КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
V сесія V скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 528/1189 від 24.05.2007
Про затвердження Положення про порядок
проведення інвестиційних конкурсів
для будівництва, реконструкції,
реставрації тощо об'єктів житлового
та нежитлового призначення, незавершеного
будівництва, інженерно-транспортної
інфраструктури міста Києва
Відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України( 435-15 ), статті 9 Земельного кодексу України ( 2768-14 ),статей 18, 25 Закону України "Про місцеве самоврядування вУкраїні" ( 280/97-ВР ), статті 22 Закону України "Про столицюУкраїни - місто-герой Київ" ( 401-14 ), статей 4, 5, 16 ЗаконуУкраїни "Про інвестиційну діяльність" ( 1560-12 ), з метоюстворення сприятливих умов для впровадження інвестиційноїдіяльності та забезпечення збалансованого економічного тасоціального розвитку міста Києва, запровадження відкритихекономічних методів залучення додаткових коштів для виконанняпрограм соціально-економічного розвитку міста Київська міська радаВ И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Положення про порядок проведення інвестиційнихконкурсів для будівництва, реконструкції, реставрації тощооб'єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеногобудівництва, інженерно-транспортної інфраструктури міста Києвазгідно з додатком 1 до цього рішення.
2. Встановити, що заявки, які були подані на участь вінвестиційних конкурсах відповідно до Порядку, затвердженогорозпорядженням Київської міської державної адміністрації від26.12.2003 N 2442 ( ra0003017-04 ) (із змінами та доповненнями,внесеними розпорядженнями Київської міської державноїадміністрації від 27.02.2004 N 311 ( ra_017017-04 ), від06.07.2005 N 1167 ( ra1167017-05 ), від 01.03.2006 N 338( ra_009017-06 ), від 21.06.2006 N 967 ( ra0967017-06 ), від18.07.2006 N 1078 ( ra1078017-06 ) та від 27.04.2005 N 699)( ra0027017-05 ) на момент набрання цим рішенням чинності,розглядаються відповідно до Положення, затвердженого пунктом 1цього рішення.
3. Розпорядження щодо проведення конкурсу по залученнюінвесторів, прийняті виконавчим органом Київської міської ради(Київською міською державною адміністрацією), але не виконані намомент набрання цим рішенням чинності, підлягають виконаннювідповідно до вимог Положення, затвердженого пунктом 1 цьогорішення.
4. Встановити, що організатором проведення інвестиційнихконкурсів є Головне управління економіки та інвестицій виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
5. Встановити, що об'єктами конкурсу можуть бути: об'єктиреконструкції, реставрації, незавершеного будівництва, що належатьдо комунальної власності територіальної громади м. Києва, таземельні ділянки, на яких розташовані зазначені об'єкти;новостворювані об'єкти комерційного та соціального призначення зподальшою їх передачею у приватну власність та/або у власністьтериторіальної громади м. Києва та земельні ділянки, на якихпланується будівництво зазначених об'єктів; інші інвестиційнопривабливі об'єкти, у тому числі земельні ділянки.
6. Визнати таким, що витратив чинність, розділ 3 рішенняКиївської міської ради від 19.07.2005 N 810/3385 ( ra0810023-05 )"Про затвердження Тимчасового порядку набуття права на землю наконкурентних засадах в місті Києві".
7. Виконавчому органу Київської міської ради (Київськійміській державній адміністрації) привести розпорядження Київськоїміської державної адміністрації у відповідність до цього рішення.
8. Положення набуває чинності з моменту його опублікування.Після набуття чинності цим Положенням районним у місті Києвідержавним адміністраціям ліквідувати комісії по залученнюінвесторів. З моменту набрання чинності цим Положенням проведенняінвестиційних конкурсів здійснюється у відповідності до йоговимог.
9. Контроль за виконанням цього рішення покласти навиконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державнуадміністрацію).
Київський міський голова Л.Черновецький
Додаток 1
до рішення Київської міської
ради
від 24.05.2007 N 528/1189
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок проведення інвестиційних конкурсів
для будівництва, реконструкції, реставрації
тощо об'єктів житлового та нежитлового
призначення, незавершеного будівництва,
інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до положеньЦивільного ( 435-15 ) та Земельного ( 2768-14 ) кодексів України,законів України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ),"Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), "Про столицюУкраїни - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Про інвестиційнудіяльність" ( 1560-12 ), "Про оренду землі" ( 161-14 ), зурахуванням рішень Київської міської ради від 24.06.2005N 322/1532 ( ra0322023-04 ) "Про затвердження переліку нежилихбудинків комунальної власності територіальної громади міста Києва,які підлягають реконструкції або реставрації за залучені кошти",від 19.07.2005 N 810/3385 ( ra0810023-05 ) "Про затвердженнятимчасового порядку набуття права на землю на конкурентних засадахв місті Києві", від 06.09.2001 N 17/1451 ( ra0017023-01 ) "Пропорядок набуття права власності на об'єкти інвестування" тавизначає порядок підготовки, проведення інвестиційного конкурсу,укладення інвестиційних договорів на залучення інвесторів дофінансування будівництва, реконструкції, реставрації тощо об'єктівжитлового та нежитлового призначення, у тому числі соціальноїінфраструктури міста, об'єктів незавершеного будівництва, станційметрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та іншихоб'єктів, на умовах проведення інвестиційного конкурсу.
