Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав щодо Інформацію про хід виконання Плану реалізації найважливіших заходів направлених на розвиток та підвищення ефективності взаємодії держав-учасниць СНД в економічній сфері у 2003 - 2010 роках

Співдружність Незалежних Держав (СНД) | Рішення, Міжнародний документ, Проект, Інформація від 23.05.2005

Решение

Экономического совета Содружества Независимых Государств об Информации о ходе выполнения Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах

(Москва, 23 мая 2005 года)

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года, подготовленную Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.

2. Руководителям министерств и ведомств государств-участников СНГ, межгосударственных и межправительственных советов (органов) в дальнейшем обеспечивать проведение постоянного мониторинга процесса выполнения мероприятий Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах, обратив особое внимание на выполнение мероприятий, по которым определены сроки 2004 - 2005 годы.

3. Исполнительному комитету СНГ внести уточненную по итогам первого полугодия 2005 года Информацию на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

(Подписи)

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2003 - 2010 ГОДАХ

Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года (пункт 3) правительствам государств-участников СНГ, Экономическому совету и Исполнительному комитету СНГ поручено обеспечить выполнение Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах (далее - План).

Информация подготовлена на основе материалов государств-участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества.

Материалы поступили от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Из полученных материалов следует, что национальными министерствами и ведомствами государств-участников СНГ, органами отраслевого сотрудничества проводится определенная работа по реализации мероприятий Плана.

В 2003 - 2005 годах предусмотрено выполнение 53 мероприятий. Из них со сроком "ежегодно" выполняется 12.

Из остальных 41 мероприятия:

- в 2003 году запланировано 6 мероприятий. Выполнены все;

- в 2004 году из 22 мероприятий выполнено в срок только 7 и 15 - в стадии выполнения;

- в 2005 году запланировано выполнить 13 мероприятий. Выполнено 1, а остальные выполняются.

Сведения о ходе выполнения мероприятий Плана приведены в Приложении.

Высшими органами СНГ утвержден ряд важных для обеспечения функционирования на пространстве СНГ зоны свободной торговли документов, в том числе Концепция координации политики государств Содружества в валютной сфере, Основные направления создания и функционирования рынка зерна СНГ на период до 2010 года и др.

Реализуются положения Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем стран СНГ от 25 ноября 1998 года, что позволило создать нормативную правовую базу для формирования общего электроэнергетического рынка СНГ.

В целях осуществления государствами-участниками СНГ мероприятий по техническому перевооружению, специализации и кооперированию предприятий Российской Федерацией подготовлен анализ износа основных фондов важнейших отраслей экономики государств Содружества, который направлен в государства Содружества.

В то же время следует отметить, что нет существенных подвижек в реализации мероприятий раздела I "Развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование зоны свободной торговли", реализация которых - важный фактор, обеспечивающий развитие экономического взаимодействия в Содружестве.

Большинство государств Содружества считают на данном этапе нецелесообразным принятие нормативного правового акта, предусматривающего единый срок вступления в силу договоров, мотивируя это тем, что данная процедура является для каждого государства суверенным правом и реализуется путем принятия внутреннего нормативного акта (пункт 2 раздела X "Подготовка предложений с учетом опыта ЕС по согласованию сроков выполнения государствами Содружества внутригосударственных процедур по введению в действие документов, принятых в рамках СНГ").

Считаем целесообразным в принимаемых решениях поручить всем ответственным за реализацию мероприятий Плана сконцентрировать усилия на их выполнении в 2005 - 2006 годах.

Исполнительный комитет СНГ

Приложение

ИНФОРМАЦИЯ

О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2003 - 2010 ГОДАХ (*) (по пунктам со сроками исполнения 2003 - 2005 годы)

_______________

(*) Далее - План.

