ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
| 04.01.2011 N 11/4-10.37/31-ЕП |
Керівникам структурних
підрозділів Держмитслужби
Начальникам регіональних
митниць
Начальникам митниць
Керівникам спеціалізованих
митних установ
та організацій
Щодо планування діяльності митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій на 2011 рік
Для керівництва в роботі та забезпечення планування діяльності структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій та їх структурних підрозділів відповідно доп. 2.1 Порядку планування діяльності митної служби України (затверджено наказом від 25.06.2007 N 530) надається План діяльності Державної митної служби України на 2011 рік, схвалений колегією Державної митної служби України та направлений на погодження Міністру фінансів України (з урахуванням вимог Порядку спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади через відповідних міністрів у редакції постанови Уряду від 21.12.2005 N 1229 із змінами та доповненнями).
| Т.в.о. Голови Служби | С.Д.Дериволков |
Додаток
ПЛАН
діяльності Державної митної служби України на 2011 рік
| N п/п | Зміст заходу | Термін виконання | Виконавці | Кінцевий результат |
| Пріоритет I. Новий Митний кодекс України | ||||
| Відповідальний - заступник Голови Служби Бондар В.В. | ||||
| I.1 | Забезпечити супроводження розробленого Держмитслужбою України проекту Митного кодексу України в комітетах Верховної Ради України | Постійно | Управління правового забезпечення, структурні підрозділи Держмитслужби | Прийняття Верховною Радою України Митного кодексу |
| Пріоритет II. Спрощення митних процедур | ||||
| Відповідальний - заступник Голови Служби Сьомка С.М. | ||||
| II.1 | Розробити проекти наказів Держмитслужби "Про внесення змін до наказу Державної митної служби України від 10.08.2009 N 735" та "Про внесення змін до наказу Державної митної служби України від 10.08.2009 N 736" | I квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Наказ Держмитслужби, підготовлений з метою: - уведення додаткових критеріїв оцінки, спрямованих на внесення до "білих"/"зелених" списків підприємств малого бізнесу - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та підприємств, що надають митні послуги; - визначення методики підрахунку залікових балів підприємства (згідно з критеріями) у разі перебування його на обліку у декількох митних органах |
| II.2 | Розробити проект наказу Держмитслужби "Про внесення змін до наказу Державної митної служби України від 29.10.2009 N 1034" | I квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Наказ Держмитслужби, підготовлений з метою: - уточнення умов та випадків проведення комплексних операцій з товарами, що переміщуюються під митним контролем митною територією України автомобільними та залізничними транспортними засобами; - визначення переліку посадових осіб митних органів, на яких покладено здійснення контролю за проведенням комплексних операцій |
| II.3 | Розробити проект наказу Держмитслужби "Про затвердження Інструкції із здійснення митного огляду товарів і транспортних засобів посадовими особами митних органів" | I квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Наказ Держмитслужби, спрямований на уніфікацію митних процедур та удосконалення контролю за дотриманням його положень митними органами |
| II.4 | Розробити проект наказу Держмитслужби про затвердження порядку митного оформлення товарів, які розміщуються на складах тимчасового зберігання відкритого типу, що входять до складу вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів | I квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Наказ Держмитслужби, спрямований на уніфікацію митних процедур |
| II.5 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України: - від 12.12.02 N 1867 ; - від 14.08.96 N 954 | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо: - виключення з переліку товарів, які не можуть поміщатися у митний режим митного складу, транзитних підакцизних товарів, а також алкогольних напоїв та тютюнових виробів; - скасування заборони розміщення на митних ліцензійних складах алкогольних напоїв та тютюнових виробів, при ввезенні яких на митну територію України встановлено акцизний збір |
| II.6 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574" | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо врегулювання питання реєстрації ВМД безпосередньо після її подання, з наступною перевіркою правильності її заповнення |
| II.7 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.98 N 1388" | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України з метою виключення норми, що передбачає необхідність засвідчення печаткою митного органу копій ВМД, за якими ввезені на митну територію України транспортні засоби реєструються в підрозділах Державтоінспекції |
| II.8 | Розробити проект наказу Держмитслужби про внесення змін до наказу Держмитслужби від 08.12.98N 771 та до наказу Держмитслужби від 03.08.2004 N 564 | II квартал 2011 року | Управління контролю за переміщенням товарів | Наказ Держмитслужби, підготовлений з метою удосконалення контролю за доставкою товарів в митницю призначення та процедур контролюкнижок МДП в електронному вигляді |
| II.9 | Розробити Порядок внесення відміток до електронних експортних ВМД про підтвердження факту вивезення товарів за межі митної території України, засвідчених електронним цифровим підписом та їх автоматичну передачу до органів Державної податкової служби | II квартал 2011 року | Управління контролю за переміщенням товарів, Регіональна інформаційна митниця | Наказ Держмитслужби, спрямований на спрощення процедур з міжвідомчої взаємодії |
| II.10 | Запровадити використання електронних вантажних митних декларацій для розміщення товарів у відповідні митні режими (митного складу, магазину безмитної торгівлі, експорту тощо) | Протягом 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення, Регіональна інформаційна митниця | Наказ Держмитслужби |
| II.11 | Переглянути листи Держмитслужби щодо обов'язкового запровадження визначених форм митного контролю відносно окремих видів товарів | I квартал 2011 року | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, Департаменти та Управління Держмитслужби | Відкликання неефективних чи неактуальних листів Держмитслужби |
| II.12 | Визначити категорії товарів (суб'єктів), щодо яких доцільно та переважно недоцільно застосовувати митну процедуру митний огляд. Запровадити регіональні профілі ризику, які випадково формуватимуть завдання для митного огляду щодо товарів, які доглядати переважно недоцільно. Переглянути існуючі регіональні профілі ризику, скасувавши всі додаткові форми контролю, крім митного огляду | I квартал 2011 року | Регіональні митниці, митниці, Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Звіти регіональних митниць, митниць. Узагальнені пропозиції |
| II.13 | Організувати роботу митних органів шляхом раціонального розміщення посадових осіб спеціалізованих підрозділів митниць безпосередньо в підрозділах митного оформлення або уповноважити на прийняття відповідних рішень достатню кількість посадових осіб інших підрозділів | I квартал 2011 року | Регіональні митниці, митниці, Департамент митної вартості та класифікації товарів, Департамент адміністрування митних платежів | Надання узагальнених звітів регіональних митниць, митниць |
| II.14 | Забезпечити внесення змін до наказів Держмитслужби від 24.06.09N 602 "Про затвердження Порядку роботи посадових осіб митного органу при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України" та від 29.05.09 N 506 "Про затвердження форми рішення про визначення митної вартості товарів, Порядку його заповнення та Класифікатора додаткових складових до ціни договору" з метою виключення вимоги щодо прийняття рішення безпосередньо начальником підрозділів контролю митної вартості та класифікації товарів у випадку спрацювання АСАУР | I квартал 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Наказ Держмитслужби, спрямований на скорочення часових нормативів здійснення митного оформлення ВМД |
