МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 14.12.2010 N 1559 |
Про затвердження Плану діяльності Міністерства фінансів України з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 12 від 14.01.2011 N 36 від 26.01.2011 N 37 від 26.01.2011 N 72 від 09.02.2011 N 374 від 18.03.2011 N 402 від 23.03.2011 N 557 від 27.03.2011 )
На виконання статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План діяльності Міністерства фінансів України з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік (далі - План), що додається.
2. Відділу взаємодії зі ЗМІ та зв'язків з громадськістю (Тетеріна О.М.) забезпечити оприлюднення Плану на веб-сайті Міністерства в мережі Інтернет не пізніше десяти робочих днів з дня затвердження.
3. Керівникам самостійних структурних підрозділів:
3.1. Здійснювати підготовку проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";
3.2. При підготовці проекту регуляторного акта, який не внесено до Плану, не пізніше десяти робочих днів з дня одержання відповідного доручення надавати Департаменту правового забезпечення проект наказу про внесення змін до Плану.
4. Департаменту правового забезпечення (Матузка Я.В.) забезпечити подання Плану до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра відповідно до розподілу обов'язків.
| Міністр | Ф.Ярошенко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
фінансів України
14.12.2010 N 1559
ПЛАН
діяльності Міністерства фінансів України з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік
| N пор. | Мета прийняття регуляторного акта | Вид і назва проекту нормативно- правового акта (законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства та інших) | Термін виконання | Структурні підрозділи Міністерства, відповідальні за розробку нормативно- правового акта | Очікуваний результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| 1 | Виконання пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 25.06.2009 N 1571-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності" | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності зі збирання, первинної обробки відходів і брухту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння та зразків заяв про видачу ліцензії, переоформлення ліцензії, видачу копії ліцензії, видачу дубліката ліцензії" | I півріччя | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Встановлення кваліфікаційних, організаційних та інших вимог до провадження певного виду діяльності у сфері обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння |
| 2 | Виконання підпункту 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 "Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг" | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги з видачі, переоформлення та анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності зі збирання, первинної обробки відходів і брухту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння та видачі копій, дублікатів ліцензій" | II півріччя | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Визначення порядку надання адміністративної послуги, складу і послідовності дій Міністерства фінансів України, переліку документів, необхідних для отримання ліцензії, вичерпного переліку підстав для відмови у видачі ліцензії, опису результату, який повинен отримати одержувач адміністративної послуги, а також порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання цього стандарту |
| 3 | Виконання пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 19.10.2010 N 2608-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності" | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності зі збирання, первинної обробки відходів і брухту дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння" | I півріччя | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Створення нормативно- правового підґрунтя для проведення контрольних заходів, спрямованих на додержання ліцензійних умов провадження господарської діяльності зі збирання, первинної обробки відходів і брухту дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння |
| 4 | Виконання пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 19.10.2010 N 2608-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності" | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" | Лютий | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Забезпечення виконання Закону України від 19.10.2010 N 2608-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності" |
| 5 | Виконання пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 19.10.2010 N 2608-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності" | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про внесення змін до деяких наказів Міністерства фінансів України" | I півріччя | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Приведення положень наказів Міністерства фінансів України у відповідність із законодавством |
| 6 | Приведення державного експертно- пробірного контролю у відповідність із умовами сучасного ринку, які враховують сучасні технології клеймування | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Інструкції про здійснення державного експертно- пробірного контролю за якістю ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів" | II півріччя | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Удосконалення експертно- пробірного контролю за якістю ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів в Україні |
| 7 | Приведення нормативно- правових актів Міністерства фінансів України у відповідність із вимогами законодавства | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок погодження вивезення за межі митної території України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, їх брухту і відходів як давальницької сировини" | IV квартал | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Удосконалення правових основ та принципів державного регулювання у сфері обігу та обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння |
| 8 | Приведення положень наказу Міністерства фінансів України у відповідність із законодавством | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про внесення змін до форми звіту про операції з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та порядку його складання, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 07.07.2008 N 894" | III квартал | Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду | Удосконалення правових основ та принципів державного регулювання у сфері обігу та обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння |
| 9 | Забезпечення здійснення державного регулювання і нагляду у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму, щодо суб'єктів первинного фінансового моніторингу, зокрема аудиторів, аудиторських фірм, фізичних осіб - підприємців, які надають послуги з бухгалтерського обліку | Проект Закону України "Про внесення змін до законів України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та "Про аудиторську діяльність" | III квартал | Управління методології бухгалтерського обліку | Забезпечення високої якості бухгалтерських послуг, що надаються фізичними особами - підприємцями. Посилення державного регулювання бухгалтерського обліку у поєднанні із залученням до громадського регулювання у цій сфері всеукраїнських громадських професійних об'єднань бухгалтерів |
| 10 | Встановлення порядку складання уповноваженими посадовими особами Міністерства фінансів України та порядку подання органам, уповноваженим розглядати справи про адміністративні правопорушення, протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 166-9 та 188-34 Кодексу України про адміністративні правопорушення | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення" | I квартал | Відділ з питань державного фінансового моніторингу | Урегулювання порядку складання уповноваженими посадовими особами Міністерства фінансів України та порядку подання органам, уповноваженим розглядати справи про адміністративні правопорушення, протоколів про адміністративні правопорушення |
| 11 | Визначення процедури розгляду Міністерством фінансів України справ та застосування санкцій за порушення суб'єктами первинного фінансового моніторингу вимог Закону та/або нормативно- правових актів, що регулюють діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку розгляду Міністерством фінансів України справ про порушення вимог законодавства, що регулює діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та застосування санкцій" | I квартал | Відділ з питань державного фінансового моніторингу | Урегулювання порядку розгляду Міністерством фінансів України справ та застосування санкцій за порушення суб'єктами первинного фінансового моніторингу вимог Закону та/або нормативно- правових актів, що регулюють діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом |
| 12 | Забезпечення координації діяльності суб'єктів первинного фінансового моніторингу щодо організації фінансового моніторингу у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму відповідно до частини першої статті 6, пунктів 2, 3, 21, 23 частини другої статті 6, статей 7 і 8, частини шостої статті 9, частини шостої статті 17 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму" | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про навчання працівників, відповідальних за проведення фінансового моніторингу суб'єктів первинного фінансового моніторингу, державне регулювання і нагляд за діяльністю яких здійснює Міністерство фінансів України" | I квартал | Відділ з питань державного фінансового моніторингу | Урегулювання порядку нагляду у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму |
| 13 | Визначення процедури застосування запобіжних заходів суб'єктами первинного фінансового моніторингу до країн, які не виконують або неналежним чином виконують рекомендації міжнародних, міжурядових організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, та до клієнтів з таких країн | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про процедуру застосування запобіжних заходів щодо країн, які не виконують або неналежним чином виконують рекомендації міжнародних, міжурядових організацій" | I квартал | Відділ з питань державного фінансового моніторингу | Урегулювання порядку застосування запобіжних заходів суб'єктами первинного фінансового моніторингу до країн, які не виконують або неналежним чином виконують рекомендації міжнародних, міжурядових організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, та до клієнтів з таких країн |
| 14 | Здійснення нагляду у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму за діяльністю суб'єктів первинного фінансового моніторингу, державне регулювання і нагляд за якими здійснює Міністерство фінансів України шляхом проведення планових та позапланових перевірок, у тому числі виїзних | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку проведення перевірок Міністерством фінансів України суб'єктів первинного фінансового моніторингу" | I квартал | Відділ з питань державного фінансового моніторингу | Урегулювання порядку проведення перевірок Міністерством фінансів України суб'єктів первинного фінансового моніторингу |
| 15 | На виконання пункту 2 протоколу наради під головуванням Прем'єр-міністра України М.Я.Азарова від 23.12.2010 N 75907/0/1-10 | Проект Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збору за провадження діяльності у сфері азартних ігор" | I квартал | Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор | Врегулювання питань оподаткування у сфері азартних ігор |
| Створення додаткових робочих місць та забезпечення додаткових надходжень до бюджету від внесення плати за ліцензії | Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" | I квартал | Департамент податкової та митної політики | Збільшення надходжень до бюджету від внесення плати за ліцензії та створення додаткових робочих місць | |
