О Положении о порядке передачи имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым"

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о порядке передачи имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым (прилагается).

2. Совету министров Автономной Республики Крым, министерствам Автономной Республики Крым, республиканским комитетам Автономной Республики Крым, Фонду имущества Автономной Республики Крым привести свои решения в соответствие с Положением, указанным в пункте 1.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины "О предприятиях в Украине", "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности", Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 459-2/99 "О Положении о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или переданным в ее управление", другими законодательными и нормативными актами Украины и актами Автономной Республики Крым и определяет порядок передачи имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в государственную собственность, в коммунальную или общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов из коммунальной собственности в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, из сферы управления одних республиканских и иных органов исполнительной власти, которым делегированы функции по управлению имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, в сферу управления других республиканских и иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, в уставные фонды хозяйственных обществ и в иных случаях.

Действие настоящего Положения распространяется на имущество, принадлежащее Автономной Республике Крым, не вошедшее в уставные фонды хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий, созданных при приватизации, и находящееся на их балансе, на имущество, переданное в аренду.

2. Объектами передачи являются:

2.1. Целостные имущественные комплексы предприятий, учреждений, организаций, их структурные подразделения (далее - предприятия).

2.2. Недвижимое имущество (строения, сооружения, в том числе объекты незавершенного строительства, помещения).

2.3. Акции (доли, паи), принадлежащие Автономной Республике Крым в имуществе хозяйственных обществ.

2.4. Другое отдельное индивидуально определенное имущество предприятий (кроме недвижимого).

3. Передача имущества производится:

3.1. В части имущества, указанного в подпунктах в подпунктах 2.1, 2.2 (кроме жилищного комплекса или его части, передаваемых в соответствии с Законом Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома"), 2.3 настоящего Положения:

из имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в государственную собственность, в коммунальную или общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов, в управление центральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других ведомств, самоуправляющих организаций, в уставные фонды хозяйственных обществ - на основании решения Верховной Рады Автономной Республики Крым;

из коммунальной или общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, - на основании решения соответствующего совета;

из сферы управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в сферу управления центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов – по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым;

из сферы управления одних органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в сферу управления других республиканских и иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым - по решению Совета министров Автономной Республики Крым.

В части имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения:

от одних предприятий, организаций, учреждений с их согласия другим предприятиям, организациям, учреждениям, входящим в сферу управления одних и тех же органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, а также от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым предприятиям, учреждениям, организациям, входящим в сферу их управления, – на основании решений этих органов по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, Министерством финансов Автономной Республики Крым и Фондом имущества Автономной Республики Крым.

3-1. Передача жилищного комплекса или его части, передаваемых в соответствии с Законом Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома", с баланса предприятий, учреждений, организаций, входящих в сферу управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, на баланс объединения совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) в случае его создания в установленном порядке и принятия им соответствующего решения, а также на баланс другого юридического лица, устав которого предусматривает возможность осуществления такой деятельности, осуществляется по решению органа управления, согласованному с Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, Министерством финансов Автономной Республики Крым и Министерством регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым.

Передача жилищного комплекса или его части, не вошедших в уставные капиталы хозяйственных обществ в процессе приватизации предприятий, принадлежащих Автономной Республике Крым, и находящихся на их балансах, ОСМД, другому юридическому лицу, устав которого предусматривает возможность осуществления такой деятельности, осуществляется по решению Фонда имущества Автономной Республики Крым, согласованному с Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, Министерством финансов Автономной Республики Крым.

3.2. В части имущества, указанного в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Положения:

от одних предприятий, организаций, учреждений с их согласия другим предприятиям, организациям, учреждениям, входящим в сферу управления разных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, – на основании решений органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, уполномоченных управлять имуществом таких предприятий, организаций, учреждений, по согласованию с Фондом имущества Автономной Республики Крым;

от одних предприятий, организаций, учреждений с их согласия другим предприятиям, организациям, учреждениям, входящим в сферу управления одних и тех же органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, – на основании решений этих органов;

от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым предприятиям, учреждениям, организациям, входящим в сферу их управления, – на основании решений этих органов;

из состава имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в государственную собственность – на основании решений Совета министров Автономной Республики Крым при наличии согласия на передачу соответствующих органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, самоуправляющих организаций, в управление которых передается имущество, и соблюдении условий статьи 5 Закона Украины "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности";

из состава имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в коммунальную или общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов – на основании решений Совета министров Автономной Республики Крым при наличии согласия на передачу соответствующих органов местного самоуправления (решений советов);

из сферы управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в сферу управления центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов – по решению Совета министров Автономной Республики Крым.