1.2. Інвестиційний конкурс проводиться з метою створеннясприятливих умов для провадження інвестиційної діяльності тазабезпечення збалансованого економічного та соціального розвиткуміста Києва та поповнення бюджету міста Києва.
1.3. Завданням інвестиційного конкурсу є визначення наконкурсних засадах юридичної чи фізичної особи, яка забезпечитьнайкращі умови здійснення інвестиційної діяльності по будівництву,реконструкції, реставрації тощо об'єктів житлового та нежитловогопризначення, у тому числі соціальної інфраструктури міста,об'єктів незавершеного будівництва, станцій метрополітену,підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів, на умовахпроведення інвестиційного конкурсу.
1.4. Терміни та поняття, що використовуються у цьомуПоложенні, вживаються в такому значенні:
висновки суб'єктів погодження - висновки Головного управліннямістобудування, архітектури та дизайну міського середовища таГоловного управління земельних ресурсів щодо можливості розміщенняОб'єкта інвестування в системі забудови міста, надані зазначенимисуб'єктами відповідно до п. 5.2 цього Положення;
детальний план території (ДПТ) - містобудівна документація,яка розробляється для окремих територій (районів, мікрорайонів,кварталів) з урахуванням рішень Генерального плану і визначаєрозташування червоних ліній, ліній регулювання забудови, об'єктівінженерно-транспортної та соціальної інфраструктури; окремихземельних ділянок та об'єктів містобудування, вулиць, проїздів,пішохідних зон, допустимі види функціонального використаннятериторій та окремих земельних ділянок, щільність, поверховість,принципи формування архітектурно-просторової композиції забудови,містить пропозиції щодо реєстру земельних ділянок для подальшоговикористання під забудову;
замовник будівництва - відповідно до пункту 1.2 розділу 1загальних положень Правил забудови м. Києва, затверджених рішеннямКиївради від 27.01.2005 N 11/2587 ( ra0011023-05 ) (далі по текстуПравила забудови). Відповідно до розпорядження Київської міськоїдержавної адміністрації замовником будівництва може бути визначеноінвестора - переможця конкурсу або балансоутримувача об'єктівкомунальної власності територіальної громади міста Києва, яківідповідно до своїх статутів можуть здійснювати функціїзамовників;
замовник підготовчих робіт - комунальне підприємство"Київське інвестиційне агентство", яке виконує комплекспідготовчих робіт, необхідних для прийняття рішення Київради щодовідведення земельних ділянок для реалізації інвестиційногопроекту, підготовки проекту договору оренди земельної ділянки міжКиївською міською радою та переможцем конкурсу, а такожпередпроектних та/або проектних робіт відповідно до Правилзабудови м. Києва ( ra0011023-05 );
інвестиційний договір - угода, що укладається з переможцемконкурсу про інвестування та здійснення будівництва, реконструкціїтощо об'єктів інвестування на умовах проведення інвестиційногоконкурсу;
істотні умови договору - умови договору, які визнані такимиза законом або необхідні для договорів даного виду і відповідаютьумовам конкурсу;
інвестиційно привабливі земельні ділянки - земельні ділянки,що є перспективними з точки зору будівництва на них об'єктівінвестування;
інвестиційний проект - сукупність організаційних, фінансовихта технічних заходів, які здійснюються за інвестиційним договором;
Комісія - постійно діючий колегіальний орган, якийстворюється для організації, підготовки та проведення конкурсу;
конкурс - процедура виявлення найкращої економічноїінвестиційної пропозиції на залучення інвесторів до фінансуваннябудівництва, реконструкції тощо об'єктів житлового та нежитловогопризначення, незавершеного будівництва, інженерно-транспортноїінфраструктури міста Києва, проведення якого визначається цимПоложенням, із передачею у власність об'єкта (або його частини) тапередачею у власність або користування відповідної земельноїділянки;
конкурсна документація - комплект документів, що надаєтьсяучаснику та містить поряд з іншим інформацію про об'єкт конкурсута його умови;
конкурсна пропозиція - комплект документів, що оформлюєтьсяучасником конкурсу відповідно до вимог цього Положення таподається учасником на розгляд Комісії для прийняття рішення пропереможця інвестиційного конкурсу;
конкурсне забезпечення - надання учасником конкурсу гарантій(банківські гарантії, порука тощо) щодо забезпечення виконання нимзобов'язань, що виникають у зв'язку з поданням конкурснихпропозицій;
містобудівне обґрунтування - відповідно до пункту 1.2 розділу1 загальних положень Правил забудови ( ra0011023-05 );
оголошення про конкурс - розміщене в засобах масовоїінформації оголошення організатора конкурсу із запрошенням взяти вньому участь;
організатор конкурсу - Головне управління економіки таінвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації);
передінвестиційні роботи - сукупність дій юридичних абофізичних осіб щодо вивчення містобудівних та економічних умов,наукових, проектних, статистичних, кадастрових та іншихматеріалів, містобудівної документації, передпроектної та/абопроектної документації, необхідної для вибору земельної ділянки тавизначення її як інвестиційно привабливої та інших об'єктів, якіпотребують залучення інвестицій;
протокол Комісії - зведений документ, що відображає відомостіпро підготовку, організацію та результати проведення конкурсу;
процедура оцінки - порядок визначення переможця конкурсу ізчисла поданих конкурсних пропозицій, що відповідають вимогам,визначеним у конкурсній документації;
реконструкція - відповідно до пункту 1.2 розділу 1 загальнихположень Правил забудови ( ra0011023-05 );
реставрація - відповідно до пункту 1.2 розділу 1 "Загальніположення Правил забудови м. Києва" ( ra0011023-05 );
реєстраційний внесок - внесок учасників конкурсу за розглядподаних ними конкурсних пропозицій та участь у конкурсі;
робоча група - тимчасовий робочий орган Комісії, якийутворюється Комісією для забезпечення організації її діяльності;
умови конкурсу - обов'язкові вимоги для учасників конкурсу,затверджені Комісією, які необхідно виконати;
учасники конкурсу - фізичні або юридичні особи, які виявилибажання брати участь у конкурсі, подали про це заявку та документивідповідно до цього Положення та умов інвестиційного конкурсу, атакож внесли реєстраційний внесок у встановлені терміни.