| 17 | Виконання Плану організації підготовки проектів нормативно- правових актів, необхідних для забезпечення реалізації Податкового кодексу України від 02.12.2010 N 2755 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок безоплатної передачі основних засобів" | I квартал | Управління методології бухгалтерського обліку | Забезпечення реалізації підпункту 136.1.16 статті 136 розділу III Податкового кодексу України від 02.12.2010 N 2755 |
| 18 | Приведення положень Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 N 419 , у відповідність із актами законодавства | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. N 419" | II квартал | Управління методології бухгалтерського обліку | Узгодженість Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 N 419 , з існуючими нормами законодавства України |
| 19 | Виконання пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 25.06.2009 N 1571-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності" | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України від 12.12.2002 N 128/1037" | I квартал | Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор | Забезпечення виконання Закону України від 25.06.2009 N 1571-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності" |
| 20 | Виконання пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 25.06.2009 N 1571-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності"; пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 05.04.2007 N 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" | I квартал | Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор | Виконання Закону України від 25.06.2009 N 1571-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності"; приведення у відповідність із Податковим кодексом України ; приведення у відповідність із Законом України від 05.04.2007 N 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Встановлення кваліфікаційних, організаційних та інших вимог до провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей та забезпечення контролю за діяльністю операторів державних лотерей |
| 22 | Відповідно до частини першої статті 6, пунктів 2, 3, 21, 23 частини другої статті 6, статей 7 і 8, частини шостої статті 9, частини шостої статті 17 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму" та з метою забезпечення координації діяльності суб'єктів первинного фінансового моніторингу щодо організації фінансового моніторингу у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про здійснення фінансового моніторингу суб'єктами первинного фінансового моніторингу, державне регулювання і нагляд за діяльністю яких здійснює Міністерство фінансів України" | I квартал | Департамент податкової, митної політики, доходів, адміністрування платежів та методології бухгалтерського обліку | Прийняття проекту наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про здійснення фінансового моніторингу суб'єктами первинного фінансового моніторингу, державне регулювання і нагляд за діяльністю яких здійснює Міністерство фінансів України" дасть можливість удосконалить механізм регулювання та нагляду за суб'єктами первинного фінансового моніторингу та вирішення завдань, покладених на Мінфін як суб'єкта державного фінансового моніторингу |
| 24 | Забезпечення реалізації пунктів 15, 17 - 19, 21 підрозділу 4 Розділу XX Податкового кодексу України та на виконання пункту 176 Плану організації підготовки проектів нормативно- правових актів, необхідних для забезпечення реалізації Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755 та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 2 грудня 2010 року N 2756 , схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2010 року | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку використання коштів, вивільнених від оподаткування у зв'язку з наданням відповідно до пунктів 15, 17 - 19 підрозділу 4 Розділу XX Податкового кодексу України пільг з податку на прибуток підприємств" | I квартал | Департамент податкової, митної політики, доходів, адміністрування платежів та методології бухгалтерського обліку | Забезпечення умов для ефективного контролю держави за цільовим використанням коштів, вивільнених від оподаткування у зв'язку із використанням пільг, встановлених пунктами 15, 17 - 19 підрозділу 4 Розділу XX Податкового кодексу України |
| 25 | Відповідно до статей 14, 23 та 25 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму" , Порядку розгляду Міністерством фінансів України справ про порушення вимог законодавства, що регулює діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та застосування санкцій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11.03.2011 N 339 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.04.2011 за N 469/19207. | Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про Комісію Міністерства фінансів України з питань застосування санкцій за порушення вимог Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму" та/або нормативно- правових актів, що регулюють діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом". | II квартал | Департамент податкової, митної політики, доходів, адміністрування платежів та методології бухгалтерського обліку | Прийняття проекту наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про Комісію Міністерства фінансів України з питань застосування санкцій за порушення вимог Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму" та/або нормативно- правових актів, що регулюють діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом", дасть можливість удосконалити механізм прийняття Комісією рішень про застосування санкцій, а також визначає повноваження, склад та форми роботи Комісії. |
( План із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 12 від 14.01.2011, N 36 від 26.01.2011, N 37 від 26.01.2011, N 72 від 09.02.2011, N 374 від 18.03.2011, N 402 від 23.03.2011, N 557 від 27.03.2011 )
| Директор Департаменту правового забезпечення | Я.В.Матузка |