П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Положении о порядке работы с проектами
нормативно-правовых и иных актов, представляемыми
на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики
Крым, и проектами решений ее Президиума
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2003, N 10, ст. 857 )
В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 26Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ),подпунктом 19 пункта 2 статьи 9 Закона Украины "О Верховной РадеАвтономной Республики Крым" ( 90/98-ВР ), пунктом 1 статьи 97Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым( rb109p002-98 ) Верховная Рада Автономной Республики Крымп о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке работы с проектаминормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ееПрезидиума (прилагается).
2. Секретариату Верховной Рады Автономной Республики Крым додекабря 2003 года разработать и представить на утверждениеПредседателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Инструкциюпо работе с документами в Верховной Раде Автономной РеспубликиКрым в соответствии с требованиями Регламента Верховной РадыАвтономной Республики Крым ( rb109p002-98 ) и Положения,указанного в пункте 1 данного Постановления.
3. Поручить постоянным комиссиям Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайнымситуациям, мандатной, по депутатской этике, организации работыВерховной Рады и средствам массовой информации совместно с рабочейгруппой по подготовке новой редакции Регламента Верховной РадыАвтономной Республики Крым, созданной распоряжением ПредседателяВерховной Рады Автономной Республики Крым от 8 июля 2002 годаN 13-р, подготовить и внести на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым соответствующие изменения и дополненияв Регламент Верховной Рады Автономной Республики Крым( rb109p002-98 ).
4. Решение Президиума Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым от 14 июня 1999 года N 550-2/99 ( rb0550003-99 ) "О Положениио порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов,представляемых на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и ее Президиума" (Сборник нормативно-правовыхактов Автономной Республики Крым, 1999 г., N 6, ст. 590) признатьутратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крыммандатную, по депутатской этике, организации работы Верховной Радыи средствам массовой информации.
6. Настоящее Постановление вводится в действие с моментаопубликования.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь, 22 октября 2003 г.
N 715-3/03
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 22 октября 2003 г. N 715-3/03
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке работы с проектами
нормативно-правовых и иных актов, представляемыми
на рассмотрение Верховной Рады Автономной
Республики Крым, и проектами решений ее Президиума
Глава 1. Общие положения
1. Предмет правового регулирования Положения о порядке работыс проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, ипроектами решений ее Президиума
1.1. Положение о порядке работы с проектаминормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ееПрезидиума (далее - Положение) разработано в соответствии сКонституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), ЗакономУкраины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым"( 90/98-ВР ), Регламентом Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым ( rb109p002-98 ) (далее - Регламентом).
1.2. Положение определяет и регламентирует процедуруподготовки и прохождения проектов нормативно-правовых и иных актовВерховной Рады Автономной Республики Крым и проектов решений ееПрезидиума (далее - проекты) с момента разработки проектов доподписания Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крымпринятых Верховной Радой Автономной Республики Крымнормативно-правовых и иных актов, а также принятых ПрезидиумомВерховной Рады Автономной Республики Крым решений.
2. Основные термины, используемые в Положении
2.1. Проекты - предварительные тексты постановлений, решений,обращений, заявлений, вносимые на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым и ее Президиума:
проект постановления (проект нормативно-правового акта) -проект по вопросу, имеющему нормативно-правовой характер, которыйустанавливает, изменяет, отменяет, приостанавливает иликонкретизирует определенную норму права;
проект решения - проект по вопросу
организационно-распорядительного характера;
проекты иных актов:
проект обращения - проект официального обращения к органамгосударственной власти, местного самоуправления, учреждениям,организациям и должностным лицам по вопросам, имеющим важноезначение для Автономной Республики Крым и проживающих на еетерритории граждан;
проект заявления - проект официального обращения к органамгосударственной власти, местного самоуправления, учреждениям,организациям и должностным лицам с целью ознакомления их сопределенной позицией Верховной Рады Автономной Республики Крым поразличным вопросам, имеющим важное значение для АвтономнойРеспублики Крым и проживающих на ее территории граждан.
2.2. Виза - отметка депутата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, соответствующего должностного лица, определеннаяего должностными обязанностями, на проекте о согласовании еготекста. Виза представляет собой личную подпись визирующего срасшифровкой его фамилии и указанием даты визирования проекта.