3.3. Передача объекта приватизации от органа республиканской исполнительной власти, уполномоченного управлять имуществом, Фонду имущества Автономной Республики Крым осуществляется в соответствии с пунктами 11, 12, 13 настоящего Положения на основании решения Верховной Рады Автономной Республики Крым о включении данного объекта в перечень объектов, подлежащих приватизации.

3.4. Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, не вошедшего в уставный фонд хозяйственного общества, коллективного сельскохозяйственного предприятия при приватизации и находящегося на его балансе, осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами 2 и 4 подпункта 3.1 и подпунктом 3.2 настоящего Положения в зависимости от передаваемого имущества.

Органом управления имуществом, не вошедшим в уставные фонды приватизированных предприятий, является Фонд имущества Автономной Республики Крым (за исключением объектов жилищного фонда и объектов по обеспечению гражданской защиты населения, орган управления которых определяется Советом министров Автономной Республики Крым).

4. Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, указанного в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 настоящего Положения, в государственную собственность производится по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым по инициативе органа государственной исполнительной власти с согласия Совета министров Автономной Республики Крым, по инициативе Совета министров Автономной Республики Крым - с согласия органа государственной исполнительной власти, в управление которого передается имущество.

Передача имущества осуществляется при соблюдении условий статьи 5 Закона Украины "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности".

Инициатор представляет в Верховную Раду Автономной Республики Крым:

обоснованные предложения о передаче имущества;

согласование центрального органа государственной исполнительной власти, в управление которого планируется передать имущество;

согласование республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного управлять имуществом;

согласование Фонда имущества Автономной Республики Крым;

согласование Фонда государственного имущества Украины (при необходимости).

5. Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, указанного в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 настоящего Положения, в коммунальную собственность территориальных громад сел, поселков, городов или их общую собственность и наоборот производится по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым по инициативе соответствующих местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, республиканских органов исполнительной власти, уполномоченных управлять имуществом, Фонда имущества Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым.

Инициатор представляет в Верховную Раду Автономной Республики Крым:

предложения о передаче имущества;

согласование Совета министров Автономной Республики Крым при передаче целостного имущественного комплекса;

согласование республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного управлять имуществом;

согласование Фонда имущества Автономной Республики Крым;

согласие органа местного самоуправления на передачу имущества (решение совета);

при передаче объекта имущества в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов дополнительно представляются решения местных советов, представляющих эти громады, по вопросам распоряжения и формирования совместной собственности.

Направленные в Верховную Раду Автономной Республики Крым согласованные в установленном настоящим Положением порядке предложения о передаче имущества рассматриваются Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике, которая готовит для рассмотрения Верховной Радой Автономной Республики Крым проект нормативно-правового акта Верховной Рады Автономной Республики Крым о передаче имущества или об отказе в его передаче.

6. Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, из сферы управления одних республиканских органов исполнительной власти в сферу управления других республиканских органов исполнительной власти производится Советом министров Автономной Республики Крым по инициативе республиканских и иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, Фонда имущества Автономной Республики Крым, предприятий, организаций, учреждений.

Инициатор передачи направляет предложения, согласованные с Министерством финансов Автономной Республики Крым, Фондом имущества Автономной Республики Крым, республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным управлять имуществом, в Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым для подготовки соответствующего проекта решения Совета министров Автономной Республики Крым.

6-1. Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, находящегося на балансе Управления делами Верховной Рады Автономной Республики Крым, в государственную собственность, коммунальную собственность территориальных громад сел, поселков, городов или их общую собственность и наоборот осуществляется по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым по инициативе соответствующих центральных (местных) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органа управления данным имуществом.

