• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Критерії, Перелік, Інформація, Звіт, План, Висновок, Протокол, Записка, Форма типового документа, Регламент від 18.07.2007 № 950
Редакції
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Критерії, Перелік, Інформація, Звіт, План, Висновок, Протокол, Записка, Форма типового документа, Регламент
  • Дата: 18.07.2007
  • Номер: 950
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Критерії, Перелік, Інформація, Звіт, План, Висновок, Протокол, Записка, Форма типового документа, Регламент
  • Дата: 18.07.2007
  • Номер: 950
  • Статус: Документ діє
Редакції
Документ підготовлено в системі iplex
1. Кабінет Міністрів розглядає на своїх засіданнях питання щодо стимулювання розвитку регіонів (територій), інші питання, пов'язані з функціонуванням місцевого самоврядування, заслуховує звіти керівників органів виконавчої влади про виконання органами місцевого самоврядування делегованих їм повноважень органів виконавчої влади.
2. Кабінет Міністрів залучає органи місцевого самоврядування до обговорення проектів нормативно-правових актів, ініційованих Кабінетом Міністрів, з питань, що стосуються інтересів територіальних громад, проводить консультації із всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування у порядку, встановленому Законом України "Про асоціації органів місцевого самоврядування".
§ 153. Розгляд пропозицій (звернень)
1. Пропозиції (звернення) органів місцевого самоврядування, адресовані Кабінетові Міністрів, Прем'єр-міністрові, Першому віце-прем'єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам, Міністру Кабінету Міністрів, міністру, який не очолює міністерство, розглядаються за процедурою, визначеною пунктами 6 і 7 § 12 цього Регламенту.
( Пункт 1 § 153 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
2. Про результати розгляду пропозицій (звернень) органам місцевого самоврядування повідомляє у місячний строк Прем'єр-міністр, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем’єр-міністри, Міністр Кабінету Міністрів, міністр, який не очолює міністерство, або уповноважена ними посадова особа.
( Пункт 2 § 153 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
3. Пропозиції (звернення) органів місцевого самоврядування, що стосуються питання, вирішення якого не належить до повноважень Кабінету Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає протягом п'яти днів за належністю відповідному органу чи посадовій особі для надання у місячний строк відповіді, про що повідомляється органам місцевого самоврядування.
Глава 2. Відносини з громадськістю
§ 154. Інформування
1. Кабінет Міністрів створює умови для здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади шляхом оприлюднення звітів за результатами моніторингу виконання своїх рішень та іншої інформації про свою діяльність у засобах масової інформації, на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів (Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади), проведення роз'яснювальної роботи щодо цілей, змісту та механізму реалізації державної політики.
2. Кабінет Міністрів з питань, що належать до його компетенції, забезпечує надання об'єднанням громадян інформації, необхідної для досягнення їх цілей і виконання відповідних завдань.
§ 155. Консультації
Кабінет Міністрів забезпечує проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики за процедурами, визначеними § 42 цього Регламенту.
§ 156. Розгляд пропозицій (звернень)
1. Пропозиції (звернення) об'єднань громадян, адресовані Кабінетові Міністрів, Прем'єр-міністрові, Першому віце-прем'єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам, Міністру Кабінету Міністрів, міністру, який не очолює міністерство, з питань, вирішення яких належить до повноважень Кабінету Міністрів, розглядаються за процедурою, визначеною пунктами 6 і 7 § 12 цього Регламенту.
( Пункт 1 § 156 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
2. Про результати розгляду пропозицій (звернень) об'єднанням громадян повідомляє у місячний строк Прем'єр-міністр, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем’єр-міністри, Міністр Кабінету Міністрів, міністр, який не очолює міністерство, або уповноважена ними посадова особа.
( Пункт 2 § 156 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
3. Пропозиції (звернення) об'єднань громадян, що стосуються питання, вирішення якого не належить до повноважень Кабінету Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає протягом п'яти днів за належністю відповідному органу чи посадовій особі для надання у місячний строк відповіді, про що повідомляється об'єднанням громадян.