Виза корректора - виза работника сектора по редактированию икорректированию документов отдела обслуживания пленарных заседанийи протокольной работы Управления документального обеспеченияСекретариата Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее -отдел обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы),согласовывающего соответствие вносимого проекта нормамсовременного русского литературного языка с учетомфункционально-стилистических особенностей текста проекта,унификации терминологии и шрифтового единообразия.
Виза консультанта - виза консультанта отдела по обеспечениюдеятельности постоянных комиссий Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и организационной работе Управления поорганизационным вопросам Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, закрепленного за соответствующей постояннойкомиссией (далее - консультант) и являющегося по поручениюпредседателя данной комиссии исполнителем подготовки, оформления иобеспечения прохождения процедуры согласования проекта всоответствии с требованиями Регламента ( rb109p002-98 ) иПоложения.
Виза заведующего отделом по обеспечению деятельностипостоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым иорганизационной работе - виза первого заместителя начальникаУправления по организационным вопросам Секретариата Верховной РадыАвтономной Республики Крым - заведующего отделом по обеспечениюдеятельности постоянных комиссий Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и организационной работе Управления поорганизационным вопросам Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым (далее - отдел по обеспечению деятельностипостоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым иорганизационной работе), осуществляющего непосредственноеруководство отделом и организующего порядок внесения проектов,предлагаемых для включения в проект повестки дня заседанийВерховной Рады Автономной Республики Крым на конкретную пленарнуюнеделю.
Виза начальника Юридического управления - виза начальникаЮридического управления Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым (далее - Юридического управления) или одного изего заместителей, согласовывающего соответствие проектадействующему законодательству Украины и нормативно-правовым актамВерховной Рады Автономной Республики Крым.
Виза заведующего отделом компьютеризации и систематизацииправовой базы - виза заведующего отделом компьютеризации исистематизации правовой базы Юридического управления на предметсоблюдения правил нормативной техники, правильности и полнотыуказания на действующее законодательство Украины инормативно-правовых актов или иных актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, в соответствии и на основании которых разработанданный проект, перечня нормативно-правовых или иных актов,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению, дополнению или принятию новых в связи с принятиемданного проекта и др.
Глава 2. Порядок работы с проектами
нормативно-правовых и иных актов, вносимыми
на рассмотрение Верховной Рады
Автономной Республики Крым
3. Субъекты внесения проектов в Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым
3.1. Право внесения проектов в Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым, поправок и предложений к ним принадлежитдепутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым и Советуминистров Автономной Республики Крым.
3.2. Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крымреализуют свое право на внесение проектов как индивидуально, так иколлективно.
4. Общие требования, предъявляемые к проекту
4.1. Проекты постановлений, решений Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым должны быть отпечатаны на бланках установленногообразца (приложения 1, 2), за исключением проектов, вносимых нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым для второгои последующих чтений, порядок оформления которых предусмотрен впункте 12 главы 2 настоящего Положения.
4.2. Проекты обращений и заявлений Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым должны быть отпечатаны соответственно на бланкахВерховной Рады Автономной Республики Крым (Приложение 3).
4.3. Проекты должны быть отпечатаны через один интервал(шрифт - Times New Roman Cyr, начертание - обычный, размер - 14),черным цветом, только на одной стороне листа в форматеА4 210 х 297 мм, поля необходимо оставлять 25 мм с каждой стороны.
В правом верхнем углу проекта необходимо указывать, кемвнесен данный проект (шрифт - Times New Roman Cyr, начертание -обычный, размер - 10)
(например:
Проект внесен
депутатом ВР АРК
Петровым П.П.).
4.4. Таблицы печатаются на одной стороне листа в форматеА4 210 х 297 мм или А4 297 х 210 мм шрифтом Times New Roman Cyr,размером - 12.
4.5. Все проекты и таблицы к ним, кроме напечатанных впостоянных комиссиях Верховной Рады Автономной Республики Крым иСекретариате Верховной Рады Автономной Республики Крым,представляются также записанными на дискету 3,5 дюйма вформате RTF.
4.6. К проекту постановления или решения прилагаютсяпояснительная записка, напечатанная на одной стороне листа бумаги,и сопроводительное письмо, напечатанное на бланке депутатаВерховной Рады Автономной Республики Крым (Приложение 4) илиСовета министров Автономной Республики Крым, в зависимости оттого, кем вносится проект.