| II.15 | Забезпечити внесення зміни до наказу Держмитслужби від 07.07.08 N 667 "Про затвердження Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури регіональної митниці, митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України" | I квартал 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Наказ Держмитслужби, спрямований на підвищення оперативності вирішення складних питань з класифікації товарів та удосконалення якості класифікаційної роботи шляхом: - надання права підпису класифікаційного рішення, окрім начальника відділу контролю митної вартості та класифікації товарів, посадовій особі, уповноваженій наказом митного органу; - скорочення часу на прийняття класифікаційного рішення з 15 календарних днів до 10 календарних днів та загального строку розгляду класифікаційного питання з 2-х місяців до 1-го місяця; - формування єдиного реєстру рішень митних органів про визначення кодів товарів згідно зУКТЗЕД |
| II.16 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.96 N 464" | I квартал 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо скасування вимоги обов'язкової лабораторної перевірки спирту під час кожного перетину митного кордону України |
| II.17 | Провести аналіз ефективності спрацювань існуючих профілів ризику та вжити заходів з їх удосконалення | I квартал 2011 року | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Накази Держмитслужби про введення в дію рішень Експертної комісії із застосування системи аналізу та управління ризиками |
| II.18 | Запровадити профіль ризику, спрямований на випадкове формування завдань для митного огляду щодо товарів, які не підпадають під інші профілі ризику | I квартал 2011 року | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Наказ Держмитслужби про введення в дію рішень Експертної комісії із застосування системи аналізу та управління ризиками |
| II.19 | Переглянути чинні накази митного органу, якими затверджено переліки товарів групи "ризику" та групи "прикриття", скасувавши всі додаткові форми контролю, крім митного огляду. Припинити дію таких наказів після введення в дію регіональних профілів ризику (у складі Автоматизованої системи аналізу та управління ризиками) | I квартал 2011 року | Регіональні митниці, митниці | Звітування митних органів про проведені заходи до Департаменту аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, Департаменту митної вартості та класифікації товарів |
| II.20 | Забезпечення подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу Держмитслужби "Про затвердження Порядку взаємодії підрозділів регіональної митниці, митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності" | I півріччя 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Управління правового забезпечення | Подання наказу на державну реєстрацію до Мін'юсту |
| II.21 | Забезпечити нормативне врегулювання усунення необхідності особистої присутності представника суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності до моменту митного оформлення у митному органі | I квартал 2011 року | Департамент митної статистики | Доповідна записка заступнику Голови Служби про результати проведеного аналізу та пропозиції щодо подальшої роботи |
| II.22 | Вирішити проблемні питання ідентифікації нерезидентів - сторін зовнішньоекономічної угоди шляхом створення реєстру суб'єктів зовнішньоторговельних відносин нерезидентів | IV квартал 2011 року | Департамент митної статистики | Наказ Держмитслужби |
| II.23 | Спростити процедури поставлення на облік суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах, скоротити перелік документів, що подаються при поставленні на облік | I-II квартал 2011 року | Департамент митної статистики | Наказ Держмитслужби |
| II.24 | Удосконалити Порядок заповнення митної декларації при переміщенні громадянами предметів через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби від 04.06.2008 N 604 | IV квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників, Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Управління правового забезпечення | Наказ Держмитслужби |
| II.25 | Внести зміни до Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Держмитслужби від 17.11.2005 N 1118 в частині виключення з переліку документів, що видаються митними органами при здійсненні митного оформлення транспортних засобів що ввозяться для вільного обігу на митній території України | IV квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників, Управління правового забезпечення | Наказ Держмитслужби, спрямований на скорочення кількості документів, що видаються митними органами в результаті митного оформлення транспортних засобів, що ввозяться громадянами з метою вільного обігу |
| II.26 | Провести експеримент з обміну інформацією про транспортні засоби, які переміщуються через пункт пропуску "Рава-Руська - Хребенне", отриманої від Митної служби Республіки Польща з використанням системи контролю руху TCS | II квартал 2010 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників Львівська митниця | Інформування заступника Голови Служби |
| II.27 | Спростити митні процедури з митного оформлення транзитних товарів | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби "Про затвердження Порядку застосування митного режиму транзиту" |
| II.28 | Удосконалити порядок митного контролю та митного оформлення товарів, призначених для реалізації в магазинах безмитної торгівлі | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби "Про затвердження Порядку застосування митного режиму магазину безмитної торгівлі" |
| II.29 | Розробити зміни до наказу Держмитслужби України від 08.08.2007 N 669 "Про затвердження Порядку визначення підприємств, до товарів яких може застосовуватися процедура електронного декларування" | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби "Про затвердження Умов електронного декларування", скасування наказу Держмитслужби від 08.08.2007N 669 |
| II.30 | Розробити зміни до наказу Держмитслужби України від 12.12.2005 N 1219 "Про затвердження Порядку прийняття рішення про класифікацію комплектного об'єкта згідно з УКТЗЕД та внесення змін до наказу Держмитслужби України від 30.06.98 N 380" | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби України "Про переміщення комплектних об'єктів через митний кордон України", скасування наказу Держмитслужби від 12.12.2005N 1219 |
| II.31 | Забезпечити реалізацію завдань та заходів з підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу | I півріччя 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо запровадження спрощеної митної декларації для декларування товарів, що переміщуються для підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Євро 2012 з футболу |
| II.32 | Запровадити спрощений порядок митного контролю та митного оформлення контейнерів, піддонів та упаковки, що тимчасово ввозяться на митну територію України, без застосування митної декларації відповідно до додатку В.3 доКонвенції про тимчасове ввезення | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо тимчасового ввезення товарів (до постанов Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1855 , від 25.12.02 N 1948 та від 23.04.2003N 584) |
| II.33 | Спростити митні процедури з митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів)А.Т.А. | I півріччя 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби "Про внесення змін до Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А" (затвердженого наказом Держмитслужби від 17.12.07N 1058) |
| II.34 | Удосконалити порядок відображення відомостей про доплату (повернення) сум митних платежів і відкоригованих фактичних відомостей про товари, які стали відомі після закінчення митного оформлення | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби щодо внесення змін до Порядку відображення відомостей про доплату (повернення) сум митних платежів і відкоригованих фактичних відомостей про товари, які стали відомі після закінчення митного оформлення, затвердженого наказом Держмитслужби від 25.09.2008N 1045 |
| II.35 | Спростити митні процедури із застосування періодичних митних декларацій | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України" від 25.12.2002 N 1985 |
