5.8.2.2. Якщо чинність Сертифіката експлуатанта призупинена або він анульований, то експлуатант здає в триденний строк Сертифікат експлуатанта та всі СЕП в Укравіацію, не чекаючи на повідомлення.
6. Вимоги до експлуатанта
6.1. Загальні вимоги
6.1.1. Головна контора експлуатанта повинна знаходитися в Україні.
6.1.2. Основною діяльністю експлуатанта повинні бути повітряні перевезення і/або авіаційні спецроботи. Діяльність може бути пов'язана з будь-якою іншою формою професійної експлуатації ПС (ремонтом або технічним обслуговуванням ПС) чи надання послуг у галузі авіації.
6.1.3. Експлуатант повинен мати достатню фінансово-економічну спроможність для забезпечення всіх аспектів безпеки авіації та підтримання льотної придатності ПС, утримання та забезпечення потрібного авіаційного та інфраструктурного персоналу, забезпечення фінансових обов'язків за всіма договорами та зі страхування, з урахуванням можливого періоду роботи зі збитками.
6.1.4. Експлуатанту, який пропонує авіаційні послуги, потрібно бути власником (чи мати в оперативному управлінні) не менш як одного повітряного судна транспортної категорії, або одного повітряного судна транспортної категорії на підставі договору про довгострокову, не менш ніж 3 роки, оренду ПС (на момент видачі сертифіката).
6.1.5. Експлуатант повинен мати набір служб, що укомплектовані згідно зі штатним розписом фахівцями відповідної спеціальної підготовки, необхідної для здійснення технологічних процесів виробничої діяльності в галузі льотної, технічної експлуатації та здійснення авіаційних робіт і повітряних перевезень, відповідно до встановлених у цивільній авіації вимог та мати такі види забезпечення:
а) правове;
б) фінансово-економічне;
в) матеріально-технічне;
г) льотної експлуатації;
ґ) інженерно-авіаційне;
д) управління повітряним рухом;
е) штурманське;
є) аеронавігаційне;
ж) метеорологічне;
з) аеродромне;
и) комерційне;
і) страхове;
ї) авіаційної безпеки;
й) режимне;
к) медичне;
л) управління виробництвом;
м) пошукове і аварійно-рятувальне;
н) протипожежне;
о) прикордонного, митного та санітарно-епідеміологічного контролю (при виконанні міжнародних польотів).
6.1.6. Такі види забезпечення, як правове, фінансово-економічне, льотної експлуатації, інженерно-авіаційне та управління виробництвом є ознаками експлуатанта і тому здійснюються безпосередньо експлуатантом.
6.1.7. Інші види забезпечень можуть здійснюватись як безпосередньо експлуатантом, так і за договорами, що укладені з юридичними особами, які мають право на таке забезпечення і володіють відповідним сертифікатом Укравіації.
6.1.8. Експлуатант повинен розробити та узгодити з Укравіацією документацію, яка регламентує:
а) процедури організації льотної роботи (Керівництво з питань виконання польотів);
б) процедури організації ТО АТ (Керівництво з питань регулювання технічного обслуговування);
в) підготовку та перепідготовку кадрів (Програму з підготовки персоналу).
Такі документи розробляються згідно зі встановленими вимогами.
6.1.9. Експлуатанту необхідно забезпечити належне провадження документації щодо польотів, які він здійснює, технічного обслуговування ПС, перевезення пасажирів, вантажу, багажу. Вивчення такої документації є частиною сертифікаційного процесу і слугує для визначення того, як здійснювалися польоти в минулому, як передбачається здійснювати їх у майбутньому, а також для визначення відповідності цих польотів установленим вимогам.
6.1.10. Експлуатант зобов'язаний організувати пошуково-рятувальне забезпечення польотів власними силами або на договірних підставах. Відповідальність за ПРЗП покладається на одного з відповідальних керівників експлуатанта.
6.1.11. Експлуатант повинен забезпечити контроль на авіаційну безпеку власними силами або на договірних засадах і мати в структурі інспектора з авіаційної безпеки, на якого покладені функції з контролю організації забезпечення АБ.
6.1.12. Експлуатант повинен забезпечити недопущення на борт ПС осіб в нетверезому стані, під наркотичним впливом та користування на борту ПС персональними засобами зв'язку та комп'ютерами.
6.1.13. Експлуатант повинен забезпечити інформування Укравіації та розробників ПС і АД про експлуатаційні відмови, дефекти, що виникають в експлуатації, відповідно до Правил сертифікації організацій з технічного обслуговування авіаційної техніки, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 29.05.98 N 205.
6.1.14. Експлуатант повинен забезпечити через аеродром базування інформування Укравіації про місцезнаходження та плани виконання польотів ПС, які внесені до сертифіката експлуатанта, щоденно.
6.1.15. Експлуатант повинен забезпечити власними силами або через аеродром базування допуск льотного складу до тих секретних відомостей, потребу в яких для проведення польотів доведено.
6.1.16. Експлуатант повинен забезпечити власними силами або на договірній основі підключення до електронної пошти для організації оперативного зв'язку, підготовки та передавання даних до КІАС згідно зі схваленим Укравіацією програмним забезпеченням.
6.1.17. Експлуатант повинен забезпечити використання інформаційних технологій та програмного забезпечення під час робіт, що впливають на БП, тільки після схвалення їх Укравіацією.
6.1.18. Експлуатант повинен призначити осіб з числа представників керівного складу льотної та інженерно-технічної служби, відповідальних за ведення сертифікаційних справ, зберігання сертифікаційних документів та зв'язок з відповідними службами Укравіації.
6.2. Вимоги до льотної служби
6.2.1. Організаційна структура експлуатанта повинна забезпечити планування, управління, забезпечення та контроль запропонованих польотів, визначити зв'язки підрозділів, права та обов'язки органів управління.
6.2.1.1. Штатний розклад та кваліфікація авіаційного персоналу повинні бути достатніми для виконання функцій, покладених на експлуатанта.