4.7. К проекту прилагаются дополнительные материалы, если ихналичие предусмотрено действующим законодательством Украины инормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым:
материалы к проектам по вопросам передачи имущества,предусмотренные Положением о порядке передачи имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым, утвержденногоПостановлением Верховной Рады Автономной Республике Крым от21 июня 2000 года N 1233-2/2000 ( rb1233002-00 );
материалы к проектам об установлении границ населенныхпунктов Автономной Республики Крым, предусмотренные Временнымположением о порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства Автономной РеспубликиКрым, утвержденного Постановлением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 19 мая 1999 года N 514-2/99 ( rb0514002-99 );
материалы к проектам, связанным с изъятием и предоставлениемземельных участков, предусмотренные Положением о временном порядкерешения в Верховной Раде Автономной Республики Крым вопросов,связанных с изъятием и предоставлением земельных участков,утвержденное Постановлением Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым от 17 июля 2002 года N 174-3/02 ( rb0174002-02 );
иные материалы, предусмотренные действующим законодательствомУкраины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым.
4.8. При разработке проекта необходимо соблюдать следующиетребования:
название вносимого проекта должно быть четким, кратким,отражающим суть проекта, если в проекте речь идет о несколькихвопросах, то название его может быть обобщенным;
разрабатываемый проект должен соответствовать действующемузаконодательству Украины и нормативно-правовым актам ВерховнойРады Автономной Республики Крым;
проект должен быть четко сформулированным, последовательным,исключающим возможность двоякого толкования;
в преамбуле проекта должна содержаться ссылка на действующеезаконодательство Украины и нормативно-правовые акты Верховной РадыАвтономной Республики Крым на основании или во исполнение которыхразработан данный проект, а также может указываться с какой цельювносится проект
(например:
"В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 137 КонституцииУкраины, подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 Конституции АвтономнойРеспублики Крым и подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона Украины"О Верховной Раде Автономной Республики Крым",
"Для совершенствования подготовки и проведения пленарныхзаседаний Верховной Рады Автономной Республики Крым, в целяхэкономии бюджетных средств...");
если в проекте упоминаются принятые нормативно-правовые ииные акты Автономной Республики Крым, то обязательна ссылка на виддокумента, дату его принятия, регистрационный номер и название, атакже на то, кем принят данный документ (Верховной РадойАвтономной Республики Крым, Советом министров АвтономнойРеспублики Крым и т.д.)
(например:
"В соответствии с Постановлением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 19 мая 1999 года N 514-2/99 "О порядке решениявопросов административно-территориального устройства АвтономнойРеспублики Крым");
если проект предполагает внесение изменений и дополнений вуже принятые нормативно-правовые и иные акты Верховной РадыАвтономной Республики Крым, отмену, приостановление, признаниеутратившим силу ранее действующего нормативно-правового акта, то втексте обязательна ссылка на официальный источник опубликования -"Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым",указывается год опубликования документа, номер сборника, в которомопубликован документ, и номер статьи, при этом, если изменения идополнения уже вносились, в хронологическом порядке указываютсяссылки на все сборники нормативно-правовых актов АвтономнойРеспублики Крым, в которых данные изменения и дополненияпубликовались, кроме того, к проектам, предусматривающим внесениеизменений и дополнений в принятые нормативно-правовые и иные актыВерховной Рады Автономной Республики Крым, прилагаетсясравнительная таблица
(например:
"Внести в Постановление Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым от 15 марта 2000 года N 982-2/2000 "О составе имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым" (Сборникнормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2000 г.,N 3, ст. 207, N 5, ст. 489, ст. 490, N 6, ст. 603, N 10, ст. 1075,N 12, ст. 1322; 2001 г., N 6, ст. 603, N 10, ст. 1075, N 12,ст. 1322; 2002 г., N 6, ст. 566, N 9, ст. 930, ст. 931, N 11,ст. 1202 и т.д.";
"СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту решения Верховной Рады
Автономной Республики Крым "О внесении
дополнения в Решение Верховной Рады
Автономной Республики Крым от 18 сентября
2002 года N 242-3/02 "О ходе выполнения
соглашений о сотрудничестве органов
представительной и исполнительной власти
Автономной Республики Крым с органами власти
регионов Украины и иностранных государств"
------------------------------------------------------------------
Действующая редакция | Предлагаемая редакция
------------------------------------------------------------------
1.2. В целях повышения уровня 1.2. В целях повышения уровня
подготовки и реализации подготовки и реализации
соглашений при формировании соглашений при формировании
делегаций Автономной Республики делегаций Автономной
Крым включать в их состав Республики Крым включать в их
руководителей промышленных и состав представителей органов
сельскохозяйственных предприятий, местного самоуправления в
предпринимателей Автономной Республике Крым,
руководителей промышленных и
сельскохозяйственных
предприятий, предпринимателей
если в проекте содержатся контрольные пункты: определеныконкретные мероприятия, задания, поручения или просьбы опредоставлении информации по конкретным вопросам, то, как правило,указываются конкретные сроки исполнения данных поручений, а такжеуказывается, на какую постоянную или временную комиссию ВерховнойРады Автономной Республики Крым в случае принятия данного проектавозлагается контроль за выполнением данного постановления илирешения;
если в проекте содержится обращение к органам государственнойвласти, местного самоуправления, учреждениям, организациям идолжностным лицам, то к проекту должен прилагаться проектобращения в их адрес; названия данных органов и указаниедолжностей лиц, которым направляется обращение, даются согласно ихофициальному названию;
в последнем пункте проекта предусматривается порядок введенияв действие постановления (решения)
(например:
"5. Настоящее Постановление вводится в действие с моментапринятия". (Варианты: "с момента опубликования", "с 1 июля2003 года").