| II.36 | Забезпечити подальше удосконалення порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, які декларуються з поданням вантажної митної декларації в електронному вигляді | I квартал 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби щодо внесення змін до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, які декларуються з поданням вантажної митної декларації в електронному вигляді, затвердженого наказом Держмитслужби від 26.09.07 N 800 |
| II.37 | Забезпечити надання можливості суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності вільного вибору місця митного оформлення | Протягом 3 місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" |
| II.38 | Вжити заходів з унеможливлення відмови в прийнятті митним органом митної декларації без оформлення карток відмови | Протягом 3 місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України" від 09.06.97 N 574 |
| II.39 | Забезпечити уніфікацію митних формальностей для товарів, що оформлюються в митному режимі реекспорту | Протягом 3 місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України |
| II.40 | Спростити митні процедури щодо переміщення товарів через митні ліцензійні склади | Протягом 3 місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" |
| II.41 | Уніфікувати митні формальності для товарів, що оформлюються в митному режимі реімпорту з метою спрощення процедур митного оформлення та забезпечення прозорості валютного контролю за операціями резидентів | Протягом 3 місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Розроблення проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" |
| II.42 | Удосконалити порядок справляння плати за здійснення окремих митних процедур поза місцем розташування митних органів | Протягом 3 місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" | Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Внесення проекту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України |
| II.43 | Забезпечити прийняття постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до п. 5 Порядку здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників, товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон" | III квартал 2011 року | Управління контролю за переміщенням товарів | Внесення проекту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України |
| II.44 | Забезпечити підписання, реєстрацію та набуття чинності наказами Держмитслужби України: | Управління контролю за переміщенням товарів | Видання наказів Держмитслужби | |
| "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Держмитслужби з питань контролю за переміщенням товарів" (щодо підвищення розміру гарантій за однією Книжкою МДП) ; | I квартал 2011 року | |||
| "Про внесення змін у Перелік товарів, до яких застосовуються заходи гарантування доставки при ввезення на митну територію України"; | II квартал 2011 року | |||
| "Про впровадження контролю за виконанням перевізниками зобов'язань про доставку товарів до митниці призначення" (щодо контролю порожніх автомобільних транспортних засобів під час їх виїзду за межі митної території України); | II квартал 2011 року | |||
| "Про затвердження Положення про місця доставки товарів і транспортних засобів" (стосовно вимог до облаштування місць доставки); | II квартал 2011 року | |||
| "Про затвердження Порядку видачі свідоцтв про допущення" (щодо видачі свідоцтв про допущення автомобільних транспортних засобів до перевезення товарів із застосуванням Конвенції МДП) | I квартал 2011 року | |||
| II.45 | Підготувати проекти нормативно- правових актів Кабінету Міністрів України та Держмитслужби для забезпечення реалізації вимог Закону України від 19.10.2010N 2608-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності" (виконання п. 9 Плану організації підготовки проектів актів, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 01.12.2010, Протокол N 69) (щодо відміни ліцензування діяльності митного перевізника): | Управління контролю за переміщенням товарів | ||
| II.45.1 | - проект постанови Кабінету Міністрів України "Щодо внесення змін до пункту 17 переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України" від 14.11.2000 N 1698, та пункту 34 переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензій для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756"; | II квартал 2011 року | Внесення проекту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України | |
| II.45.2 | - проект спільного наказу Держмитслужби та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про визнання спільного наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державної митної служби України" від 25.03.2004 N 34/212 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного перевізника" таким, що втратив чинність"; | II квартал 2011 року | Видання спільного наказу | |
| II.45.3 | - проект наказу Держмитслужби "Про визнання наказу Держмитслужби України" від 06.04.2004 N 243 "Про затвердження Порядку видачі ліцензій на провадження посередницької діяльності митного перевізника" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.04.2004 за N 458/9057) таким, що втратив чинність"; | I квартал 2011 року | Наказ Держмитслужби | |
| II.45.4 | - проект наказу Держмитслужби "Про визнання такими, що втратили чинність, накази Держмитслужби про видачу ліцензій на провадження посередницької діяльності митного перевізника та внесення змін до деяких нормативно-правових актів Держмитслужби"; | II квартал 2011 року | Наказ Держмитслужби | |
| II.45.5 | - проект наказу Держмитслужби "Про внесення змін до Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів" затвердженого наказом Державної митної служби України від 28.02.2003 N 129" | II квартал 2011 року | Наказ Держмитслужби | |
| II.46 | Підготувати проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України" від 6 листопада 1997 р. N 1241" | Протягом 2011 року | Департамент організації митного контролю та митних посередників | Проект постанови Кабінету Міністрів України, розроблений з метою спрощення переміщення спирту етилового та алкогольних напоїв, що експортуються, через пункти пропуску для повітряного сполучення |
| Пріоритет III. Зменшення кількості документів для митного контролю та оформлення, усунення дублювання функцій державних органів | ||||
| Відповідальний - перший заступник Голови Служби Гутник А.Є. | ||||
| III.1 | Підготувати та направити до митних органів, погоджену з Службою безпеки України, інформацію стосовно ідентифікації товарів, що можуть за своїми властивостями бути віднесені до спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації (СТЗ) | Протягом I кварталу 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання | Лист митним органам |
| III.2 | Узгодити з державними органами влади, що здійснюють контрольні функції в пунктах пропуску, питання митного оформлення товарів, що підлягають контролю цими органами, на підставі позитивних результатів контролю, шляхом проставлення відбитків печаток, без подання додатково митним органам документів, які використовуються для здійснення видів контролю | Протягом I кварталу 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Погоджувальні листи з центральним органами виконавчої влади |
| III.3 | Спільно з Міністерством економічного розвитку і торгівлі опрацювати питання стосовно визначення переліку дозвільних документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України | Протягом 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Управління правового забезпечення | Спільний нормативний документ |
| III.4 | Ініціювати перед міністерствами і відомствами питання щодо оптимізації переліків товарів, на які ними видаються дозвільні документи для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України | Постійно | Управління нетарифних заходів регулювання | Листи до міністерств та відомств |
| III.5 | Ініціювати перед МОЗ України розроблення спільного наказу Міністерства охорони здоров'я України, Державного комітету України з питань контролю за наркотиками та Державної митної служби України стосовно ведення та використання міжвідомчої бази даних зареєстрованих в Україні лікарських засобів, у тому числі наркотичних (психотропних) лікарських засобів | I квартал 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання | Лист до Міністерства охорони здоров'я |