6.2.1.2. Експлуатант повинен мати власний штат льотно-керівного складу та старших фахівців.
6.2.2. Експлуатант повинен мати в достатній кількості всі нормативні документи, які регламентують діяльність ЦА України, в тому числі на міжнародних лініях (при організації міжнародних польотів).
6.2.3. Організація льотної роботи (ОЛР), підготовка і кваліфікація льотного складу повинна відповідати встановленим вимогам.
6.2.4. Льотний склад експлуатанта повинен мати чинні Сертифікати ЦА України.
6.2.5. Члени екіпажів повинні мати Сертифікат фахівця цивільної авіації, допуск до таємних відомостей у тих межах, в яких це потрібно.
6.2.5.1. Особові справи (льотні книжки) членів льотного екіпажу повинні містити такі відомості:
а) прізвище, ім'я, по батькові;
б) назву роботи, що виконується на цей час;
в) свідоцтва членів льотного екіпажу (з типом, номером, медичним висновком і кваліфікаційною позначкою);
г) якщо існує потреба в окремому медичному висновку - дату, дані останнього обстеження і клас медичного висновку;
ґ) запис про останню кваліфікаційну позначку;
д) облік льотного часу, з урахуванням льотного часу на ПС, для польотів на якому в цей час атестований даний член екіпажу;
е) рівень кваліфікації, який застосовується на визначених маршрутах і аеродромах (командир ПС), і допуски до видів робіт;
є) підтвердження належного рівня кваліфікації з зазначенням типу ПС, загального часу нальоту;
ж) присвоєння мінімуму (номер наказу, дата), допуск до сезонних видів робіт.
6.2.5.2. Особові справи бортпровідників повинні містити такі відомості:
а) прізвище, ім'я, по батькові;
б) назву роботи, що виконується на цей час;
в) початкова підготовка, включаючи загальний курс і підготовку за правилами і процедурами, які застосовуються в аварійній ситуації на борту ПС;
г) періодична підготовка за правилами і процедурами, які застосовуються в аварійній ситуації на конкретних ПС.
6.2.6. Процедури, що підлягають включенню до Керівництва з виконання польотів, наведені в додатку 23 цих Правил.
6.3. Вимоги до забезпечення ТО
6.3.1. Організація технічного обслуговування.
6.3.1.1. Експлуатант повинен забезпечити у відповідності з встановленими Укравіацією процедурами льотну придатність ПС, експлуатаційну надійність ПС, а також:
а) власними силами - виконання оперативних видів ТО ПС (підготовку, усунення відмов та несправностей, після усунення яких обсяг перевірок не перевищує обсяг оперативного обслуговування) згідно з вимогами "Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации СССР НТЭРАТ ГА-83", затвердженого наказом Міністерства цивільної авіації СРСР N 241 від 27.12.83;
б) виконання всього обсягу ТО згідно із затвердженою програмою ТО ПС;
в) аналіз ефективності ТО згідно із затвердженою програмою ТО ПС;
г) виконання директив льотної придатності та інших директив Укравіації;
ґ) виконання модифікацій ПС.
6.3.1.2. Організація ТО експлуатанта повинна відповідати вимогам Правил сертифікації організацій з технічного обслуговування авіаційної техніки, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 29.05.98 N 205. Експлуатант може доручити частково або повністю (за винятком робіт, які наведені в підпункті "а" пункту 6.3.1.1 цих Правил) виконання ТО сторонній організації, яка має відповідний сертифікат Укравіації.
6.3.1.3. Експлуатант, залежно від обсягу робіт з ТО, які він заявляє, може:
а) виконувати ТО відповідно до підпунктів 6.3.1.1"а" цих Правил, уклавши договір на виконання робіт за підпунктами 6.3.1.1"б"-6.3.1.1"д" цих Правил з організацією, яка має відповідний сертифікат Укравіації;
б) виконувати частину ТО згідно з програмою технічного обслуговування ПС, склавши договір на виконання решти видів ТО з організацією, яка має відповідний сертифікат Укравіації;
в) виконувати ТО в повному обсязі згідно з програмою ТО ПС.
6.3.1.4. Експлуатант може виконувати ТО тільки на тих ПС і в тому обсязі, які вказані в СЕП (частина "D-1, D-2") Сертифіката експлуатанта. В СЕП (частина "D-1, D-2") Сертифіката експлуатанта вказується також база виконання ТО. ТО ПС поза дозволеними Сертифікатом експлуатанта базами (а у випадках виконання технічного обслуговування за договором - базами, вказаними в Сертифікаті договірної організації) виконується відповідно до процедури, встановленої Укравіацією.
6.3.1.5. Якщо ПС експлуатанта базується за кордоном, то експлуатантом в аеропорту базування або, за домовленістю, організацією з ТО повинна бути створена зовнішня база з ТО, яка повинна мати сертифікат, що виданий Укравіацією.
6.3.1.6. У випадку виконання ТО відповідно до підпункту 6.3.1.3"б" цих Правил експлуатант повинен скласти договір на ТО з організацією, яка має відповідний Сертифікат Укравіації. Договір на ТО повинен бути узгоджений між експлуатантом та організацією, яка виконує ТО, за всіма вказаними у підпунктах 6.3.1.1"б"-6.3.1.1"д" цих Правил процедурами, і схвалений Укравіацією.
6.3.2. Відповідальність експлуатанта за ТО
6.3.2.1. Експлуатант є відповідальним за визначення необхідного обсягу ТО та дотримання строків його виконання, щоб гарантувати безперервну льотну придатність ПС, яке експлуатується.
6.3.2.2. Експлуатант повинен мати відповідну інформацію відносно стану ПС і ТО, яке вимагається і яке виконується. Стан ПС і ТО повинен бути відповідним чином зареєстрований, щоб підтримувати ефективність системи якості.