4.9. При разработке проектов также учитываются требованиянормативной техники, предусмотренные соответствующей инструкцией,утверждаемой Председателем Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
5. Дополнительные требования, предъявляемые к проектам,вносимым депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым
5.1. Проект, вносимый на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым депутатом (депутатами) Верховной РадыАвтономной Республики Крым, должен быть завизирован им (ими) наобратной стороне последнего листа проекта. Кроме того, на проектенеобходима виза корректора.
5.2. Проект, вносимый на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым депутатом-председателем постояннойкомиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым, должен бытьзавизирован им и корректором на обратной стороне последнего листапроекта. Если по поручению председателя постоянной комиссии вподготовке указанного проекта принимал участие консультант, топроект визируется консультантом как исполнителем и заведующимотделом по обеспечению деятельности постоянных комиссий ВерховнойРады Автономной Республики Крым и организационной работе.
Указанные проекты в соответствии с распределениемобязанностей между Председателем Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и его заместителями, координирующими работусоответствующих постоянных комиссий, передаются для ознакомления ивизирования:
Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым -председателем постоянной комиссии-автором проекта илируководителем Секретариата Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым;
одному из заместителей Председателя Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым - председателем постоянной комиссии - авторомпроекта или консультантом.
5.3. К проектам должны прилагаться:
пояснительная записка с обоснованием необходимости принятияданного проекта, его целей и задач и основных положений, суказанием источников финансирования, если для реализации проектапотребуются дополнительные материальные затраты; пояснительнаязаписка печатается на одной стороне листа бумаги и подписываетсядепутатом (депутатами), вносящим (вносящими) проект;
сопроводительное письмо в адрес Президиума Верховной РадыАвтономной Республики Крым с просьбой о включении вопроса в проектповестки дня очередной сессии и пленарных заседаний конкретнойпленарной недели Верховной Рады Автономной Республики Крым,напечатанное на бланке депутата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и подписанное депутатом (депутатами), вносящим(вносящими) проект; в сопроводительном письме предлагаетсядокладчик, при необходимости содокладчик по данному вопросу,указывается, кому нужно направить проект для получения необходимыхсогласований и заключений.
6. Дополнительные требования, предъявляемые к проектам,вносимым Советом министров Автономной Республики Крым
6.1. Проект, вносимый на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым Советом министров Автономной РеспубликиКрым, должен быть завизирован на обратной стороне последнего листапроекта Председателем Совета министров Автономной Республики Крым,а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим.
6.2. К проектам должны прилагаться:
пояснительная записка с обоснованием необходимости принятияданного проекта, его целей и задач и основных положений, суказанием источников финансирования, если для реализации проектапотребуются дополнительные материальные затраты; пояснительнаязаписка печатается на одной стороне листа бумаги и подписываетсяПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым, а вслучае его отсутствия - лицом, его замещающим, или разработчикомпроекта;
сопроводительное письмо в адрес Президиума Верховной РадыАвтономной Республики Крым с просьбой о включении вопроса в проектповестки дня очередной сессии и пленарных заседаний конкретнойпленарной недели Верховной Рады Автономной Республики Крым,напечатанное на бланке Совета министров Автономной Республики Крыми подписанное Председателем Совета министров Автономной РеспубликиКрым, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим;
выписка из протокола заседания Совета министров АвтономнойРеспублики Крым об одобрении проекта и направлении его нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым с указаниемлиц, которым поручено представлять проект на пленарных заседанияхВерховной Рады Автономной Республики Крым; выписка из протоколазаверяется печатью Управления по делопроизводству Совета министровАвтономной Республики Крым;
заключение (справка о визировании проекта или виза напроекте) Главного управления юстиции Министерства юстиции Украиныв Автономной Республике Крым.