1.5. Рішення про проведення конкурсу та про затвердженняпереможця конкурсу приймає виконавчий орган Київської міської ради(Київська міська державна адміністрація) за поданням організатораконкурсу шляхом видання відповідного розпорядження.
1.6. Об'єктом конкурсу можуть бути:
- Комплексна забудова функціональних територій (зон)м. Києва, зокрема територій (зон) житлової і громадської забудови,виробничих, рекреаційних, комунальних територій (зон), територій(зон) охорони нерухомої культурної та природної спадщини та ін., зподальшою передачею новостворених об'єктів та земельних ділянок,на яких вони розташовані, у власність відповідно до умов конкурсу;
- Забудова окремих земельних ділянок з подальшою передачеюновостворюваних об'єктів у власність відповідно до умов конкурсу;
- Реконструкція будівель і споруд, їх комплексів та забудоваземельних ділянок, на яких вони розташовані, з подальшимвирішенням майново-правових питань та передачею новостворенихоб'єктів у власність відповідно до умов конкурсу;
- Реставрація будівель і споруд, їх комплексів та забудоваземельних ділянок, на яких вони розташовані, з подальшимвирішенням майново-правових питань та передачею новостворенихоб'єктів у власність відповідно до умов конкурсу;
- Завершення будівництва об'єктів незавершеного будівництва,що належать до комунальної власності територіальної громадим. Києва, та забудова земельних ділянок, на яких вони розташовані,з подальшим вирішенням майново-правових питань та передачеюновостворених об'єктів у власність відповідно до умов конкурсу;
- Спорудження комунікацій та споруд інженерної і транспортноїінфраструктури та забудова земельних ділянок, на яких вонирозташовані, з подальшим вирішенням майново-правових питань тапередачею новостворених об'єктів у власність відповідно до умовконкурсу;
- Будівництво об'єктів, які включені до Програмисоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва, по якихпередбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень в частині інвестиційно привабливих складових проекту зподальшою передачею новостворених інвестиційних об'єктів увласність відповідно до умов конкурсу;
- Інші інвестиційно привабливі об'єкти, у тому числі земельніділянки, об'єкти архітектурної та містобудівної діяльності, зподальшим вирішенням майново-правових питань та передачеюновостворених об'єктів у власність відповідно до умов конкурсу.
1.7. У конкурсі можуть брати участь вітчизняні та іноземніюридичні особи, громадяни України, іноземні громадяни та особи безгромадянства.
1.8. До участі в конкурсі не допускаються особи, які:
- визнані банкрутами або стосовно яких порушено справу пробанкрутство або
- не надали відповідні фінансові документи, які бпідтверджували їх фінансові можливості щодо забезпечення виконанняумов конкурсу, або знаходяться в стадії ліквідації, або
- майно (частина майна) яких перебуває в податковій заставіабо на це майно накладено арешт, або
- мають прострочену заборгованість у сплаті податків, зборів(обов'язкових платежів), або
- не виконали або виконали неналежним чином умови попередніхінвестиційних договорів, або пов'язані з особами, що не виконалиабо виконали неналежним чином умови попередніх інвестиційнихдоговорів, або інших договорів, які були підписані з Київськоюміською державною адміністрацією.
1.9. Інвестиційний договір після погодження всіх його умовукладається між організатором конкурсу та переможцем конкурсу.
1.10. У разі, коли після оголошення конкурсу лише одинучасник виявив бажання взяти участь у конкурсі, інвестиційнийдоговір може бути укладений з цим учасником після узгодження з нимвсіх умов інвестиційного договору або за рішенням Комісії можебути проведений другий етап інвестиційного конкурсу.
1.11. Спори, пов'язані з проведенням конкурсу, вирішуютьсявідповідно до чинного законодавства України.
2. Формування переліку об'єктів
на інвестиційний конкурс
2.1. Загальні положення
2.1.1. Пропозиції до переліку об'єктів, які потребуютьзалучення інвестицій, надаються щомісячно організатору конкурсуструктурними підрозділами виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації), головнимиуправліннями, управліннями, балансоутримувачами зазначенихоб'єктів (у випадку, коли вони є замовниками ДПТ), районними ум. Києві державними адміністраціями за формою згідно з додатком 2,таблицями 1, 2, а саме:
- Головним управлінням економіки та інвестицій - перелікоб'єктів будівництва, реконструкції, реставрації, інженерної татранспортної інфраструктури тощо, об'єкти, по яких в Програмісоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва непередбачені бюджетні асигнування на фінансування капіталовкладень,та об'єкти будівництва, реконструкції, реставрації, інженерної татранспортної інфраструктури тощо, які включені в Програмусоціально-економічного та культурного розвитку міста за рахуноквсіх джерел фінансування в частині, що стосується інвестиційнопривабливих складових проекту;
- Головним управлінням земельних ресурсів - перелік земельнихділянок, по яких надійшли клопотання фізичних та юридичних осібпро відведення земельних ділянок для будівництва об'єктівнерухомості, їх реконструкції, реставрації тощо, та перелікземельних ділянок, по яких було відмовлено в наданні згодиКиївського міського голови на розробку проекту землеустрою щодовідведення земельних ділянок, та перелік земельних ділянок,запропонованих на продаж через аукціон;
- Головним управлінням комунальної власності м. Києва -перелік об'єктів щодо будівництва, в т.ч. реконструкції,реставрації тощо, нежитлових будинків та об'єктів незавершеногобудівництва, що належать до комунальної власності територіальноїгромади м. Києва, знаходяться на балансі комунальних підприємстввиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), та інформація щодо обсягів відшкодуваньта компенсацій;
- Головним управлінням промислової, науково-технічної таінноваційної політики - перелік об'єктів щодо будівництва об'єктівкомунального та комерційного призначення на земельних ділянкахпідприємств, установ та організацій за умови їх передислокації абоущільнення території;
- Головним управлінням транспорту, зв'язку таінформатизації - перелік об'єктів щодо будівництва та/абореконструкція об'єктів інвестування на зупинках маршрутноготранспорту, у підземних переходах, паркінгах та терміналах,транспортно-пересадочних вузлах тощо, по яких Програмоюсоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва непередбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень, та об'єкти будівництва, реконструкції, по якихпередбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень в частині, що стосується інвестиційно привабливихскладових проекту;
- Головним управлінням охорони здоров'я та медичногозабезпечення - перелік об'єктів реконструкція існуючих табудівництво нових об'єктів охорони здоров'я на території діючихмедичних закладів (у тому числі з можливою передислокацією діючихмедичних закладів в заклади аналогічного напрямку із збільшеннямїх потужності, здійсненням реконструкції, переобладнанням тощо) таоб'єкти будівництва, реконструкції, по яких передбачені бюджетніасигнування на фінансування капітальних вкладень в частині, щостосується інвестиційно привабливих складових проекту;
- Головним управлінням комунального господарства - перелікновостворених об'єктів будівництва комерційного призначення,реконструкції, реставрації об'єктів комунального призначення, пояких Програмою соціально-економічного та культурного розвитку м.Києва не передбачені бюджетні асигнування на фінансуваннякапітальних вкладень, та об'єкти будівництва, реконструкції, пояких передбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень в частині, що стосується інвестиційно привабливихскладових проекту;
- Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайнуміського середовища - перелік об'єктів будівництваадміністративно-ділових центрів, громадських, комерційних таторговельно-розважальних комплексів відповідно до містобудівноїдокументації та реконструкція, реставрація об'єктів на підставімістобудівних, історико-архітектурних обґрунтувань, розроблених тазатверджених в установленому порядку;
- Головним управлінням по фізичній культурі та спорту -перелік об'єктів будівництва фізкультурно-спортивних та оздоровчихкомплексів, по яких Програмою соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва не передбачені бюджетні асигнуванняна фінансування капітальних вкладень, та об'єкти будівництва,реконструкції, по яких передбачені бюджетні асигнування нафінансування капітальних вкладень в частині, що стосуєтьсяінвестиційно привабливих складових проекту;
- Головним управлінням охорони навколишнього природногосередовища - перелік об'єктів будівництва, реконструкції,розчистки об'єктів водного фонду, будівництва, реконструкціїочисних споруд, зелених зон, по яких Програмоюсоціально-економічного та культурного розвитку міста Києва непередбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень, та об'єкти будівництва, реконструкції, розчисткиоб'єктів водного фонду, будівництва, реконструкції очисних споруд,зелених зон, по яких передбачені асигнування на фінансуваннякапітальних вкладень в частині, що стосується інвестиційнопривабливих складових проекту;
- Київським комунальним об'єднанням зеленого будівництва таексплуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" - перелікоб'єктів будівництва закладів громадського харчування, спортивнихта дитячих майданчиків, інших споруд паркового призначення,розташованих на територіях, які відносяться до зелених насадженьзагального користування та міських лісів, по яких Програмоюсоціально-економічного та культурного розвитку міста Києва непередбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень, та по об'єктах, по яких передбачені асигнування нафінансування капітальних вкладень в частині, що стосуєтьсяінвестиційно привабливих складових проекту;
- Районними у м. Києві державними адміністраціями (у випадку,коли вони є замовниками розробки ДПТ) - перелік об'єктівбудівництва адміністративно-ділових центрів, громадських,комерційних та торговельно-розважальних комплексів на земельнихділянках, виявлених після розробки та погодження містобудівноїдокументації (ДПТ тощо) в установленому порядку, та реконструкція,реставрація об'єктів, що належать до комунальної власностітериторіальної громади районів;
- Балансоутримувачами перелік об'єктів комунальної власностітериторіальної громади міста та районів у м. Києві;
- іншими.