6.3.2.3. Експлуатант повинен встановити взаємодію між підрозділами, які займаються льотною експлуатацією та підрозділами з ТО, і гарантувати, що ці підрозділи отримують всю інформацію про стан ПС для того, щоб мати можливість виконувати свої завдання.
6.3.2.4. Експлуатант несе відповідальність за льотну придатність ПС, умови його експлуатації.
6.3.2.5. Наявність договору на ТО не звільняє експлуатанта від відповідальності за льотну придатність та від перевірок на ТО на будь-якому етапі виконання незалежно від місця проведення цього ТО.
6.3.3. Система якості
6.3.3.1. Для належного виконання робіт з ТО система якості експлуатанта повинна виконувати наступні функції:
а) безперервний контроль за тим, щоб підпункти 6.3.1.1"а"-6.3.1.1"д" цих Правил виконувалися у відповідності зі встановленими Укравіацією процедурами;
б) безперервний контроль за тим, що весь ТО за договором виконується у відповідності з договором;
в) безперервний контроль за відповідністю експлуатанта вимогам цих Правил в частині, яка стосується ТО.
6.3.3.2. Процедури системи якості повинні бути викладені в Керівництві з питань регулювання ТО і відповідати вимогам Правил сертифікації організацій з технічного обслуговування авіаційної техніки, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 29.05.98 N 205.
6.3.4. Керівництво з регулювання ТО
6.3.4.1. Експлуатант повинен розробити Керівництво з регулювання ТО. Керівництво з регулювання ТО виконує три функції:
а) є джерелом інформації, потрібної для персоналу, яка дозволяє виконувати йому різноманітні функції відповідно до визначених умов та повноважень;
б) є засобом забезпечення ТО;
в) засвідчує, яким чином будуть виконуватися роботи, передбачені в СЕП (частина "D-1, D-2") Сертифіката експлуатанта, та як виконуватимуться відповідні вимоги до ТО.
6.3.4.2. Експлуатант повинен забезпечити також наявність узгодженої з Укравіацією програми ТО ПС, в якій вказані види робіт з ТО і періодичність їх виконання. Програму ТО потрібно включити до Керівництва з регулювання ТО. Процедури узгодження програми ТО встановлює Укравіація.
6.3.4.3. Деталізація та обсяг Керівництва з регулювання ТО можуть бути різними залежно від типу, кількості ПС та робіт, які виконує заявник.
6.3.4.4. Процедури, що підлягають включенню до Керівництва, наведені в додатку 24 цих Правил.
6.3.4.5. Особа, відповідальна за систему якості ТО, повинна нести відповідальність за поточний контроль стану Керівництва з регулювання ТО, внесення в нього змін та доповнень, узгодження з Укравіацією змін, які вносяться. Укравіація може визначити для експлуатанта перелік змін, які можуть включатися до Керівництва без узгодження з Укравіацією.
6.3.5. Програма ТО
6.3.5.1. Програма ТО може бути розроблена експлуатантом або організацією з ТО. Організація з ТО може від особи експлуатанта організовувати виконання Програми ТО на підставі договору, який узгоджено з Укравіацією.
6.3.5.2. Програма ТО повинна вміщувати інформацію про:
а) тип (модель) ПС, двигунів, повітряних гвинтів, допоміжних силових установок;
б) найменування і адресу експлуатанта;
в) посилання експлуатанта на документи програми (N, дата затвердження);
г) затвердження, підписане керівником експлуатанта, з засвідченням того, що ПС будуть експлуатуватися у відповідності з Програмою і Програма буде аналізуватися і модифікуватися;
ґ) перелік чинних сторінок;
д) періодичність перевірок;
е) відповідним чином затверджений, де це потрібно, експлуатаційний строк служби (ресурс) різних комплектувальних виробів;
є) правила і стандарти прийняття або відхилення пунктів переліку об'єктів, які підлягають огляду або перевірці;
ж) порядок внесення змін та доповнень до Програми ТО.
6.3.5.3. Програма ТО ПС експлуатанта повинна базуватися на Програмі ТО, яка рекомендується Виготовлювачем. Якщо є затверджені Укравіацією документи, які регламентують порядок, обсяг і періодичність ТО конкретних типів АТ, то при використанні конкретних типів АТ ці документи без змін входять як складова частина до Програми ТО.
6.3.5.4. Експлуатант повинен періодично, але не менше одного разу на рік, проводити аналіз виконання Програми ТО.
6.4. Програма з підготовки персоналу
6.4.1. Експлуатант повинен розробити програму з підготовки персоналу, у якій викласти систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації персоналу експлуатанта, який залучений до виконання польотів, ТО, керівництві та забезпеченні польотів.
6.4.2. Програма повинна встановлювати кваліфікаційні вимоги до персоналу з виконання кожного виду робіт, систему та програму підготовки та строки перевірок.
6.4.3. Програма повинна встановлювати процедури допуску до виконання кожного виду робіт.
6.4.4. В Програмі слід відобразити документацію з обліку проведення підготовки та перепідготовки персоналу експлуатанта і систему її збереження.
6.5. Вимоги до експлуатанта, який виконує міжнародні польоти
6.5.1. При виконанні міжнародних польотів крім вимог, які викладені в підрозділах 6.1-6.4 цих Правил, експлуатант повинен виконувати вимоги, що зазначені в цьому підрозділі.
6.5.2. Експлуатант повинен встановити систему якості та призначити відповідального керівника з якості, який керує забезпеченням відповідності та достатності процедур, потрібних для забезпечення практики безпечної експлуатації і льотної придатності ПС. Керування відповідністю повинно включати систему зворотного зв'язку з відповідальною особою за якість для прийняття, за потреби, коригувальних дій.
6.5.2.1. Система якості та кандидатура керівника, відповідального за питання якості, повинні бути погоджені з Укравіацією.
6.5.2.2. Система якості повинна включати програму забезпечення якості, яка містить процедури, розроблені для забезпечення експлуатації згідно з встановленими вимогами, стандартами та процедурами.