7. Порядок регистрации проектов
7.1. Проекты принимаются, регистрируются и учитываются вотделе обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы.
7.2. Регистрационный номер проекта состоит из порядковогономера проекта, номера отдела по номенклатуре дел Верховной РадыАвтономной Республики Крым и номера дела по номенклатуре делотдела обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы.
7.3. Нумерация проектов при регистрации должна быть сквозная,на период работы созыва Верховной Рады Автономной Республики Крым.
7.4. Если представленный проект не соответствует необходимымусловиям внесения проектов, предусмотренным Регламентом( rb109p002-98 ), то незарегистрированный проект по резолюцииПредседателя Верховной Рады Автономной Республики Крым (в случаеего отсутствия - лица, его замещающего) возвращается депутату илив Совет министров Автономной Республики Крым, внесшим проект.После устранения указанных недостатков депутат или Совет министроввправе вновь внести проект на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым в порядке, определенном настоящимПоложением.
8. Порядок направления проекта для получения заключений исогласований
8.1. Проекты и материалы к ним в день поступления передаютсяПредседателю Верховной Рады Автономной Республики Крым (в случаеего отсутствия - лицу, его замещающему) и по его резолюциикопируются и направляются:
для дачи заключений в Постоянную комиссию Верховной РадыАвтономной Республики Крым по правовым вопросам, правопорядку ичрезвычайным ситуациям, Главное управление юстиции Министерстваюстиции Украины в Автономной Республике Крым (за исключениемпроектов, внесенных Советом министров Автономной Республики Крым),Юридическое управление Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым (повопросам, отнесенным к его ведению, за исключением проектов,внесенных Советом министров Автономной Республики Крым). Приотсутствии замечаний проект может быть завизирован без дачизаключений председателем Постоянной комиссии Верховной РадыАвтономной Республики Крым по правовым вопросам, правопорядку ичрезвычайным ситуациям, начальником Главного управления юстицииМинистерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым,начальником Юридического управления Секретариата Верховной РадыАвтономной Республики Крым, заведующим отделом компьютеризации исистематизации правовой базы Юридического управления СекретариатаВерховной Рады Автономной Республики Крым или лицами, ихзамещающими;
в постоянные комиссии Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым для предварительного рассмотрения, изучения и внесенияпредложений и замечаний в указанную в резолюции головную комиссию(постоянную комиссию, ведению которой подлежит соответствующийпроект);
в Представительство Президента Украины в АвтономнойРеспублике Крым;
в ассоциации органов местного самоуправления (по вопросам,касающимся органов местного самоуправления).
8.2. По просьбе, изложенной в сопроводительном письмесубъекта, внесшего проект, проект с материалами к нему порезолюции Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым(в случае его отсутствия - лица, его замещающего) может бытьнаправлен для дачи заключений или в порядке информирования вдругие заинтересованные органы. Срок дачи заключений в такихслучаях до десяти дней (если в резолюции не указан иной).
8.3. Проекты по отчетам об исполнении бюджета АвтономнойРеспублики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Украины( 2542-14 ) направляются для дачи заключения в Счетную палатуВерховной Рады Автономной Республики Крым.
9. Требования, предъявляемые к заключениям на проект
9.1. Заключение на проект представляет собой документ,который оформляется при проведении экспертизы проекта.
Заключение оформляется на официальном бланке органа, дающегозаключение, и подписывается руководителем данного органа или лицомего замещающим.