§ 157. Задоволення запиту на інформацію
Задоволення запиту на інформацію, що перебуває у володінні Кабінету Міністрів, здійснюється у порядку, встановленому Законом України "Про доступ до публічної інформації".
Глава 3. Розгляд звернень громадян
§ 158. Процедура розгляду звернень
1. Звернення громадян, адресовані Кабінетові Міністрів, Прем'єр-міністрові, Першому віце-прем'єр-міністрові, віце-прем’єр-міністрам, Міністру Кабінету Міністрів, міністру, який не очолює міністерство, розглядаються відповідно до Закону України "Про звернення громадян" та в порядку, встановленому цим Регламентом.
( Пункт 1 § 158 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
2. Секретаріат Кабінету Міністрів опрацьовує звернення громадян та готує пропозиції для розгляду Прем'єр-міністром, Першим віце-прем'єр-міністром, віце-прем’єр-міністрами, Міністром Кабінету Міністрів, міністром, який не очолює міністерство, для прийняття рішення щодо порушеного питання.
( Пункт 2 § 158 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
3. Відповіді за результатами розгляду звернень громадян надають Прем'єр-міністр, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем’єр-міністри, Міністр Кабінету Міністрів, міністр, який не очолює міністерство, та відповідно до компетенції керівники органів виконавчої влади, інші уповноваженні посадові особи.
( Пункт 3 § 158 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
4. Якщо вирішення питання, порушеного у зверненні, не належить до повноважень Прем'єр-міністра, Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем’єр-міністрів, Міністра Кабінету Міністрів, міністра, який не очолює міністерство, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає звернення протягом п'яти днів за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється авторові.
( Пункт 4 § 158 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014 )
§ 159. Особистий прийом громадян
1. Прем'єр-міністр проводить особистий прийом громадян в установленому ним порядку.
2. Члени Кабінету Міністрів (крім Прем'єр-міністра) проводять особистий прийом громадян у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2010 р. № 924 "Про організацію особистого прийому громадян у Кабінеті Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2010 р., № 78, ст. 2757).
__________
Примітка.
Обчислення строків, визначених у цьому Регламенті, здійснюється в календарних днях, якщо не міститься посилання на робочі дні.
( Регламент в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009, № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 1
(до пункту 3 § 35)
ДОВІДКА
щодо відповідності acquis communautaire проекту ___________________________________
(назва проекту акта)
Проект акта розроблено ________________________________________.
(найменування органу виконавчої влади)
1. Належність проекту до пріоритетних сфер
Зазначається належність проекту за предметом правового регулювання до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, визначених Законом України "Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу". Якщо проект розроблено відповідно до плану заходів з виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, робиться посилання на відповідний пункт плану.
2. Порядок вирішення в acquis communautaire питань, що належать до сфери правового регулювання проекту
Зазначаються джерела acquis communautaire, які регулюють правовідносини у визначеній сфері (сферах), обов'язкові реквізити та джерела офіційного опублікування, порядок вирішення в acquis communautaire питань, що належать до сфери правового регулювання проекту, переваги та недоліки такого регулювання.
3. Порівняльно-правовий аналіз
Наводиться інформація про відповідність проекту положенням джерел acquis communautaire у порівняльній таблиці за такою формою:
Порядковий номерПоложення проектуВідповідні положення джерел acquis communautaireВідповідність acquis communautaire (відповідає, не відповідає, не врегульовано)
4. Очікувані результати
Відображаються результати економічного, соціального та політичного аналізу реалізації акта.
5. Узагальнений висновок
Наводиться узагальнена інформація про відповідність проекту acquis communautaire. У разі коли проект не відповідає acquis communautaire, обґрунтовується необхідність його прийняття та строк дії акта.
_________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 1 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 2
(до пункту 3 § 36)
ДОВІДКА
щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод проекту
________________________________________
(назва проекту акта)
Проект акта розроблено ________________________________________.
(найменування органу виконавчої влади)
1. Належність проекту до сфери, правовідносини в якій регулюються Конвенцією
Зазначається, чи містяться у проекті акта норми, що зачіпають права і свободи, гарантовані Конвенцією.
2. Положення Конвенції, яких стосується проект акта
Зазначаються статті Конвенції, а також права та свободи, яких стосується проект.
