• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2007 рік

Київська міська рада | Рішення, Перелік, Програма від 28.12.2006 № 530/587
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Київська міська рада
  • Тип: Рішення, Перелік, Програма
  • Дата: 28.12.2006
  • Номер: 530/587
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
- збільшення обсягів впровадження будинкових вузлів облікувитрачання і регулювання споживання енергії на опалення і гарячеводопостачання до 1600 од. на рік (кошторисна вартість робіт -50 млн. грн. щорічно), що дозволить за 5 років 100% оснаститибудівлі міста - ГУПЕЕ, ГФУ;
- встановлення побутових приладів обліку природного газу у1400 будинках - ГУПЕЕ.
4. Ліквідація заборгованості за спожиті енергоносії таперехід до нових економічно та соціально обгрунтованих тарифів
У результаті реалізації заходів очікується повне задоволенняпотреб споживачів в енергоносіях, підвищення ефективностівикористання паливно-енергетичних ресурсів, зменшення втраттеплової та електроенергії, скорочення бюджетних видатків наоплату комунальних послуг, наданих об'єктам соціальної сфери.Прогноз балансу електро- та теплоенергії м. Києва відображаєрозрахунки потреби в паливно-енергетичних ресурсах у розрізіосновних груп споживачів із урахуванням сумарного економічногоефекту від реалізації заходів Міської програми енергозбереження. У2007 р. прогнозується збільшення обсягів вироблення теплоенергіїдо 7886,8 млн. кВт.г з одночасним зменшенням втрат у мережахзагального користування; відпуск теплоенергії становитиме 17384тис. Гкал (табл. 2-4).
Таблиця 2
Основні показники розвитку теплового
та енергетичного господарства м. Києва
------------------------------------------------------------------
|Показник |2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз (*)|
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|Обсяг наданих послуг на |850327,5|870375,1 |854537 |
|відпущену теплоенергію за | | | |
|діючими тарифами, тис. грн. | | | |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|Обсяг сплачених послуг за |874438,7|860727 |843023 |
|спожиту теплоенергію, тис. грн. | | | |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|Обсяг відпущеної споживачам |14385,3 |14883 |14629 |
|теплоенергії, тис. Гкал. | | | |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|у тому числі населенню |11058,8 |11489 |11338 |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|питома вага в загальному |77 |77 |78 |
|обсязі, % | | | |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|Загальна потужність теплових |2189,83 |2200 |2205 |
|мереж у двотрубному вимірі на | | | |
|кінець року, км | | | |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|Поточний ремонт тепломереж |- |- |- |
|власними силами | | | |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|Капітальний ремонт теплових мереж|- |- |- |
|---------------------------------+--------+---------+-----------|
|Середньооблікова |9740 |9479 |9632 |
|чисельність працюючих, осіб | | | |
------------------------------------------------------------------
Примітка:
(*) АК "Дарницька ТЕЦ" продає електроенергію ДП "Енергоринок"
Таблиця 3
Електробаланс м. Києва, млн. кВт.г
------------------------------------------------------------------
|Показник |2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Вироблено електроенергії |8882,5 |7756,2 |7886,8 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Спожито електроенергії, всього |7560,2 |8090,6 |8433,7 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|в тому числі: | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|підприємствами промисловості |1568,8 |1694,3 |1812,9 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|будівництвом |208,9 |231,8 |244,6 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|сільським, лісовим та рибним |11,1 |11,3 |11,5 |
|господарством | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|транспортом |523,8 |480 |490 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|закладами освіти, охорони здоров'я |2371,1 |2592,6 |2670,1 |
|та соціальної допомоги, | | | |
|підприємствами оптової та роздрібної| | | |
|торгівлі, підприємствами інших видів| | | |
|діяльності | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|на освітлення та інші потреби |2149,9 |2300 |2415 |
|населення | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Втрати в мережах загального |1135,2 |1096,2 |1071,5 |
|користування | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблиця 4
Баланс теплової енергії (пари і гарячої води)
по м. Києву, тис. Гкал
------------------------------------------------------------------