6.5.2.3. Система якості повинна бути описана у відповідних документах експлуатанта.
6.5.3. Експлуатант повинен мати персонал, який пройшов підготовку для виконання міжнародних польотів за програмами, затвердженими Укравіацією.
6.5.3.1. Екіпажі, які виконують міжнародні польоти, повинні бути підготовлені за граничним для даного типу ПС метеомінімумом.
6.5.4. Командир повітряного судна повинен мати вік не більш ніж 60 років.
6.5.5. Експлуатант повинен мати власну перевізну документацію, укладену згідно з вимогами Укравіації.
6.5.6. Експлуатант, який виконує пасажирські перевезення, повинен забезпечити відповідний рівень сервісу пасажирів.
6.5.7. Експлуатант, який виконує регулярні перевезення, повинен забезпечити відповідний рівень резервування ПС та льотного складу.
6.5.8. Експлуатант повинен відшкодувати страхові ризики та надати страхові поліси, поліси перестрахування та договори на страхування ПС, відповідальності перед третіми особами, пасажирів та вантажу, екіпажів у відповідності з чинним законодавством України та регіонами виконання польотів.
6.5.9. Якщо експлуатант виконує міжнародні польоти, то він повинен передбачити проведення ТО в аеропорту іншої країни своїми представниками або шляхом укладення договору з організацією цивільної авіації, що має представництво в такому аеропорті.
6.5.10. ТО ПС, що виконують польоти на МПЛ, повинно виконуватися таким чином:
а) ТО ПС в базових (вильоту), проміжних та закордонних аеропортах повинно виконуватись згідно з чинними регламентами та технологіями інженерно-технічним персоналом, який має чинні допуски до самостійного обслуговування даного типу авіаційної техніки;
б) ТО ПС в базовому аеропорту повинно забезпечувати безпеку та високу регульованість польотів, що виконуються;
в) польоти в закордонні аеропорти, які не мають інженерно-технічного персоналу, допущеного до самостійного обслуговування даного типу ПС, без бригади інженерно-технічного персоналу у складі екіпажу заборонені;
г) склад технічних бригад (кількість та категорії фахівців) визначається наказом керівника експлуатанта.
6.5.10.1. Відповідальність за організацію інженерно-авіаційного забезпечення польотів на МПЛ покладається на керівника інженерно-авіаційної служби того експлуатанта, ПС якого виконує міжнародні польоти.
6.5.11. Для виконання польотів через Північну Атлантику (в зоні MNPS), з підвищеною точністю підтримання вертикального ешелонування (RVSM) та з іншими обмеженнями, експлуатант повинен забезпечити обладнання ПС спеціальним обладнанням, відповідну підготовку льотного складу для виконання зазначених польотів.
Експлуатанти допускаються до виконання зазначених польотів після додаткової перевірки з внесенням змін до СЕП (частина "В", або "В-1").
6.6. Виконання польотів підвищеної дальності на літаках з двома двигунами (ETOPS)
6.6.1. Якщо експлуатант планує виконання польотів підвищеної дальності, то він повинен забезпечити наявність відповідно підготовлених ПС, авіаційного персоналу та персоналу з планування та забезпечення польотів.
6.6.2. Експлуатант повинен розробити відповідні процедури та зміни до Керівництва з виконання польотів, Керівництва з регулювання ТО та узгодити їх в Укравіації.
6.6.3. Експлуатант повинен розробити спеціальну документацію чи документацію зі спеціальними позначками з планування, організації польотів та підготовки ПС для виконання зазначених польотів.
6.6.4. Експлуатант повинен організувати окремий облік зазначених у пункті 6.6.1 польотів.
6.6.5. Експлуатант повинен провести розрахунки маршрутів ETOPS та узгодити їх в Укравіації.
6.6.6. Експлуатант повинен мати достатній досвід виконання зазначених польотів.
6.6.7. В разі відсутності досвіду польотів підвищеної дальності експлуатант повинен мати досвід виконання звичайних польотів на цих маршрутах. В цьому випадку польоти здійснюються під постійним контролем Укравіації до того часу, доки не буде повної впевненості в здатності експлуатанта виконувати ці польоти безпечно без контролю Укравіації.
6.6.8. Допуск експлуатанта та ПС до виконання зазначених польотів здійснюється з оформленням СЕП (частина "В", або "В-1").
6.6.9. Для отримання дозволу на виконання польотів потрібно подати до Укравіації заявку та розроблені експлуатантом документи, зазначені в пунктах 6.6.2, 6.6.3 цих Правил.
6.6.10. Після розгляду заявки та доданих до неї документів комісія Укравіації перевіряє систему організації польотів, достатність підготовки авіаційного персоналу, служб з забезпечення польотів та ПС на право виконання зазначених польотів.
6.7. Вимоги до ПС
6.7.1. Експлуатант повинен використовувати тільки ті ПС, які мають чинні Сертифікати льотної придатності.
6.7.2. Експлуатант повинен використовувати ПС згідно з нормами і обмеженнями ЕТД.
6.7.3. В разі використання ПС з відхиленнями від затвердженої типової конструкції експлуатант повинен узгодити такі відхилення в Укравіації з наступним внесенням змін до Керівництва з виконання польотів та Керівництва з регулювання ТО. Використане ПС з неузгодженими змінами заборонено.
6.7.4. Польоти пошкоджених ПС або з виявленими несправностями можливі тільки при оформленні СЕП (частина "G") та Сертифіката льотної придатності експериментальної категорії, крім випадків, які передбачені ЕД.