| III.6 | Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення попереднього документального контролю у пунктах пропуску через митний кордон" (реєстр. N 2766 від 14.07.2008) | Постійно (до моменту прийняття Закону) | Управління нетарифних заходів регулювання | Прийняття Верховною Радою України Закону України |
| III.7 | Забезпечити погодження із державними органами проекту постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання митного контролю та митного оформлення товарів і визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" | Протягом I півріччя 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Департамент митних режимів та організації митного оформлення, Управління правового забезпечення, Регіональна інформаційна митниця | Постанова Кабінету Міністрів України (внесення на розгляд Уряду) |
| III.8 | Забезпечити внесення зміни до Порядку митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України та підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.05.2008N 446 (на виконання пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з організацією та проведенням фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в України") | Протягом I півріччя 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Управління правового забезпечення, Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Внесення проекту на розгляд постанови Кабінету Міністрів України |
| III.9 | Внести зміни до наказу Держмитслужби від 20.06.07 N 520 "Про затвердження Порядку надання застави або еквівалентної гарантії з відшкодування витрат, пов'язаних з діями митних органів України щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності" | I квартал 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, Управління правового забезпечення | Наказ Держмитслужби, спрямований на зменшення розміру застави, що вноситься правовласниками при реєстрації об'єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі |
| III.10 | Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.07N 622 "Питання реєстрації об'єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об'єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товару за ініціативою митного органу" | IV квартал 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Управління правового забезпечення | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо спрощення порядку реєстрації об'єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі |
| III.11 | З метою зменшення кількості необґрунтованих запитів підрозділів митного оформлення до відділу адміністрування митних платежів проаналізувати практику застосування наказів, розпоряджень, виданих митницями та інших документів митниць, що регламентують або встановлюють: - переліки груп ризику до товарів, щодо яких існує вірогідність неправильного декларування країни походження; - умови ("критерії") направлення запитів підрозділу митного оформлення до відділу адміністрування митних платежів щодо визначення країни походження товарів | Протягом січня 2011 року | Управління митно-тарифного регулювання, Регіональні митниці, митниці | Лист на митні органи щодо перевірки правомірності та перегляду встановлених груп ризику на товари щодо яких існує вірогідність неправильного декларування країни походження |
| III.12 | Підготувати проект наказу Держмитслужби "Про затвердження Порядку підготовки митними органами подань про застосування (скасування, зміну виду, тимчасове зупинення дії) спеціальних санкцій" | Протягом 2011 року | Департамент митної статистики | Наказ Держмитслужби |
| Пріоритет IV. Електронна митниця та програмне забезпечення діяльності митної служби: - електронне декларування; - удосконалення програмного забезпечення діяльності митної служби | ||||
| Відповідальний - заступник Голови Служби Пашко П.В. | ||||
| IV.1 | Підготувати проект наказу Держмитслужби про удосконалення наповнення митного реєстру об'єктів права інтелектуальної власності, розширення довідкових баз даних | I квартал 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Регіональна інформаційна митниця, регіональні митниці, митниці | Наказ Держмитслужби |
| IV.2 | Запровадити обмін інформацією в електронному вигляді між Державною митною службою України та Державним комітетом України з питань контролю за наркотиками стосовно дозволів на переміщення через митний кордон України наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів | Протягом I кварталу 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Регіональна інформаційна митниця | Угода про інформаційне співробітництво. Протокол погодження реквізитів, форми та строків обміну інформацією |
| IV.3 | Здійснити роботи з розробки та поетапного впровадження спеціалізованого Інтернет-сайта, інформаційне наповнення та супроводження якого відбувається з використанням відомчої нормативно- правової бази Державної митної служби України, побудованої на основі інформаційно-правової системи ЛІГА: КОРПОРАЦІЯ | 01.11.2011 | Регіональна інформаційна митниця, Відділ з питань взаємодії ЗМІ та громадськістю, Управління правового забезпечення | Наказ Держмитслужби України з визначенням етапів та строків реалізації |
| IV.4 | Розробити та впровадити інформаційно-аналітичну систему Держмитслужби спільно з постачальником даного програмного забезпечення ТОВ "Прогноз Україна" | Протягом 2011 року | Регіональна інформаційна митниця, Департамент митної статистики | Доповідна записка Голові Служби |
| IV.5 | Запровадити спільно з іншими центральними органами виконавчої влади систему електронного документообігу дозвільних документів: 1. Ввести в дію підписані Протоколи про обмін інформацією з - Міністерством оборони України; - Міністерством економіки України; - Міністерством культури і туризму України; - Службою безпеки України; - Державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров'я України; | I півріччя 2011 року | Регіональна інформаційна митниця Управління нетарифних заходів регулювання, Регіональна інформаційна митниця | Доповідна записка заступнику Голови Служби, лист на митниці про запровадження обміну інформацією Постанова Кабінету Міністрів України |
| 2. Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання митного контролю та митного оформлення товарів і визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" | I квартал 2011 року | |||
| IV.6 | Створити умови для обміну попередньою інформацією про товари і транспортні засоби, мінімізувати ризики, що пов'язані з переміщенням незадекларованих товарів, спростити здійснення митних процедур у пунктах пропуску шляхом впровадження системи попереднього електронного декларування МДП (TIR- EPD) в Держмитслужбі | I півріччя 2011 року | Регіональна інформаційна митниця Управління контролю за переміщенням товарів | Доповідна записка заступнику Голови Служби, лист на митниці |
| IV.7 | Підготувати пілотний проект із запровадження інформаційного кіоску в Київській регіональній митниці | 30.06.2011 | Регіональна інформаційна митниця, Департамент митних режимів та організації митного оформлення | Наказ Держмитслужби |
| IV.8 | Створити модуль "Регіональні ризики" АСМО "Інспектор-2006" | 06.12.2011 | Регіональна інформаційна митниця, Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту | Наказ Держмитслужби |
| IV.9 | Забезпечити захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах митних органів: - створити інформаційну системи ідентифікації та автентифікації користувачів; - створити інформаційно- телекомунікаційні системи передачі даних між розподіленими мережами | Протягом 2011 року | Регіональна інформаційна митниця | Наказ Держмитслужби |
| IV.10 | Впровадити модуль системи аналізу ризиків в пунктах пропуску через митний кордон України | Протягом 2011 року | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, Регіональна інформаційна митниця | Наказ Держмитслужби про введення в експлуатацію модулю "АСАУР в пунктах пропуску" |