|Показник |2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Відпуск теплоенергії, всього |17042,2 |17621,1 |17384 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|у тому числі: | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|електростанціями |10025,6 |10306,1 |10154,0 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|котельними установками |7016,4 |7315 |7230 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|теплоутилізаційними установками |- |- |- |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|іншими установками |- |- |- |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Споживання теплової енергії, всього |14385,3 |14883 |14629 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|у тому числі: | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|промисловість |175,3 |179 |190 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|житлово-комунальне господарство, | | | |
|всього | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|у тому числі: | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|комунально-побутові споживачі |3151,2 |3215 |3101 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|населення |11058,8 |11489 |11338 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Втрати теплоенергії в |2656,7 |2738,1 |2755 |
|магістральних тепломережах | | | |
------------------------------------------------------------------
3.2.4. Інвестиційна політика та капітальне будівництво
Стратегічна ціль - створення ефективної системи залучення тавикористання інвестицій, входження до п'ятірки лідерів середєвропейських столиць за показниками інвестиційної діяльності
Суть інвестиційної політики полягає в цілеспрямованійдіяльності органів міської влади у сфері залучення й ефективноговикористання інвестиційних ресурсів, що є одним із провіднихчинників формування якісного міського середовища. Впродовжостанніх років м. Київ має найвищий рейтинг інвестиційноїпривабливості серед регіонів України (тут зосереджено 18%загальнодержавного обсягу інвестицій в основний капітал і 32%прямих іноземних інвестицій), а також згідно з результатамидослідження міжнародної консалтингової компанії A.T.Kearney (2005)входить до трійки лідерів серед країн, що розвиваються. З іншогобоку, порівняння Києва та східноєвропейських столиць засвідчуєнедостатній рівень використання наявних переваг, а аналізструктури інвестицій за видами економічної діяльності, де провідніпозиції займають операції з нерухомістю та торгівля, натомістьвідчувається дефіцит ресурсів для інноваційного оновленняекономіки, вказує на неузгодженість між діючою практикоюінвестування та стратегічними планами розвитку м. Києва. Одним зішляхів подолання таких недоліків є впровадження нового алгоритмудіяльності міської влади, що передбачає визначення пріоритетівінвестиційної політики, створення реєстру інвестиційних пропозиційі проектів, вибір найбільш соціально- й економічно ефективнихваріантів інвестування та їх втілення на практиці, а також вихідна якісно новий рівень координації між усіма інституціями, якіберуть участь у підготовці та проведенні інвестиційних конкурсів.
Як очікується, в 2006 р. за рахунок усіх джерел фінансуванняпідприємствами й організаціями м. Києва буде освоєно понад27985 млн. грн. капітальних інвестицій, з яких 83,4% припадає наінвестиції в основний капітал. Порівняно з попереднім роком обсягостанніх збільшиться на 9,0% і становитиме 23342 млн. грн.(8610 грн. у розрахунку на особу населення). Існує позитивнатенденція зростання норми нагромадження (відношення інвестицій восновний капітал до ВДВ), що свідчить про активізацію процесівоновлення основних фондів і виробничого потенціалу міста. Водночасзмінилася технологічна структура інвестицій: з 47,5 до 56,2%збільшилася частка витрат на будівельні та монтажні роботи,натомість із 47,8 до 37,2% зменшилася питома вага вартості машин,обладнання, інструменту й інвентарю.
Динаміка інвестицій в основний капітал,
1990 р. = 100%
------------------------------------------------------------------
| 1990 | 1995 | 2000| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
|------+------+-----+-------+-------+-------+------+------+------|
|100,0 | 48,8 | 94,7| 120,7 | 119,0 | 165,7 |229,4 |268,2 |277,2 |
------------------------------------------------------------------
Структура інвестицій в основний капітал за видами
економічної діяльності в 2005 (в дужках) і 2006 рр., %
операції з нерухомістю, здавання під найм
і послуги юридичним особам - 32,3% (26,5%)
транспорт - 25,2% (22,4%)
промисловість - 12,8% (14,6%)
будівництво - 10,5% (10,5%)
оптова і роздрібна торгівля;
торгівля транспортними засобами;
послуги з ремонту - 8,8% (11,6%)
фінансова діяльність - 4,2% (3,8%)
інші - 6,2% (10,6%)
Переважну більшість інвестицій в основний капітал спрямованов операції з нерухомістю, здавання під найм і послуги юридичнимособам - 32,1%; транспорт і зв'язок - 24,8%; промисловість -12,6%; будівництво - 9,9%; оптову та роздрібну торгівлю, торгівлютранспортними засобами, послуги з ремонту - 8,1%. Серед видівдіяльності, частка яких у структурі інвестицій перевищує 1%,найвищі темпи зростання в 2006 р. були характерні для торгівлітранспортними засобами та їх ремонту (в 2,2 раза), охорониздоров'я і соціальної допомоги (в 2,1 раза), фінансової діяльності(на 47%), промисловості (на 47%), освіти (на 21%), готелів іресторанів (на 14%); скоротився обсяг інвестицій у колективні,громадські й особисті послуги (на 25%), роздрібну торгівлюпобутовими товарами та їх ремонт (на 24%), транспорт і зв'язок (на10%).
