартал 2026 р. | створено систему цифрових послуг, що передбачає онлайн-навчання та консультації щодо фермерських практик, доступ до фінансування та ринкових тенденцій |
| 2) здійснення оцінювання потреб в цифровізації сільського господарства та розроблення національної стратегії цифровізації сільського господарства | Мінекономіки | IV квартал 2026 р. | розроблено національну стратегію цифровізації сільського господарства | |
| 3) розроблення нових цифрових рішень для підтримки досліджень та створення інкубаторів стартапів | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | розроблено нові цифрові рішення шляхом надання грантів на дослідження та створення інкубаторів стартапів | |
| Стратегічна ціль 7. Створення умов для розвитку сільських територій | ||||
| 17. Новий підхід до сільського розвитку | 1) розроблення програмного документа щодо створення умов для розвитку сільських територій з урахуванням принципів ЄС | Мінекономіки | II квартал 2026 р. | прийнято відповідний програмний документ Кабінету Міністрів України |
| 2) запровадження посад фахівців з питань сільського розвитку на регіональному рівні | Мінекономіки обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2026 р. | подано до Верховної Ради України проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про засади державної регіональної політики" | |
| прийнято постанову Кабінету Міністрів України щодо визначення повноважень та функцій фахівців з питань сільського розвитку | ||||
| посилено спроможність фахівців з питань сільського розвитку через систему AKIS | ||||
| 3) створення умов для розвитку сільських територій з урахуванням принципів ЄС | Мінекономіки обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | впроваджено пілотний проект щодо створення місцевих груп активності в трьох областях України, створено комунікаційну платформу в системі AKIS | |
| 4) створення бази соціальної спроможності сільських територій | Мінекономіки обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | створено базу соціальної спроможності сільських територій | |
| 5) створення виробничої карти України з нанесенням даних, які характеризують можливості виробничих потужностей регіонів | Мінекономіки обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | IV квартал 2027 р. | створено виробничу карту України | |
| 6) покращення стану забезпечення сільських територій широкосмуговим доступом до Інтернету у фіксованому місці | Мінцифри Мінекономіки обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку | IV квартал 2026 р. | забезпечено 95 відсотків населення сільської місцевості на підконтрольних Україні територіях широкосмуговим доступом до Інтернету у фіксованому місці | |
| 7) соціальне забезпечення працівників аграрної галузі | Мінекономіки Мінфін | IV квартал 2026 р. | забезпечено поширення програми Є-Оселя на працівників підприємств аграрного комплексу та запровадження особливих пільг на отримання іпотеки на житло | |
| 18. Сприяння підтримці фермерів-початківців | визначення на законодавчому рівні інституційних понять та засад сільського розвитку (визначення термінів: "сільський розвиток", "молодий фермер"), гармонізованих з положеннями законодавства ЄС | Мінекономіки | IV квартал 2027 р. | подано до Верховної Ради України відповідний законопроект |
| 19. Гендерна рівність | 1) підтримка фермерів, зокрема з числа ветеранів війни, дружин ветеранів війни, дружин загиблих (померлих) ветеранів війни, дружин загиблих (померлих) Захисників України, у започаткуванні бізнесу в аграрній галузі | Мінекономіки Мінветеранів Мінфін | IV квартал 2027 р. | удосконалено механізм державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників у межах наявних бюджетних програм |
| 2) підвищення кваліфікації та перекваліфікація жінок на селі | Мінекономіки Національна академія аграрних наук (за згодою) | IV квартал 2027 р. | видано відповідні накази Мінекономіки | |
( Операційний план в редакції Розпорядження КМ № 880-р від 20.08.2025 )