КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 6 серпня 2008 р. N 1072-р Київ |
Про затвердження заходів щодо виконання у 2008 році Плану дій Україна - ЄС
1. Затвердити заходи щодо виконання у 2008 році Плану дій Україна - ЄС (далі - заходи), що додаються.
2. Здійснення заходів проводиться за рахунок коштів, передбачених з цією метою у державному та місцевих бюджетах, та інших джерел.
3. Органам виконавчої влади, відповідальним за здійснення заходів, забезпечити:
супроводження розгляду Верховною Радою України проектів законів, розроблення яких передбачено заходами;
підготовку та передачу Європейській Комісії через Міністерство закордонних справ пам'ятних записок щодо стану виконання відповідних заходів;
інформування щокварталу до 10 числа наступного місяця Кабінету Міністрів України про результати роботи;
регулярне інформування громадськості про хід виконання Плану дій Україна - ЄС.
4. Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС і відповідних підкомітетів забезпечити розгляд проектів пам'ятних записок та результатів виконання у 2008 році Плану дій Україна - ЄС.
| Прем'єр-міністр України | Ю.ТИМОШЕНКО |
| Інд. 52 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 6 серпня 2008 р. N 1072-р
ЗАХОДИ
щодо виконання у 2008 році Плану дій Україна - ЄС ( 994_693 )
| Пріоритет | Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання | Потреби у зовнішній допомозі (ЄС, окремі держави - члени) | |
| I. Пріоритети співробітництва між Україною та ЄС, включені до Звіту про спільну оцінку прогресу реалізації Плану дій | |||||
| 1. Продовжити переговори щодо укладення нової посиленої угоди між Україною та ЄС, у тому числі щодо створення зони вільної торгівлі. Вжити заходів для досягнення згоди у визначенні головних цілей, принципів та інституціональних рамок нової посиленої угоди | проведення переговорів відповідно до узгодженого з ЄС графіка підготовка другого спільного звіту про прогрес у переговорах щодо нової посиленої угоди між Україною та ЄС | МЗС Мінекономіки Мін'юст інші заінтересовані органи виконавчої влади -"- | протягом року вересень | ||
| 2. Співпрацювати з ЄС з метою імплементації угод про спрощення порядку оформлення віз та реадмісію | проведення засідань спільного комітету з виконання угод про спрощення оформлення віз та реадмісію | МЗС МВС | протягом року | ||
| 3. Опрацювати можливість діалогу між Україною та ЄС щодо подальшого спрощення візового режиму на основі успішної імплементації угод про спрощення оформлення віз та реадмісію, а також з урахуванням можливості запровадження безвізового режиму поїздок, що передбачено у преамбулі Угоди про спрощення оформлення віз , як довгострокової мети | започаткування діалогу з ЄС щодо подальшого спрощення візового режиму між Україною та ЄС | МЗС | -"- | ||
| 4. Продовжити консультації щодо можливості використання ЄС спроможностей України у сфері авіаперевезень на далеку відстань | сприяння проведенню політичного діалогу між Україною та ЄС з метою відновлення консультацій щодо використання ЄС спроможностей України у сфері авіаперевезень на далеку відстань | МЗС | протягом року | ||
| 5. Продовжити роботу з підготовки законопроектів про акціонерні товариства, державні закупівлі та проекту Податкового кодексу України | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів: Закону України "Про акціонерні товариства" Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (нова редакція) Податкового кодексу України підготовка проектів нормативно-правових актів щодо забезпечення реалізації стратегії реформування податкової системи | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Мінекономіки інші заінтересовані органи виконавчої влади Мінфін ДПА Мінфін Мінекономіки Мін'юст ДПА інші заінтересовані органи виконавчої влади | -"- -"- -"- -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС -"- -"- | |
| 6. Виробити можливі шляхи співробітництва у контексті запровадження вимог законодавства ЄС щодо реєстрації, оцінки, авторизації і обмеження хімічних речовин та препаратів (REACH) | інформування вітчизняних підприємств з питань застосування вимог законодавства ЄС щодо реєстрації, оцінки, авторизації і обмеження хімічних речовин та препаратів (REACH), у тому числі шляхом організації семінарів за участю офіційних представників Європейської Комісії та Європейського хімічного агентства (ECHA) з питань підготовки вітчизняних підприємств до роботи в умовах застосування зазначеного законодавства | Мінекономіки Мінпромо- політики МЗС МОЗ Мін'юст Головдерж- служба | протягом року | залучення зовнішньої допомоги держав - членів ЄС та зовнішньої допомоги ЄС, зокрема з використан- ням інструменту TAIEX | |
