50. Запровадити механізм надання з державного бюджету підтримки сільського господарства безпосередньо товаровиробникам через органи Державного казначейства України.
51. Видатки за бюджетними програмами "Закладення і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" (код 2801350) та "Фінансова підтримка розвитку хмелярства" (код 2801510) перевести із спеціального до загального фонду державного бюджету та передбачити їх в обсязі, затвердженому на 2005 рік.
52. Врахувати пропозиції щодо збільшення витрат Міністерства вугільної промисловості України на 2006 рік на 1.100.000 тис. гривень.
53. Виділити видатки вищих навчальних закладів, які мають статус національних, окремим рядком згідно з відповідними указами Президента України.
54. Розглянути доцільність створення у державному бюджеті на 2006 рік цільового фонду енергозбереження для здійснення дієвих програм стосовно зменшення енергоємності виробництва, впровадження енергозберігаючих технологій у головних галузях економіки України та фінансування заходів щодо енергозбереження серед населення, заходів, спрямованих на створення потужностей з вироблення альтернативних джерел палива (зокрема, біодизеля), з визначенням головним розпорядником коштів такого фонду уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань енергозбереження та внесенням пропозицій щодо відповідних змін до Закону України "Про електроенергетику".
55. Проаналізувати державні цільові програми, термін дії яких закінчується до 1 січня 2006 року і за якими передбачено бюджетні кошти на 2006 рік, та прийняти відповідні рішення щодо доцільності їх продовження і привести у відповідність обсяги видатків проекту державного бюджету на 2006 рік.
56. Внести пропозиції щодо доцільності здійснення видатків на централізовані заходи і програми, визначені у додатку N 5 до проекту Закону, шляхом надання відповідних субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, насамперед стосовно забезпечення інсулінами хворих на цукровий діабет, препаратами для хворих нирковою недостатністю, протитуберкульозними, онкологічними препаратами, а також надати розрахунки та обґрунтування розподілу відповідних видатків між адміністративно-територіальними одиницями.
57. Визначитися щодо закупівлі путівок на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
58. Визначити розподіл видатків на будівництво та утримання доріг загальнодержавного та місцевого значення в розрізі Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя окремим додатком до проекту Закону.
59. Внести пропозиції Президенту України щодо передачі виконання окремих бюджетних програм, які стосуються невластивих функцій Державного управління справами, до профільних центральних органів виконавчої влади.
60. У проекті Закону передбачити механізм розрахунків з погашення зобов'язань держави по знецінених грошових заощадженнях громадян в установах Ощадного банку колишнього СРСР та державних цінних паперів колишнього СРСР за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам шляхом погашення заборгованості таких громадян за спожиті електричну і теплову енергію, природний газ, тверде паливо, послуги водопостачання і водовідведення, квартирну плату, в рахунок податкового боргу минулих років підприємств житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу, аналогічний визначеному у Законі України "Про Державний бюджет України на 2005 рік".
61. Передати до сфери відання Державного комітету лісового господарства України весь лісовий фонд, вилучивши відповідні видатки державного бюджету від Міністерства аграрної політики України, Державного управління справами, Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України.
62. У проекті Закону вилучити субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання українських народних інструментів у сумі 10.000 тис. гривень і передати відповідні кошти до Міністерства культури і туризму України на придбання музичних інструментів для національних вищих навчальних закладів.
63. У додатку N 3 до проекту Закону визначити головним розпорядником коштів державного бюджету Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, вилучивши Державний комітет України з будівництва та архітектури (код 5300000) та Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства (код 5310000).
64. Уточнити у додатку N 3 до проекту Закону назви коду 3208000 "Державний комітет України з нагляду за охороною праці" та коду 3603000 "Державний комітет України у справах релігій", оскільки такі органи влади ліквідовано.
65. Деталізувати у додатку N 3 до проекту Закону назву бюджетних програм Міністерства охорони здоров'я України за кодом 2301870 "Реконструкція адміністративного приміщення", Центральної виборчої комісії за кодом 6731060 "Реконструкція приміщень" та Міністерства фінансів України (загальнодержавні видатки) за кодом 3511280 "Здійснення природоохоронних заходів" у частині конкретизації напряму використання бюджетних коштів.
66. Розглянути можливість збільшення розмірів виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", передбачених статтею 30 проекту Закону, з урахуванням прогнозного індексу споживчих цін на 2006 рік.
67. Визначити доцільність включення видатків на будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ до переліку захищених статей видатків загального фонду державного бюджету на 2006 рік.