2.1.2. За запитами організатора конкурсу протягом п'ятиробочих днів з моменту отримання відповідного запиту організатораконкурсу надається інформація:
- Головним управлінням земельних ресурсів - щодо земельнихділянок для будівництва об'єктів нерухомості, їх реконструкціїтощо, наявності/стану оформлення прав на них, дані земельногокадастру, відомості про наявність обмежень та обтяжень таких прав;
- Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайнуміського середовища - щодо можливого функціонального призначенняоб'єкта будівництва на запропонованій земельній ділянці іззбереженням його інвестиційної привабливості, інформація зГенерального плану розвитку міста Києва, ДПТ районів,містобудівні, історико-архітектурні умови та обмеження зурахуванням перспективного розвитку житлових та громадськихцентрів, інженерної та транспортної інфраструктури міста,інформація про стан та строки погодження зазначеної вищедокументації в установленому порядку;
- Головним управлінням комунальної власності м. Києва - щодобудівництва, реконструкції тощо нежитлових будинків та об'єктівнезавершеного будівництва, що належать до комунальної власностітериторіальної громади м. Києва;
- Головним управлінням охорони культурної спадщини - щодостатусу території, будівлі, іншого об'єкта, відомості стосовноархітектурних обмежень, збереження об'єктів культурної спадщини;
- Управлінням охорони навколишнього природного середовища -щодо оцінки впливу господарської діяльності запропонованогооб'єкта на навколишнє природне середовище.
2.1.3. Відповідальність за несвоєчасне надання вказаної вцьому розділі інформації покладається на керівників відповіднихструктурних підрозділів, організацій та установ відповідно доРегламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) згідно з розпорядженням від29.10.2002 N 1970 ( ra1970017-02 ).
2.1.4. Організатор конкурсу формує перелік об'єктів за формою(додаток 2, таблиці 1-3) та подає його на розгляд Комісії. Робочагрупа розглядає запропоновані переліки об'єктів та формує перелікінвестиційно привабливих об'єктів, у тому числі земельних ділянок.
2.1.5. Після визначення робочою групою переліку інвестиційнопривабливих об'єктів організатор конкурсу забезпечує їх оформленняза формою (додаток 2, таблиця 4) та подає на розгляд Комісії.Комісія щотижня (або в інші визначені Комісією терміни) розглядаєпропозиції робочої групи, зазначений перелік та своїм протокольнимрішенням визначає об'єкти, по яких пропонується проведенняінвестиційних конкурсів.
2.1.6. Затвердження переліку інвестиційних об'єктів (у томучислі земельних ділянок), які потребують залучення інвестицій,здійснює виконавчий орган Київської міської ради (Київська міськадержавна адміністрація) шляхом прийняття відповідногорозпорядження за поданням організатора конкурсу.
2.1.7. Підготовка переліку об'єктів реконструкції,реставрації, незавершеного будівництва, що належать до комунальноївласності територіальної громади міста Києва та територіальноїгромади районів міста, у тому числі об'єктів, які можутьнадаватись у концесію, здійснюється за ініціативою виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), його структурних підрозділів табалансоутримувачів.
2.1.8. Головне управління комунальної власності міста Києваузагальнює пропозиції щодо об'єктів реконструкції, реставрації,незавершеного будівництва, що належать до комунальної власностітериторіальної громади міста Києва, та передає їх на розглядКомісії.
2.1.9. Рішення про затвердження переліку об'єктівреконструкції, реставрації, незавершеного будівництва, що належатьдо комунальної власності територіальної громади міста приймаєтьсяКиївською міською радою.
Умови організації та проведення конкурсу у цьому випадкувідповідають процедурі організації та проведення інвестиційногоконкурсу, зазначеній у цьому Положенні.
Рішення про затвердження об'єктів, які пропонується надаватиу концесію відповідно до Закону України "Про концесії" ( 997-14 ),приймається рішенням Київської міської ради за поданняморганізатора конкурсу.
Умови проведення конкурсу по об'єктах, які пропонуєтьсянадавати у концесію, повинні відповідати основним засадампроведення концесійного конкурсу відповідно до Закону України "Проконцесії" ( 997-14 ).
2.2. Порядок формування переліку об'єктів будівництва,реконструкції, по яких передбачені бюджетні асигнування нафінансування капітальних вкладень в Програмісоціально-економічного і культурного розвитку м. Києва
2.2.1. Перелік об'єктів будівництва, реконструкції тощо, пояких передбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень, готується організатором конкурсу на підставі Програмисоціального-економічного та культурного розвитку м. Києва на коженрік.
2.2.2. Постійно діюча Комісія розглядає перелік об'єктівбудівництва, реконструкції тощо, на які розроблена проектнадокументація, та визначає інвестиційно привабливі складові покожному об'єкту.
2.2.3. У разі, якщо проектною документацією на будівництво,реконструкцію об'єктів житлового господарства, охорони здоров'я,фізичної культури та спорту, соціального захисту населення,культури, палива та енергетики, транспорту, зв'язку таінформатизації, комунального господарства, автомобільноготранспорту та інших галузей не передбачені інвестиційно привабливіскладові проекту, організатор конкурсу готує відповідний проектрозпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) про коригування такоїдокументації та виділення інвестиційно привабливих складовихпроектів для проведення конкурсу по залученню інвесторів добудівництва, реконструкції таких об'єктів.
До початку проектування (або коригування проектно-кошторисноїдокументації) завдання на проектування підлягає погодженню вГоловному управлінні економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
Відповідальність за несвоєчасне виконання даної вимоги абоневиконання покладається на керівників відповідних структурнихпідрозділів відповідно до Регламенту виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно зрозпорядженням від 29.10.2002 N 1970 ( ra1970017-02 ).
2.2.4. Після затвердження переліку об'єктів (по якихПрограмою соціально-економічного та культурного розвитку м. Києване передбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень, та об'єкти будівництва, реконструкції, по якихпередбачені бюджетні асигнування на фінансування капітальнихвкладень в частині, що стосується інвестиційно привабливихскладових проекту), які потребують залучення інвестицій,організатор конкурсу готує проект розпорядження виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про визначення замовника підготовчих робіт (землевпорядних,містобудівних, передпроектних та/або проектних робіт, попередньогогромадського обговорення містобудівної документації,майново-правових) та інші питання, що мають бути вирішені дляпроведення інвестиційного конкурсу.
2.2.5. Посадові особи виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації) відповідно дорозпорядження Київської міської державної адміністрації від29.10.2002 N 1970 ( ra1970017-02 ) (із змінами та доповненнями,внесеними розпорядженням від 05.06.2006 N 915 ( ra0915017-06 )"Про Регламент виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації)" протягом десятикалендарних днів з дати отримання зазначеного проектурозпорядження зобов'язані погодити його або надати відповіднізауваження. За дорученням першого заступника голови Київськоїміської державної адміністрації цей термін може бути скорочений настроки, визначені у дорученні.
2.3. Порядок формування переліку об'єктів будівництва,реконструкції, по яких не передбачені бюджетні асигнування нафінансування капітальних вкладень в Програмісоціально-економічного і культурного розвитку м. Києва У випадку,коли Комісія вважає за доцільне включити об'єкт, якийрозпорядженням виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) включено до перелікуоб'єктів, по яких проводиться інвестиційний конкурс, до Програмисоціально-економічного та культурного розвитку міста Києва, вонапропонує організатору конкурсу звернутись до Київської міськоїради з пропозицією включити його до Програмисоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва.
Після прийняття відповідного рішення Київської міської радипро включення об'єкта в Програму соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва вирішення питання організації тапідготовки інвестиційного конкурсу по об'єктах здійснюється увідповідності до пунктів 2.2.1-2.2.4 цього Положення.
3. Вирішення питань щодо землекористування
3.1. З метою залучення інвестицій до економіки міста набуттяправа на землю може вирішуватись одним з таких способів:
- шляхом надання інвестиційно привабливої земельної ділянки увласність або в оренду переможцеві інвестиційного конкурсу увідповідності до даного Положення (надалі - "надання земельноїділянки за результатами інвестиційного конкурсу");
- шляхом викупу земельної ділянки на загальних підставах(шляхом проведення аукціонів) в порядку, встановленому рішеннямКиївської міської ради від 19.07.2005 N 810/3385 ( ra0810023-05 )"Про затвердження Тимчасового порядку набуття права на землю наконкурентних засадах в місті Києві", за умови, що Комісія прийняларішення про недоцільність проведення інвестиційного конкурсу натакій земельній ділянці (надалі - "надання земельної ділянки назагальних підставах").
3.2. Надання земельної ділянки за результатами інвестиційногоконкурсу
3.2.1. Перелік земельних ділянок, які будуть надаватисяпереможцеві інвестиційного конкурсу за його результатами,готується організатором конкурсу на підставі затвердженогопереліку інвестиційних об'єктів та у відповідності із наявнимирезультатами планування використання земель міста Києва,Генеральним планом розвитку міста Києва до 2020 року, детальнимипланами територій, проектами забудови, іншою містобудівноюдокументацією та державними будівельними нормами з урахуваннямдержавних та громадських інтересів, а також зацікавленістюпотенційних інвесторів щодо конкретних інвестиційних проектів.Розгляд матеріалів (клопотань, згод та інших матеріалів щодооформлення проектів землеустрою) по цих земельних ділянках назамовлення інших фізичних та юридичних установ припиняється.
3.2.2. Після підготовки переліку земельних ділянок, по якихпланується провести інвестиційні конкурси, організатор конкурсувідповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації) передає перелікГоловному управлінню земельних ресурсів виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)для підготовки проекту рішення Київської міської ради прореалізацію земельних ділянок шляхом проведення інвестиційнихконкурсів.
3.2.3. Процедура організації та проведення конкурсу у цьомувипадку відповідає процедурі організації та проведенняінвестиційного конкурсу, зазначеній в цьому Положенні в частині,що стосується земельних відносин.
3.2.4. Рішення Київської міської ради про затвердженняпереліку земельних ділянок, які передбачається реалізовуватишляхом проведення конкурсу, є згодою на розробку відповіднихпроектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок таздійснення експертної грошової оцінки для проведення розрахункуцін об'єктів конкурсу. Проект землеустрою підлягає розгляду тапогодженню у встановленому порядку. Проект відповідного рішенняКиївської міської ради про затвердження проекту землеустроюпідлягає розгляду на засіданнях постійних комісій Київськоїміської ради згідно з Регламентом ( ra1970017-02 ). Організаторконкурсу сприяє прийняттю відповідного рішення Київською міськоюрадою.
Після проведення конкурсу переможець отримує:
- рішення сесії Київради про затвердження переліку земельнихділянок, які виносяться на конкурс, та
- розпорядження виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) про результатиконкурсу для оформлення у встановленому порядку договору орендиабо купівлі земельної ділянки.
3.2.5. У разі, якщо відносно земельної ділянки, на якійпланується реалізація інвестиційного проекту, прийняте рішеннящодо її відчуження шляхом проведення аукціону або конкурсу впорядку, передбаченому рішенням Київської міської ради від19.07.2005 N 810/3385 ( ra0810023-05 ) "Про затвердженняТимчасового порядку набуття права на землю на конкурентних засадахв місті Києві", замовник передінвестиційних робіт протягом п'ятиробочих днів з дати отримання відповідної інформації інформує проце організатора конкурсу. Після цього організатор конкурсу (якініціатор конкурсу) протягом п'яти робочих днів з дати отриманняінформації від замовника підготовчих робіт звертається доКиївської міської ради з пропозицією скасувати рішення щодовідчуження земельної ділянки шляхом проведення аукціону абоконкурсу та подає для розгляду Київської міської ради проектрішення щодо відведення такої земельної ділянки переможцюінвестиційного конкурсу відповідно до цього Положення, якерозглядається протягом одного місяця після подачі зазначеногопроекту на розгляд.
3.2.6. У разі, якщо земельна ділянка, на якій плануєтьсяреалізація інвестиційного проекту, знаходиться у власності абокористуванні фізичних або юридичних осіб, замовник підготовчихробіт розробляє пропозиції щодо можливих варіантів вирішеннямайново-правових питань із землекористувачем та подає їх нарозгляд організатору конкурсу. Організатор конкурсу або замовнихпідготовчих робіт проводить відповідні переговори зземлекористувачем та за їх результатами визначається щододоцільності (можливості) проведення інвестиційного конкурсу.
3.2.7. У разі, якщо розпорядженням виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про проведення інвестиційного конкурсу визначено, що замовникпідготовчих робіт розробляє проект землеустрою щодо відведенняземельної ділянки, він зобов'язаний у визначені цим розпорядженнямтерміни:
- підготувати запити та отримати висновки про правовийстатус, припустимі види забудови та інше використання земельноїділянки, єдині умови і обмеження забудови земельної ділянки танеобхідність розробки передінвестиційних робіт, виконанняпередпроектних та/або проектних робіт (у тому числі розділу"Оцінка впливу на навколишнє середовище", містобудівноїдокументації ДП "Інститут Київгенплан", Головного управліннямістобудування, архітектури та дизайну міського середовища,Київської міської санітарно-епідеміологічної станції, Державногоуправління охорони навколишнього природного середовища в м. Києвіта/або управління охорони навколишнього природного середовищавиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації)), Головного управління охорони культурноїспадщини, відповідної районної у м. Києві державної адміністраціїта інших, у разі необхідності. Вказані висновки надаються протягомдесяти робочих днів з моменту отримання запиту замовникапідготовчих робіт. У випадках, коли для підготовки відповідноговисновку необхідно здійснити виїзд на місце, термін підготовкивисновку може становити двадцять робочих днів з дати надходженнявсіх необхідних для його підготовки матеріалів. Відповідальністьза несвоєчасне надання висновків покладається на керівниківвідповідних управлінь, підприємств та організацій;
- укласти договір із землевпорядною організацією на:
а) розробку проекту землеустрою щодо відведення земельноїділянки та погодження його в установленому порядку;
б) підготовку технічного звіту про її експертну грошовуоцінку згідно з укладеним договором із землевпорядноюорганізацією;
в) підготовку проекту рішення Київської міської ради прозатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянкита передачі її у власність або в оренду.
У випадку, коли інвестиційний об'єкт відіграє важливесоціальне значення для громади міста, а його розміщенняпередбачається на території зелених насаджень загальногокористування або міських лісів, передача таких земельних ділянок укористування можлива лише за умов розробки та погодження вустановленому порядку містобудівного обґрунтування або наданнявисновків суб'єктів погодження, внесення змін у містобудівнудокументацію (відповідно до ДБН Б.1.-4-2002), проведенняпопередніх громадських обговорень містобудівної документації,внесення змін до Програми комплексного розвитку зеленої зони містаКиєва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень вцентральній частині міста ( ra0806023-05 ).
3.2.8. Після затвердження результатів конкурсу Комісіязвертається до Київської міської ради з проханням врахуватирезультати інвестиційного конкурсу під час вирішення питання пронадання його переможцеві земельної ділянки. Організатор конкурсупередає для розгляду Київської міської ради проект відповідногорішення. Київська міська рада враховує результати інвестиційногоконкурсу та приймає протягом місяця у встановленому порядкурішення про затвердження проекту землеустрою та відведенняземельної ділянки переможцю інвестиційного конкурсу відповідно доумов проведення інвестиційного конкурсу.