| 7. Завершити переговори щодо укладення Угоди між Україною та ЄС про спільний авіаційний простір | забезпечення проведення переговорів щодо укладення Угоди між Україною та ЄС про спільний авіаційний простір | Мінтранс- зв'язку МЗС Мін'юст Мінекономіки Мінпром- політики | -"- | ||
| 8. Розробити та розпочати реалізацію Національної транспортної стратегії | визначення переліку проектів спільного фінансування з Європейським інвестиційним банком та ЄБРР у транспортній сфері реалізація Концепції сталої національної транспортної політики розвитку всіх видів транспорту на 2007-2014 роки, затвердженої наказом Мінтрансзв'язку від 3 травня 2007 р. N 360 | Мінекономіки Мінтранс- зв'язку Мінфін Мінтранс- зв'язку | -"- -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 9. Укласти рамкову угоду для забезпечення участі України в програмах ЄС та активно співпрацювати з метою її імплементації шляхом досягнення робочих домовленостей | забезпечення проведення переговорів щодо укладення Рамкової угоди між Україною та ЄС про загальні принципи участі України у програмах ЄС створення організаційно- правових передумов для участі України в тематичних програмах та її залучення до діяльності галузевих агентств ЄС | Мінекономіки МЗС Мін'юст інші заінтересовані органи виконавчої влади Мінекономіки Мін'юст інші заінтересовані органи виконавчої влади | протягом року -"- | ||
| 10. Активізувати за результатами спільного (Україна - ЄС) дослідження щодо необхідності реформування газотранспортної системи України співробітництво з метою залучення інвестицій у відновлення та модернізацію інфраструктури мережі транзиту вуглеводнів, у тому числі шляхом підвищення прозорості її роботи, та організувати донорську конференцію із зазначеною метою | сприяння організації та проведенню донорської конференції з питань модернізації та реконструкції газотранспортної системи України | Мінпалив- енерго НАК "Нафтогаз України" МЗС | -"- | ||
| 11. Активізувати співробітництво з метою використання нафтопроводу Одеса - Броди в проектному напрямку та продовження його до м. Плоцька (Польща) | продовження роботи з реалізації проекту будівництва нафтопроводу Одеса - Броди | -"- | грудень | ||
| 12. Інтенсифікувати співробітництво з метою приєднання України до Договору про Енергетичне співтовариство | продовження роботи щодо приєднання України до Договору про Енергетичне співтовариство | Мінпаливенерго | протягом року | ||
| 13. Започаткувати переговори щодо утворення Регіонального екологічного центру в Україні | забезпечення проведення переговорів щодо створення Регіонального екологічного центру в Україні | Мінприроди Мінфін МЗС | протягом року | залучення технічної допомоги ЄС | |
| 14. Прискорити ратифікацію державами - членами ЄС Угоди між Україною та ЄС щодо співпраці у сфері цивільної глобальної супутникової навігаційної системи | проведення консультацій з інституціями ЄС щодо прискорення ратифікації державами - членами ЄС Угоди між Україною та ЄС щодо співпраці у сфері цивільної глобальної супутникової навігаційної системи | НКАУ МЗС | -"- | ||
| 15. Сприяти укладенню угод з Європолом та Євроюстом | сприяння укладенню: угоди між Україною та Євроюстом угоди між Україною та Європолом розроблення проекту Закону України "Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про захист осіб у зв'язку з автоматизованою обробкою персональних даних та Додаткового протоколу до неї" | Мін'юст МЗС за участю Генеральної прокуратури України МВС Мін'юст інші заінтересовані органи виконавчої влади Мін'юст МЗС за участю Генеральної прокуратури України | протягом року з моменту ратифіка- ціїЄвропей- ської конвенції про захист осіб у зв'язку з автомати- зованою обробкою даних та Додатко- вого протоколу до неї протягом року -"- | ||