6.8. Повідомлення в Укравіацію
6.8.1. Експлуатант повинен інформувати Укравіацію про:
а) авіаційні події та інциденти - згідно з Положенням про службове розслідування авіаційних подій на території України, затвердженим наказом Укравіатрансу від 28.11.95 N 262 ПРАП-95 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції 17 січня 1996 р. N 27/1052;
б) експлуатаційні перешкоди - згідно зі встановленими строками;
в) наліт кожного ПС - раз на квартал;
г) виконані роботи по періодичному ТО - раз на квартал;
в тижневий термін - про:
ґ) плани здійснення нових регулярних, нерегулярних, чартерних авіаційних перевезень;
д) зміни типу та кількості ПС, що експлуатуються;
е) будь-які зміни льотного складу;
є) зміни майнових відносин за договорами, на підставі яких виданий Сертифікат експлуатанта;
ж) зміни у складі фахівців керівного складу, який пройшов узгодження в Укравіації;
з) зміни договорів, на підставі яких виданий Сертифікат експлуатанта або зміни спеціальних експлуатаційних положень;
и) зміни структури управління;
і) зміни установчих документів;
ї) зміни в документації експлуатанта, що пройшла узгодження в Укравіації;
й) зміни компонування ПС, які проведені.
7. Нагляд за експлуатантами, які мають сертифікат
7.1. Організація інспектування
7.1.1. Інспектування експлуатантів здійснюється згідно з Комплексним графіком, що затверджений Головою Укравіації, з урахуванням перевірки підготовки до виконання сезонних авіаційних робіт.
Інспектори, які уповноважені здійснювати такий контроль, повинні мати посвідчення встановленого зразка та завдання.
7.1.2. Періодичність інспектування
7.1.2.1. Залежно від виду інспектування періодичність проведення будь-яких інспекцій встановлюється нижче:
а) базових об'єктів - один раз на рік;
б) на маршрутах - один раз на шість місяців;
в) перону - один раз на шість місяців;
г) представництв - один раз на шість місяців.
7.1.2.2. Зазначена періодичність інспектування рішенням Укравіації може бути змінена залежно від обсягів та різноманітності польотів експлуатанта, а також чисельності інспекторського складу (в поточний період) та осіб, які можуть виконувати інспекторські функції.
7.1.2.3. Періодичність інспектування, що регламентована підпунктом 7.1.4.1 цих Правил, забезпечується штатними інспекторами Укравіації.
7.1.3. Питання, які охоплюються всіма видами періодичного або вибіркового контролю, повинні розглядатись згідно з підрозділом 5.4 цих Правил.
7.2. Інспектування базових об'єктів
7.2.1. Інспектування базових об'єктів повинне проводитися на основній базі експлуатанта і в усіх службах, які забезпечують його польоти.
7.2.2. Метою інспектування є оцінка відповідності базових об'єктів експлуатанта поставленим вимогам для забезпечення безпеки авіації, а також діючим правилам і нормам.
7.2.3. Перед проведенням інспектування базових об'єктів інспектори повинні уважно вивчити керівництва та інструкції експлуатанта, в тому числі з виконання польотів, ТО і підготовки персоналу, взаємодії служб, які забезпечують польоти.
7.2.4. Основною метою вивчення керівництв та інструкцій є визначення того, чи в них включені ті відповідні вимоги для співробітників експлуатанта, які дозволяють їм правильно виконувати свої обов'язки.
7.2.5. В ході інспектування також повинна бути визначена своєчасність поширювання серед відповідного персоналу потрібної для виконання його обов'язків інформації з забезпечення безпеки авіації.
7.2.6. Після прибуття на об'єкти, які належать експлуатанту, інспектор повинен відрекомендуватися керівникам, показати їм своє посвідчення, довести план проведення інспекції об'єктів експлуатанта та заходів з забезпечення безпеки польотів.
7.2.7. В ході інспектування для підтвердження виконання встановлених процедур, вимог, правил та практичних методів, які вживаються в різних галузях управління, здійснення польотів, ТО та підготовки персоналу, інспектори повинні керуватися виключно положеннями відповідних державних авіаційних вимог.
7.2.8. При проведенні інспектування базових об'єктів забезпечення польотів ПС інспекторам потрібно переконатися в тому, що будівлі, включаючи ангари, цехи і майстерні з ТО, адміністративні приміщення, зони УПР та радіотехнічного забезпечення польотів, проведення технічних робіт, підготовки кадрів та інші об'єкти мають відповідне оснащення, успішно функціонують, придатні для виконання передбачених завдань і повністю відповідають державним авіаційним вимогам та нормам, які визначають їхню придатність до експлуатації, а також вимогам з охорони навколишнього середовища та пожежної безпеки.
7.2.9. Аналіз програми підготовки персоналу
7.2.9.1. Для того, щоб пересвідчитися в точності і відповідності програм до сучасних вимог, інспектор вивчає документи, що мають відношення до програми льотної і наземної підготовки авіаспеціалістів.
7.2.9.2. Для оцінки змісту програми наземної підготовки, а також ефективності в роботі інструкторів інспектор повинен в процесі перевірки простежити за рядом етапів здійснення цієї програми.
7.2.10. Документація підготовки персоналу
7.2.10.1. Інспектор повинен переконатися в тому, що стосовно кожного спеціаліста експлуатанта, якому треба пройти підготовку з ТО, льотну або наземну підготовку, підготовку на тренажерах, в галузі аварійних заходів або УПР, є відповідна документація, яка підтверджує, що відповідне навчання за програмою підготовки персоналу було проведено у відповідності з вимогами та в зазначені строки.
Належне ведення і зберігання такої документації згідно з правилами, які до неї застосовуються.
7.2.11. Документація виконання польотів та льотна документація
7.2.11.1. Для визначення відповідності вимогам, що пред'являються, підтвердження виконання встановлених експлуатантом вимог, правил та процедур слід вивчити достатню кількість польотів, документів з завантаження та з центрування, звітних документів про паливо та мастила, бортжурналів ПС, дозволів на виконання польотів, журналів бортрадистів та штурманів, рейсових журналів, розшифрувань засобів польотної інформації; відповідність КЛЕ кожного типу ПС, яке є в наявності у експлуатанта, до контрольного екземпляра, що є в Укравіації, всіх інших, пов'язаних з виконанням польоту, документів, та підготувати відповідні матеріали для прийняття рішення про подальшу чинність Сертифіката.