3.3. Надання земельних ділянок на загальних засадах
3.3.1. Земельні ділянки, щодо яких Київською міською радою небуло прийнято попереднього рішення відносно їх передачі увласність за результатами інвестиційного конкурсу, надаютьсяпереможцеві інвестиційного конкурсу на загальних засадах,встановлених Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Земельнимкодексом України ( 2768-14 ) та рішенням Київської міської радивід 19.07.2005 N 810/3385 ( ra0810023-05 ) "Про затвердженняТимчасового порядку набуття права на землю на конкурентних засадахв місті Києві".
Організатор конкурсу відповідно до умов інвестиційногодоговору надає відповідні документи для розгляду Київською міськоюрадою питання відведення земельної ділянки переможцюінвестиційного конкурсу у встановленому порядку. Київська міськарада приймає рішення про відведення земельної ділянки переможцюінвестиційного конкурсу з урахуванням умов інвестиційногоконкурсу, рішення Комісії та розпорядження виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про результати інвестиційного конкурсу.
4. Вирішення майнових питань
4.1. При проведенні інвестиційного конкурсу питання набуттяправа власності на майно (будинки, споруди, приміщення, горищатощо), що належить до комунальної власності територіальної громадим. Києва (у т.ч. району) може вирішуватись шляхом надання цьогомайна у власність або довгострокову оренду переможцевіінвестиційного конкурсу у відповідності до даного Положення післяреалізації інвестиційного проекту та прийняття об'єктаінвестування в експлуатацію у встановленому порядку. Підставоюоформлення права власності або довгострокової оренди на майно єакт державної комісії щодо прийняття об'єкта в експлуатацію.
При цьому переможець конкурсу відповідно до рішення Комісіїта умов інвестиційного конкурсу зобов'язаний, після введенняоб'єкта в експлуатацію, повернути до комунальної власностітериторіальної громади м. Києва (та/або району) частину об'єктаінвестування площею не меншою за існуючу на початокпередінвестиційної роботи, або здійснити грошову компенсацію цієїчастки відповідно до грошової оцінки її вартості відповідно доумов інвестиційного конкурсу.
4.2. Комісія своїм рішенням може дозволити переможцю конкурсупередати до комунальної власності територіальної громади м. Києва(та/або району) майно (будинки, споруди, приміщення, горища тощо)або його частину, яке не обов'язково може бути територіальнорозташоване у межах інвестиційного проекту або запропонуватипереможцю конкурсу здійснити грошову компенсацію та викупитиоб'єкт відповідно до грошової оцінки вартості майна. Вибірекспертів-оцінювачів об'єкта здійснюється на конкурсних засадах упорядку, встановленому Головним управлінням економіки таінвестицій м. Києва.
4.3. У разі, якщо майно (будинки, споруди, приміщення, горищатощо) або його частина, на якій планується реалізаціяінвестиційного проекту, знаходиться у власності або користуванніфізичних або юридичних осіб (співвласників), замовник підготовчихробіт, зазначений в пункті 1.4 цього Положення, розробляєпропозиції щодо можливих варіантів вирішення майново-правовихпитань із землекористувачем та власником майна та подає їх нарозгляд організатору конкурсу. Замовник підготовчих робітзобов'язаний провести відповідні переговори з власником(співвласниками) та передати інформацію про їх результати вКомісію. Комісія розглядає зазначену інформацію на засіданні таприймає відповідне рішення щодо доцільності (можливості)проведення інвестиційного конкурсу.
4.4. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) про затвердженняпереліку інвестиційних об'єктів у майновій частині інвестиційногопроекту є згодою на:
- проведення проектно-вишукувальних робіт в строки, визначеніу відповідному розпорядженні виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації);
- здійснення оцінки справедливої вартості об'єктаінвестування в строки, визначені у відповідному розпорядженнівиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації). Вибір експертів-оцінювачів здійснюєтьсяна конкурсних засадах у встановленому порядку Головним управліннямекономіки та інвестицій м. Києва;
- підготовку запитів та отримання висновків ДП "ІнститутКиївгенплан", Головного управління містобудування, архітектури тадизайну міського середовища, Київської міськоїсанітарно-епідеміологічної станції, Державного управління охоронинавколишнього природного середовища в м. Києві, Головногоуправління охорони культурної спадщини, Київського міського бюротехнічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єктинерухомого майна, відповідної районної у м. Києві державноїадміністрації та інших, у разі необхідності. Вказані висновкинадаються протягом десяти робочих днів з моменту отримання запитузамовника підготовчих робіт. У випадках, коли для підготовкивідповідного висновку необхідно здійснити виїзд на місце, термінпідготовки може становити двадцять робочих днів з дати надходженнявсіх необхідних для підготовки висновку матеріалів. При цьомувідповідальність за несвоєчасне надання висновків покладається накерівників відповідних управлінь, підприємств та організаційвідповідно до Регламенту Київської міської державної адміністраціїзгідно з розпорядженням від 29.10.2002 N 1970 ( ra1970017-02 );