| 16. Продовжити проведення консультацій щодо відновлення спільного митного та прикордонного контролю на кордоні України з державами - членами ЄС у рамках шенгенського законодавства | продовження консультацій щодо відновлення спільного митного та прикордонного контролю на кордоні України з державами - членами ЄС в рамках шенгенського законодавства | МЗС Адміністрація Держприкордон- служби Держмитслужба | протягом року | ||
| 17. Сприяти укладенню двосторонніх угод про правила місцевого прикордонного руху між Україною та державами - членами ЄС, з якими вона має спільний кордон | забезпечення укладення та виконання угод про правила місцевого прикордонного руху з державами - членами ЄС, що мають спільний кордон з Україною | МЗС Адміністрація Держприкордон- служби | -"- | ||
| 18. Визначити заходи у сфері працевлаштування та поводження з працівниками- мігрантами, вжиття яких відповідно до Угоди про партнерство та співробітництво забезпечить уникнення дискримінації працівників- мігрантів за їх національною приналежністю | забезпечення реалізації положеньЄвропейської конвенції про правовий статус трудящих-мігрантів , ратифікованої Україною 16 березня 2007 р. | Мінпраці МЗС МВС Держкомнац- релігій МОН МОЗ Мінекономіки Мінфін Мін'юст | -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 19. Співпрацювати у сфері удосконалення адміністративної системи управління в Україні з використанням інструменту зовнішньої допомоги Європейської Комісії SIGMA | підготовка пропозицій щодо розроблення механізму використання інструменту інституціональної розбудови SIGMA сприяння центральним органам виконавчої влади у використанні інструменту інституціональної розбудови SIGMA | Головдержслуж- ба інші заінтересовані органи виконавчої влади -"- | жовтень -"- | ||
| 20. Використати існуючі форми співробітництва з метою сприяння Українській Стороні у підготовці до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу 2012 року | вивчення та поширення досвіду ЄС щодо проведення масових міжнародних спортивних заходів адаптація національного законодавства до норм законодавства держав - членів ЄС щодо забезпечення безпеки проведення масових спортивних заходів формування позитивної громадської думки щодо проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу 2012 року шляхом оприлюднення інформації про економічні та соціальні здобутки держав - членів ЄС залучення вітчизняних фахівців у сфері спорту та організації здорового способу життя до активної роботи у рамках відповідних робочих органів ЄС | Мінсім'ямо- лодьспорт Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу МЗС МВС СБУ Мінсім'ямоло- дьспорт Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу Держком- телерадіо МЗС Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу Мінсім'ямо- лодьспорт МЗС Мінпраці | протягом року -"- -"- -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС -"- | |
| 21. Вжити заходів для утворення незалежного Національного центру Темпус в Україні, який би розпочав свою роботу до початку нової фази програми Темпус | сприяння укладенню Грантової угоди з Європейською Комісією щодо утворення незалежного Національного центру Темпус в Україні | МОН Мінекономіки | серпень | ||
| 22. Сприяти ратифікаціїКонвенції ЮНЕСКО про охорону і заохочення розмаїття форм культурного самовираження , а також Європейської Конвенції (Ради Європи) про транскордонне телебачення | продовжити роботу щодо приєднання України доКонвенції ЮНЕСКО про охорону і заохочення розмаїття форм культурного самовираження розроблення проектів Законів України: Про ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" | МКТ Мін'юст МЗС Мінфін Держком- телерадіо Мін'юст МЗС -"- | протягом року -"- -"- | ||
| 23. Обговорити в рамках Керуючого Комітету Угоди між Україною та ЄС у сфері науки і технологій можливі подальші кроки, необхідні для набуття Україною статусу асоційованого члена у рамковій програмі ЄС з досліджень | започаткування консультацій щодо набуття Україною асоційованого статусу в Сьомій рамковій програмі ЄС з досліджень проведення першого засідання Спільного комітету Україна - ЄС із співробітництва у сфері науки та технологій | МОН Держінвестицій МОН | -"- жовтень | ||
| II. Проблемні питання, визначені Європейською Комісією у Звіті про здійснення Європейської політики сусідства стосовно України | |||||
| Політичний діалог та реформи | |||||
| Демократія та верховенство права | |||||