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные		Ход выполнения
1	2	3		4
I. Развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование зоны свободной торговли
1. Завершение нормативно-правового оформления создания зоны свободной торговли, проведения внутригосударственных процедур по базовому комплексу соглашений	2003 - 2004 гг.	Государства-участники СНГ		Полностью не завершено. По базовому комплексу соглашений, регламентирующих режим свободной торговли, внутригосударственные процедуры выполнены на 82%. В 2004 году государства-участники СНГ выполнили внутригосударственные процедуры по 19 документам. Внутригосударственные процедуры не завершены в следующих государствах: Азербайджанская Республика - 10 документов, Республика Армения - 7, Грузия - 30, Республика Казахстан - 3, Кыргызская Республика - 3, Республика Молдова - 15, Российская Федерация - 14, Республика Таджикистан - 1, Туркменистан - 12, Республика Узбекистан - 16, Украина - 13 документов
2. Согласование на двусторонней основе графика отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли	2003 г. - первое полугодие 2004 г.	Государства - участники СНГ, зафиксировавшие на двусторонней основе тарифные изъятия		Выполняется. Экономический совет СНГ 11 марта 2005 г. одобрил проектПротокола о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ . Вопрос внесен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ 3 июня 2005 г.
3. Расширение круга участников соглашений, входящих в базовый комплекс	2003 - 2004 гг.	Государства - участники СНГ		Выполняется. После принятия Плана Азербайджанская Республика присоединилась кСоглашению о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. . Республика Казахстан направила уведомление о намерении присоединиться кСоглашению о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 г.
4. Проведение работы по снятию нетарифных барьеров во взаимной торговле, кроме предусмотренных статьей 13 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и пунктом 23 Протокола к нему от 2 апреля 1999 г.	2003 - 2005 гг.	Государства - участники СНГ, установившие соответствующие ограничения		Выполняется. Государствами Содружества в основном завершены двусторонние переговоры и подписаны соответствующие документы. Основная часть предложений государств Содружеств по срокам отмены нетарифных ограничений включена в проект Протокола о поэтапной отмене ограничений во взаимной торговле государств - участников СНГ, который внесен на рассмотрение заседания Совета глав правительств СНГ в 2005 году
II. Сотрудничество по обеспечению рационального использования государствами-участниками СНГ топливно - энергетических и других важнейших видов ресурсов
1. РеализацияДоговора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем стран СНГ от 25 ноября 1998 г.	В течение всего периода действияДоговора	Электроэнергетический совет СНГ, правительства государств-участниковДоговора		Выполняется. План мероприятий по реализации Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников СНГ, утвержденный на 16-м заседании Электроэнергетического совета СНГ 10 июня 1999 г., выполнен в полном объеме. Реализация Договора позволила создать нормативно-правовую базу для формирования общего электроэнергетического рынка СНГ
2. Разработка проекта Соглашения о порядке таможенного оформления и контроля электрической энергии, перемещаемой через таможенные границы государств - участников СНГ	2004 г.	Электроэнергетический совет СНГ, Совет руководителей таможенных служб		Выполняется. На заседании Совета руководителей таможенных служб СНГ 3 июня 2004 г. проект документа переименован в "Проект Соглашения о гармонизации таможенных процедур по перемещению электрической энергии через таможенные границы государств - участников СНГ". Проект данного Соглашения с приложением "Типовой порядок таможенного оформления и контроля электроэнергии, перемещаемой через таможенные границы государств-участников Содружества Независимых Государств" рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 13 октября 2004 г. и направлен в государства Содружества на согласование. Проект документа будет представлен на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам по мере готовности
3. Подготовка методических материалов по формированию прогнозных балансов производства - потребления ТЭР	2004 - 2005 гг.	Российская Федерация Участвуют государства Содружества		Исполком СНГ обратился в Минпромэнерго России с просьбой организовать работу по подготовке методических материалов по формированию прогнозных балансов производства - потребления топливно - энергетических ресурсов. По информации Минпромэнерго России, такая работа будет проведена в 2005 году
5. Разработка проекта Концепции создания организации стран-производителей и стран-потребителей нефти и газа (с учетом опыта ОПЕК)	2004 г.	Межправительственный совет по нефти и газу (МПСНГ), министерства и ведомства энергетического блока		Заседание Межправительственного совета по нефти и газу в 2004 году не проводилось из-за отсутствия финансирования со стороны государств Содружества, а также в связи с реформированием органов исполнительной власти в ряде государств Содружества. Исполком СНГ обратился к членам Экономического совета СНГ с просьбой об уточнении кандидатур представителей государств в МПСНГ. Российской Федерацией в его состав включен заместитель руководителя Федерального агентства по энергетике Гордеев О.Г. Очередное заседание МПСНГ предполагается провести во втором полугодии 2005 г.
7. Разработка Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая их совместную разведку, освоение и добычу	2005 г.	Российская Федерация Министерства и ведомства энергетического блока, Межправительственный совет по нефти и газу, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр		Выполняется. На 8-й сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в ноябре 2004 г. Центр сотрудничества со странами СНГ ФГУП "Всероссийский научно - исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования" утвержден базовой организацией по разработке проекта Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов. Членам совета поручено представить официальные документы по минерально-сырьевой политике своих государств, а также предложения по разработке проекта указанной Стратегии в целях их рассмотрения на 9-й сессии совета в июне 2005 г.
8. Обеспечение надежности транзита энергоресурсов и аммиака через территории государств Содружества	В течение всего периода	Украина Министерства и ведомства энергетического блока совместно с транспортными ведомствами		Выполняется в части энергоресурсов. Постоянно осуществляется мониторинг за выполнением соглашений по транзиту нефти, газа, нефтепродуктов, электроэнергии и мощности. Под эгидой Электроэнергетического совета СНГ создана рабочая группа из специалистов - энергетиков государств Содружества по реализации Соглашения о транзите электрической энергии и мощности от 25 января 2000 г. . По аммиаку аналогичное соглашение не разрабатывалось
10. Подготовка предложений о целесообразности создания топливно - энергетического совета СНГ	2004 г.	Украина		В стадии дополнительной проработки. По просьбе Украинской Стороны Исполком СНГ направил на окончательное согласование в министерства энергетики государств Содружества проекты Соглашения о создании Топливно - энергетического совета СНГ и Положения о Топливно-энергетическом совете СНГ, подготовленные Министерством топлива и энергетики Украины. Замечания и предложения по указанным документам получены от 5 государств (Азербайджанская Республика предлагает рассмотреть вопрос в увязке с упразднением Электроэнергетического совета и Совета по нефти и газу; Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова и Российская Федерация считают нецелесообразным создание такого совета)
III. Обеспечение эффективного использования транспортных комплексов государств-участников СНГ и их развитие
1. ПодписаниеСоглашения о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных автомобильных перевозок	2003 г.	Координационное транспортное совещание (КТС) СНГ, Межправительственный совет дорожников		Выполнено.Соглашение о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных автомобильных грузовых перевозок подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 18 сентября 2003 г.
2. ПринятиеДекларации по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах - участниках СНГ	2003 г.	Республика Казахстан Министерства транспортного блока		Выполнено.Декларация по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах-участниках Содружества Независимых Государств принята на заседании Совета глав правительств СНГ 18 сентября 2003 г.
3. ПринятиеКонцепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года	2004 г.	Республика Казахстан Министерства транспортного блока		Выполнено.Концепция согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 г.
4. ПринятиеКонцепции гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств-участников СНГ	2004 г.	Межгосударственный авиационный комитет (МАК)		Выполнено.Концепция гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств - участников Содружества Независимых Государств утверждена Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 г.
5. Разработка и принятие Меморандума о принципах сотрудничества в области международных транспортных коридоров	2003 г.	Отраслевые советы и министерства транспортного блока		Выполнено.Меморандум о сотрудничестве государств-участников СНГ в области международных транспортных коридоров подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 18 сентября 2003 г.
6. Разработка рациональной схемы транспортно - экономических связей государств Содружества на период до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных коридоров	2004 г.	Научный центр комплексных транспортных проблем Минтранса России, КТС СНГ, Совет по железнодорожному транспорту, Международная академия транспорта, отраслевые НИИ государств Содружества		Выполняется. Проект Схемы транспортных сообщений до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных систем в части железнодорожного транспорта одобрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 5 апреля 2005 г. и направлен в правительства государств Содружества на согласование. Работа по данной проблематике в части других видов транспорта затруднена в связи с отсутствием финансирования
8. Формирование согласованной политики в области транспортных тарифов	В течение всего периода	Совет по железнодорожному транспорту, КТС СНГ, МАК, другие отраслевые советы в области транспорта		Выполняется. Вопрос в части железнодорожного транспорта ежегодно рассматривается на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам и Экономического совета СНГ. Информация о Тарифной политике железных дорог на 2005 фрахтовый год одобрена Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества 24 февраля 2005 г. и будет в установленном порядке внесена на рассмотрение Экономического совета СНГ. По другим видам транспорта формирование тарифов на международные перевозки является свободным, поскольку осуществляется на основе спроса и предложения на оказываемые транспортные услуги
9. Разработка проекта Программы развития рынка международных автомобильных услуг	2003 - 2005 гг.	Министерства транспортного блока		Выполняется. Проект Межгосударственной программы развития рынка международных автотранспортных услуг одобрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 11 февраля 2004 г. и направлен на согласование в государства Содружества. Доработанный проект документа предполагается внести на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам во втором полугодии 2005 г.