| IV.11 | Проаналізувати та узагальнити інформацію щодо результатів експерименту зі спрощення митних процедур під час увезення на митну територію України товарів (у тому числі з метою транзиту), щодо яких застосовуються заходи гарантування доставки товарів у вигляді надання гарантій митним органам незалежними фінансовими посередниками із застосуванням гарантійних документів виключно в електронному вигляді, який проведено згідно наказу Держмитслужби від 24.11.2010N 1420 | I квартал 2011 року | Управління контролю за переміщенням товарів, Регіональна інформаційна митниця | Доповідна записка заступнику Голови Служби |
| IV.12 | Реалізувати комплекс заходів по розвитку телекомунікаційної мережі Держмитслужби України | Протягом 2011 року | Регіональна інформаційна митниця, митні органи, спеціалізовані митні установи та організації | Доповідна записка заступнику Голови Служби |
| IV.13 | Збільшити пропускну спроможність каналу доступу Держмитслужби України до мережі Інтернет | Протягом 2011 року | Регіональна інформаційна митниця | Доповідна записка заступнику Голови Служби |
| IV.14 | Реалізувати комплекс заходів із забезпечення захисту інформації в автоматизованих інформаційних системах Держмитслужби | Протягом 2011 року | Регіональна інформаційна митниця | Наказ Держмитслужби про введення в експлуатацію Комплексної системи захисту інформації в ЄАІС Держмитслужби |
| IV.15 | Забезпечити функціонування та подальше вдосконалення системи електронного цифрового підпису Держмитслужби | Протягом 2011 року | Регіональна інформаційна митниця | Наказ Держмитслужби про створення системи електронного цифрового підпису |
| IV.16 | Забезпечити створення передумов для отримання Держмитслужбою України в середньостроковій перспективі (2011-2015 роки) міжнародної технічної допомоги та зовнішньої бюджетної підтримки, спрямованої на розвиток системи "Електронна митниця" | Протягом 2011 року | Департамент міжнародної діяльності, Регіональна інформаційна митниця | Доповідна записка заступнику Голови Служби |
| IV.17 Проведення робіт із створення відомчого комплексу віддаленого відеоспостереження Держмитслужби | ||||
| IV.17.1 | Виділення фінансування | Згідно термінів бюджетного процесу | Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, Регіональна інформаційна митниця | Кошторис Держмитслужби на 2011 рік |
| IV.17.2 | Проведення процедури закупівлі | Протягом 2011 року | Комісія з конкурсних торгів Держмитслужби, Регіональна інформаційна митниця | Укладений договір |
| IV.17.3 | Реалізація укладеного договору | Згідно термінів, зазначених у договорі | Регіональна інформаційна митниця | Акти виконання договору |
| IV.17.4 | Введення в експлуатацію відомчого комплексу віддаленого відео спостереження | В місячний строк після виконання умов договору | Регіональна інформаційна митниця, Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Регіональні митниці, митниці | Наказ Держмитслужби |
| Пріоритет V. Облаштування об'єктів митної інфраструктури | ||||
| Відповідальний - заступник Голови Служби Тимофєєв І.В. | ||||
| V.1 | Унести зміни до прогнозних обсягів фінансування, визначених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 N 357 | Січень 2011 року | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | Постанова Кабінету Міністрів України |
| V.2 | Подати до Національного агентства з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу пропозицій для формування уточненого плану заходів щодо підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року | I квартал 2011 року | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури | Визначення обсягу фінансування на реалізацію заходів з будівництва (реконструкції) пунктів пропуску через державний кордон у рамках програми Євро 2012, погодженого з Мінфіном України та затвердженим Віце- прем'єр-міністром України |
| V.3 | Унести зміни до Галузевої цільової програми Держмитслужби з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу | У двотижневий термін після затвердження Державного бюджету на 2011 рік | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури | Наказ Держмитслужби |
| V.4 | Забезпечити постійний контроль за ходом виконання робіт та їх фінансуванням | Протягом 2011 року | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | Інформування заступника Голови Служби |
| V.5 | Здійснити організаційні заходи з використання коштів, передбачених Державним бюджетом України на 2011 рік на будівництво (реконструкцію) пунктів пропуску через державний кордон | Протягом 2011 року | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Львівська, Чернігівська, Луганська, Чопська, Чернівецька обласна та Харківська обласна митниці | Ефективне використання коштів |
| V.6 | Створити єдиний цілісний комплекс функціонального модуля "Фільтр пункту пропуску" пункту пропуску "Краківець" | III квартал 2011 року | Львівська митниця | Завершення будівництва (реконструкції) пункту пропуску |
| V.7 | Здійснити реконструкцію пункту пропуску "Шегині" | IV квартал 2011 року | Львівська митниця | Завершення будівництва (реконструкції) пункту пропуску |
| V.8 | Здійснити реконструкцію пункту пропуску "Ягодин" | IV квартал 2011 року | Ягодинська митниця | Завершення реконструкції пункту пропуску |
| V.9 | Здійснити будівництво нових об'єктів на пункті пропуску "Ужгород" | IV квартал 2011 року | Чопська митниця | Завершення будівництва пункту пропуску |
| V.10 | Здійснити організацію дорожнього руху, розмежування смуг руху транспортних засобів та встановлення технічних засобів митного контролю у пункті пропуску "Чоп (Тиса)" | IV квартал 2011 року | Чопська митниця | Завершення реконструкції пункту пропуску |
| V.11 | Розпочати робити з будівництва пункту пропуску "Косино" | березень - грудень 2011 року | Чопська митниця | Початок робіт з будівництва пункту пропуску |
| V.12 | Розпочати робити з будівництва пункту пропуску "Дзвінкове" | березень - грудень 2011 року | Чопська митниця | Початок робіт з будівництва пункту пропуску |
| V.13 | Провести реконструкцію пункту пропуску "Вилок" | IV квартал 2011 року | Чопська митниця | Завершення реконструкції пункту пропуску |
| V.14 | Завершити будівництво вантажної ділянки пункту пропуску "Порубне" | IV квартал 2011 року. | Чернівецька обласна митниця | Завершення будівництва пункту пропуску |
| V.15 | Завершити реконструкцію пункту пропуску "Должанський" | IV квартал 2011 року | Луганська митниця | Завершення реконструкції пункту пропуску |
| V.16 | Завершити реконструкцію пункту пропуску "Гоптівка" | IV квартал 2011 року | Харківська обласна митниця | Завершення реконструкції пункту пропуску |
| V.17 | Розширити пункт пропуску "Нові Яриловичі" | IV квартал 2011 року | Чернігівська митниця | Завершення будівництва пункту пропуску |
| V.18 | Визначити об'єкти митної інфраструктури, які будуть мати пріоритетне значення для їх включення при формуванні розрахунків та пропозицій щодо складання бюджетного запиту на 2012 рік | Липень-серпень 2011 року | Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Моніторинг стану облаштування пунктів пропуску через державний кордон, подання пропозицій, розрахунків до бюджетного запиту на 2012 рік |
| V.19 | Сформувати бюджетний запит на 2012 рік, здійснити контроль за проходженням наданих Держмитслужбою України до Міністерства фінансів України пропозицій щодо виділення фінансових ресурсів на розбудову об'єктів митної інфраструктури на 2012 рік | В терміни, встановлені Мінфіном | Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури | Листи до Міністерства фінансів України |
| V.20 | Опрацювати визначення порядку використання та обліку грантів, отриманих Держмитслужбою України в рамках міжнародних проектів | II квартал 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | Наказ Держмитслужби |
| Пріоритет VI. Міжнародна діяльність | ||||
| Відповідальний - заступник Голови Служби Тимофєєв І.В. | ||||
| VI.1 Україна - Росія: | ||||