| 1. Низький рівень підготовки списків виборців. Відсутність централізованого комп'ютеризованого національного реєстру виборців | виконання плану заходів, пов'язаних із формуванням інформаційно- телекомунікаційної системи Державного реєстру виборців, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р.N 691 (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 р.N 437) забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з проведенням місцевих виборів в окремих адміністративно- територіальних одиницях", зокрема внесення змін до Закону України"Про Державний реєстр виборців" щодо первинного формування бази даних цього Реєстру | Центрвиборчком (за згодою) -"- | протягом року -"- | ||
| 2. Відсутність єдиного виборчого кодексу. Можливість втрати права голосу на виборах у разі перетинання державного кордону. Скасування голосування за відкріпними посвідченнями | розроблення проекту Виборчого кодексу України | Центрвиборчком (за згодою) Мін'юст | протягом року | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 3. Відсутність Закону України "Про Кабінет Міністрів України", який би відповідав європейським стандартам | підготовка з метою передачі ЄС пам'ятної записки про зміст Закону України "Про Кабінет Міністрів України" , прийнятого Верховною Радою України 16 травня 2008 р., та його вплив на функціонування системи державної влади в Україні | Мін'юст | серпень | ||
| 4. Внесення доКонституції України змін щодо реформування та обмеження надмірних повноважень органів прокуратури | забезпечення внесення доКонституції України змін щодо реформування системи органів прокуратури | Мін'юст за участю Генеральної прокуратури України | протягом року | ||
| 5. Необхідність прийняття закону про реформування системи органів прокуратури | розроблення нової редакції Закону України "Про прокуратуру" згідно з Концепцією реформування кримінальної юстиції України, затвердженою Указом Президента України від 8 квітня 2008 р.N 311 | -"- | -"- | ||
| 6. Завершення реформування судової системи з метою забезпечення незалежності, неупередженості та ефективності судової влади | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій України" Про внесення змін до Закону України "Про статус суддів" | Мін'юст | -"- | ||
| 7. Необхідність прийняття нового Кримінально- процесуального кодексу України | розроблення нової редакціїКримінально- процесуального кодексу України згідно з Концепцією реформування кримінальної юстиції України, затвердженою Указом Президента від 8 квітня 2008 р. N 311 | Мін'юст за участю Генеральної прокуратури України | протягом року | ||
| 8. Формування системи надання безоплатної правової допомоги | розроблення проекту Закону України "Про безоплатну правову допомогу" сприяння реалізації пілотних проектів із створення експериментальних центрів для надання безоплатної правової допомоги | Мін'юст інші заінтересовані органи виконавчої влади Мін'юст заінтересовані місцеві органи виконавчої влади | -"- -"- | ||
| 9. Реформування правоохоронних органів | розроблення проекту Концепції реформування системи органів внутрішніх справ | МВС | -"- | започат- кування викона- ння проекту програми Twinning "Сприяння підвищення якості управління роботи міліції та внутрішніх військ МВС України" | |
| 10. Виконання наданих міжнародними організаціями рекомендацій щодо приведення національного антикорупційного законодавства у відповідність із міжнародними антикорупційними стандартами | розроблення проекту Закону України щодо створення антикорупційного органу згідно з Концепцією реформування кримінальної юстиції України, затвердженою Указом Президента від 8 квітня 2008 р. N 311 | Мін'юст за участю Генеральної прокуратури України | протягом року | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 11. Необхідність ратифікаціїКонвенції ООН проти корупції та Конвенції Ради Європи про корупцію у контексті кримінального права | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: Про засади запобігання та протидії корупції в Україні (нова редакція Закону України"Про боротьбу з корупцією") Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення Про відповідальність юридичних осіб за корупційні правопорушення | Мін'юст | -"- | ||
| 12. Необхідність прийняття Закону України "Про державну службу" в новій редакції та законів щодо відповідальності державних службовців | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про державну службу" (нова редакція) забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування" | Головдерж- служба -"- | -"- -"- | ||