7.2.12. Документація ТО ПС
7.2.12.1. Цю документацію потрібно вивчати для того, щоб упевнитися, що ТО кожного ПС проводиться відповідно до керівництва експлуатанта з ТО і відповідає державним авіаційним вимогам та правилам. Слід перевіряти своєчасність проведення ТО, капітального ремонту або заміни обладнання та інше. Основною метою вивчення такої документації є визначення того, чи веде експлуатант зазначену в правилах облікову документацію та чи вона відповідає вимогам, чи вірно вона складена та чи зберігається протягом установленого періоду.
7.2.13. Контроль організації льотної роботи та забезпечення безпеки польотів охоплює:
а) стан безпеки польотів, наявність та ефективність профілактичних заходів, стан розслідування авіаційних подій;
б) ефективність діяльності перших керівників льотної, інженерно-авіаційної служби та інспектора з безпеки польотів;
в) стан виконавчої дисципліни в галузі реалізації профілактичних заходів та розпоряджень Укравіації;
г) стан професійної навчальної роботи, системи та якість доведення інформації з безпеки польотів до особового складу;
ґ) стан виконання положень керівництва з організації льотної роботи щодо підготовки, перевірки, допуску до польотів льотного складу та контролю за їх виконанням.
7.2.14. Контроль за організацією інженерно-технічного забезпечення
7.2.14.1. При перевірці контролю якості ТО необхідно упевнитися, що:
а) система контролю за якістю ТО та його керівник відповідають вимогам Укравіації;
б) документація з обліку та аналізу якості ТО ведеться згідно зі встановленим порядком;
в) аналізи якості складаються регулярно та доводяться до інженерно-технічного персоналу;
г) профілактичні заходи розроблюються та здійснюються своєчасно;
ґ) фактична якість ТО підтримується на належному рівні.
7.2.14.2. Інспектування підготовки персоналу.
Інспектор перевіряє:
а) терміни дії Сертифікатів, що їх має персонал, доповнень до них (кваліфікаційних позначок) та допусків до ТО, а також відповідність наданих сертифікатами прав тій роботі, яка фактично виконується кожним фахівцем;
б) відповідність підготовки спеціалістів вимогам нормативних документів ЦА;
в) наявність та виконання планів підвищення кваліфікації інженерно-технічного персоналу, оволодіння суміжними професіями, перепідготовки на нову АТ, забезпечення планів заявками та договорами;
г) наявність програм підвищення кваліфікації та вивчення нових методів ТО на власній учбовій базі і повноту їхнього змісту, оснащення учбових класів для проведення такої підготовки;
ґ) вибірково - збереження (підтримання) у інженерно-технічного персоналу належного рівня знань та практичних навиків з ТО тих типів ПС, що розглядаються.
7.2.14.3. Пересувні механізми та засоби перевіряються на відповідність вимогам, приписаним функціям протипожежної безпеки і техніки безпеки. До них належать: паливозаправники, засоби живлення, кисневі пересувні установки, протипожежні засоби, засоби проти обмерзання та інші механізми.
7.2.14.4. Відповідальний інспектор перевіряє КТО на предмет повноти, відповідності до сучасного технічного рівня та доступності для використання. Він також повинен упевнитися в ефективності та своєчасності внесення поправок, а також у тому, що вся інформація, з питань збереження льотної придатності ПС, яка підготовлена виготовлювачем і зацікавленими державами, швидко поширюється серед тих, хто має в ній потребу.
7.2.14.5. За документацією, яка регламентує ТО, необхідно перевірити:
а) наявність узгоджених з Укравіацією КТО або відповідних нормативних документів з питань ремонту ПС типу, що розглядаються в цій організації, порядок та своєчасність внесення в них змін і доповнень;
б) наявність повного комплекту експлуатаційної документації (керівництва та інструкції з експлуатації або ремонту, регламенти ТО і технологічні вказівки (технології) з виконання робіт, альбоми фідерних схем, основних з'єднань і ремонтних допусків та інше), порядок ведення еталонних екземплярів, своєчасність внесення змін та доповнень в робочі екземпляри (перевіряється вибірково);
в) наявність достатньої кількості екземплярів зазначеної вище документації, забезпеченість нею фахівців та виконавців;
г) своєчасність одержання і доведення до всього інженерно-технічного персоналу нових нормативно-правових актів, які належать до ТО авіаційної техніки.
7.2.15. Інспектування представництв
7.2.15.1. Це інспектування проводиться в місцях, де експлуатант має служби своїх представництв, що пов'язані з виконанням польотів та технічною експлуатацією його ПС.
7.2.16. Результати інспектування оформляються в акті інспектування представництв, з обов'язковим наданням висновку та рекомендацій щодо усунення недоліків і термінів виконання.
7.2.16.1. Акт про інспектування представництв передається експлуатанту для усунення зауважень та в Укравіацію для контролю виконання Комплексного плану перевірок і зберігання в міжсертифікаційній справі експлуатанта.
7.2.17. Оформлення результатів інспектування
7.2.17.1. В акті інспектування необхідно відображати ведення експлуатантом належної документації щодо польотів, які він здійснює, ТО ПС, перевезення пасажирів, вантажу, багажу.
7.3. Інспектування на маршрутах
7.3.1. Основною метою проведення інспектування на маршрутах є оцінка відповідності сертифікаційним вимогам організації та виконання польотів, а також здатності льотного екіпажу і наземного персоналу забезпечувати виконання польотів в межах наданих повноважень і прав.
7.3.2. Цей вид інспектування надає інспектору можливість спостереження за діями в кабіні екіпажу, за роботою бортпровідників у пасажирській кабіні під час виконання комерційних польотів і давати оцінку компетентності льотного екіпажу та інших членів екіпажу ПС, контролювати координацію їх дій, пильність, виконання відповідних авіаційних вимог та правил, що містяться у Керівництві з льотної експлуатації ПС, "Наставлении по производству полетов в гражданской авиации СССР (НПП ГА-85)", затвердженому наказом Міністерства цивільної авіації СРСР N 77 від 08.04.85, а також додержання екіпажем режимів відпочинку, передбачених встановленими нормами.