| VI.1.1 | Продовжити співпрацю з Федеральною митною службою Російської Федерації щодо співробітництва під час здійснення митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через українсько- російський державний кордон | IV квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників, Управління міжнародного співробітництва, Чернігівська, Сумська, Харківська обласна, Східна, Кримська та Луганська митниці | Створення необхідних правових і технологічних підстав для запровадження елементів спільного контролю у пунктах пропуску через українсько- російський державний кордон |
| VI.1.2 | Забезпечити виконання Плану спільних дій на 2011 рік зі зміцнення співробітництва України та Російської Федерації в митній сфері | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, структурні підрозділи Держмитслужби за відповідними напрямами діяльності, Чернігівська, Сумська, Харківська обласна, Східна, Кримська та Луганська митниці | Продовження належного виконання завдань, поставлених керівництвом держав та митних служб України та Росії |
| VI.1.3 | Провести робочу зустріч для обговорення та затвердження єдиного підходу до проведення досліджень нафти та нафтопродуктів | I півріччя 2011 року | Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи, Управління міжнародного співробітництва, Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | Доповідна записка курируючому заступнику Голови Служби; звіт Міністерству закордонних справ України |
| VI.2 Україна - Польща: | ||||
| VI.2.1 | Забезпечити проведення переговорного процесу та підписання міжнародних договорів характеру про співробітництво у митній сфері | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, інші структурні підрозділи Держмитслужби за відповідними напрямами діяльності | Створення необхідних правових і технологічних підстав для запровадження спільного контролю у пунктах пропуску через українсько- польський державний кордон в контексті підготовки до ЄВРО- 2012 |
| VI.2.1 | Забезпечити виконання спільних заходів щодо підготовки українських та польських митних органів до проведення Чемпіонату Європи з футболу "ЄВРО-2012" | IV квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Інформування заступника Голови Служби |
| VI.3 Україна - Грузія: | ||||
| VI.3.1 | Забезпечити виконання Плану спільних дій зі зміцнення співробітництва між Державною митною службою України та Службою доходів Міністерства фінансів Грузії на 2011 рік | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, інші структурні підрозділи Держмитслужби за відповідними напрямами діяльності | Розширення напрямів співробітництва митних адміністрацій України та Грузії у таких сферах: - підготовка та підвищення кваліфікації кадрів митних адміністрацій; - прискорення та спрощення митних процедур при переміщенні товарів та транспортних засобів; - взаємодія у питань митної статистики |
| VI.4 Україна - ЄС: | ||||
| VI.4.1 | Продовжити роботу з виконання пріоритетів Порядку денного асоціації Україна - ЄС на 2011 рік | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, інші структурні підрозділи Держмитслужби | Виконання запланованих пріоритетів |
| VI.4.2 | Продовжити роботу з набуття членства у Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами і Конвенції про спільну транзитну процедуру | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, Департамент митних режимів та організації митного оформлення, Управління контролю за переміщенням товарів | Отримання Україною статусу сторони зазначених конвенцій, що дозволить уніфікувати правила торгівлі товарами та транзиту з країнами ЄС |
| VI.4.3 | Вжити заходів щодо початку реалізації проектів розвитку інфраструктури в рамках Програм прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства і партнерства, які знаходяться на останній стадії підготовки | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Львівська, Чопська та Ягодинська митниці | Підписання грантових угод за проектами: 1) "Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Устилуг", 2) "Створення функціонального модулю "фільтр пункту пропуску " в МАПП "Рава-Руська", постачання обладнання та технічних засобів митного контролю в МАПП "Краківець", "Шегині" та "Ягодин"; 3) "Ефективний та безпечний кордон. Реконструкція МАПП "Лужанка", закупівля обладнання для митних органів, створення споруд модульного типу для в зоні пропуску "Вилок" |
| VI.4.4 | Забезпечити підготовку повних аплікаційних форм, в тому числі технічної документації та техніко- економічних обґрунтувань проектів, та їх подання до спільних технічних секретаріатів, за проектами в рамках Програм прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства і партнерства, які пройшли стадію погодження розширених резюме проектів | II-III квартали 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Чернівецька обласна митниця, Чопська митниця | Отримання згоди Європейської Комісії на фінансування таких проектів: 1) "Ефективний та безпечний кордон" / "Реконструкція пункту пропуску "Ужгород"; 2) "Ефективний та безпечний кордон між Румунією і Україною (Реконструкція МАПП "Дякове" - "Халмеу")"; 3) "Розвиток інфраструктури кордону між Україною та Румунією (реконструкція пунктів пропуску Красноїльськ і Дяківці)" |
| VI.4.5 | Вжити заходів щодо сприяння укладенню угоди між Україною і Європейським Союзом про виділення секторальної бюджетної підтримки ЄС в секторі "Інтегроване управління кордонами". Виконання завдань для досягнення Держмитслужбою відповідності початковим критеріям виділення допомоги | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, Регіональна інформаційна митниця | Підписання Міністерством економіки грантової угоди с ЄС з метою залучення фінансової та експертної допомоги для реалізації Концепції інтегрованого управління кордонами |
| VI.4.6 | Взяти участь у переговорному процесі щодо укладення угод про вільну торгівлю з ЄС, Сінгапуром, Туреччиною, Канадою та іншими країнами | Протягом 2011 року | Управління митно-тарифного регулювання | Доповідна записка |
| VI.5 Україна - СНД: | ||||
| VI.5.1 | Забезпечити участь представників Держмитслужби у роботі чергових засідань Ради керівників митних служб (РКСМ) СНД | Протягом 2011 року | Управління міжнародного співробітництва, інші структурні підрозділи Держмитслужби | Представлення інтересів України у міжнародній організації |
| Пріоритет VII. Впровадження та розвиток системи "уповноважених економічних операторів" | ||||
| Відповідальний - заступник Голови Служби Сьомка С.М. | ||||
| VII.1 | Розробити проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу України від 11.04.2007 N 92-IV (про внесення змін до статті 79 щодо спрощеного порядку проведення митних процедур з товарами, що переміщуються через митний кордон України "уповноваженими економічними операторами" та підприємствами, яким надано режим сприяння) | 2011 - 2012 роки | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Підготовка проекту Закону. Запровадження в Україні системи економічного оператора |
| VII.2 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України про надання спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у галузі митної повноважень на затвердження критеріїв оцінки та порядку визначення "уповноважених економічних операторів" (проект постанови готується у разі непогодження нової редакції статті 79 в частині надання безпосередньо Держмитслужбі повноважень на визначення критеріїв оцінки та порядку визначення "уповноважених економічних операторів") | 2011 - 2012 роки | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України |
| VII.3 | Розробити проекти наказів Держмитслужби про затвердження критеріїв оцінки та порядку визначення "уповноважених економічних операторів" | 2011 - 2012 роки | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Накази Держмитслужби |
| VII.4 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію" в частині надання уповноваженому економічному оператору права подавати оформлену вантажну митну декларацію на всі партії товарів, ввезених протягом певного періоду поставки (30 днів) | 2011 - 2012 роки | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України |
| VII.5 | Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.99 N 593" | I квартал 2011 року | Департамент організації митного контролю та роботи митних посередників | Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України з метою створення нормативної бази для впровадження в Україні системи "уповноважених економічних операторів". |