| Права людини та основні свободи | |||||
| 13. Запровадження суспільного мовлення | розроблення та внесення в установленому порядку на розгляд Ради національної безпеки і оборони України проекту Концепції створення системи суспільного телебачення і радіомовлення | Держкомтелера- діо за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення | вересень | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 14. Розвиток плюралізму інформації у регіональних та місцевих друкованих засобах масової інформації | розроблення проекту Закону України "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації" забезпечення участі місцевих та регіональних друкованих засобів масової інформації у проведенні підготовчого етапу реформування державних та комунальних засобів масової інформації відповідно до рекомендацій ЄС | Мін'юст Держком- телерадіо облдержадміні- страції | протягом року -"- | -"- | |
| 15. Недопущення тортур та жорстокого поводження стосовно засуджених і ув'язнених, а також інших осіб, до яких застосовано заходи примусового характеру | забезпечення постійного моніторингу дотримання прав засуджених і ув'язнених, а також інших осіб, до яких застосовано заходи примусового характеру створення системи обліку звернень громадян щодо жорстокого поводження та реагування на них | Державний департамент з питань виконання покарань МВС Адміністрація Держприкордон- служби МОЗ СБУ | -"- | -"- | |
| 16. Забезпечити приведення умов та порядку відбування покарань у відповідність з вимогами міжнародних стандартів | виконання Державної програми покращення умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. N 1090 розроблення проекту та виконання Комплексної цільової програми реформування Державної кримінально- виконавчої служби України забезпечення навчання персоналу Державної кримінально- виконавчої служби | Державний департамент з питань виконання покарань Мінфін Мін'юст Державний департамент з питань виконання покарань Державний департамент з питань виконання покарань | протягом року -"- -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС -"- | |
| 17. Усунення недоліків, визначених у рекомендаціях Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню | розроблення механізму виконання у повному обсязі рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню | Державний департамент з питань виконання покарань МВС Адміністрація Держприкордон- служби МОЗ СБУ | листопад | -"- | |
| 18. Створення національного механізму запобігання тортурам згідно з Факультативним протоколом доКонвенції ООН проти тортур | проведення зустрічі з експертами Ради Європи із залученням науковців та представників заінтересованих органів державної влади | Державний департамент з питань виконання покарань МВС інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | жовтень | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС, Генерального директорату з прав людини та з питань законодавст- ва Ради Європи | |
| 19. Забезпечення виконання наказу МВС щодо оголошення затриманим їх прав шляхом розроблення міліцією відповідних інструкцій | забезпечення постійного моніторингу стану захисту прав затриманих із залученням засобів громадського контролю | МВС | протягом року | ||
| 20. Запобігання випадкам виявлення працівниками міліції агресії щодо осіб, які належать до сексуальних меншин | забезпечення постійного моніторингу дотримання працівниками міліції прав осіб з нетрадиційною сексуальною орієнтацією, залучення у разі потреби для цього засобів громадського контролю | -"- | -"- | ||
| 21. Завершення процесу підпорядкування системи виправних закладів Мін'юсту | розроблення проектів нормативно-правових актів щодо підпорядкування Мін'юсту Державної кримінально- виконавчої служби | Мін'юст Державний департамент з питань виконання покарань | -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 22. Ратифікація Україною Римського статуту Міжнародного кримінального суду | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до статті 124 Конституції України", що необхідно для забезпечення ратифікаціїРимського статуту Міжнародного кримінального суду сприяння ратифіка- ції Римського статуту Міжнародного кримінального суду | Мін'юст МЗС -"- | -"- -"- | ||