9.2. В заключениях Постоянной комиссии Верховной РадыАвтономной Республики Крым по правовым вопросам, правопорядку ичрезвычайным ситуациям, Главного управления юстиции Министерстваюстиции Украины в Автономной Республике Крым, Юридическогоуправления Секретариата Верховной Рады Автономной Республики Крым,Совета министров Автономной Республики Крым, иных органов, какправило:
определяется соответствие проекта действующему
законодательству Украины и нормативно-правовым актам Автономной
Республики Крым;
в случае если проект противоречит действующемузаконодательству Украины и нормативно-правовым актам ВерховнойРады Автономной Республики Крым, указывается нормативно-правовойакт, которому противоречит вносимый проект, и даются рекомендациипо устранению существующих противоречий;
устанавливается, не нарушена ли логика изложения проекта, вслучае необходимости указывается на имеющиеся противоречия егоструктурных частей, даются рекомендации по их устранению;
указывается, полностью ли приведен перечень
нормативно-правовых или иных актов, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию новых в связи с принятием данного проекта, указываются
акты, не приведенные в проекте.
9.3. В заключении постоянной комиссии Верховной РадыАвтономной Республики Крым, головной по данному вопросу, кромеанализа проекта на предмет соответствия его действующемузаконодательству должно содержаться обоснование экономической либоиной (в зависимости от вопросов, отнесенных к ведению даннойпостоянной комиссии) целесообразности принятия проекта, а такжесодержаться вывод о возможности или невозможности рассмотрения ипринятия данного проекта Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым. Кроме этого, указывается, в повестку дня какой сессии, какойконкретной пленарной недели предлагается включить данный вопрос ипредполагаемый докладчик, при необходимости содокладчик повопросу.
9.4. В десятидневный срок (если в резолюции не указан иной)субъекты дачи заключений, указанные в пункте 8 главы 2 настоящегоПоложения, представляют свои заключения, а постоянные комиссии -свои предложения и замечания в адрес Президиума Верховной РадыАвтономной Республики Крым через отдел обслуживания пленарныхзаседаний и протокольной работы, который регистрирует поступившиематериалы и направляет их субъекту, внесшему проект, руководствуВерховной Рады Автономной Республики Крым, в головную комиссию идругие постоянные комиссии Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, Представительство Президента Украины в Автономной РеспубликеКрым, руководителю Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, Юридическое управление и Управление поорганизационным вопросам Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
9.5. После этого головная комиссия в пятидневный срок (если врезолюции не указан иной) изучает поступившие заключения, обобщаетполученные замечания и предложения и готовит свое заключение напроект.
Заключение головной комиссии направляется в адрес ПрезидиумаВерховной Рады Автономной Республики Крым для формирования проектаповестки дня заседаний Верховной Рады Автономной Республики Крымна конкретную пленарную неделю через отдел обслуживания пленарныхзаседаний и протокольной работы.
10. Доработка проектов, предлагаемых для рассмотренияВерховной Радой Автономной Республики Крым
10.1. До заседания Президиума Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, на котором формируется проект повестки дня наконкретную пленарную неделю, представленный проект может бытьдоработан с учетом поступивших заключений депутатом Верховной РадыАвтономной Республики Крым или Советом министров АвтономнойРеспублики Крым, внесшим данный проект.
10.2. К оформлению доработанного проекта предъявляются те жетребования, что и к первоначальному проекту. Кроме того:
на доработанном проекте в правом верхнем углу необходимоуказывать, кем внесен данный доработанный проект
(например:
Доработанный проект
внесен депутатом ВР АРК
Петровым П.П.);
в сопроводительном письме к проекту указывается, доработан липроект с учетом всех поступивших на него заключений, нуждается лион в дополнительных заключениях и согласованиях; если какие-либозамечания и предложения не учтены, то по каким причинам.
10.3. Доработанные проекты и материалы к ним в деньпоступления передаются Председателю Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым (в случае его отсутствия - лицу, его замещающему)и по его резолюции копируются и направляются для работы:
в головную комиссию, другие постоянные комиссии ВерховнойРады Автономной Республики Крым, Главное управление юстицииМинистерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, Счетнуюпалату Верховной Рады Автономной Республики Крым, Юридическоеуправление, Совет министров Автономной Республики Крым (повопросам, отнесенным к его ведению), в ПредставительствоПрезидента Украины в Автономной Республике Крым, в ассоциацииорганов местного самоуправления (по вопросам, касающимся органовместного самоуправления), другие заинтересованные органы,указанные в резолюции на первоначальный проект.
10.4. Если в доработанный проект включаются дополнительныепункты, предложения по объектам и т.п., не прошедшие установленнуюпроцедуру согласования, доработанный проект и материалы к нему вдень поступления по резолюции Председателя Верховной РадыАвтономной Республики Крым (в случае его отсутствия - лица, егозамещающего) направляются для дачи заключений, предусмотренныхРегламентом ( rb109p002-98 ) и Положением.