| Пріоритет VIII. Кадри: - підготовка персоналу до Євро-2012, у тому числі персоналу у аеропорти; - Академія митної служби України; - Хмельницький центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів; - Державний науково-дослідний інститут митної справи | ||||
| Відповідальний - заступник Голови Служби Пашко П.В. | ||||
| VIII.1 | Забезпечити організацію та проведення навчальних тренінгів (семінарів) щодо інтелектуальної власності УЄФА та її комерційних партнерів | Протягом 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, навчальні заклади Держмитслужби | Звіт заступнику Голови Служби. Підвищення рівня спеціальних знань, необхідних особовому складу митних органів під час проведення чемпіонату 2012 р. |
| VIII.2 | Здійснити технічне супроводження програмно-інформаційного комплексу "Автоматизований облік інформації з питань внутрішньої безпеки", передбаченої наказом Держмитслужби від 07.09.09 N 830 (збір, накопичення та систематизація інформації щодо службової діяльності посадових осіб митних органів) з метою протидії проявам корупції та іншим службовим порушенням | Протягом 2011 року | Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції | Доповідна записка Голові Служби |
| VIII.3 | Взяти участь у навчальних заходах, які проводяться Міністерством оборони в рамках реалізації міжнародних договорів із залученням працівників центральних органів виконавчої влади | Протягом 2011 року (у терміни визначені Міноборони) | Управління нетарифних заходів регулювання, Управління міжнародного співробітництва, митні органи | Підвищення рівня спеціальних знань, необхідних особовому складу митних органів |
| VIII.4 | Забезпечити організацію та участь у проведенні навчальних заходів з питань експортного контролю та ідентифікації товарів подвійного використання, що можуть застосовуватися для виготовлення зброї масового знищення в рамках реалізації міжнародних програм | Протягом 2011 року (у терміни, узгоджені з міжнародними організаціями та установами, при сприянні яких проводяться навчальні заходи) | Управління нетарифних заходів регулювання, Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції, Академія митної служби України, Хмельницький центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, митні органи, спеціалізовані митні установи | Наказ Держмитслужби про проведення навчань. Листування з Держекспорт- контролем |
| VIII.5. Удосконалити систему протидії проявам корупції та службовим правопорушенням у митній службі України: | ||||
| VIII.5.1. | З метою належного опрацювання звернень громадян забезпечити удосконалення механізмів фіксації, опрацювання та реагування на повідомлення громадян, що надходять за телефоном довіри Держмитслужби України | II квартал 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції | Інформування митних органів |
| VIII.5.2 | Удосконалити заходи аналітичного та контрольно-перевірочного характеру, направлені на запобігання, виявлення та припинення фактів (ознак) правопорушень з боку посадових осіб митної служби України, недопущення умисного створення перешкод у здійсненні суб'єктами господарювання зовнішньоекономічної діяльності. Забезпечити розроблення та подання на державну реєстрацію нормативно- правових актів контрольно- перевірочного та антикорупційного спрямування | Протягом 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції | Інформування керівництва Служби про результати проведеної аналітичної роботи, службових розслідувань та інших контрольно- перевірочних заходів |
| VIII.5.3 | З метою створення умов для забезпечення відкритості та прозорості діяльності Держмитслужби, доступу громадян до інформації та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2009N 1336 "Про затвердження Порядку інформування громадськості про результати роботи у сфері протидії корупції", забезпечити оприлюднення на офіційному веб-сайті Держмитслужби інформації про стан: - дотримання законності та протидії службовим правопорушенням у митній службі України; - роботи з повідомленнями, що надходять за телефоном довіри Держмитслужби | Протягом 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції, Прес-служба | Надання інформації до Прес-служби Держмитслужби |
| VIII.5.4 | Забезпечити організацію та проведення семінару фахівців підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів щодо покращення роботи у напрямку попередження, виявлення та припинення службових правопорушень працівниками митної служби | III квартал 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції | Складення відповідного протоколу засідання та доведення ухвалених рішень до митних органів |
| VIII.5.5 | З метою забезпечення дієвого контролю за станом попереджувально- профілактичної роботи в митній службі України, забезпечити проведення вибіркових перевірок стану профілактичної роботи в митних органах відповідно до вимог Положення про профілактику правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби від 24.05.04 N 380 | Протягом 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції | Інформування керівництва Служби про результати перевірок |
| VIII.6 Зміцнити професіоналізм посадових осіб митної служби, удосконалити систему добору, розстановки виховання кадрів, просування їх по службі: | ||||
| VIII.6.1 | Провести державній розподіл випускників Академії митної служби України та інших навчальних закладів, які здійснюють підготовку кадрів для митної служби України | II квартал 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції, Академія митної служби України, митні органи, спеціалізовані митні установи | Наказ Держмитслужби |
| VIII.6.2 | Здійснити заходи з працевлаштування молодих спеціалістів - випускників Академії митної служби України та інших навчальних закладів, які здійснюють підготовку кадрів для митної служби України | III квартал 2011 року | Митні органи, спеціалізовані митні установи, Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції, Академія митної служби України | Доповідна записка Голові Служби |
| VIII.6.3 | Організувати та провести вступну кампанію до Академії митної служби України та інших навчальних закладів, які здійснюють підготовку кадрів для митної служби України | III квартал 2011 року | Академія митної служби України, митні органи, спеціалізовані митні установи, Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції | Доповідна записка заступнику Голови Служби |
| VIII.6.4 | Забезпечити виконання планових заходів з підвищення кваліфікації працівників митних органів, спеціалізованих митних установ | Протягом 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції, Хмельницький центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, Академія митної служби України, митні органи, спеціалізовані митні установи | Доповідна записка про виконання Плану підвищення кваліфікації посадових осіб митної служби України |
| VIII.7 Оптимізувати механізм заохочення осіб митної служби за результативну, сумлінну роботу: | ||||
| VIII.7.1 | Провести в митній службі України 1 етап конкурсу "Кращий державний службовець" | II квартал 2011 року | Департамент кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції, Хмельницький центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, митні органи, спеціалізовані митні установи | Доповідна записка Голові Служби |
| Пріоритет IX. Наповнення Держбюджету | ||||
| Відповідальний - перший заступник Голови Служби Дороховський О.М. | ||||
| IX.1 | Провести перевірку митних органів на предмет дотримання антидемпінгового законодавства | Протягом 2011 року | Управління митно-тарифного регулювання, Регіональні митниці, митниці | Доповідна записка |
| IX.2 | Забезпечити доведення до митних органів показників сум очікуваних надходжень податків і зборів, виходячи з планових показників розпису доходів бюджету в адміністративно-територіальному розрізі | До 10 числа кожного місяця | Департамент адміністрування митних платежів | Наказ Держмитслужби |