68. Уточнити редакцію частини дев'ятої статті 35 проекту Закону, встановивши порядок обліку відповідних зобов'язань, з метою узгодження з бюджетним законодавством та однозначного трактування норми.
69. Внести пропозиції щодо змін до відповідного законодавства з метою упорядкування діючих пільг, компенсацій і гарантій, на які згідно із законами України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу, відповідно до статті 38 проекту Закону.
70. Обґрунтувати правомірність здійснення виплат, пов'язаних з функціонуванням представництв та консульської служби Міністерства закордонних справ України на території України, за рахунок коштів, отриманих за вчинення консульських дій за межами України.
71. Передбачити видатки на заходи, пов'язані з погашенням заборгованостей по закупівлі сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1994-1997 років, згідно із пунктом 40 статті 41 проекту Закону.
72. Визначити у додатках N 3 та N 4 до проекту Закону показники проекту державного бюджету на 2006 рік для приведення у відповідність із пунктом 10 статті 40 та пунктом 46 статті 41 проекту Закону.
73. Доповнити статті 40 та 41 проекту Закону відповідними нормами щодо зарахування до спеціального фонду державного бюджету повернення кредиту, наданого на реконструкцію гідроелектростанцій, згідно з додатком N 4 до проекту Закону, та визначення конкретних напрямів використання відповідних коштів.
74. Здійснити перерозподіл видатків проекту державного бюджету на 2006 рік між Міністерством оборони України та Національним космічним агентством України у зв'язку з передачею останньому цілісних майнових комплексів 1056-го і 808-го окремих радіотехнічних вузлів попередження про ракетний напад та створення на їх базі Західного та Південного центрів радіотехнічного спостереження.
75. Розглянути доцільність здійснення перерозподілу видатків проекту державного бюджету на 2006 рік між Міністерством промислової політики України та Національним космічним агентством України у зв'язку з віднесенням до відання останнього підприємств, які виконують заходи по реалізації Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій.
76. У зв'язку з уточненням пункту 2 статті 23 та пункту 36 статті 41 проекту Закону привести у відповідність показники у додатках N 2 та N 3 до проекту Закону.
77. Передбачити у проекті Закону норму щодо необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України у разі підвищення цін на природний газ.
78. Розглянути можливість збільшення розміру доходів на одну особу при визначенні права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дитячих дошкільних закладах до розміру прожиткового мінімуму для відповідного віку дитини, але не менше рівня забезпечення прожиткового мінімуму для непрацездатних.
79. Розглянути можливість надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму без урахування сукупного доходу сім'ї.
80. У зв'язку з виключенням пункту 11 статті 71 та статті 106 проекту Закону здійснити уточнення відповідних показників проекту державного бюджету на 2006 рік, передбачивши окрему субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей.
81. Внести пропозиції щодо поетапного запровадження починаючи з 1 січня 2006 року положень Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням доходів громадян.
82. Розглянути доцільність запровадження обмежень щодо визначення розміру пенсій та максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничну суму заробітної плати (доходу), з яких відповідно до законів України справляються страхові внески до Пенсійного фонду України і відповідних фондів соціального страхування.
83. Внести пропозиції змін до законів України, якими визначаються розмір збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, в частині зниження відповідних розмірів зборів, внесків та страхових тарифів у динаміці по роках.
84. Погодити пропозиції щодо зменшення страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, викладені у статті 96 проекту Закону, з усіма сторонами соціального партнерства та внести відповідні зміни до Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування".
85. Погодити з усіма сторонами соціального партнерства пропозиції щодо встановлення у 2006 році резерву коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, необхідного для фінансування матеріального забезпечення застрахованих осіб, та Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, необхідний для виплати допомоги по безробіттю, у розмірі згідно із статтею 97 проекту Закону.
86. Розглянути доцільність і можливість нарахування страхових сум з державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців відповідно до статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у разі загибелі (смерті) застрахованого або ступеня втрати працездатності застрахованим більше 90 відсотків виходячи із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
87. Запропонувати порядок спрямування надходжень коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України, у тому числі надходжень від Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", в рахунок погашення відповідної заборгованості, а також надходжень від Секретаріату ООН за участь українського контингенту Збройних Сил України в миротворчих операціях - на потреби Збройних Сил України із збільшенням відповідних показників у проекті державного бюджету на 2006 рік.
88. Розглянути доцільність уточнення статті 111 проекту Закону в частині виплати військовослужбовцям у разі повторного звільнення з військової служби грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", лише за період їх календарної військової служби з моменту останнього прийому на військову службу до моменту звільнення без урахування періоду попередньої військової служби.
89. Розглянути доцільність зараховування до статутного фонду Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" коштів, які виділялися із державного бюджету починаючи з 1 січня 1998 року, на придбання сільськогосподарської техніки на умовах фінансового лізингу, із забороною їх використання для формування статутного фонду будь-яких суб'єктів господарювання, передачі в управління будь-яким особам на період до прийняття окремого рішення щодо приватизації цієї компанії, з відповідним коригуванням показників проекту державного бюджету на 2006 рік.
90. Розробити порядок погашення кредиторської заборгованості бюджетних установ, яка виникла внаслідок недофінансування у минулих роках.
91. Розглянути можливість погашення заборгованості за послуги зв'язку Міністерства внутрішніх справ України за рахунок коштів, які надійдуть до державного бюджету від відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" як перерахування заборгованості із сплати дивідендів на акції цього товариства, що є у державній власності.
92. Передбачити визначення Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" головним розпорядником коштів державного бюджету.
93. Передбачити фінансове забезпечення галузевих програм суднобудування, автомобілебудування, авіабудування, щодо рухомого складу транспортної системи України.
94. Виділити окремим рядком видатки Державного комітету України по водному господарству на будівництво Кілійського і Татарбунарського групових водопроводів.
Щодо місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин:
95. Врахувати пропозиції щодо збільшення розрахункового обсягу видатків загального фонду місцевих бюджетів на 2006 рік на 5.000.000 тис. гривень, у тому числі на збільшення обсягу додаткової дотації місцевим бюджетам на зменшення фактичних диспропорцій через нерівномірність мережі бюджетних установ (але не нижче рівня 2005 року), з відповідним уточненням показників у додатках N 3, N 6 та N 7 до проекту Закону.
96. Розглянути можливість забезпечення фінансовими ресурсами виконання делегованих державних повноважень у повному обсязі, оптимізувати видатки за економічною структурою шляхом зменшення питомої ваги видатків на оплату праці.
97. Визначення розмірів фінансових нормативів бюджетної забезпеченості здійснювати на основі вартісних та якісних стандартів надання суспільних послуг.
98. Надати розрахунки прогнозного обсягу видатків місцевих бюджетів на оплату праці працівників бюджетної сфери на 2006 рік, у тому числі на запровадження Єдиної тарифної сітки в оплаті праці, у розрізі функцій та місцевих бюджетів.
99. Надати пропозиції щодо стимулювання місцевих органів влади та місцевого самоврядування до нарощування доходів загального фонду державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам.
100. Визначити видатки на харчування учнів 1-4 класів згідно із встановленими нормами. У разі неврахування збільшення коштів на цю мету внести пропозиції щодо призупинення на 2006 рік дії абзацу п'ятого частини третьої статті 5 Закону України "Про охорону дитинства" в частині забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів, крім дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей із малозабезпечених сімей.
101. Надати розрахунок обсягу видатків місцевих бюджетів на виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, на виконання Закону України "Про соціальні послуги" та внести пропозиції щодо забезпечення місцевих бюджетів відповідними фінансовими ресурсами з державного бюджету з одночасним внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року N 558 "Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги" в частині віднесення цих видатків до видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів. В іншому випадку - подати пропозиції щодо призупинення дії статті 14 Закону України "Про соціальні послуги" в частині фінансового забезпечення соціальних послуг за рахунок коштів місцевих бюджетів.
102. Розглянути можливість виділення коштів на виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту жертв нацистських переслідувань", в іншому випадку - подати пропозиції щодо призупинення дії відповідних положень цього Закону.
103. Передбачити видатки на заходи, визначені на 2006 рік загальнодержавними програмами: реформування розвитку житлово-комунального господарства, "Питна вода України", розвитку малих міст України, Комплексної програми паспортизації об'єктів культурної спадщини, і надати розподіл коштів на виконання зазначених програм у розрізі територій.
104. Розглянути можливість виділення коштів місцевим бюджетам на фінансову підтримку зоопарків.
105. Розробити комплекс заходів щодо передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери та житлового фонду державних підприємств, що ліквідуються, і військових містечок, та передбачити кошти на компенсацію витрат з місцевих бюджетів, пов'язаних з цією передачею.