11. Доработка проектов, не принятых в первом чтении
11.1. Проекты, рассмотренные Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым, но не принятые в первом чтении, направляютсядепутату Верховной Рады Автономной Республики Крым или в Советминистров Автономной Республики Крым, внесшим их, для доработки сучетом замечаний и предложений, поступивших при обсуждениипроектов. Для доработки по резолюции руководства Верховной РадыАвтономной Республики Крым направляется проект вместе споступившими заключениями, замечаниями, предложениями депутатов ивыпиской из стенограммы пленарного заседания Верховной РадыАвтономной Республики Крым по обсуждаемому вопросу.
11.2. После доработки проекта субъект внесения проекта вправевновь внести его на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым. К оформлению такого проекта предъявляются те жетребования, что и к первоначальному проекту.
Кроме этого:
на доработанном проекте в правом верхнем углу необходимоуказывать, кем внесен данный доработанный проект
(например:
Доработанный проект
внесен депутатом ВР АРК
Петровым П.П.);
в сопроводительном письме к доработанному проектууказывается, какие замечания и предложения, изложенные взаключениях и предложениях к проекту, учтены, а какие не учтены ипо каким причинам;
на указанный проект распространяется установленнаяРегламентом ( rb109p002-98 ) и настоящим Положением процедурапрохождения и согласования.
12. Доработка проектов, принятых в первом чтении
12.1. Проекты, принятые Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым в первом чтении, дорабатываются головной комиссией в порядке,предусмотренном Регламентом ( rb109p002-98 ).
12.2. Проекты, представляемые для второго и последующихчтений, вносятся на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым в виде сравнительных таблиц (Приложение 5) попоручению головной комиссии депутатами данной головной комиссии.
12.3. Такие проекты должны быть отпечатаны черным цветом наодной стороне листа в формате А4 210 х 297 мм или А4 297 х 210 ммшрифтом Times New Roman Cyr, размером - 12.
В правом верхнем углу такого проекта необходимо указывать,кем внесен данный проект
(например:
Проект внесен
депутатом ВР АРК
Петровым П.П. (второе чтение).
К проекту прилагаются пояснительная записка, напечатанная наодной стороне листа бумаги, и сопроводительное письмо,напечатанное на бланке депутата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
К оформлению такого проекта предъявляются те же требования,что и ко всем проектам, вносимым на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым, за исключением того, что проект непечатается на бланке установленного образца.
12.4. На такой проект распространяется установленнаяпроцедура прохождения и согласования.
13. Объединенный проект
13.1. В случаях поступления в Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым нескольких проектов по одному и тому же вопросуголовная комиссия анализирует поступившие проекты и рассматриваетвозможность объединения их в один проект. При необходимостиголовная комиссия вносит предложения Президиуму Верховной РадыАвтономной Республики Крым об образовании согласительной комиссиипо подготовке объединенного проекта по данному вопросу, в составкоторой включаются авторы проектов, депутаты Верховной РадыАвтономной Республики Крым и специалисты.
13.2. На объединенный проект распространяется установленнаяпроцедура прохождения и согласования.
13.3. При отсутствии согласия субъектов на внесениеобъединенного проекта или невозможности объединения проектов водин головная комиссия готовит рекомендации Президиуму ВерховнойРады Автономной Республики Крым о вынесении на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым всех представленныхпроектов, прошедших установленную процедуру согласования.
14. Отзыв проекта
14.1. Проект может быть отозван субъектом, внесшим его.
14.2. Отзыв оформляется в письменном виде в адрес ПрезидиумаВерховной Рады Автономной Республики Крым на бланке депутатаВерховной Рады Автономной Республики Крым за личной подписьюдепутата (депутатов) или на бланке Совета министров АвтономнойРеспублики Крым за подписью Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым, а в случае его отсутствия - лица, егозамещающего.
Глава 3. Порядок формирования проекта
повестки дня сессии Верховной Рады
Автономной Республики Крым, дополнений
и изменений к ней и проекта повестки дня
заседаний Верховной Рады Автономной Республики
Крым на конкретную пленарную неделю
15. Формирование проекта повестки дня сессии Верховной РадыАвтономной Республики Крым, дополнений и изменений к ней
15.1. Формирование проекта повестки дня сессии Верховной РадыАвтономной Республики Крым, дополнений и изменений к нейосуществляется следующим образом:
15.1.1. Проект повестки дня сессии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым формируется Президиумом Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым по предложениям, поступившим от депутатовВерховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министровАвтономной Республики Крым.