За джерелами фінансування інвестицій зростає значеннязалучених фінансових ресурсів, насамперед кредитів банків та іншихпозик (у 2004 р. - 8,8% загального обсягу інвестицій в основнийкапітал, 2005 р. - 18,9%, 2006 р.- 20,5%), а також коштів місцевихбюджетів (відповідно 9,0; 10,6 та 14,8%); натомість зменшиласяпитома вага власних коштів підприємств і організацій (51,3; 41,7та 34,3%), коштів державного бюджету (4,7; 2,6 та 1,3%).
Як очікується, у 2006 р. за рахунок спеціального фондуміського бюджету буде освоєно 3163,2 млн. грн. капітальнихвкладень, у структурі яких 55,7% припадає на комунальнебудівництво, 14,7% - спорудження метрополітену, 10,8% - охоронуздоров'я, 9,4% - житлове будівництво, 4,1% - освіту, 3,2% -культуру. Порівняно з попереднім роком істотно збільшилисяінвестиції в житлове будівництво (у 2,6 раза), освіту (2,4 раза),побутове обслуговування (1,8 раза), охорону здоров'я (в 1,5 раза).
Завершені роботи по будівництву I черги дитячої клінічноїлікарні на 110 ліжок і 150 відвідувань за зміну в Печерськомурайоні та по створенню територіального міського центрупрофілактики й боротьби зі СНІДом у Святошинському районі.Продовжуються роботи зі створення територіального центрусоціального обслуговування пенсіонерів і центру ранньої соціальноїреабілітації дітей-інвалідів у Шевченківському районі, центрусоціальної адаптації для жінок, які не мають визначеного місцяпроживання, в Оболонському районі, Київського міського центрукрові в Шевченківському районі, Київського міського центру серця вДеснянському районі.
Здійснювалися роботи по реставрації та відновленню будівельмайнового комплексу військового містечка N 5 на вул. Січневогоповстання, 28-30 у Печерському районі під культурно-мистецькийкомплекс "Мистецький арсенал"; проведенню археологічнихдосліджень, консервації і тимчасовій музеєфікації залишківфундаменту Десятинної церкви на вул. Володимирській, 2-а;відтворенню інтер'єру Успенського собору Києво-Печерської Лаври.
Значний обсяг робіт виконується по будівництву тареконструкції об'єктів метрополітену і наземного транспорту.Зокрема, відкрито станцію метро "Вирлиця" Сирецько-Печерськоїлінії метрополітену; продовжуються роботи на дільниці від станції"Харківська" до станції "Харківська площа" з електродепо"Харківське", на Куренівсько-Червоноармійської лінії метрополітену- дільниці від станції метро "Либідська" до станції метро"Виставковий центр", другого виходу станції "Дарниця" та ін.Здійснюється спорудження Подільського мостового переходу через р.Дніпро, транспортних розв'язок, реконструкції доріг, будівництвопідземних і надземних пішохідних переходів тощо.
Серед негативних явищ, насамперед, слід назвати недостатнюефективність використання капітальних інвестицій, які фінансуютьсяз міського бюджету (низький рівень освоєння капітальних вкладень,незадовільний стан забезпеченості об'єктів капітальногобудівництва проектно-кошторисною документацією тощо); дефіцитінвестиційних пропозицій щодо залучення приватних інвестицій упроекти з реконструкції і реновації будинків, споруд і територій.
Приріст прямих іноземних інвестицій в 2006 р. очікується нарівні 1497,2 млн. дол. США, відповідно їх обсяг за наростаючимпідсумком перевищить 5380,0 млн. (1984,4 дол. у розрахунку наособу населення), що на 38,6% більше порівняно з 2005 р. Зростаннязумовлене притоком грошових внесків (91,8% сукупного приросту) тавнесків у вигляду рухомого і нерухомого майна (6,0%).