106. Передбачити субвенцію на компенсацію втрат місцевих бюджетів внаслідок надання державою податкових пільг із плати за землю, або подати пропозиції щодо призупинення дії законодавства, яким надаються пільги із плати за землю, з одночасним збільшенням видатків відповідним головним розпорядникам коштів державного бюджету для забезпечення ними сплати цього податку.
107. Запропонувати чіткий механізм розподілу не менш як 50 відсотків коштів Фонду соціального захисту інвалідів для здійснення програм соціального захисту інвалідів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, у тому числі на створення додаткових робочих місць для інвалідів, утримання центрів ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів з урахуванням забезпечення у повному обсязі функціонування діючої мережі зазначених закладів.
108. З метою зменшення споживання природного газу та додаткових витрат на будівництво газопроводів розробити програму переходу до системи опалення та приготування їжі населенням сільської місцевості, де відсутня газифікація, за рахунок використання електроенергії за тарифами, аналогічними тарифам на електроенергію для міського населення, яке не користується природним газом, з передбаченням коштів на реалізацію такої програми за рахунок тарифної надбавки, що входить у структуру кінцевої ціни на електроенергію.
109. Надати пропозиції щодо можливості встановлення порядку сплати усіх загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) підприємствами-монополістами та підприємствами і господарськими товариствами із часткою держави у статутному фонді понад 50 відсотків за місцезнаходженням виробничих потужностей.
110. Надати розрахунки та обґрунтування розподілу усіх видів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у розрізі програм між адміністративно-територіальними одиницями.
111. Врахувати пропозиції щодо збільшення обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів, виконання заходів з упередження аварій та запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності і на виконання інвестиційних проектів, у тому числі на капітальний ремонт сільських шкіл, на 1.450.000 тис. гривень та обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво газопроводів-відводів та газифікацію населених пунктів, у першу чергу сільських, на 265.000 тис. гривень.
112. Передбачити у проекті Закону норму щодо розподілу коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів, виконання заходів з упередження аварій та запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності і на виконання інвестиційних проектів, у тому числі на капітальний ремонт сільських шкіл, та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво газопроводів-відводів та газифікацію населених пунктів, у першу чергу сільських, у порядку, встановленому статтями 46 і 51 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік", включаючи додаткові вимоги щодо необхідності забезпечення об'єктів із ступенем будівельної готовності понад 80 відсотків та врахування ступеня газифікації населених пунктів.
113. Опрацювати пропозиції народних депутатів України щодо виділення бюджетних коштів на соціально-економічний розвиток, здійснення інвестиційних проектів, виконання заходів з упередження аварій та запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності, будівництво газопроводів-відводів і газифікацію населених пунктів, збереження історичних забудов та пам'яток архітектури, заходи щодо ліквідації наслідків та упередження стихійних лих тощо, а також надати пропозиції щодо їх врахування. При цьому у першу чергу забезпечити виконання прийнятих постанов Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів, якими затверджені відповідні програми та заходи.
114. Передбачити бюджетні кошти для проведення робіт з попередження та ліквідації наслідків підтоплення, зсувів, берегоукріплювальних робіт, заходів щодо утилізації та знешкодження токсичних відходів, очищення земель від вибухонебезпечних об'єктів після закриття військових полігонів.
115. Опрацювати усі пропозиції народних депутатів України та звернення місцевих органів влади, що стосуються розбіжностей у показниках, застосованих при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, та розрахункових обсягів доходів державного бюджету, які є джерелом перерахування дотації вирівнювання.
116. Надати пропозиції щодо фінансового забезпечення виконання вимог статті 3 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" в частині державних гарантій на розвиток і зміцнення матеріально-технічної бази пасажирського транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, електромереж, систем теле- і радіотрансляції, газифікації та розробки місцевих газових і нафтових родовищ, освіти, охорони здоров'я, культурно-побутового та торговельного обслуговування, а також фінансування заходів для поліпшення родючості земель, розвитку та використання туристичних, рекреаційних і лікувальних можливостей гірського регіону.
117. Розглянути можливість урахування пропозицій щодо збільшення окремих видів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціальний захист населення.
118. Надати методику визначення обсягів компенсаційних виплат на пільговий проїзд окремих категорій громадян в усіх видах міського та приміського транспорту, в тому числі залізничному.
119. Розглянути доцільність доповнення статті 109 проекту Закону нормою щодо невключення відповідної заборгованості з податку на додану вартість до валових доходів і витрат та невідображення в податковому обліку підприємств та організацій, які обліковують таку заборгованість.