Инициатор передачи представляет в Верховную Раду Автономной Республики Крым:

предложения о передаче имущества;

согласование органа управления данным имуществом и Министерства финансов Автономной Республики Крым;

согласие центрального (местного) органа исполнительной власти, органа местного самоуправления на передачу имущества (решение совета или советов, если передача осуществляется в общую собственность территориальных громад);

согласование Фонда имущества Автономной Республики Крым (при передаче недвижимого имущества, в том числе целостных имущественных комплексов).

Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, находящегося на балансе Управления делами Верховной Рады Автономной Республики Крым, в сферу управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, в сферу управления центральных (местных) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других ведомств и организаций осуществляется по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым по инициативе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, центральных (местных) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других ведомств и организаций.

Инициатор передачи представляет в Верховную Раду Автономной Республики Крым:

предложения о передаче имущества;

согласование органа управления данным имуществом, Министерства финансов Автономной Республики Крым, а также органа (организации), в сферу управления которого передается имущество;

согласование Фонда имущества Автономной Республики Крым (при передаче недвижимого имущества, в том числе целостных имущественных комплексов).

Представленные документы рассматриваются Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике, которая готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проект нормативно-правового акта Верховной Рады Автономной Республики Крым о передаче имущества или об отказе в его передаче

7. Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, указанного в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 настоящего Положения, из сферы управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в сферу управления центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, других ведомств, самоуправляющихся организаций производится по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым по инициативе Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, других ведомств, самоуправляющихся организаций.

Передача имущества, указанного в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Положения, из сферы управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в сферу управления центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов производится по решению Совета министров Автономной Республики Крым по инициативе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов.

Инициатор передачи согласовывает предложения о передаче имущества в управление со следующими органами:

Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым;

Министерством финансов Автономной Республики Крым;

органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, уполномоченным управлять имуществом;

Фондом имущества Автономной Республики Крым (в отношении имущества, указанного в подпунктах 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 настоящего Положения);

центральным органом исполнительной власти или его территориальным органом.

В решениях о передаче имущества в управление Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым устанавливают ограничения по распоряжению данным имуществом.

10. Передача имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в уставные фонды хозяйственных обществ, в том числе с иностранными инвестициями, производится Верховной Радой Автономной Республики Крым по инициативе Фонда имущества Автономной Республики Крым, республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного управлять имуществом, Совета министров Автономной Республики Крым.

11. В предложениях о передаче имущества указываются:

при передаче имущества предприятия, акций (долей, паев) в имуществе хозяйственного общества - наименование предприятия (название и вид), местонахождение (полный юридический адрес), наименование органа, осуществляющего функции по управлению имуществом предприятия, акциями (паями, долями) хозяйственного общества, состояние приватизации (корпоратизации) предприятия, краткая характеристика деятельности предприятия (хозяйственного общества) и обоснование необходимости передачи;

при передаче закрепленного за предприятием недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства - название имущества, его местонахождение, краткая характеристика, обоснование необходимости передачи, наименование предприятия, у которого отчуждается имущество, его местонахождение, наименование органа, осуществляющего функции по управлению имуществом предприятия, стоимость передаваемого имущества, которая определяется по данным бухгалтерского учета, в случае необходимости - путем экспертной оценки.

12. Передача имущества осуществляется комиссией по вопросам передачи имущества, в которую входят представители органов, уполномоченных управлять имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления, финансовых органов, предприятий, трудовых коллективов предприятий, имущество которых подлежит передаче, Фонда имущества Автономной Республики Крым. Комиссия образуется в месячный срок со дня принятия решения о передаче имущества.

13. Комиссию по вопросам передачи имущества образует и назначает ее председателя:

исполнительный комитет соответствующего сельского, поселкового, городского совета - в случае передачи объектов в коммунальную собственность территориальных громад сел, поселков, городов;

соответствующий районный совет или уполномоченный им орган - в случае передачи объектов в совместную собственность территориальных громад сел, поселков, городов;

республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный управлять имуществом, - в случае передачи объектов в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.