| 23. Створення системи ювенальної юстиції, як це передбачено у проекті Закону України "Про Загальнодержавну програму "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року" | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про Загальнодержавну програму "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року" розроблення проекту Національної програми розвитку ювенальної юстиції розроблення проектів Законів України: Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації кримінального законодавства та організаційно- правових передумов запровадження пробації Про створення системи пробації організація та здійснення підготовки фахівців у галузі ювенальної юстиції | Мінсім'ямо- лодьспорт Мін'юст Мін- сім'ямоло- дьспорт МОН МВС за участю Верховного Суду України Мін'юст Державний департамент з питань виконання покарань Мін'юст Державний департамент з питань виконання покарань МВС Мін'юст Мін- сім'ямолодь спорт МОН Державний департамент з питань виконання покарань | протягом року -"- грудень протягом року -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС -"- -"- | |
| 24. Удосконалення кримінального законодавства проти розпалювання ненависті та расово мотивованих злочинів, удосконалення антидискримінаційно- го законодавства | проведення аналізу кримінального законодавства та внесення пропозицій з метою його удосконалення та запобігання проявам дискримінації | МВС Мін'юст СБУ за участю Генеральної прокуратури України | протягом року | ||
| 25. Покращення ситуації з ромами. Припинення тенденції до виявлення насильства за расовою ознакою | забезпечення виконання плану заходів щодо протидії проявам расизму на період 2007-2009 років; підвищення ефективності профілактичної роботи; забезпечення діяльності правоохоронних органів з протидії протиправній діяльності угруповань неонацистського та расистського спрямування, проведення інформаційної кампанії "Міліція України проти расизму", залучення до співпраці громадських та міжнародних організацій | МВС інші заінтересовані органи виконавчої влади | -"- | ||
| 26. Підвищення ефективності виконання Закону України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків" . Усунення різниці в оплаті праці між чоловіками та жінками, а також недостатніх можливостей професійного зростання для жінок. Зменшення рівня побутового насильства | забезпечення виконання Державної програми з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві на період до 2010 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. N 1834 визначення разом з ЄС шляхів удосконалення організаційно- правових засад забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків в Україні розроблення проектів Законів України: Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків" Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" Про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" Про внесення змін до Закону України "Про колективні договори і угоди" Про внесення змін до Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" Про внесення змін до Кодексу законів про працю України | Мінсім'ямоло- дьспорт Мінсім'ямо- лодьспорт -"- -"- -"- -"- -"- -"- | -"- протягом року -"- листопад -"- протягом року -"- жовтень | залучення допомоги в рамках Програми розвитку ООН, ОБСЄ, допомоги країн - членів ЄС, зокрема Швеції та Австрії; експертної допомоги Ісландії залучення експертної допомоги держав - членів ЄС (Австрія, Швеція) залучення допомоги Швеції, Данії, Ісландії | |
| Економічні та соціальні реформи | |||||
| Макроекономічні рамки та функціонуюча ринкова економіка | |||||
| 27. Зниження рівня інфляції | забезпечення виконання плану антиінфляційних заходів, розробленого Кабінетом Міністрів України та Національним банком забезпечення інформування ЄС стосовно виконання плану антиінфляційних заходів, розробленого Кабінетом Міністрів України та Національним банком, шляхом підготовки пам'ятної записки | Мінекономіки Мінфін за участю Національного банку інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади Мінекономіки МЗС | протягом року щокварталу | ||
| 28. Зміцнення незалежності Національного банку | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Національний банк України" | Національний банк (за згодою) | протягом року | ||