7.3.3. Інспектор використовує таку можливість для визначення підготовленості всього персоналу до виконання обов'язків і функцій, покладених на них, починаючи з передпольотного та закінчуючи післяпольотним етапом.
7.3.4. Інспектору потрібно упевнитися в тому, що всі роботи, пов'язані з ТО та експлуатацією ПС, виконуються згідно з керівництвами та інструкціями експлуатанта і відповідними нормативними документами.
7.3.5. Для уникнення збігу інспектування з перевіркою, яка запланована самим експлуатантом, інспектування на маршрутах повинно плануватися експлуатантом заздалегідь, у відповідності з графіком перевірок інспекторами Укравіації.
7.3.5.1. За наявності в екіпажі двох інспекторів право контролю залишається за інспектором Укравіації.
7.3.6. Інспектор в першу чергу повинен відвідати льотну службу та службу УПР для зустрічі з командиром ПС і персоналом, який бере участь у плануванні та забезпеченні польоту.
7.3.7. Інспектування на маршрутах включає перевірку тих аспектів, що передбачені для оцінки при виконанні польоту, на етапі інспектування льотної експлуатації при сертифікації для отримання Сертифіката експлуатанта.
7.3.8. Інспектори повинні використовувати ті самі критерії оцінки, які використовуються при сертифікації.
7.3.9. Основною різницею між оцінкою під час сертифікації та інспектування на маршрутах є те, що остання є оцінкою виконання польотів, які вже санкціоновані в Сертифікаті експлуатанта та здійснюються з пасажирами або вантажем на борту - з періодичністю, визначеною у підпункті 7.1.4.1 цих Правил, або вибірково за вказівкою керівництва Укравіації, а перша - оцінкою можливості виконання польотів.
7.3.10. Всі перевірки на маршрутах провадяться таким чином, щоб це не призводило до втручання у виконання обов'язків екіпажу або зниження його уваги під час польоту.
7.3.11. На деяких етапах інспектування на маршруті або при завершенні польоту інспектор також повинен провести перевірку аварійного обладнання ПС.
7.3.12. Передпольотне інспектування
7.3.12.1. Передпольотний порядок дій льотного екіпажу і допомога, що надається наземними підрозділами на передпольотному етапі, повинні здійснюватися згідно з "Наставлением по производству полетов в гражданской авиации СССР", затвердженим наказом Міністерства цивільної авіації СРСР N 77 від 08.04.85, Керівництвом з ОЛР, Керівництвом з льотної експлуатації ПС та іншими документами з питань організації і забезпечення польотів. Цей порядок дій і вимог стосується передпольотної метеорологічної консультації та інструктажу за маршрутом майбутнього польоту.
7.3.13. Інспектування в польоті
7.3.13.1. Належить проконтролювати:
а) відповідність забезпечення виконання польоту до встановлених вимог;
б) загальні методи забезпечення безпеки у пасажирському салоні, включаючи застережні заходи в зоні борт-кухні, придатність і використання місць для сидіння бортпровідників та правильність користування обладнанням, а також розміщення ручного вантажу, усунення безладдя в салоні, обслуговування пасажирів та виконання вказівки "пристебнути ремені безпеки - не палити";
в) знання бортпровідниками місць розміщення та використання аварійного обладнання, застосування різних аварійних правил і методів, а також те, чи вони мають належну підготовку в галузі використання аварійного обладнання та чи набули вміння користуватися переносними вогнегасниками, а також дотримання ними відповідного порядку дій.
7.3.13.2. Після завершення кожного інспекційного польоту за маршрутом інспектор повинен обговорити з командиром ПС і відповідними членами екіпажу результати інспекції - як на предмет позитивних, так і негативних сторін.
7.3.14. Післяпольотне інспектування
При здійсненні післяпольотного інспектування слід звернути увагу на:
а) використання відповідних післяпольотних контрольних переліків;
б) повідомлення про експлуатаційну придатність ПС і реєстрацію цих повідомлень в бортовому журналі;
в) контроль за виконанням вимог КЛЕ, Керівництва з завантаження;
г) заповнення командиром ПС і членами екіпажу бортового журналу, завдання на політ та інших польотних документів;
ґ) складання відповідних звітів про такі інциденти, як небезпечне зближення, зіткнення з птахами, удари блискавки та інші незвичайні явища, які впливають на безпеку польотів;
д) відповідність наданого приміщення і часу та умов фактичного відпочинку вимогам, що пред'являються, в тих місцях, де зупинка запланована для відпочинку екіпажу;
е) аналіз помилок, здійснення заходів, які спрямовані на допомогу екіпажу в підготовці до наступного польоту, якщо стоянка проміжна.
7.3.15. Оформлення результатів інспектування
7.3.15.1. Результати інспектування оформлюються в акті інспектування на маршруті з обов'язковими висновком та рекомендаціями щодо усунення недоліків і зазначенням терміну виконання.
7.3.15.2. Акт інспектування на маршруті передається експлуатанту для усунення зауважень та в Укравіацію для контролю виконання Комплексного плану перевірок і зберігання в міжсертифікаційній справі експлуатанта.
7.4. Інспектування перону
7.4.1. Інспектування перону включає в себе інспектування організації та виконання робіт, які проводяться в місцях відправлення, транзиту та прибуття, а також на аеродромах тимчасового базування.
7.4.1.1. Інспектор повинен відрекомендуватися відповідним офіційним особам аеропорту та повідомити їх про свій намір провести інспекцію (у встановлених державними органами випадках - надати запит про дозвіл на відвідування перону, зон, де розміщені органи управління з забезпечення безпеки, митниця та еміграційні служби).
7.4.1.2. При проведенні інспектування виконання робіт на пероні в інших державах інспектор докладно роз'яснює відповідним керівникам аеропорту, що його метою є перевірка якості обслуговування ПС експлуатанта та його відповідність сертифікаційним авіаційним вимогам та правилам цивільної авіації держави експлуатанта.
7.4.1.3. Інспекторський склад Укравіації та регіональні інспектори здійснюють перевірки згідно з Комплексним графіком, який затверджено Головою Укравіації.
7.4.2. Ці перевірки провадяться без попередження експлуатанта та включають вибіркове інспектування ПС і екіпажів з метою визначення наявності та відповідності вимогам такої документації:
а) Сертифікат експлуатанта;
б) свідоцтво про реєстрацію ПС;
в) посвідчення про придатність до польотів ПС;
г) дозвіл на радіообладнання;
ґ) свідоцтва льотного складу та обслуговуючого персоналу екіпажу ПС;
д) Керівництво з льотної експлуатації ПС;
е) інструкція з виконання польотів, технологія взаємодії служб, що забезпечують польоти;
є) бортовий журнал;
ж) аеронавігаційна документація;
з) всі види обов'язкового авіаційного страхування;
и) інші документи, які регламентують організацію та виконання польотів.
7.4.2.1. Інспекційні перевірки на пероні дають можливість інспектору оцінити методи і процедури експлуатанта, які останній використовує для виконання регламентованих авіаційних вимог, що стосуються таких аспектів:
а) склад льотного екіпажу, посвідчення або свідоцтва і кваліфікаційна відповідність чинним вимогам (щодо певних ПС, аеродромів та маршрутів);
б) організація ОПР;
в) метеоінформація (у випадках, передбачених "Наставлением по метеорологическому обеспечению гражданской авиации СССР", затвердженим Держкомгідрометом СРСР 27.12.89 р. і МЦА СРСР 03.01.90, наявність польотної метеорологічної документації);
г) порядок завантаження ПС;
ґ) розрахунки маси і центрування;
д) порядок заправлення;
е) експлуатаційна надійність ПС;
є) порядок наземного обслуговування;
ж) обладнання пасажирського салону, обслуговування пасажирів та їхня безпека;
з) готовність аварійно-рятувальних підрозділів надати допомогу у випадку виникнення аварійної обстановки в аеропорту;
ї) готовність та дії пожежної охорони з гасіння та евакуації людей у разі пожежі в аеропорту.
7.4.3. Оформлення результатів інспектування
7.4.3.1. Результати інспектування оформлюються в акті інспекції перону з обов'язковим висновком та рекомендаціями щодо усунення недоліків і терміном виконання.
7.4.3.2. Акт інспекції перону передається експлуатанту для усунення зауважень та в Укравіацію для контролю виконання Комплексного плану перевірок і зберігання в міжсертифікаційній справі експлуатанта.
7.5. Позапланове інспектування
7.5.1. Підставою для проведення позапланової інспекторської перевірки експлуатанта можуть бути такі обставини:
а) інформація про зниження рівня безпеки авіації;
б) повторення фактів авіаційних подій;
в) випадки неповідомлення Укравіації про авіаційні події;
г) незадовільна організація ТО ПС;
ґ) профілактика авіаційних подій, що проводиться Укравіацією.
7.5.2. Позапланове інспектування проводиться за програмою, яка формується залежно від причини проведення інспектування.
7.5.3. Оформлення результатів інспектування
7.5.3.1. Результати інспектування оформляються в акті позапланової інспекції з обов'язковим наданням висновку та рекомендацій щодо усунення недоліків і терміном виконання.
7.5.3.2. Акт позапланового інспектування передається експлуатанту для усунення явищ, які спричинили зауваження, та в Укравіацію для контролю виконання Комплексного плану перевірок і зберігання в міжсертифікаційній справі експлуатанта.
7.6. Заходи інспекторських органів за результатами інспектування
7.6.1. Результати інспектування доводяться до експлуатанта та керівництва Укравіації з оформленням акта.
7.6.2. Експлуатанту направляється інспекторське розпорядження із зазначенням терміну, наданого на усунення виявлених недоліків.
7.6.3. Якщо перевірка виявить, що власник Сертифіката експлуатанта порушив сертифікаційні вимоги або умови, а також положення, обумовлені Сертифікатом експлуатанта, відмовився від них або не в змозі їх додержуватися та підтримувати їх, то інспектор повинен негайно скласти акт про виправлення виявлених недоліків та поставити експлуатанту вимогу вжити заходів щодо їх усунення в межах встановленого терміну. Якщо експлуатант не усуне недоліки у встановлені строки, то інспектору належить інформувати про це керівництво Укравіації, при цьому рекомендувати вдатися до заходів впливу.
7.6.4. В тих випадках, коли інспектор вважає, що вимоги безпеки потребують вжиття негайних дій, він повинен затримати виконання польотів, відмінити розпорядження керівного складу експлуатанта, якщо вони суттєво суперечать вимогам безпеки польотів, і негайно доповісти керівництву Укравіації інформацію про загрозу безпеці польотів для прийняття потрібного рішення.
Експлуатант повинен надати інспектору потрібні засоби зв'язку.
7.6.5. В разі необгрунтованої затримки виконання польотів, відміни вказівок керівного складу експлуатанта інспектор несе відповідальність згідно з чинним законодавством.
7.6.6. Крім зазначеного вище, Укравіація може:
а) призупинити дію Посвідчення про придатність до польотів цивільного ПС у разі порушення вимог правил видачі посвідчень про придатність або незабезпечення безпеки польотів згідно з вимогами Правил видачі, продовження строку дії та припинення чинності Посвідчень про придатність до польотів цивільних повітряних суден України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.03.94 N 115 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.04.94 за N 65/274;
б) вжити інших заходів відповідно до чинного законодавства України для організації польотів та їх забезпечення згідно з нормативними актами та правилами.