При передаче объектов в управление от одного республиканского органа исполнительной власти другому республиканскому органу исполнительной власти, органам местного самоуправления, другим ведомствам комиссию назначает орган, в управление которого передается имущество.

При передаче имущества в уставный фонд хозяйственного общества комиссию назначает Фонд имущества Автономной Республики Крым.

Комиссию возглавляет соответственно сельский, поселковый, городской голова или его заместитель по вопросам деятельности исполнительных органов советов, председатель районного совета или его заместитель; заместитель министра или председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым, заместитель председателя Фонда имущества Автономной Республики Крым.

14. Комиссия по вопросам передачи объектов организует инвентаризацию имущества, при передаче структурного подразделения предприятия, недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства проводит работу по выделению этого имущества и разделению баланса предприятия.

Ведомости инвентаризации имущества, разделительный баланс на момент передачи относятся к документации, которая передается и отражается в акте приема-передачи имущества.

Комиссия в 3-дневный срок после утверждения акта приема-передачи направляет его в Фонд имущества Автономной Республики Крым.

Фонд имущества Автономной Республики Крым информирует об этом орган, принявший решение о передаче объекта.

15. Акт приема-передачи (форма прилагается) составляется в четырех экземплярах, подписывается членами комиссии по вопросам передачи объектов и утверждается органом, который образовал эту комиссию.

Один экземпляр акта приема-передачи в месячный срок после его утверждения направляется в Фонд имущества Автономной Республики Крым и является основанием для внесения изменений в реестр имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.

16. Условия передачи объектов:

16.1. Передача объектов имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в государственную собственность, в коммунальную или общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов и из коммунальной собственности в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, осуществляется бесплатно.

16.2. Передача предприятий производится со всеми их активами и пассивами, лимитами, фондами, планами финансово-хозяйственной деятельности и т.п., а объектов незавершенного строительства - также с проектно-сметной документацией.

16.3. Объекты жилищного фонда и социально-культурного назначения передаются вместе с имуществом предприятий, обслуживающим эти объекты, в том числе основными фондами, ремонтно-строительными базами, мастерскими, транспортными средствами, уборочной техникой, в части, определяемой комиссией по вопросам передачи объектов.

16.4. Предприятия, организации, учреждения, органы местного самоуправления, республиканские органы исполнительной власти, в хозяйственном ведении или управлении которых находились передаваемые объекты жилищного фонда, социально-культурного назначения, прилагают к актам приема-передачи расчеты затрат на их содержание и принимают участие в финансировании и содержании объектов в течение текущего года в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 ноября 1995 года N 891 "Об утверждении Положения о порядке передачи в коммунальную собственность из общегосударственного жилищного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении или в оперативном управлении предприятий, учреждений, организаций".

16.5. Расчеты затрат на содержание, капитальный ремонт объектов социальной сферы, принятых в собственность Автономной Республики Крым или в коммунальную собственность территориальных громад сел, поселков, городов, представляются в Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым и Министерство финансов Автономной Республики Крым для учета нормативов отчислений в местные бюджеты при формировании бюджета Автономной Республики Крым на следующий год.

16.6. Передача жилищного фонда и другого недвижимого имущества, а также объектов незавершенного строительства в коммунальную собственность производится при наличии соответствующей технической документации на объект. При отсутствии необходимой технической документации она восстанавливается за счет предприятия, организации, учреждения, с баланса которого передается объект.

К акту приема-передачи жилищного фонда прилагаются:

акты передачи служебного жилья;

договоры аренды нежилых помещений;

акты передачи договоров найма жилых помещений;

сведения о приватизации квартир;

копии договоров купли-продажи нежилых помещений.

16.7. Акт приема-передачи жилищного фонда составляется по форме, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 ноября 1995 года N 891 "Об утверждении Положения о порядке передачи в коммунальную собственность из общегосударственного жилищного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении или в оперативном управлении предприятий, учреждений, организаций".

16.8. Передача жилищного фонда и объектов социальной сферы, построенных за счет собственных средств предприятия, осуществляется по согласованию с его трудовым коллективом.