Найбільш інвестиційно привабливими залишаються підприємства зі
швидкоокупними видами діяльності: фінанси - 27,6% сукупного обсягу
інвестицій; оптова та роздрібна торгівля, посередництво в торгівлі
- 23,0%; операції з нерухомістю, здавання під найм і послуги
юридичним особам - 14,1%. У промисловий комплекс столиці залучено
12,1% інвестицій (насамперед, у підприємства харчової
промисловість і перероблення сільськогосподарських продуктів,
машинобудування, металургії та оброблення металу, хімічної та
нафтохімічної промисловості); у будівництво - 8,9%; транспорт і
зв'язок - 6,8%.
Стабільним є перелік країн, з яких надходять основні обсягиіноземного капіталу: Кіпр - 17,1%, Нідерланди - 13,3%, Австрія -13,0%, Сполучене Королівство - 11,1%, США - 10,6%, Віргінськіострови - 5,5%.
Прямі іноземні інвестиції в економіку м. Києва,
млн. дол. США за наростаючим підсумком
------------------------------------------------------------------
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
|--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------|
| 1309,1 | 1522.0 | 1848,9 | 2123,4 | 2861,1 | 3882,8 | 5380,0 |
------------------------------------------------------------------
Пріоритетними напрямами інвестиційної політики міської владив 2007 р. є: 1) створення дієвих механізмів повноцінноговикористання переваг, пов'язаних із високою інвестиційноюпривабливістю столиці; 2) підвищення ефективності використаннябюджетних коштів на інвестиційні програми; 3) спрямуванняінвестицій у муніципальні та масштабні проекти, що мають винятковесоціально-економічне значення для міста, а також секторигосподарського комплексу столиці, які визначатимуть її міжнароднуспеціалізацію.
Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
1. Поліпшення інвестиційного середовища
- впровадження єдиної політики міської влади у сферіінвестиційної діяльності, що дозволить підняти рівень довіриінвесторів та підвищити ефективність дій влади на всіх стадіяхреалізації інвестиційних проектів - ГУЕІ;
- активізація діяльності Ради з питань залучення іноземнихінвестицій при виконавчому органі Київської міської ради(Київській міській державній адміністрації) - постійно діючогоконсультативно-дорадчого органу, куди входять представникикиївської міської влади, керівники бізнесових структур, банківтощо - ГУЕІ;
- розвиток фондового ринку, ринку страхових і пенсійнихфондів, іпотечного кредитування, лізингових операцій і концесійноїдіяльності - ГУЕІ.
2. Підвищення ефективності використання бюджетних коштів нареалізацію інвестиційних проектів
- посилення контролю за дотриманням вимог щодо забезпеченостіоб'єктів капітального будівництва, які фінансуються з міськогобюджету, затвердженою в установленому порядку проектно-кошторисноюдокументацією, наявності детального обгрунтування необхідностіспорудження та розрахунку соціального ефекту від введення об'єктав експлуатацію; впровадження критеріїв відповідальності посадовихосіб - головних розпорядників коштів за недотримання графікуосвоєння капітальних вкладень - ГУЕІ;
- проведення повної інвентаризації об'єктів незавершеногобудівництва, призупинення спорудження за рахунок бюджету містаоб'єктів із низьким соціальним ефектом і перерозподіл коштів нареалізацію заходів зі зниження енерго- та ресурсозатратностіміської економіки, а також на інвестування у такі пріоритетні видидіяльності: інноваційна діяльність, високотехнологічне інаукомістке машинобудування, туристична та транспортнаінфраструктура, спорудження соціального житла - ГУЕІ;
- залучення довгострокових позикових ресурсів, у т.ч.міжнародних фінансових організацій, для фінансування капітальнихвкладень у реконструкцію і розвиток міської інфраструктури,особливо в енерго- й ресурсозберігаючі технології - ГУЕІ;
- дослідження можливостей залучення приватних інвестицій уреконструкцію і модернізацію об'єктів міської інженерноїінфраструктури та житлового фонду з використанням механізмуконцесії (передачі на чітко визначений період виключного прававласності на дані об'єкти) - ГУЕІ, ГУЖГ, ГУКГ, ГУТЗІ.
