КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 19 липня 2006 р. N 983 Київ |
Про затвердження Державної програми "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Державну програму "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки, що додається.
2. Міністерству охорони здоров'я інформувати до 1 березня починаючи з 2007 року Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми, затвердженої цією постановою.
Прем'єр-міністр України | Ю.ЄХАНУРОВ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 липня 2006 р. N 983
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
"Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки
Загальна частина
В Україні кількість дітей із злоякісними новоутвореннями менша, ніж в розвинутих європейських країнах, але за останні три роки вона збільшилася на 4,6 відсотки. Це зумовлено тим, що недостатніми є профілактичні заходи, спрямовані на раннє виявлення захворювань, повільно впроваджуються сучасні методи діагностики онкологічних захворювань та лікування пацієнтів, відсутні необхідні медикаменти та обладнання.
Реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я дітей, виконанню
Конвенції ООН про права дитини, зниженню рівня смертності та інвалідності хворих із злоякісними новоутвореннями сприятиме впровадження і дотримання рекомендованих ВООЗ стандартів надання медичної допомоги хворим дітям. Застосування такого підходу в країнах - членах Європейського Союзу та США дало змогу досягти рівня одужання дітей у 65-70 відсотках випадків, а в Україні цей показник становить лише 40 відсотків.
Аналіз причини виникнення проблем та обґрунтування необхідності їх розв'язання
Проблеми, що виникли у сфері дитячої онкології, пов'язані з рядом таких об'єктивних та суб'єктивних факторів:
недостатня спрямованість медичних працівників та громадськості на раннє виявлення онкологічних захворювань у дітей;
низький рівень обізнаності із сучасними методами лікування і можливостями медицини щодо забезпечення одужання переважної більшості хворих дітей;
відсутність умов для спільного перебування в лікувальних закладах батьків і дітей у період стаціонарного лікування;
недостатній рівень оснащення закладів охорони здоров'я лікувально-діагностичним обладнанням, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, а також бюджетного фінансування;
недостатня кількість медичного персоналу та психологів у закладах охорони здоров'я із спеціалізованими дитячими онкологічними/гематологічними відділеннями;
недостатній рівень фінансування наукових досліджень у сфері дитячої онкології;
обмеженість можливостей для здійснення психологічної, соціальної та правової підтримки дітей з онкологічною патологією.
До цього часу не створено системи психологічної, трудової та соціальної реабілітації, зокрема санаторно-курортного лікування, дітей з онкологічними захворюваннями після закінчення лікування, реінтеграції їх у суспільство, повернення дитини у колектив та до процесу навчання. Не вжито належних заходів для постійної адаптації клінічних стандартизованих протоколів лікування дітей з онкологічними захворюваннями до сучасних вимог.
Мета та основні завдання Програми
Мета Програми полягає у забезпеченні реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я дітей у частині надання високоякісної медико-соціальної допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями, збільшенні кількості дітей, що одужують, зниженні рівня інвалідності та смертності дітей з онкологічними захворюваннями.
Основними завданнями Програми є:
нормативно-правове врегулювання діяльності закладів охорони здоров'я, пов'язаної з лікуванням дітей із злоякісними новоутвореннями;
вирішення питань ранньої діагностики, своєчасного лікування дітей із злоякісними новоутвореннями в закладах охорони здоров'я первинної медико-санітарної допомоги;
створення спеціалізованих діагностичних центрів для забезпечення відповідно до сучасних стандартів променевої, морфологічної та генетичної діагностики злоякісних новоутворень;
розроблення та запровадження клінічних стандартизованих протоколів лікування дітей з онкологічними захворюваннями;
удосконалення системи державної реєстрації дітей з онкологічними захворюваннями;
удосконалення системи підготовки та проведення атестації спеціалістів з питань дитячої онкології, зокрема педіатрів-онкологів і онкогематологів, у вищих медичних навчальних закладах;
проведення пріоритетних наукових досліджень з питань епідеміології, діагностики, лікування та організації надання допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями;
розвиток міжнародного співробітництва у сфері дитячої онкології;
широке залучення засобів масової інформації, громадських організацій до інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективності лікування онкологічних захворювань у дітей.
Заходи щодо надання високоякісної медико-соціальної допомоги дітям з онкологічною патологією здійснюються згідно з додатком.
Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
підвищити рівень обізнаності населення із ризиками онкологічних захворювань у дітей;
створити систему надання паліативної допомоги дітям з онкологічними захворюваннями;
забезпечити надання доступної безоплатної медичної допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями та їх ефективну соціальну підтримку;
збільшити частку дітей, у яких не виявляється рецидив хвороби протягом п'ятирічного періоду з моменту встановлення діагнозу, до 65-70 відсотків;
знизити на 10 відсотків рівень смертності дітей, зумовленої онкологічними захворюванням.
Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, передбачуваних у державному бюджеті МОЗ, бюджетах Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя, і за рахунок інших джерел.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 350 млн. гривень.
Додаток
до Програми
ЗАХОДИ
щодо надання високоякісної допомоги дітям з онкологічною патологією на 2006-2010 роки
Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк викона- ння, роки | Орієнтов- ний обсяг фінансу- вання, тис. гривень | У тому числі за роками |
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
1. Підвищення ефективності роботи із своєчасного виявлення серед дітей осіб з онкологічною патологією | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2007-2009 | | | | | | |
2. Забезпечення закладів охорони здоров'я із спеціалізо- ваними дитячими онкологічни- ми/гематоло- гічними відділеннями сучасним обладнанням та витратни- ми матеріа- лами для променевої, морфологіч- ної та генетичної діагностики | -"- | -"- | 49950 | | 20445 | 7325 | 9935 | 12245 |
3. Розроблення стандартів променевої, морфологіч- ної та генетичної діагностики | МОЗ, Національна академія наук, Академія медичних наук | 2007-2008 | | | | | | |
4. Розроблення нормативної бази для створення системи референтної діагностики | -"- | -"- | | | | | | |
5. Забезпечення закладів охорони здоров'я лікарськими засобами згідно із стандарти- зованими протоколами лікування дітей | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2006-2008 | 206001 | 28400 | 38000 | 42000 | 45000 | 52601 |
6. Забезпечення закладів охорони здоров'я обладнанням для проведе- ння хіміо- терапії, хірургічного лікування та променевої терапії | МОЗ, Академія медичних наук | 2007-2010 | 94017 | | 4650 | 23358 | 31533 | 34476 |
7. Утворення двох відділень на 20 ліжок для реабілі- тації дітей на базі дитячих санаторіїв | МОЗ | -"- | | | | | | |
8. Розроблення комплексу заходів щодо психологіч- ної, трудової та соціальної реабілітації дітей після закінчення лікування | МОЗ, Академія медичних наук, Мінсім'я- молодьспорт, Мін'юст | 2007-2008 | | | | | | |
9. Розроблення комплексу заходів щодо раннього виявлення, лікування тамоніторин- гу віддале- них наслідків терапії онкологічних захворювань | МОЗ, Академія медичних наук | 2007-2010 | | | | | | |
10. Створення системи надання паліативної (амбулатор- ної та стаціонар- ної) допо- моги дітям | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2007-2009 | | | | | | |
11. Удосконале- ння системи державної реєстрації дітей з онкологіч- ними захво- рюваннями | МОЗ, Академія медичних наук | 2006-2007 | | | | | | |
12. Впроваджен- ня сучасних інформацій- них технологій оцінки результатів надання медичної допомоги дітям з онкологіч- ними захво- рюваннями | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2006-2010 | | | | | | |
13. Визначення потреби в організації допомоги дітям з урахуванням рівня, динаміки, структури онкологіч- ної захво- рюваності та пріоритет- них напря- мів її надання | -"- | 2006-2008 | | | | | | |
14. Проведення наукових досліджень з питань епідеміоло- гії, діагности- ки, лікува- ння та організації надання допомоги дітям із злоякісними новоутворе- ннями | Академія медичних наук, Національна академія наук, МОЗ | 2007-2010 | | | | | | |
15. Розроблення на основі результатів моніторингу рівня онкологіч- ної захво- рюваності та смерт- ності населення довгостро- кового прогнозу поширення злоякісних новоутво- рень серед дітей | МОЗ, Академія медичних наук | -"- | | | | | | |
16. Забезпечен- ня підвище- ння квалі- фікації спеціаліс- тів з питань дитячої онкології у вищих медичних навчальних закладах | МОЗ, Академія медичних наук, МОН | -"- | | | | | | |
17. Оприлюднен- ня в засобах масової інформації, матеріалів з питань профілакти- ки, ранньо- го виявлен- ня та ефективнос- ті лікування онкологіч- них захворювань у дітей | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2006-2008 | | | | | | |
18. Підготовка методичних посібників з питань діагности- ки, лікува- ння та реабіліта- ції дітей з онкологіч- ними захво- рюваннями | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2007-2008 | | | | | | |
19. Проведення науково- практичної конференції щодо стану виконання Державної програми "Дитяча онкологія на 2006-2010 роки" | МОЗ, Національна академія наук, Академія медичних наук | 2008, 2010 | | | | | | |
20. Розширення співпраці в галузі дитячої онкології із ВООЗ, країнами - членами Європейсь- кого Союзу, іншими міжнародни- ми державними і недержав- ними організа- ціями та науковими установами | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2006-2010 | | | | | | |
21. Забезпечен- ня участі українських учених, спеціаліс- тів та студентів у міжнародних науково- практичних конферен- ціях, програмах обміну фахівцями і стажування, поїздках та інших наукових і практичних заходах | -"- | -"- | | | | | | |
22. Активізація інформацій- ного обміну з питань онкології між українськи- ми та іноземними спеціаліс- тами з використан- ням Інтернет та інших сучасних технологій; висвітлення досягнень українських спеціаліс- тів з питань дитячої онкології у закордонних фахових виданнях та міжнародних засобах масової інформації | МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації | 2006-2010 | | | | | | |
Усього | 349968 | 28400 | 63095 | 72683 | 86468 | 99322 |