| 29. Вирішення питань темпів соціальних витрат (включаючи витрати Пенсійного фонду України), вдосконалення системи субсидування та зниження податкового навантаження у середньостроковій фінансовій перспективі | забезпечення інформування ЄС стосовно вжиття заходів шляхом підготовки пам'ятних записок щодо: забезпечення перегляду соціальних виплат зниження податкового навантаження у середньостроковій фінансовій перспективі | Мінпраці Мінфін | жовтень -"- | ||
| 30. Забезпечення покращення бізнес-середовища, зокрема у сфері ліцензування та захисту інвесторів | забезпечення інформування ЄС стосовно вжиття заходів шляхом підготовки пам'ятної записки | Мінекономіки інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | листопад | ||
| 31. Забезпечення виконання Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" | забезпечення виконання плану заходів на 2008 рік щодо удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 р.N 576 | Держком- підприємництво інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | протягом року | ||
| 32. Забезпечення розвитку сектору фінансових послуг шляхом покращення системи розумного нагляду та переходу до нагляду, що базується на оцінці ризиків | розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення нагляду за фінансовими установами на консолідованій основі" забезпечення надання Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку повноважень щодо відстеження реальних кінцевих власників цінних паперів та професійних учасників фондового ринку затвердження критеріїв та нормативів достатності капіталу, ліквідності, диверсифікованості та якості активів страховика створення системи розкриття інформації щодо діяльності суб'єктів недержавного пенсійного забезпечення, включаючи затвердження критеріїв оцінки фінансового стану недержавних пенсійних фондів, а також розміщення даних про діяльність суб'єктів недержавного пенсійного забезпечення на офіційному веб-сайті Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг сприяння створенню системи пруденційного нагляду на ринку цінних паперів в Україні | Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг -"- Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку | -"- -"- -"- -"- протягом року | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС -"- залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| Зайнятість та соціальна політика | |||||
| 33. Зменшення чисельності громадян, які живуть за межею бідності | затвердження заходів щодо реалізації у 2009 році третього етапу Стратегії подолання бідності, затвердженої Указом Президента України від 15 серпня 2001 р. N 637 забезпечення інформування ЄС стосовно відповідних заходів шляхом підготовки пам'ятної записки | Мінпраці -"- | -"- жовтень | ||
| 34. Збільшення частки кваліфікованої робочої сили | створення ефективної системи професійної орієнтації населення, в тому числі молоді, з метою підготовки фахівців, у яких є потреба на ринку праці, зокрема створення центрів професійної орієнтації сприяння підвищенню мотивації до праці, особливо за робітничими професіями, популяризації серед населення переваг та перспектив вітчизняного ринку праці | Мінпраці МОН Мінфін інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади Державна служба зайнятості за участю всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців та професійних спілок Мінпраці МОН інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців та професійних спілок | протягом року протягом року | ||
| 35. Зменшення частки неофіційної зайнятості | здійснення моніторингу ходу створення робочих місць у рамках реалізації Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 р.N 922 сприяння підвищенню мотивації роботодавців до створення легальних робочих місць з гідними умовами праці та заробітною платою | Мінпраці заінтересовані місцеві органи виконавчої влади Мінпраці інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців та професійних спілок | -"- -"- | ||
| 36. Прийняття нового Кодексу законів про працю | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Трудового кодексу України | Мінпраці | -"- | ||
| 37. Посилення адміністративних спроможностей Мінпраці, а також Державної служби зайнятості | сприяння підвищенню конкурентоспромож- ності вітчизняних робітників шляхом збільшення обсягів професійного навчання безробітних, розвитку мережі навчальних закладів Державної служби зайнятості забезпечення реалізації Концепції реформування соціальних послуг, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2007 р.N 178 | Мінпраці МОН Державна служба зайнятості Мінпраці Мін- сім'ямолодь- спорт Мінеконо- міки Мінфін МОЗ МОН Мін'юст | протягом року -"- | ||