3. Формування пропозицій інвестиційних проектів
- збільшення інвестиційних пропозицій міської влади зарахунок об'єктів незавершеного будівництва, низькорентабельноїінфраструктури, територій непрацюючих промислових підприємств,неефективно використовуваних земельних ділянок, а також проектівкомплексної реконструкції і реновації будинків (насамперед5-поверхових будинків, споруджених у 60-х роках, і гуртожитків),споруд і територій існуючої забудови - ГУЖГ, РДА, ГФУ, ГУЕІ.
- формування передумов для переорієнтації приватнихінвестицій у види економічної діяльності, що визначатимутьспеціалізацію столиці в міжнародному поділі праці:високотехнологічне машинобудування, телекомунікаційна сфера(стільниковий зв'язок, Інтернет, кабельне телебачення), туризм -ГУЕІ;
- будівництво нових об'єктів, у т.ч. об'єктів житлової такомерційної нерухомості (офісно-готельних центрів,торговельно-розважальних центрів, готелів, закладів харчування),об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста- ГУЕІ.
У результаті реалізації програмних заходів очікуєтьсяпідвищення ефективності використання бюджетних коштів та іншихресурсів міста, посилення ролі приватних інвестиційних ресурсів уприскоренні процесів трансформації столичної економіки на засадахінноваційної моделі розвитку. Згідно з прогнозом, у 2007 р. обсягінвестицій в основний капітал зросте на 9,0% і становитиме 27987,6млн. грн. (10206,3 грн. у розрахунку на особу населення). Прирістпрямих іноземних інвестицій очікується у сумі 1500 млн. дол. США,сукупний капітал нерезидентів на кінець року становитиме 6880,0млн. дол. США (2508,9 дол. США у розрахунку на особу населення).
3.3. РОЗВИТОК ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ
3.3.1. Демографічна ситуація та міграційна політика
Стратегічна ціль - перехід до розширеного природноговідтворення населення та європейського рівня тривалості життя
Демографічна ситуація є одним із базових індикаторівсоціально-економічного розвитку міста, оскільки опосередковановідображає екологічну ситуацію, стан системи охорони здоров'янаселення, рівень його життя та деякі інші параметри. Водночас,жителі столиці, з їх високим освітньо-кваліфікаційним рівнем,розглядаються як найважливіший ресурс для забезпеченняекономічного зростання.
На відміну від інших регіонів України, чисельність наявногонаселення в м. Києві поступово зростає. Як очікується, на кінець2006 р. вона становитиме 2723,7 тис. осіб, що на 30,5 тис. більшевеличини попереднього року. Зростання відбувається за рахунокперевищення міграційного приросту населення (+31,5 тис. осіб) надйого природним скороченням (-1,0 тис.). Така тенденціяпідтримується, передусім, міжрегіональним перерозподілом мігрантіві пояснюється наявністю вакансій на ринку праці, вищим засередньоукраїнський рівнем заробітної плати та якості життя.
Водночас, намітилися позитивні зрушення у сфері природноговідтворення населення. Як очікується, порівняно з 2005 р.збільшиться кількість народжених - на 1,2 тис. осіб (на 4,6%) тазменшиться кількість померлих - на 1,6 тис. (на 5,3%). Відповіднокоефіцієнт природного приросту зміниться з -1,4 до -0,4 особи на1000 наявного населення.
Порівнюючи, серед європейських столиць найвищі показникиприродного приросту є в Рейк'явіку (7,6), Осло (6,3), Копенгагені(4,8), Стокгольмі (3,9), Гельсінкі (2,1); від'ємний природнийприріст характерний для більшості країн із перехідною економікою:Варшава (-3,0), Рига (-4,4), Таллін (-3,2), Вільнюс (-1,0).
Попри старіння населення внаслідок депопуляційних процесів,
постійний міграційний приріст осіб працездатного віку суттєво
пом'якшує демоекономічне навантаження. Якщо в Україні на 1000 осіб
працездатного віку припадає близько 400 осіб старшого за
працездатний віку, то в м. Києві - 298.