15.1.2. Предложения депутатов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым оформляются в письменном виде в адрес ПрезидиумаВерховной Рады Автономной Республики Крым на бланке депутатаВерховной Рады Автономной Республики Крым за его личной подписью.Предложение о включении вопроса в проект повестки дня сессии можеттакже содержаться в сопроводительном письме к конкретному проекту,вносимому депутатом на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
15.1.3. Предложения Совета министров Автономной РеспубликиКрым в проект повестки дня сессии оформляются соответствующимпостановлением Совета министров Автономной Республики Крым инаправляются в адрес Президиума Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым. Предложение о включении вопроса в проект повесткидня сессии может также содержаться в сопроводительном письме кконкретному проекту, вносимому Советом министров АвтономнойРеспублики Крым на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
15.2. Изменения и дополнения в повестку дня сессии такжеформируются Президиумом Верховной Рады Автономной Республики Крымпо предложениям, поступившим в письменном виде от депутатовВерховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министровАвтономной Республики Крым или указанным в сопроводительном письмек конкретному проекту.
15.3. Предложения о включении вопроса в проект повестки днясессии, а также об изменениях и дополнениях в нее вносятся толькона конкретную сессию. Вопросы (даже при наличии проектов) не могутбыть автоматически перенесены из повестки дня предыдущей сессии впроект повестки дня последующей сессии без письменных предложенийдепутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым или Советаминистров Автономной Республики Крым.
15.4. Основанием для включения вопроса в проект повестки днясессии, а также для внесения изменений и дополнений в повестку днясессии являются предложения, поступившие от депутатов ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, оформленные в соответствии с требованияминастоящего Положения и представленные в отдел обслуживанияпленарных заседаний и протокольной работы не позднее последнегочетверга текущего месяца, предшествующего очередному заседаниюПрезидиума Верховной Рады Автономной Республики Крым.
15.5. После согласования руководителем Секретариата ВерховнойРады Автономной Республики Крым проекта повестки дня сессииВерховной Рады Автономной Республики Крым, дополнений и измененийк ней с Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым иего первым заместителем, координирующим работу постоянных комиссийпо подготовке и проведению пленарных заседаний Верховной РадыАвтономной Республики Крым, отделом по обеспечению деятельностипостоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым иорганизационной работе совместно с отделом обслуживания пленарныхзаседаний и протокольной работы готовится проект решенияПрезидиума Верховной Рады Автономной Республики Крым о проектеповестки дня сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым илио внесении дополнений и изменений в повестку дня сессии ВерховнойРады Автономной Республики Крым, на который распространяетсяустановленная настоящим Положением для проектов решений ПрезидиумаВерховной Рады Автономной Республики Крым процедура прохождения исогласования.
15.6. После того, как Президиум Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым принял данный проект решения, проект повестки днясессии Верховной Рады Автономной Республики Крым или проектизменений и дополнений в нее считаются сформированными иоформляются на бланках установленного образца (приложения 6, 7).
16. Формирование проекта повестки дня Верховной РадыАвтономной Республики Крым на конкретную пленарную неделю
16.1. Формирование проекта повестки дня Верховной РадыАвтономной Республики Крым на конкретную пленарную неделюосуществляется следующим образом:
16.1.1. Процедура формирования проекта повестки дня заседанийВерховной Рады Автономной Республики Крым на конкретную пленарнуюнеделю начинается с подготовки ориентировочного перечня вопросов,предлагаемых для рассмотрения Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым на конкретную пленарную неделю.
16.1.2. Ориентировочный перечень вопросов готовится отделомпо обеспечению деятельности постоянных комиссий Верховной РадыАвтономной Республики Крым и организационной работе и отделомобслуживания пленарных заседаний и протокольной работы за 20 днейдо очередного заседания Президиума Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым на основании письменных предложений, поступившихот постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым,а также с учетом проектов, поступивших в Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым. Предложения о включении вопроса в проект повесткидня заседаний Верховной Рады Автономной Республики Крым наконкретную пленарную неделю, а также по докладчику и содокладчику(в случае необходимости) по данному вопросу могут содержаться всопроводительном письме к конкретному проекту, вносимому депутатомили Советом министров Автономной Республики Крым на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым.