Про планування нової тематики на 2009 рік та прийняття результатів науково-дослідних робіт за 2008 рік

З метою оцінки науково-практичної діяльності підпорядкованих Міністерству охорони здоров'я України науково-дослідних установ, вищих медичних (фармацевтичного) навчальних закладів і закладів післядипломної освіти III-IV рівнів акредитації, прийняття результатів виконання перехідних та закінчених у 2008 році науково-дослідних робіт, а також вирішення питань щодо планування наукової тематики на 2009 рік з пріоритетних галузевих напрямів відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N 1084 "Про затвердження Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових робіт та розробок, проектних і конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету"

1. Директорам науково-дослідних установ (далі - НДУ) і ректорам вищих медичних (фармацевтичного) навчальних закладів і закладів післядипломної освіти III-IV рівнів акредитації (далі - ВМНЗ):

1.1. Видати накази, згідно з якими у підпорядкованих установах до 15 жовтня провести перший етап конкурсного відбору проектів наукових робіт та розробок, що пропонуватимуться Міністерству охорони здоров'я України для виконання у 2009 році за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України (далі - Конкурс).

1.2. Переглянути науково-дослідні роботи (далі - НДР), що виконуються за планами НДУ та ВМНЗ (ініціативна і пошукова тематика) і привести їх у відповідність до вимог, викладених в умовах конкурсного відбору НДР.

1.3. З метою отримання вагомих наукових результатів, впровадження яких може суттєво вплинути на розвиток галузі охорони здоров'я, - до 15 листопада 2008 року подати до Департаменту кадрової політики, освіти і науки на Конкурс узгоджені з профільними підрозділами МОЗ, проблемними комісіями МОЗ та АМН України, головними позаштатними спеціалістами МОЗ України:

1.3.1. Проекти наукових досліджень та наукових розробок, які будуть виконуватись починаючи з 2009 року, з обґрунтованими рішеннями вчених рад НДУ і ВМНЗ з детальними розрахунками витрат за встановленою формою відповідно до умов конкурсного відбору проектів НДР та проектами договорів (угод).

1.3.2. Анотовані звіти по перехідних НДР із зазначенням отриманих результатів та клопотання і запит на подальше виконання кожної перехідної НДР у 2009 році з розрахунками витрат на проведення досліджень, обґрунтованими рішеннями вчених рад НДУ і ВМНЗ.

1.4. Подати до 30 січня 2009 року:

1.4.1. Звіти про основні результати науково-практичної діяльності установи та звіти по завершених НДР згідно з ДСТУ 3008-95 (Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура і правила оформлення) та загальні звіти НДУ і ВМНЗ про науково-практичну діяльність за 2008 рік - за окремим графіком.

1.4.2. Пропозиції до Реєстру галузевих нововведень.

1.4.3. Інформацію про стан впровадження нововведень, включених в попередні випуски Реєстру галузевих нововведень, заходи щодо забезпечення їх практичного використання та пропозиції по подальшому розвитку і реформуванню галузевої медичної науки та охорони здоров'я.

1.4.4. Акт здачі-приймання науково-технічної продукції за договорами 2008 року.

1.5. Організувати моніторинг впровадження наукової (науково-технічної) продукції протягом трьох років з моменту її створення. Підсумки моніторингу подавати до МОЗ щорічно у встановленому Міністерством освіти і науки України порядку.

2. Департаменту кадрової політики, освіти і науки (Банчук М.В.) за участю керівників структурних підрозділів МОЗ України, головних позаштатних спеціалістів МОЗ з відповідних спеціальностей, представників проблемних комісій МОЗ та АМН України:

2.1. Провести експертизу планових і звітних матеріалів НДУ та ВМНЗ, підготувати відповідні пропозиції щодо оцінки результатів наукової діяльності підпорядкованих установ за 2008 рік.

2.2. До 30 грудня 2008 року забезпечити проведення Конкурсу та за його результатами подати на затвердження перелік НДР, які будуть виконуватися у 2009 році за рахунок коштів державного бюджету.

2.3. Заслухати та обговорити звіти керівників НДУ і ВМНЗ про підсумки наукової діяльності у 2008 році в першому кварталі 2009 року за окремим графіком.

3. Українському центру наукової медичної інформації та патентно-ліцензійної роботи (Чебан В.І.):

3.1. За результатами наукової діяльності НДУ і ВМНЗ сформувати та забезпечити видання чергового випуску Реєстру галузевих нововведень.

3.2. Забезпечити Реєстром галузевих нововведень МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я облдержадміністрацій, головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації, управління охорони здоров'я Севастопольської міської держадміністрації, НДУ та ВМНЗ для організації широкого впровадження результатів наукових досліджень в практику охорони здоров'я.

3.3. Опрацювати до 15 листопада 2008 року пропозиції щодо включення до Реєстру з'їздів, конгресів, симпозіумів та науково-практичних конференцій науково-практичних заходів для обговорення проблем та механізмів впровадження нововведень в практику охорони здоров'я на 2009 рік.

3.4. Узагальнити інформацію НДУ і ВМНЗ про впровадження нововведень і об'єкти права інтелектуальної власності та про стан цієї роботи доповісти керівництву Міністерства до 1 лютого 2009 року.

4. Директорам НДУ і ректорам ВМНЗ протягом січня 2009 року укласти з МОЗ України договори на виконання НДР відповідно до результатів конкурсного відбору та подати на затвердження зведені плани НДР на 2009 рік відповідно до затверджених обсягів фінансування наукових досліджень.

5. Затвердити:

5.1. Форму заявки (запиту) на фінансування замовлення на науково-технічну продукцію, що додається.

5.2. Умови конкурсного відбору проектів науково-дослідних робіт для фінансування за рахунок коштів державного бюджету на 2009 рік, що додається.

5.3. Структуру звіту про науково-практичну діяльність установи (закладу) за 2008 рік, що додається.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Лазоришинця В.В.

1. Назва проекту

2. Науковий напрям проекту (виконання завдань державних та галузевих цільових програм, пріоритетних напрямів реформування галузі, відповідних доручень Кабінети Міністрів України, МОЗ тощо)

3. Державний замовник

4. Автори проекту розробки та відповідальні виконавці

5. Відомості про заявника проекту

6. Ключові слова проекту (до 7 слів)

7. Організації-співвиконавці

8. Спрямованість проекту (потрібне зазначити)

9. Стадія розроблення та ступінь пророблення проекту (потрібне зазначити)

10. Мета проекту та його стислий зміст

11. Характеристика науково-технічної продукції, яку буде створено внаслідок виконання проекту

12. Зміст проекту (не більше 3-х сторінок)

13. Обгрунтування проекту

13.1. Ідеї, гіпотези, результати попередніх досліджень та розробок, які покладені в основу проекту

13.2. Техніко-економічне обґрунтування проекту (зазначити очікувані обсяги впровадження розробки, навести обрахунки ефекту від упровадження, довести перевагу запропонованої розробки перед іншими)

13.3. Календарний план робіт за проектом з розподілом коштів між виконавцями

13.4. Правове забезпечення впровадження розробки

13.5. Власна оцінка науково-технічного рівня розробки, що пропонується (потрібне зазначити):

14. Фінансові аспекти проекту

14.1. Загальна вартість проекту ___________________ гривень,

словами: ____________________________________ гривень

14.2. Строки виконання

14.3. Інвестори проекту

14.4. Очікувані витрати на реалізацію проекту (тис. гривень)

15. Упровадження та виробництво продукції

15.1. Напрями витрат

15.2. Перелік науково-технічної продукції (послуг), що буде вироблятися (надаватися)

15.3. План очікуваної реалізації продукції (послуг)

15.4. Потенційні споживачі науково-технічної продукції (послуг)

16. Наявний досвід

16.1. Як довго Ви працюєте над цією проблемою?

16.2. Наведіть 2-3 приклади попередніх розробок авторського колективу в цій або суміжних галузях, які були доведені до практичного використання.

16.3. Чи була запропонована розробка у якійсь частині впроваджена раніше (зазначити ТАК або НІ)?

16.4. Чи одержували Ви раніше або одержуєте на даний час фінансування на роботи, що заявлені в запиті, з інших джерел (зазначити ТАК або НІ)

16.5. Наукові публікації авторського колективу за тематикою проекту: монографії _________; статті _______; патенти _________. Наведіть 2-3 приклади найбільш вагомих публікацій за останні 7 років

17. Кандидатури можливих експертів у галузі, до якої належить проект

Висновки профільних підрозділів МОЗ, проблемних комісій МОЗ та АМН, та головних позаштатних спеціалістів МОЗ про доцільність та можливість виконання розробки.

18. Примітка. Запити подаються скріпленими швидкозшивачами у двох примірниках. У першому примірнику - супроводжувальний лист установи/організації-виконавця. На титульній обкладинці швидкозшивача надрукувати такий текст:

1. Конкурсний відбір проектів науково-дослідних робіт проводиться на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1084 "Про затвердження Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових досліджень і розробок, проектних та конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету".

2. Пріоритетними вважатимуться проекти НДР, тематика яких відповідає вимогам Закону України "Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні", державних програмам в галузі охорони здоров'я, галузевих пріоритетних напрямів і передбачає розробку нових медичних технологій, спрямованих на підвищення якості надання медичної допомоги населенню та інноваційний розвиток галузі.

3. Фінансування проектів НДР - переможців конкурсу здійснюється в межах визначеного обсягу видатків державного бюджету, а їх проведення - на засадах державного замовлення (далі - замовлення).

4. Замовлення виконуються в рамках:

4.1. фундаментальних досліджень у сфері профілактичної та клінічної медицини;

4.2. прикладних розробок з метою створення нових та удосконалення існуючих медичних технологій діагностики, лікування та профілактики найбільш поширених та соціально значущих захворювань;

4.3. державних науково-технічних програм та наукових частин державних цільових програм у сфері профілактичної та клінічної медицини:

- Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я нації" на 2002-2011 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.01.02 N 14 (розділ 1, пункт 14; розділ 10, пункти 8,9; розділ 16, пункт 2; розділ 20, пункт 6; розділ 33, пункт 5).

- Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках, затвердженої Законом України від 08.02.07 N 648-V (завдання 14).

- Державної програми "Репродуктивне здоров'я нації" на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.06 N 1849 (завдання 3, 7, 11, 13, 14).

- Програми профілактики і лікування артеріальної гіпертензії в Україні, затвердженої Указом Президента України віл 04.02.99 N 117/99 (наказ МОЗ та АМН України від 30.03.99 N 74/18, заходи 2.7, 3.5).

- Державної програми запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.06 N 761 (захід 12, 13).

- Державної програми "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.06 N 983 (захід 14).

- Галузевої науково-технічної програми "Медична допомога при черепно-мозковій травмі" на 2007-2012 роки, затвердженої наказом МОЗ та АМН України від 11.08.2006 N 556/52.

5. Для участі в конкурсному відборі НДР до Департаменту кадрової політики, освіти і науки подаються 2 примірники заявки (запиту) на фінансування замовлення на науково-технічну продукцію, рішення Вченої ради НДУ чи ВМНЗ з обґрунтуванням наукової новизни і очікуваної практичної цінності проекту, висновки наукової експертизи відповідних проблемних комісій МОЗ та АМН України, профільних структурних підрозділів та головних спеціалістів МОЗ України.

Фінансування видатків на фундаментальні дослідження будуть здійснюватися лише за наявності висновку про доцільність витрат по кожній науковій темі, наданого експертною радою при Національній Академії наук України.

Проекти НДР, які пропонуються для наукового супроводу державних цільових програм необхідно погодити з відповідними координаційними радами програм.

6. За інших рівних умов перевага надається виконавцям НДР, які інвестують більший обсяг власних або залучених коштів (постанова Кабінету Міністрів від 14.05.2008 N 458 "Про доповнення пункту 6 Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових досліджень і розробок, проектних та конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету) та направлені на отримання конкурентоспроможного результату.

7. При опрацюванні проектів НДР необхідно враховувати обсяги фінансування, які будуть спрямовані на виконання перехідної наукової тематики, забезпечення коштами передусім наукових досліджень і розробок, які знаходяться на завершальній стадії виконання та зорієнтовані на отримання конкурентоспроможних результатів, вирішення нагальних проблем охорони здоров'я щодо покращання здоров'я населення.

1. Пояснювальна записка, в якій відобразити:

1.1. Основні відомості про установу:

- повна назва закладу, поштова та електронна адреси, телефон/факс;

- дата заснування (реорганізації);

- інформація про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, акредитацію закладу (додати ксерокопії відповідних документів);

- структура закладу (структурні підрозділи, навчальні комплекси, інститути, ЦНДЛ, проблемні лабораторії, поліклініки, клініки тощо);

- кількість працюючих, в тому числі: наукових, науково-педагогічних кадрів, докторів та кандидатів наук, професорів, доцентів;

- наявність спеціалізованих вчених рад по захисту докторських, кандидатських дисертацій (за якими спеціальностями, накази ВАК України, термін повноважень);

- наукові напрями;

- матеріально-технічне забезпечення.

1.2. Результати діяльності установи за 2008 рік.

2. Перелік НДР, що закінчуються в 2008 році, за формою:

3. Перелік перехідних НДР на 2009 і подальші роки за формою:

Примітка. Теми в переліках, закінчених та перехідних НДР, повинні викладатися у вказаній нижче послідовності:

- НДР, що фінансуються Міністерством охорони здоров'я України з Державного бюджету:

- фундаментальні дослідження,

- прикладні розробки,

- НДР, що являються завданнями національних, державних, галузевих цільових програм.

- НДР, що виконуються згідно з державним замовленням на науково-технічну продукцію.

- Ініціативна (пошукова) тематика установи (закладу).

- НДР, що фінансуються на підставі господарських договорів.

- НДР, що виконуються в рамках міжнародного науково-технічного співробітництва.

- НДР, що фінансуються з інших джерел фінансування (вказати з яких).

4. Протоколи приймання закінчених НДР в установі у двох примірниках з конкретними пропозиціями для впровадження по кожній темі.

5. Перелік нововведень, що пропонуються для включення до Реєстру галузевих нововведень (подається у двох примірниках) за встановленою формою:

1. Назва нововведення.

2. Мета, яка буде досягнута при використанні нововведення.

3. Опис суті нововведення.

4. Перелік обладнання, реактивів, лікарських засобів, виробів медичного призначення та інструментів, необхідних для впровадження нововведення.

5. Показання до застосування.

6. Протипоказання до застосування.

7. Очікуваний ефект (медичний, соціальний та економічний).

8. Перелік можливих ускладнень або помилок при використанні нововведення, шляхи їх запобігання та усунення.

9. Форми інформаційно-методичного забезпечення використання нововведення в практиці (методичні рекомендації, інформаційні листи, курси стажування, підвищення кваліфікації та інше).

10. Назва, N держреєстрації, строк виконання науково-дослідної роботи, результатом якої є дана пропозиція.

11. Стан охорони об'єктів інтелектуальної власності, які входять до складу нововведення (бібліографічні дані охоронних документів).

12. Установа (організація)-розробник, її адреса і реквізити.

13. Прізвища, імена та по батькові всіх авторів-розробників нововведення, їх телефони (для індивідуальних розробників, які створили нововведення не в зв'язку з використанням службового завдання - їх адреси і телефони).

14. Яка Вчена рада рекомендує нововведення для використання в практиці (посилання на номер і дату протоколу засідання).

15. Можливі додаткові послуги розробників для оволодіння нововведенням.

Висновок головного спеціаліста МОЗ України і відповідної профільної проблемної комісії МОЗ та АМН України.

6. Стисла інформація про найбільш вагомі наукові досягнення установи за 2008 рік (подається у двох примірниках).

7 .Інформація про впровадження результатів наукових досліджень, які ввійшли до попередніх випусків Реєстрів галузевих нововведень (клінічна, економічна, соціальна ефективність, приклади позитивного впливу на показники здоров'я населення та діяльності установ практичної охорони здоров'я).

8. Звіт про патентно-ліцензійну діяльність установи (закладу) за 2008 рік за формою (у двох примірниках):

Примітка. Окремо виділити перелік одержаних охоронних документів на об'єкти промислової власності отримані в результаті НДР, що виконувались за бюджетні кошти.

9. Інформація про підготовку наукових кадрів:

- план підготовки докторів і кандидатів наук на 2009 рік (затверджених рішеннями Вчених рад установи);

- перелік докторських та кандидатських дисертацій, які затверджені ВАК у 2008 році ( вказати теми дисертаційних робіт, основне місце роботи дисертантів);

- перелік докторських та кандидатських дисертацій, які знаходяться на розгляді в Спеціалізованих вчених радах ВАК (вказати теми дисертаційних робіт, основне місце роботи дисертантів).

10. Інформація про участь у міжнародному науково-технічному співробітництві (стажування науковців, участь у форумах, членство в іноземних організаціях, участь у виконанні міжнародних програм, сумісних наукових досліджень, наукові проекти за грантами, тощо). При виконанні спільних з іноземними партнерами наукових програм, вказати: назву програми; мету, термін виконання, джерела та обсяги фінансування.

11. Зведені цифрові показники діяльності установи (закладу) у 2007 році за формою:

* Примітка 1. Кількість НДР представити у вигляді дробу, де чисельник - кількість НДР, що виконувались у 2008 році; знаменник - кількість НДР. завершених у 2008 році НДР.

** Примітка 2. Кількість публікацій, в чисельнику у вітчизняних виданнях, в знаменнику - у закордонних.

12. Інформація про лікувальну діяльність установи (закладу):

- Ліжковий фонд (всього, по відділенням).

- Потужність поліклініки.

- Лікарський штат (всього посад, зайнятих, фізичних осіб, в клінічних підрозділах, поліклініці, по спеціальностям, по категоріям, з науковим ступенем) - в абсолютних числах та відсотках.

- Аналіз консультативно-лікувальної роботи поліклініки в порівнянні з попереднім роком (всього хворих, по областях, дітей, для Київських установ з м. Києва, для інших - мешканців міст їх розташування, мешканців села тощо; спеціалізовані прийоми наукових працівників) - в абсолютних числах та відсотках.

- Аналіз роботи стаціонару (всього хворих, тематичних, по відділеннях, по областях для Київських установ з м. Києва, для інших - мешканців міст їх розташування, мешканців села тощо ) - в абсолютних числах та відсотках.

- Число роботи ліжка (всього, по відділенням).

- Використання ліжко-днів (всього, по відділенням).

- Виконання плану ліжко-днів (всього, по відділенням).

- Середня тривалість перебування хворого на ліжку (всього, по відділенням).

- Середній обіг ліжка (всього, по відділенням).

- Летальність (всього, по відділенням).

- Число операцій (всього, по відділенням).

- Хірургічна активність (всього, по відділенням).

- Післяопераційна летальність (всього, по відділенням).

- Впроваджено нових методів в роботу клініки (всього, з них діагностики, лікування, реабілітації, профілактики).

- Перелік впроваджених нових методів діагностики, лікування, реабілітації, профілактики (розроблених в інституті (центрі), в інших установах):

- Якісні показники роботи клінічних підрозділів в порівнянні з минулим роком, аналогічними установами України та інших країн).

- Наявність денного стаціонару (кількість ліжок, проліковано хворих).

- Робота спеціалізованих центрів (кількість, їх назва, проліковано хворих, методична робота).

- Оснащення клінічних підрозділів, поліклініки і лабораторій (потреба в новій апаратурі та обладнанні). Наявність комп'ютерної техніки, ефективність її використання.

- Клінічні бази установи (закладу) в лікувально-профілактичних закладах міста (наявність договорів щодо використання клінічної бази, кількість співробітників установи, які працюють на цій базі, обсяг і напрями їх роботи).

- Організація підвищення кваліфікації лікарів і середнього медичного персоналу клінічних підрозділів установи. Атестація лікарів і стажування в клініках інших установ України та за кордоном. Участь лікарів в науковій роботі.

- Заходи по покращенню лікувально-діагностичної роботи установи (закладу).

- Звіт про науково-практичну діяльність установи (закладу) за 2008 р. Подаються в паперовому варіанті та електронному вигляді (документ Microsoft Word).