тис. осіб
------------------------------------------------------------------
| |2003 |2005 |2006 |2007 |
| | | |очікуване|прогноз |
|------------------------------+-------+------+---------+--------|
|природний приріст | -4,9 | -3,8 | -1,0 | 0,8 |
|------------------------------+-------+------+---------+--------|
|кількість народжених | 23,2 | 26,3 | 27,5 | 29,1 |
|------------------------------+-------+------+---------+--------|
|кількість померлих | 28,1 | 30,1 | 28,5 | 28,3 |
------------------------------------------------------------------
Позитивно на народжуваність вплинуло збільшення грошовоїдопомоги при народженні дитини. Однак, як свідчить досвідєвропейських країн, такий ефект матиме недовготривалий характер.Для відновлення "плюсових" показників природного приростунаселення міська влада ініціюватиме якісні зміни у сферісоціальної підтримки й житлового забезпечення молодих сімей, атакож істотне поліпшення медичного обслуговування, що дозволитьзменшити рівень смертності, особливо дитячої та чоловіківпрацездатного віку, збільшити тривалість життя.
Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
1. Стимулювання народжуваності
- зміцнення матеріально-технічної бази акушерських іпедіатричних заходів (проектування робіт по реконструкціїКиївської дитячої клінічної туберкульозної лікарні на вул.Гамарника, 10; акушерського відділення КМПБ N 4 під центракушерської обсервації та ін.); поліпшення якості та рівнямедичного обслуговування материнства і дитинства; забезпеченнядіагностики ранньої вагітності жінок старше 35 років - ГУОЗ та МЗ;
- надання матеріальної та фінансової допомоги при народженні
дитини в рамках реалізації міської комплексної програми "Турбота"
( ra_603023-05 ), зокрема: одноразової матеріальної допомоги в
розмірі 1000 грн. окремим категоріям малозабезпечених сімей;
щомісячної додаткової допомоги одиноким матерям і малозабезпеченим
багатодітним сім'ям тощо - ГУСЗН;
- проведення пропагандистської та виховної роботи середмолоді з питань статевих відносин, підготовки до шлюбу тасімейного життя, відновлення системи масової санітарно-гігієнічноїосвіти - ГУОЗ та МЗ, ГУОН, ГУССМ.
2. Зменшення смертності та зростання середньої тривалостіжиття
- впровадження програм ранньої діагностики та лікуванняпорушень репродуктивного здоров'я; створення комплексноїпедіатричної служби; забезпечення повної імунізації дітей іпідлітків; відновлення практики профілактичних оглядів населення -ГУОЗ та МЗ;
- підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя -ГУОЗ та МЗ;
- зниження рівня виробничого травматизму та професійнихзахворювань шляхом проведення атестації робочих місць, посиленняконтролю за проходженням обов'язкових періодичних медичних оглядівпрацівниками, зайнятими на робочих місцях зі шкідливими умовамипраці - ГУОЗ та МЗ;
- профілактика зловживань наркотичними речовинами й алкоголем,
а також захворюваності на СНІД у рамках міської Міжгалузевої
комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003-2011 рр.
( ra_132023-02 ) - ГУОЗ та МЗ ГУССМ.
-------------------------------------------------
|Ймовірність померти у працездатному віці серед |
|чоловіків нині досягає 40%. Основними причинами|
|смерті є: хвороби системи кровообігу, |
|новоутворення, травматизм, хвороби органів |
|дихання, туберкульоз. |
-------------------------------------------------
3. Оптимізація міграційної політики
- сприяння міграції висококваліфікованих кадрів із вищоюосвітою та робітничими спеціальностями, на які існує підвищенийпопит на ринку праці міста - ГУПЗ;
- зменшення кількості небажаних мігрантів і шукачів притулкучерез удосконалення та технічне забезпечення системи обліку таконтролю іммігрантів і біженців - ГУМВС.
Унаслідок реалізації заходів у 2007 р. очікується збільшеннякількості народжених до 29,1 тис. осіб (10,6 осіб на 1000населення), зменшення кількості померлих до 28,3 тис. (10,3 осібна 1000 населення) та позитивний природній приріст на рівні0,8 тис. Чисельність наявного населення на кінець року становитимеблизько 2756,9 тис. осіб (табл. 1).