| 38. Прийняття Закону України "Про соціальний діалог", проект якого розроблено разом з експертами Європейської Комісії та МОП з урахуванням вимог Конвенції МОП 87"Про свободу асоціацій та захист права на організацію" | розроблення проекту Закону України "Про соціальний діалог в Україні" | Мінпраці | -"- | ||
| 39. Подолання проблеми демографічного старіння | забезпечення виконання Мадридського міжнародного плану дій з проблем старіння та Регіональної стратегії його реалізації проведення науково-методичного семінару (засідання за круглим столом) з розв'язання проблем старіння | Мінпраці МОЗ Мінсім'ямо- лодьспорт Мінеконо- міки Мінфін Держкомстат -"- | жовтень -"- | залучення допомоги країн - членів ЄС (Польща, Швеція) -"- | |
| 40. Вдосконалення стратегії регіонального розвитку | розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку регіонів" щодо вдосконалення критеріїв, за якими визначаються депресивні території забезпечення реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 21 липня 2006 р.N 1001 | Мінекономіки Мінекономіки інші заінтересовані органи виконавчої влади | протягом року -"- | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 41. Створення органу з питань модернізації комунального господарства для залучення ресурсів міжнародних фінансових організацій під державні гарантії на виконання Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2008 рік, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р.N 759 | підготовка з метою передачі ЄС пам'ятної записки щодо створення та основних результатів діяльності Агентства розвитку житлово- комунального господарства | Мінжитло- комунгосп | жовтень | ||
| 42. Прийняття закону щодо затвердження Стратегії сталого розвитку на період до 2020 року | забезпечення схвалення Концепції переходу України до сталого розвитку | Мінекономіки інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | протягом року | ||
| Торгівля, ринок та регуляторна реформа | |||||
| 43. Припинення практики використання експортних обмежень як засобу контролю цін на внутрішньому ринку, зокрема на ринку зерна | забезпечення виконання вимог законодавства України та СОТ при регулюванні експортних операцій | Мінекономіки Мінагро- політики інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | -"- | ||
| 44. Усунення недоліків у визначенні критеріїв застосування більш сприятливих митних умов ("білий перелік суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності") | впровадження механізму співпраці митних органів із суб'єктами зовнішньоекономіч- ної діяльності, що відповідає міжнародним нормам | Держмитслужба Мінфін | протягом року | ||
| 45. Усунення надмірних фінансових гарантій, що вимагаються від правовласників у митних питаннях | забезпечення інформування ЄС стосовно вжиття заходів шляхом підготовки пам'ятної записки | Держмитслужба МЗС | листопад | ||
| 46. Забезпечення додержання законодавства з питань митної справи | забезпечення виконання вимог законодавства з питань митної справи | Держмитслужба | протягом року | ||
| 47. Прийняття закону про ринковий нагляд, який відповідав би методам ринкового нагляду ЄС | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про ринковий нагляд" підготовка з метою передачі ЄС пам'ятної записки щодо впровадження технічних регламентів та гармонізованих стандартів, спрямованих на створення надійної бази сертифікації та ринкового нагляду | Держспожив- стандарт інші заінтересовані органи виконавчої влади Держспожив- стандарт | -"- грудень | залучення експертної допомоги держав - членів ЄС | |
| 48. Створення незалежного національного органу стандартизації. Вжиття заходів для приєднання до Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (АСАА) | вивчення досвіду держав - членів ЄС та підготовка плану роботи із створення незалежного національного органу стандартизації вжиття заходів для приєднання до Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (АСАА) | -"- Держспожив- стандарт інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | протягом року -"- | -"- | |