120. Удосконалити та забезпечити адміністрування органами державної податкової служби податку з доходів фізичних осіб, зокрема подання податковими агентами відповідної звітності, ведення особових рахунків платників щодо нарахування і сплати цього податку.
121. Здійснити розподіл у додатку N 7 до проекту Закону субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт автомобільних доріг комунальної власності, в першу чергу у сільській місцевості, у сумі 450.000 тис. гривень.
122. Визначити розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток соціально-економічної сфери міста Севастополь та інших населених пунктів, в яких дислокуються військові формування Чорноморського Флоту Російської Федерації, у таких розмірах: міському бюджету міста Севастополь - 14.000 тис. гривень, міському бюджету міста Феодосія - 4.000 тис. гривень; Сімферопольському районному бюджету (бюджет смт Гвардійське) - 800 тис. гривень та внести відповідні зміни до додатків проекту Закону.
123. Збільшити на 41.900 тис. гривень обсяг субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію втрат доходів внаслідок розміщення на території міста Чорноморського Флоту Російської Федерації та внести відповідні зміни до додатків N 3 та N 7 до проекту Закону, а також визначити такий розподіл зазначеної субвенції: міському бюджету міста Севастополь - 100.000 тис. гривень, міському бюджету міста Феодосія - 1.500 тис. гривень; Сімферопольському районному бюджету (бюджет смт Гвардійське) - 400 тис. гривень.
124. Розглянути можливість збільшення обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв), будівництво та розвиток мережі метрополітенів, придбання шкільних автобусів для сільських загальноосвітніх шкіл.
125. Розглянути та врахувати пропозиції щодо внесення змін до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету):
в частині розрахунку обсягу доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів:
врахувати вимоги статті 98 Бюджетного кодексу України щодо використання даних про фактичне виконання відповідних бюджетів за три останні бюджетні періоди (2002-2004 роки) та не застосовувати показник очікуваного виконання за 2005 рік;
перевірити розрахунки для місцевих бюджетів із значними відхиленнями темпів зростання прогнозних обсягів на 2006 рік порівняно із середнім показником очікуваного виконання за 2005 рік по Україні та застосувати механізм вирівнювання таких показників;
скоригувати фактичні показники за 2002-2003 роки з метою врахування зміни ефективної ставки податку з доходів фізичних осіб у 2004 році та порядку сплати цього податку за місцезнаходженням підприємств та їх філій. Розрахунок коефіцієнта вирівнювання здійснювати виходячи із співставних даних за 2002-2004 роки з урахуванням зазначеного коригування звітних даних;
виключити із фактичних даних за базові періоди, що враховуються при визначенні індексів відносної податкоспроможності, обсяги разових надходжень внаслідок погашення заборгованості із заробітної плати минулих років, насамперед податку з доходів фізичних осіб, та врахувати зміни податкового законодавства за цей період;
врахувати зменшення податку з доходів фізичних осіб внаслідок надання податкової соціальної пільги та податкового кредиту у розрізі міст і районів відповідно до кількості її отримувачів, погодженої з відповідними органами місцевого самоврядування;
уточнити розподіл прогнозних обсягів податку з доходів військовослужбовців між місцевими бюджетами, враховуючи інформацію Міністерства оборони України;
врахувати особливості формування місцевих бюджетів монофункціональних міст, на території яких знаходиться одне бюджетоутворююче підприємство (насамперед атомні електростанції, на яких в результаті закінчення будівництва енергоблоків прогнозується різке зменшення надходжень податку з доходів фізичних осіб);
запропонувати порядок визначення доходів бюджетів територій з ознаками депресивного стану та обмеженою можливістю нарощування дохідної бази;
в частині розрахунку обсягу видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів:
на утримання органів управління - врахувати кількість місцевих рад;
на охорону здоров'я: застосувати екологічний коефіцієнт з метою збільшення видатків регіонам, які мають високий рівень захворюваності, що обумовлено високотехногенним та екологічно небезпечним навантаженням; передбачити окремою складовою видатки на здійснення зубопротезування пільгової категорії громадян виходячи з контингенту пільгової категорії та середньої вартості послуги;
на освіту: дошкільну - врахувати: додаткові видатки для територій, що мають статус гірських, на виконання Закону України "Про статус гірських населених пунктів"; контингент дітей, які відвідують сезонні заклади і групи та короткотермінового перебування при школах; загальну середню - передбачити окремою складовою видатки на харчування учнів 1-4 класів, виходячи з контингенту таких учнів та визначених законодавством норм харчування; врахувати специфіку малокомплектних шкіл у малих містах та селищах, насамперед шахтарських, шляхом застосування коефіцієнта приведення для шкіл сільської місцевості; передбачити окремою складовою видатки на утримання вищих навчальних закладів 3 і 4 рівнів акредитації;
на культуру і мистецтво: застосувати додаткові коригувальні коефіцієнти з метою врахування наявності установ культури, які є пам'ятками архітектури та мистецтва, і музеїв; передбачити окремою складовою видатки на утримання шкіл естетичного виховання із застосуванням фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на одного учня;
на фізичну культуру і спорт: здійснити розрахунок окремо за видатками на утримання існуючої мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл та видатками на проведення навчально-тренувальних зборів і змагань;
застосувати показник щільності населення та врахувати особливості територій, які найбільше постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС.
126. Внести пропозиції щодо:
змін до Закону України "Про систему оподаткування" стосовно законодавчого закріплення справляння місцевих податків і зборів (збору на розвиток рекреаційного комплексу та збору на розвиток пасажирського електротранспорту) на території Автономної Республіки Крим;
змін до Земельного кодексу України стосовно настання права на користування земельною ділянкою при переході права на будівлю і споруду одночасно з моменту придбання будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, а не після укладення договору оренди.
127. Внести зміни до:
постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2005 року N 934 "Про реалізацію Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" щодо поширення дії постанови і на педагогічних працівників установ охорони здоров'я та соціального захисту і передбачити таку норму на 2006 рік;
постанови Кабінету Міністрів України від 28 січня 2005 року N 104 "Про затвердження порядку надання та погашення безвідсоткових середньострокових позичок місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування" щодо визначення обсягу середньострокових позичок наростаючим підсумком з початку року із зменшенням на обсяг раніше наданих у поточному році, але не погашених середньострокових позичок;
пункту 4 Порядку покриття у 2005 році Державним казначейством України тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 14 січня 2005 року N 6, у частині визначення кінцевого терміну погашення короткотермінових позичок 25 грудня 2005 року.
Кабінету Міністрів України:
1) у разі надходження коштів від приватизації державного майна понад затверджені у законі про Державний бюджет України обсяги подати на розгляд Верховної Ради України проект закону про внесення змін до закону про Державний бюджет України, спрямувавши їх на витрати розвитку та на компенсацію громадянам втрат від знецінення грошових заощаджень;
2) внести пропозиції щодо розробки програми фінансового та екологічного оздоровлення державного підприємства "Горлівський хімічний завод" та програми щодо подолання небезпечних екологічних наслідків виробничої діяльності відкритого акціонерного товариства "Микитівський ртутний комбінат";
3) прискорити прийняття Державної програми розвитку метрополітенів в Україні на 2005-2010 роки;
4) зобов'язати посадових осіб Фонду державного майна України, що беруть участь від імені держави в загальних зборах акціонерних холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), забезпечувати прийняття рішення про розподіл прибутку (доходу) таких суб'єктів господарювання за результатами фінансово-господарської діяльності за 2005 рік;
5) внести пропозиції щодо змін до законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" у частині упорядкування видів та умов витрат, посилення контролю за їх здійсненням з урахуванням оцінки реальної потреби громадян в отриманні відповідної допомоги;
6) розглянути доцільність запровадження з 1 січня 2007 року порядку справляння податків, що сплачуються фізичними особами, за місцем їх реєстрації та надати пропозиції щодо внесення відповідних змін до податкового законодавства;
7) завершити у 2006 році передачу відомчих бюджетних установ соціально-культурної сфери до відання міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідають за реалізацію державної політики у відповідній галузі;
8) розглянути доцільність передачі на баланс українського державного підприємства "Укрхімтрансаміак" перевантажувального комплексу відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод";
9) до 15 квітня 2006 року подати на розгляд Верховної Ради України законопроект про внесення змін до деяких законів України (щодо забезпечення єдиних підходів до соціального захисту педагогічних, науково-педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури) з метою запровадження єдиних норм соціального захисту зазначених категорій працівників з 1 січня 2007 року;
10) проаналізувати ситуацію, що виникла у зв'язку з суттєвим зниженням обсягів транспортування нафти, та вжити відповідних заходів.