Таблиця 1
Демографічна ситуація
------------------------------------------------------------------
|Показник |2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз|
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Кількість наявного населення | | | |
|на початок року, тис. осіб |2666,4|2693,2 |2723,7 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Природний приріст населення, тис. осіб |-3,8 |-1,0 |+0,8 |
|в тому числі: | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|кількість народжених |26,3 |27,5 |29,1 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|кількість померлих |30,1 |28,5 |28,3 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Коефіцієнт дитячої смертності, |5,43 |5,34 |5,18 |
|тис. осіб | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|з іногородніми |7,58 |6,07 |5,89 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Міграційний приріст населення, |30,6 |31,5 |32,4 |
|тис. осіб | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|кількість прибулих |59,2 |60,0 |60,8 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|кількість вибулих |28,6 |28,5 |28,4 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Чисельність населення на кінець року, |2693,2|2723,7 |2756,9 |
|тис. осіб | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Середньорічна чисельність наявного | | | |
|населення, тис. осіб |2679,8|2708,5 |2740,3 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Чисельність постійного населення, на | | | |
|початок року, тис. осіб |2625,1|2651,9 |2685,1 |
------------------------------------------------------------------
3.3.2. Зайнятість населення і ринок праці
Стратегічна ціль - забезпечення продуктивної зайнятості таефективного використання трудового потенціалу
Київ володіє розвинутою науково-освітньою базою дляпідготовки широкого спектра висококваліфікованих спеціалістів, ут.ч. з наукомістких та інноваційних видів діяльності. Міськаполітика зайнятості повинна підвищити ефективність використанняїх потенціалу та забезпечити за рахунок цього перетворення Києвав європейську столицю - центр знань, інновацій і високихтехнологій.
У 2005-2006 рр. відбулося поліпшення основних показниківстану ринку праці м. Києва: зростання рівня зайнятості населення,обсягів створення нових робочих місць і працевлаштування;зменшення навантаження на вільне робоче місце та безробіття.
Як очікується, в 2006 р. порівняно з попереднім рокомчисельність зареєстрованих незайнятих осіб скоротиться на 7,3%,безробітних - на 10,0%. Рівень зареєстрованого безробіттястановитиме 0,4%, що значно менше аналогічного показника поУкраїні та показників більшості європейських столиць.
За даними Київського міського центру зайнятості, у 2006 р.буде організовано зайнятість 50,0 тис. громадян, із нихпрацевлаштовано 31,0 тис., залучено до громадських робіт 9,0 тис.,охоплено професійним навчанням понад 7,0 тис. осіб; створено72,0 тис. нових робочих місць (переважно на підприємствахколективної та приватної форми власності).
Підприємствами, організаціями й установами міста міськійслужбі зайнятості буде заявлено 40,0 тис. вакансій, із них більшеполовини для робітників, третина - для службовців, інші - для осіббез спеціальної підготовки.
Завдяки скороченню кількості вивільнених працівників ізростанню попиту на робочу силу зменшиться навантаження на1 робоче місце - на одного безробітного в столиці припадає5 вакансій, у той час як в Україні на 1 робоче місце претендують5 безробітних.
Структура зайнятості населення м. Києва в 2006 р., %
колективні, громадські та особисті послуги - (5,4%)
охорона здоров'я та соціальна допомога - (5,6%)
освіта - (9,1%)
державне управління - (8,5%)
операції з нерухомістю, здавання під найм
і послуги користувачам - (15,5%)
фінансова діяльність - (3,7%)
оптова і роздрібна торгівля, готелі
та ресторани - (23,3%);
транспорт і зв'язок - (7,0%)
будівництво - (7,0%)
промисловість - (14,0%)
інші - (0,2%)
Пріоритетами діяльності міської влади в 2007 р. будуть:подальше розширення сфери прикладання праці за рахунок створеннянових робочих місць, сприяння підприємницькій діяльності тасамозайнятості; підвищення ефективності соціального захистунаселення від безробіття; збільшення обсягів охоплення незайнятихгромадян активними заходами сприяння зайнятості, професійнапідготовка та перепідготовка безробітних.
Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
- реалізація в повному обсязі заходів, передбачених Програмоюзайнятості населення м. Києва на 2006-2007 роки, створення неменше 76,0 тис. нових робочих місць, понад 80% із яких - у сферіпідприємництва - КМЦЗ, ГУПЗ;
- організація громадських робіт у комунальній сфері тафінансування оплати праці безробітних, зайнятих насуспільно-корисних роботах, у т.ч. по впорядкуванню територіїміста. Активними заходами сприяння зайнятості заплановано охопити50,0 тис. осіб, здійснити професійну підготовку понад 7,0 тис.безробітних - КМЦЗ, ГУПЗ, РДА;
- інформування населення про наявність вакансій та умовипраці на підприємствах міста через засоби масової інформації, щосприяє підвищенню рівня самостійного працевлаштування. У 2006 р.за допомогою такого інформаційного сприяння служби зайнятостізнайшли роботу близько 30,0 тис. осіб - КМЦЗ;
- активізація роботи міського центру зайнятості зпідприємствами та організаціями міста в сфері підготовки таперепідготовки спеціалістів із числа безробітних за замовленнямроботодавців з подальшим їх працевлаштуванням, а також відновленнясистеми професійної підготовки кадрів безпосередньо на виробництві- КМЦЗ;
- сприяння наданню першого робочого місця випускникамнавчальних закладів різних ступенів акредитації, підготовленим задержавним замовленням - КМЦЗ;
- ініціювання внесення змін до порядку оформлення дозволів напрацевлаштування в Україні іноземцям та особам без громадянства -КМЦЗ, ГУПЗ.
Реалізація заходів дозволить зберегти обсяги реєстраціїнезайнятих громадян у центрах зайнятості на рівні 54,1 тис. осіб,у т.ч. збільшити кількість звернень громадян, які не працювалибільше року. Рівень безробіття за методологією МОП зменшиться на0,1 відсоткових пункти та становитиме 4,2% (табл. 2-3).
Таблиця 2
Зайнятість населення м. Києва
------------------------------------------------------------------
|Показник |2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз|
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Зайнятість населення у віці | | | |
|15-70 років, всього, тис. осіб |1352,0|1354,0 |1355,0 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|Зайнятість населення за видами | | | |
|економічної діяльності, тис. осіб |1352,0|1354,0 |1355,0 |
|у тому числі: | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|промисловість |198,5 |198,5 |198,0 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|будівництво |93,2 |95,0 |95,2 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|транспорт та зв'язок |94,6 |94,1 |94,2 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|оптова і роздрібна торгівля, |314,1 |315,3 |315,5 |
|готелі і ресторани | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|фінансова діяльність |49,5 |50,0 |50,0 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|операції з нерухомістю, |208,6 |210,4 |210,7 |
|здавання під найм та послуги | | | |
|користувачам | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|державне управління |119,0 |115,0 |115,0 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|освіта |121,6 |122,8 |123,0 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|охорона здоров'я та соціальна допомога |76,4 |76,4 |76,8 |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|колективні, громадські та |72,2 |73,5 |73,6 |
|особливі послуги | | | |
|---------------------------------------+------+---------+-------|
|інші |4,3 |3,0 |3,0 |
------------------------------------------------------------------
Таблиця 3
Ситуація на ринку праці міста
------------------------------------------------------------------
|Показник | 2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз|
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Чисельність незайнятих осіб, | | | |
|які перебувають на обліку | | | |
|в службі зайнятості, тис. осіб |54,1 |54,1 |54,1 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Чисельність незайнятих осіб, які | | | |
|перебували на обліку в службі | | | |
|зайнятості на початок року, тис. осіб |8,0 |7,4 |7,3 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Звернулись з питань працевлаштування | | | |
|протягом року, тис. осіб |46,1 |46,7 |46,8 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Рівень безробіття | | | |
|(за методологією МОП), % |4,3 |4,3 |4,2 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Витрати на реалізацію заходів по | | | |
|сприянню зайнятості і соціальному | | | |
|захисту від безробіття за рахунок | | | |
|коштів Фонду загальнообов'язкового | | | |
|державного соціального страхування | | | |
|України на випадок безробіття, | | | |
|тис. грн. |65465,1|69931,7 |- |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Кількість створених нових | | | |
|робочих місць в усіх сферах | | | |
|економічної діяльності, тис. осіб |83,7 |72,0 |73,0 |
------------------------------------------------------------------
3.3.3. Рівень життя населення
Стратегічна ціль - досягнення європейських стандартів рівняжиття
Київ займає перше місце серед регіонів України за величиною
доходів населення, однак істотно поступається більшості
європейських столиць. Натомість, за вартістю життя місто входить у