| IX.3 | Забезпечити здійснення аналізу та інформування митних органів про ефективність роботи Держмитслужби із забезпечення надходжень податків і зборів до Держбюджету | До 20 числа кожного місяця | Департамент адміністрування митних платежів | Здійснення аналізу та інформування митних органів про ефективність роботи Держмитслужби із забезпечення надходжень податків і зборів до Держбюджету |
| IX.4 | Забезпечити підготовку матеріалів до телефонних конференцій та засідань колегії Держмитслужби про підсумки роботи митних органів з наповнення Державного бюджету у 2011 році | Згідно з Планом роботи колегії Держмитслужби та за дорученням | Департамент адміністрування митних платежів | Підготовка матеріалів про підсумки роботи митних органів з наповнення Державного бюджету у 2011 році |
| IX.5 | Забезпечувати проведення з податковими органами звірок обліку сум податкових боргів платників податків | Щоквартально | Департамент адміністрування митних платежів | Листи до Мінфіну |
| IX.6 | Здійснити заходи щодо удосконалення законодавства з питань митної справи в частині підвищення ефективності адміністрування митними органами податків і зборів, а також усунення колізій, які призводять до неоднозначного тлумачення законодавства й втрат бюджету | Протягом 2011 року | Департамент адміністрування митних платежів | Листи до Мінфіну та Кабінету Міністрів України |
| IX.7 | Привести у відповідність до вимог чинного законодавства положення нормативно-правових актів Держмитслужби з питань оподаткування | Протягом 2011 року | Департамент адміністрування митних платежів | Наказ Держмитслужби |
| IX.8 | Провести перевірку митних оформлень окремих товарів на предмет дотримання вимог законодавства при застосуванні режиму найбільшого сприяння, режиму вільної торгівлі, товарів, на які у Митному тарифі встановлено диференційовані пільгова та повна ставки ввізного мита | Протягом 2011 року | Управління митно-тарифного регулювання, Регіональні митниці, митниці. | Доповідна записка |
| IX.9 | Провести аналіз здійснених митних оформлень товарів в режимі імпорт із застосуванням пільг по сплаті ввізного мита, встановлених законами України для технологічних парків підприємств по складанню транспортних засобів, літакобудівних та суднобудівних підприємств. | Протягом року | Управління митно-тарифного регулювання | Доповідна записка |
| IX.10 | Провести аналіз результатів роботи митних органів щодо забезпечення дотримання вимог законодавства при ввезенні на митну територію України товарів (предметів) гуманітарної допомоги | Липень 2011 року | Управління нетарифних заходів регулювання, Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, Департамент аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту, Департамент митної статистики | Доповідна записка |
| IX.11 | Розробити проект наказу Держмитслужби щодо встановлення порядку видачі митними органами та верифікації сертифікатів переміщення (походження) форми EUR.1 | Протягом I півріччя 2011 року | Управління митно-тарифного регулювання, Управління правового забезпечення | Наказ Держмитслужби |
| IX.12 | Розробити проект наказу Держмитслужби "Про внесення змін до Порядку подання документів, які підтверджують право суб'єктів підприємницької діяльності на користування встановленими законодавством податковими пільгами під час митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться з митної території України" | I півріччя 2011 року | Департамент адміністрування митних платежів | Наказ Держмитслужби, розроблений з метою приведення нормативно-правової бази Держмитслужби у відповідність до вимог законодавства |
| IX.13. Основна діяльність з питань контролю правильності митної вартості та класифікації товарів: | ||||
| IX.13.1 | Провести тематичні перевірки окремих митних органів з метою контролю правильності визначення митної вартості та класифікації товарів згідно з УКТЗЕД | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Доповідна записка першому заступнику Голови Служби. Накази Держмитслужби України |
| IX.13.2 | Забезпечити надання методологічних роз'яснень митним органам з питань класифікації окремих товарів | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Листи або накази митним органам щодо надання методологічних підходів до класифікації товарів згідно з вимогамиУКТЗЕД |
| IX.13.3 | Забезпечити аналіз результатів роботи митних органів з метою виявлення невірної класифікації товарів згідно з УКТЗЕД | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Протоколи телефонних конференцій |
| IX.13.4 | Проводити постійний аналіз результатів роботи митних органів в частині дотримання законодавства з питань визначення митної вартості та реагування на виявлені випадки зниження рівнів митної вартості | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Протоколи телефонних конференцій |
| IX.13.5 | Забезпечити взаємодію з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, асоціаціями, спілками, експертними організаціями тощо з метою отримання достовірної інформації про ціни товарів на світовому ринку | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Меморандуми, протоколи про інформаційне співробітництво |
| IX.13.6 | Забезпечити контроль за правильністю визначення митної вартості товарів шляхом направлення запитів до митних органів іноземних держав з метою встановлення автентичності документів, поданих під час митного оформлення товарів митним органам України | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Листи-запити до митних служб іноземних держав |
| IX.13.7 | Забезпечити участь у розробці проекту товарної номенклатури Митного тарифу України - Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Доповідна записка |
| IX.13.8 | Забезпечити організацію проведення переговорного процесу з метою підписання міжнародних договорів міжурядового характеру про співробітництво у митній сфері; договорів міжвідомчого характеру: про організацію обміну даними митної статистики зовнішньої торгівлі, попередньою інформацією; про співпрацю у сфері контролю митної вартості товарів тощо | Протягом 2011 року | Управління міжнародної діяльності, інші структурні підрозділи Держмитслужби за відповідними напрямами діяльності | Листування з питань узгодження та підготовки до підписання проектів договорів з центральними органами виконавчої влади України та митними адміністраціями зарубіжних країн. Підготовка відповідних міжнародних договорів |
| IX.13.9 | Провести міжнародний тренінг з питань оцінювання митної вартості | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Наказ Держмитслужби |
| IX.13.10 | Забезпечити митні органи ціновою інформацією щодо деяких видів товарів, шляхом розміщення її в ПІК "Інспектор 2006" | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів Регіональна інформаційна митниця | Листи до Регіональної інформаційної митниці |
| IX.13.11 | Забезпечити за результатами аналізу заповнення графи 31 ВМД актуалізацію переліку обов'язкової інформації, що вноситься до цієї графи, необхідної для класифікації окремих товарів згідно з УКТЗЕД | Протягом 2011 року | Департамент митної вартості та класифікації товарів | Листи до митниць або наказ Держмитслужби |
| IX.13.12 | Розробка нормативно-правових актів з питання декларування значної кількості найменувань товарів, які надійшли в одній партії: - проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України"; - проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574". | Протягом 2011 року | Департамент митних режимів та організації митного оформлення, Департамент митної статистики, Департамент митної вартості та класифікації товарів, Управління нетарифного регулювання | Подання проектів до Міністерства фінансів України для внесення до Кабінету Міністрів України |
| IX.14 Удосконалення експертної роботи: | ||||
| IX.14.1 | Опрацювати питання технічного переоснащення експертних підрозділів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи відповідно до норм Всесвітньої митної організації | Протягом 2011 року | Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи; Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | Доповідна записка заступнику Голови Служби |