3. Висновок розробника щодо відповідності проекту акта положенням Конвенції з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини
Зазначається, чи відповідає проект акта положенням Конвенції, наведеним у розділі 2.
_________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 2 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 3
(до пункту 1 § 49)
На бланку листа органу виконавчої влади
Кабінет Міністрів України
______________________________________________________________
(найменування органу виконавчої влади)
подає на розгляд Кабінету Міністрів проект ___________________
(назва акта)
_____________________________________________________________,
підготовлений _______________________________________________.
(підстава)
Додаток:
1. Проект акта на __________________________________ арк.
2. Пояснювальна записка на _________________________ арк.
3. Довідка про погодження на _______________________ арк.
4. Протокол узгодження позицій на _________________ арк.*
5. Висновок Мін'юсту на ___________________________ арк.*
6. Порівняльна таблиця на _________________________ арк.*
7. Інформаційно-довідкові матеріали на ____________ арк.*
8. Проект акта та матеріали до нього в електронній формі.
_________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади)
___ _______________ 20__ р.
__________
* У разі потреби.
( Додаток 3 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 4
(до пункту 1 § 50)
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту _______________________________
(назва проекту акта)
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Зазначається підстава розроблення проекту акта (на виконання акта законодавства, за власною ініціативою тощо) та стисло викладається суть проблеми, на розв'язання якої спрямовується акт, і причини її виникнення, наводяться дані, що підтверджують необхідність правового врегулювання проблеми.
2. Мета і шляхи її досягнення
Розкривається мета, якої планується досягти з прийняттям акта, та механізм його реалізації, а також суть найважливіших положень проекту.
3. Правові аспекти
Зазначаються правові підстави розроблення проекту акта та перелік нормативно-правових актів, що діють у відповідній сфері суспільних відносин.
Виходячи із змісту проекту акта зазначається, чи передбачає реалізація акта внесення змін до чинних актів або визнання актів такими, що втратили чинність, а також наводяться завдання щодо розроблення нових правових актів (або зазначається, що реалізація акта не потребує внесення змін до чинних чи розроблення нових актів).
У разі коли проект акта стосується прав та обов'язків громадян, про це зазначається окремо.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Наводяться фінансово-економічне обґрунтування проекту акта, розрахунок необхідних матеріальних і фінансових витрат, їх обсяг та джерела покриття. Якщо реалізація акта не потребує додаткових матеріальних та інших витрат, про це зазначається окремо. Детальні фінансово-економічні розрахунки можуть додаватися до пояснювальної записки.
5. Позиція заінтересованих органів
Зазначається, чи стосується проект акта інтересів інших органів, та стисло викладається їх позиція.
Якщо заінтересованим органом є центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідного міністра, зазначається, чи погоджено позицію такого органу міністром.
Якщо проект подано з розбіжностями, наводиться інформація про роботу, пов'язану з їх урегулюванням (стисло повідомляється про вжиті розробником заходи, що спрямовані на пошук взаємоприйнятного рішення, врегулювання спірної позиції, зазначається, чи проводилися переговори, консультації, робочі зустрічі, наради тощо, а також хто з керівників органів виконавчої влади брав у них участь).
6. Регіональний аспект
Якщо проект акта стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць, зазначається, чи враховують положення проекту потреби регіонів, його вплив на регіональний розвиток.
Якщо проект акта стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, зазначається позиція уповноважених представників всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, а також визначається ступінь її відображення в проекті акта.
6-1. Запобігання дискримінації
Зазначається про наявність або відсутність у проекті акта положень, які містять ознаки дискримінації. Наводиться інформація про проведення громадської антидискримінаційної експертизи.
7. Запобігання корупції
Зазначається про наявність або відсутність у проекті акта правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Наводиться інформація про проведення громадської антикорупційної експертизи.
8. Громадське обговорення
Відображаються результати проведення консультацій з громадськістю, пропозиції та зауваження громадськості і ступінь їх врахування, запропоновані шляхи мінімізації негативних наслідків неврахування таких пропозицій та зауважень, а також способи врегулювання конфлікту інтересів.
Якщо проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю, про це зазначається окремо.
9. Позиція соціальних партнерів
Якщо проект акта стосується соціально-трудової сфери, зазначається позиція уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців, якщо проект акта стосується прав інвалідів‚ - всеукраїнських громадських організацій інвалідів, їх спілок, а також визначається ступінь її відображення в проекті.
10. Оцінка регуляторного впливу
Якщо проект є регуляторним актом, наводиться обґрунтування необхідності державного регулювання шляхом прийняття регуляторного акта, аналіз впливу, який справлятиме регуляторний акт на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів суб'єктів господарювання, громадян та держави, а також обґрунтування відповідності проекту регуляторного акта принципам державної регуляторної політики.
10-1. Вплив реалізації акта на ринок праці
Зазначається про наявність або відсутність впливу реалізації акта на ринок праці. Відображаються показники впливу реалізації акта на ринок праці (збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення рівня зайнятості населення тощо).
11. Прогноз результатів
Наводиться прогнозна оцінка результатів реалізації акта, зазначаються критерії (показники), за якими оцінюється її ефективність, аналізуються можливі ризики та заходи щодо їх мінімізації. Критерії оцінки ефективності повинні виражатися в конкретних одиницях (грошові одиниці, одиниці продукції тощо). Прогнозні розрахунки та критерії оцінки ефективності можуть додаватися до пояснювальної записки.
_________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 4 в редакції Постанови КМ № 712 від 08.07.2009 ; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1057 від 16.09.2009 ; в редакції Постанови КМ № 1156 від 09.11.2011 ; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 659 від 25.07.2012 , № 1065 від 21.11.2012 , № 61 від 30.01.2013 , № 438 від 10.09.2014 )
Додаток 5
(до пункту 1 § 50)
ДОВІДКА
про погодження проекту акта
_____________________________________
(назва проекту акта)
Проект акта розроблено _________________________________.
(найменування органу виконавчої
влади)
1. Проект акта погоджено без зауважень
______________________ _________________________________
(прізвище та ініціали) (посада)
2. До проекту акта висловлено зауваження (пропозиції),
які враховано
______________________ _________________________________
(прізвище та ініціали) (посада)
3. До проекту акта висловлено зауваження (пропозиції),
які враховано частково
______________________ _________________________________
(прізвище та ініціали) (посада)
4. До проекту акта висловлено зауваження (пропозиції),
які не враховано
______________________ _________________________________
(прізвище та ініціали) (посада)
5. Заінтересовані органи виконавчої влади, які відповідно
до § 39 цього Регламенту вважаються такими, що погодили проект
без зауважень:
______________________ _________________________________
(найменування органу) (дата надходження проекту
до органу виконавчої влади,
вхідний номер)
6. Позиція заінтересованих органів, діяльність яких
спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через
відповідних міністрів, узгоджена з такими міністрами:
______________________ _________________________________
(прізвище та ініціали) (посада)
7. Висновок Мін'юсту ____________________________________
(зазначається дата проведення
_____________________________________________________________.
правової експертизи та її результати - із зауваженнями
чи без зауважень)
Протокол узгодження позицій додається.
________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади, що є
головним розробником)
___ _______________ 20__ р.
__________
Примітка. Пункти 2-7 включаються до довідки у разі потреби.
Додаток 6
(до пункту 1 § 50)
ПРОТОКОЛ УЗГОДЖЕННЯ ПОЗИЦІЙ
щодо проекту
_____________________________________
(назва проекту акта)
1. Неврегульовані розбіжності
Редакція спірної частини проекту актаНайменування органу виконавчої влади, що подав зауваження (пропозиції) та їх змістМотиви відхилення зауважень (пропозицій) розробником
2. Враховані зауваження (пропозиції)
Редакція частини проекту акта, до якої висловлено зауваження (пропозиції)Найменування органу виконавчої влади, що подав зауваження (пропозиції) та їх змістСпосіб врахування
________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади, що є
головним розробником)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 6 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 7
(до пункту 1 § 50)
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту
______________________________________
(назва проекту акта)
Зміст положення (норми) чинного акта законодавстваЗміст відповідного положення (норми) проекту акта
________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади, що є
головним розробником)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 7 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 8
(до § 53)
ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК
до проекту
_________________________
(назва акта)
та матеріалів до нього
Проект акта внесено ____________________________________
(найменування органу виконавчої
____________________________________________________________.
влади, дата та вхідний номер реєстрації у Секретаріаті
Кабінету Міністрів)
1. Фахова експертиза
Проблема
Стисло викладається проблема, на розв'язання якої спрямований проект акта.
Оцінка ефективності
Наводяться результати оцінки ефективності проекту акта, зокрема зазначається:
чи потребує розв'язання проблеми втручання Кабінету Міністрів;
чи є дієві шляхи і механізм розв'язання проблеми;
чи реально виконати акт, який пропонується прийняти.
Крім того, зазначаються:
можливі ускладнення та ризики в процесі виконання акта;
можливі негативні наслідки.
Наводяться результати оцінки інших аспектів проекту, зокрема щодо відповідності Програмі діяльності Кабінету Міністрів, державним цільовим програмам, а також складеного головним розробником прогнозу наслідків прийняття акта.
Фінансово-економічне обґрунтування
Наводяться результати оцінки достатності наданих головним розробником розрахунків матеріально-технічних і фінансових ресурсів та економічного обґрунтування, визначається їх повнота та реалістичність.
Оцінка регуляторного впливу
Зазначається, чи має проект акта регуляторний характер та оцінюється його регуляторний вплив.
Узгодження
Наводяться результати експертної оцінки повноти узгодження проекту акта (зазначається, чи усіма заінтересованими органами погоджено проект, а також чи узгоджуються його положення із зауваженнями (пропозиціями) заінтересованих органів, які вважаються врахованими).
Якщо проект акта подано з неврегульованими розбіжностями, експерт оцінює обґрунтованість позицій розробника та заінтересованого органу. В разі потреби висновки можуть викладатися у довідці щодо врегулювання розбіжностей, яка додається до експертного висновку.
Наводиться інформація про те, чи проводилося публічне обговорення проекту акта, якщо він має важливе суспільне значення та стосується прав і обов'язків громадян.
Якщо проект акта стосується соціально-трудової сфери, зазначається, чи враховано позицію уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців, якщо проект акта стосується прав інвалідів, - всеукраїнських громадських організацій інвалідів, їх спілок, а якщо проект акта стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, - всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування.
2. Юридична експертиза
За результатами проведеної експертизи зазначається:
чи належить предмет правового регулювання проекту до повноважень Кабінету Міністрів;
чи відповідає проект акта Конституції та законам України, іншим актам вищої юридичної сили і чи узгоджується з актами законодавства такої ж юридичної сили;
чи відповідає проект акта чинним міжнародним договорам України.
У разі потреби пропонуються шляхи підвищення рівня підготовки проекту (формулюються нові положення, які пропонується включити до проекту, окремі пункти з урахуванням юридичних поправок та вимог нормопроектувальної техніки, зазначаються пункти, що необхідно виключити, тощо).
Висновок за результатами юридичної експертизи може подаватися окремо.
Про наявність не врахованих розробником зауважень Мін'юсту окремо зазначається у висновку. Висловлюється позиція щодо таких зауважень.
3. Резюме
За результатами експертизи зазначається, чи забезпечує проект акта досягнення поставленої мети і чи відповідає він встановленим вимогам.
Якщо за результатами експертизи проекту акта виявлено недоліки, стисло викладається їх суть, а також можуть пропонуватися шляхи усунення недоліків та підвищення рівня підготовки проекту. Пропозиції можуть додаватися до експертного висновку окремо та містити відповідні формулювання положень проекту.
________________________ ________ __________________
(посада керівника (підпис) (ім'я та прізвище)
структурного підрозділу)
___ _______________ 20__ р.
ПОГОДЖУЮ
Перший заступник (заступник)
Міністра Кабінету
Міністрів
___________ ____________________
(підпис) (ім'я та прізвище)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 8 в редакції Постанови КМ № 712 від 08.07.2009 ; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1057 від 16.09.2009 ; в редакції Постанови КМ № 1156 від 09.11.2011 ; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 659 від 25.07.2012 , № 1065 від 21.11.2012 , № 477 від 27.08.2014 )
Додаток 9
(до пункту 1 § 56)
ПОЛІТИЧНА ПРОПОЗИЦІЯ
(доповідна записка Кабінетові Міністрів щодо реалізації державної політики)
_______________________________________________
(тема записки)
Підготовка доповідної записки здійснюється двома етапами:
проведення аналізу передумов виникнення проблеми та розроблення варіантів (не менше двох) її розв'язання;
викладення за результатами проведеного аналізу рекомендованого рішення (оптимального варіанта).
Доповідна записка складається з двох частин: рекомендоване рішення і аналітична частина.
I. Рекомендоване рішення
Цей розділ є самостійним і логічно завершеним. Метою розділу є стисле викладення інформації, необхідної для прийняття рішення членами Кабінету Міністрів.
На основі узагальнення змісту доповідної записки у розділі стисло (обсягом до трьох аркушів) формулюються пропозиції щодо рішення Кабінету Міністрів, яке рекомендується прийняти для розв'язання проблеми, та викладається інша інформація, важливі деталі та аспекти, що обґрунтовують запропоноване рішення.
1. Предмет розгляду
В одному реченні узагальнено викладається проблема, яка потребує розв'язання.
2. Оптимальний варіант
Цей підрозділ повинен містити такі позиції:
шляхи і способи розв'язання проблеми (інформація повинна повністю збігатися з відповідними положеннями документа, що затверджується розпорядженням);
фінансово-економічне обґрунтування;
ризики;
результати проведення консультацій (узагальнюється інформація, що відображає ставлення громадськості до запропонованого варіанта розв'язання проблеми, з урахуванням позиції заінтересованих груп, яких стосується політична пропозиція);
позиція заінтересованих органів (викладається позиція заінтересованих органів виконавчої влади, зазначаються питання, щодо яких не досягнуто згоди).
3. Обґрунтування вибору оптимального варіанта
Наводяться основні аргументи на підтримку оптимального варіанта розв'язання проблеми.
II. Аналітична частина
У цьому розділі записки (обсягом до 15 аркушів) викладаються результати повного, збалансованого та об'єктивного аналізу передумов виникнення проблеми, наводяться її детальний опис та можливі варіанти розв'язання. Інформація, що міститься у цьому розділі, повинна надавати членам Кабінету Міністрів вичерпну можливість вивчення запропонованих варіантів розв'язання проблеми.
1. Дослідження проблеми
Наводиться довідково-аналітична інформація, необхідна для всебічного висвітлення і розкриття суті проблеми та обґрунтування необхідності її розв'язання. Коротко викладаються передумови виникнення проблеми і надаються необхідні пояснення. Під час проведення аналізу враховуються традиційна точка зору, практика розв'язання подібних проблем, можливий вплив на галузі економіки та регіони, визначаються очевидні переваги, у тому числі для окремих верств (груп) населення, і недоліки, а також прогнозовані результати прийняття відповідного рішення Кабінету Міністрів, наводяться інші фактори, які враховуються під час розроблення варіантів рішення, а також повідомляється про можливі наслідки у разі відхилення Кабінетом Міністрів політичної пропозиції.
2. Можливі варіанти розв'язання проблеми
В одному реченні стисло перелічуються умовні назви розроблених варіантів розв'язання проблеми із зазначенням особливостей кожного з них.
Далі детально викладається кожний із запропонованих варіантів. Наприклад:
Варіант 1 (умовна назва).
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Визначаються напрями і послідовність дій, організаційні заходи, способи, принципи та особливості реалізації державної політики, спрямованої на розв'язання проблеми, строки реалізації політичної пропозиції.
Фінансово-економічне обґрунтування
Наводяться результати детального фінансового аналізу відповідного варіанта і необхідні розрахунки, обсяги фінансових витрат, необхідних для реалізації політичної пропозиції, джерела їх покриття, прогнозований вплив політичної пропозиції на видаткову та дохідну частину державного бюджету. Якщо реалізація політичної пропозиції не потребує додаткових бюджетних витрат, про це зазначається окремо.
Регуляторний вплив
Якщо варіант рішення містить регулятивні положення, наводяться результати аналізу регуляторного впливу.
Ризики
Наводяться результати аналізу політичних аспектів рішення, визначаються можливі ризики, негативні наслідки, потенційні складнощі, які можуть виникнути під час розв'язання проблеми, критичні зауваження, що можуть бути викликані прийняттям відповідного рішення, та шляхи запобігання їх виникненню.
Інші варіанти викладаються у такий самий спосіб.
________________________ ________ __________________
(міністр) (підпис) (ім'я та прізвище)
___ _______________ 20__ р.
__________
Примітка.
Доповідна записка подається разом з проектом розпорядження Кабінету Міністрів та додатками 10 і 11 до цього Регламенту.
( Додаток 9 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 10
(до пункту 3 § 56)
КРИТЕРІЇ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ТА ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
Критерії результативності
Виходячи з цілей програмного документа визначаються три-чотири основних критерії (кількість створених робочих місць, обсяги бюджетних надходжень та видатків, рівень заробітної плати, пенсій, інші статистичні показники), за якими оцінюватиметься ефективність результатів реалізації рішення, спрямованого на розв'язання проблеми.
Проведення моніторингу
Установлюється порядок проведення моніторингу процесу реалізації рішення, динаміки основних показників, досягнення прогнозованих результатів, визначається періодичність проведення аналізу ефективності результатів реалізації рішення та шляхи їх застосування для коригування державної політики, а також зазначаються центральні органи виконавчої влади, що братимуть участь у проведенні моніторингу. Визначається періодичність подання звітів Кабінетові Міністрів за результатами моніторингу процесу реалізації рішення.
________________________ ________ __________________
(посада заступника (підпис) (ім'я та прізвище)
міністра)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 10 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 11
(до пункту 3 § 56)
КОМУНІКАТИВНИЙ ПЛАН
Комунікативний план складається з метою організації роботи з роз'яснення широкій громадськості та окремим верствам (групам) населення цілей Кабінету Міністрів.
У плані зазначається, які питання і в який спосіб висвітлюватимуться в засобах масової інформації.
Обсяг плану, як правило, не перевищує трьох аркушів.
1. Мета
Зазначається мета, якої заплановано досягти за допомогою комунікативного плану. Розкриття мети здійснюється для забезпечення її сприйняття і розуміння намірів Кабінету Міністрів громадськістю.
2. Ключові повідомлення
Визначаються три-чотири основних аспекти політичного рішення, про які необхідно повідомити, без конкретизації деталей.
3. Верстви (групи) населення, на які вплине реалізація рішення
Визначаються верстви (групи) населення, на які вплине реалізація рішення, та їх можлива реакція на дії Кабінету Міністрів.
4. Методи та способи інформування
Визначається спосіб організації інформаційної діяльності з висвітлення результатів реалізації рішення, зокрема його впливу на громадян. У рамках провадження інформаційної діяльності повинні бути передбачені виступи із заявами, організація поїздок з метою надання роз'яснення, проведення консультацій, засідань за круглим столом, виготовлення рекламних матеріалів, розроблення інтернет-програм тощо.
5. Фінансове забезпечення
Визначаються обсяги та джерела фінансування, необхідні для здійснення заходів, передбачених планом.
________________________ ________ __________________
(посада заступника (підпис) (ім'я та прізвище)
міністра)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 11 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )
Додаток 12
(до пункту 1 § 63)
На бланку органу виконавчої влади
Кабінет Міністрів України
ЗВІТ (ІНФОРМАЦІЯ)
про ________________________________________________
(реалізацію політичної пропозиції, акта законодавства,
виконання завдань, здійснення повноважень, результати діяльності тощо)
1. Вступна частина
Стисло повідомляється про мету цього звіту (інформації) і проведену роботу щодо аналізу та перевірки стану справ, способи, із застосуванням яких вивчалася ситуація, обсяг проведеної роботи із зазначенням охоплених перевіркою галузей та сфер діяльності, регіонів, суб'єктів підприємницької діяльності тощо.
2. Оцінка стану справ
Наводяться дані про результати діяльності, їх вплив на досягнення поставленої мети, витрати, пов'язані з реалізацією передбачених заходів, та джерела їх покриття. Зазначається ставлення заінтересованих верств (груп) населення до політики, що реалізується. Порівнюються прогнозні розрахунки з практичними результатами. За наявності недоліків зазначаються їх причини.
3. Заходи, що вживаються
Повідомляється про дії органу, спрямовані на забезпечення виконання визначених завдань, зокрема про додаткові заходи, які передбачено здійснити.
У разі потреби зазначаються проблеми, розв'язання яких потребує прийняття рішення Кабінету Міністрів.
_________________________ ________ __________________
(посада керівника органу (підпис) (ім'я та прізвище)
виконавчої влади)
___ _______________ 20__ р.
( Додаток 12 в редакції Постанов КМ № 712 від 08.07.2009 , № 1156 від 09.11.2011 )( Додаток 13 виключено на підставі Постанови КМ № 114 від 16.04.2014 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 липня 2007 р. № 950
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 червня 2000 р. № 915 "Про затвердження Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2000 р., № 24, ст. 994).
2. Пункт 7 постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2001 р. № 1052 "Про заходи щодо поглиблення співробітництва Кабінету Міністрів України і Верховної Ради України" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 33, ст. 1551).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 р. № 39 "Про внесення змін до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 3, ст. 89).
4. Пункт 10 постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. № 1302 "Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1700).
5. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2002 р. № 1863 "Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 51, ст. 2298).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 598 "Про внесення змін до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 18-19, ст. 818).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 р. № 986 "Про внесення змін до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 27, ст. 1323).
8. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 4 вересня 2003 р. № 1400 "Про внесення зміни до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 37, ст. 1980).
9. Пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2003 р. № 1447 "Про організацію особистого прийому громадян у Кабінеті Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 38, ст. 2026).
10. Пункт 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 р. № 263 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 9, ст. 535).
11. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 311 "Про затвердження Порядку проведення перевірки стану виконавської дисципліни в органах виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2004 р., № 10, ст. 615).
12. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 461 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2000 р. № 339 і Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2004 р., № 15, ст. 1038).
13. Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. № 1365 "Деякі питання адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу" (Офіційний вісник України, 2004 р., № 42, ст. 2763).
14. Пункт 4 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2005 р. № 174 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 9, ст. 475).
15. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2005 р. № 493 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2005 р., № 25, ст. 1438).
16. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2005 р. № 981 "Про внесення зміни до Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2005 р., № 39, ст. 2482).
17. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2005 р. № 1020 "Питання діяльності урядових комітетів" (Офіційний вісник України, 2005 р., № 42, ст. 2657) та пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених цією постановою.
18. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2005 р. № 1026 "Про внесення змін до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2005 р., № 43, ст. 2711).
19. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 р. № 504 "Про проведення ґендерно-правової експертизи" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 15, ст. 1113).
20. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 р. № 602 "Про внесення змін до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 18, ст. 1346).
21. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2006 р. № 784 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 22, ст. 1655).
22. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 липня 2006 р. № 911 "Про внесення змін до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 27, ст. 1952).
23. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2006 р. № 1039 "Про внесення змін до розділу III Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 31, ст. 2213).
24. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2006 р. № 1202 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 33, ст. 2388).
25. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2006 р. № 1256 "Про внесення змін до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 35, ст. 2465).
26. Постанова Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2006 р. № 1284 "Про співробітництво Кабінету Міністрів України з Верховною Радою України" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 36, ст. 2504).
27. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 761 і від 5 червня 2000 р. № 915 , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1532 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 44, ст. 2956).
28. Абзац другий пункту 18 постанови Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2006 р. № 1673 "Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та контролю за використанням державного майна і фінансових ресурсів" (Офіційний вісник України, 2006 р., № 49, ст. 3257).
29. Постанова Кабінету Міністрів України від 7 березня 2007 р. № 395 "Про внесення змін до розділу VI Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 18, ст. 703).
30. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 р. № 558 "Про доповнення пункту 1 розділу VI Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 24, ст. 986).