10. Обеспечение перехода на применение международного сертификата взвешивания автотранспортных средств	2003 - 2004 гг.	Республика Беларусь Министерства транспортного блока		Выполняется.Соглашение о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств подписано на заседании Совета глав Правительств СНГ 16 апреля 2004 г. . Советом по автомобильному транспорту КТС СНГ совместно с Межправительственным советом дорожников в октябре - ноябре 2004 г. утвержден Механизм введения в действие международного сертификата взвешивания транспортных средств
11. Осуществление унификации железнодорожных тарифов на базе проводимой согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте	К 2005 г.	Железнодорожные администрации государств Содружества		Выполняется. Вопросы, связанные с унификацией железнодорожных тарифов при осуществлении международных перевозок по территории государств-участников СНГ, постоянно прорабатываются Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества в рамках Концепции согласованной тарифной политики государств - участников СНГ на период до 2010 года и действующего Тарифного соглашения от 17 февраля 1993 г. Сведения о достигнутом уровне унификации тарифов ежегодно представляются Экономическому совету СНГ
IV. Разработка стратегии продовольственной безопасности государств-участников СНГ
1. Принятие Концепции согласованной аграрной политики государств-участников СНГ и организация реализации ее основных положений	2003 - 2005 гг.	Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, министерства сельского хозяйства	Выполняется. Концепция согласованной аграрной политики государств-участников СНГ утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2002 г. Реализация ее основных положений осуществляется в целях проведения согласованной аграрной политики, разработки проектов концепции продовольственной безопасности и программ создания монопродуктовых сегментов Общего аграрного рынка
2. Утверждение Программы "Рынок зерна" и реализация ее основных положений	2003 г. В сроки, установленные Программой	Экономический совет СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, министерства сельского хозяйства	Выполняется. В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 25 июня 2004 г. проект Программы переименован в "Основные направления создания и функционирования рынка зерна СНГ на период до 2010 года". Документ утвержденРешением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 г. Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ 27 октября 2004 г. утвердил мероприятия по реализации указанного Решения Совета глав правительств СНГ
3. Разработка программ по сегментам Общего аграрного рынка государств - участников СНГ:		Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, министерств сельского хозяйств и другие ведомства
- рынок картофеля - рынок сахара	2004 - 2005 гг. 2004 - 2005 гг.		Выполняется. Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ 27 октября 2004 г. рассмотрел проект Положения об организации оборота рынка плодоовощной продукции и картофеля государств - участников СНГ на основе межгосударственной товаропроводящей системы "Зеленый коридор". Проект документа, доработанный с учетом замечаний и предложений государств-участников СНГ, предполагается рассмотреть на очередном заседании совета в IV квартале 2005 г. Выполняется. Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ 27 октября 2004 г. принял Решение о переименовании проекта Программы создания и функционирования рынка сахара государств - участников СНГ на "Основные направления создания и функционирования рынка сахара СНГ". Проект документа предполагается рассмотреть на очередном заседании совета в IV квартале 2005 г.
V. Осуществление технического перевооружения основных отраслей производства на базе разделения труда и кооперации
1. Анализ износа основных фондов важнейших отраслей экономики государств Содружества	2003 - 2004 гг.	Российская Федерация Министерства промышленности, экономики, Статкомитет СНГ, национальные статкомитеты	Выполнено. Анализ износа основных фондов подготовлен Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации совместно с Межгосударственным сатистическим комитетом СНГ и направлен в государства Содружества и органы отраслевого сотрудничества
2. Разработка прогнозов развития отраслей, требующих первоочередного технического перевооружения	2004 г.	Министерства промышленности, экономики, отраслевые советы	Выполняется в основном на уровне национальных программ и прогнозов. В Республике Беларусь принят ряд государственных комплексных программ по техническому перевооружению основных фондов в различных отраслях экономики. В Кыргызской Республике разрабатывается Программа экономического развития промышленности на период 2005 - 2010 годов, где отдельным блоком предусматривается отразить вопросы модернизации и технического перевооружения промышленности. В Российской Федерации указанные проблемы прорабатываются как на отраслевом уровне, так и в рамках среднесрочного прогноза (сценария) развития экономики на ближайшие три года, утверждаемого Правительством ежегодно с пролангацией прогнозного периода на год
3. Взаимное информирование о разрабатываемых национальных программах развития важнейших отраслей экономики	В течение всего периода	Министерства промышленности, экономики, отраслевые советы	Выполняется. В рамках Комплексного плана реализации Концепции межгосударственной инновационной политики государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденного Решением Экономического совета СНГ от 28 июня 2002 г., Минпромнауки России (основной исполнитель) в соответствии с полученными от государств материалами разработан проект перечня межгосударственных инновационных программ государств-участников СНГ, в который вошло 162 проекта
5. Анализ возможностей развития специализации в производстве тракторов и комбайнов, грузовых, транспортных и пассажирских самолетов, некоторых видов станков и сложного металлургического и нефтехимического оборудования, проката, труб, других изделий металлообработки, отдельных продуктов сельского хозяйства и животноводства, массовых видов лекарств и фармацевтики	2003 - 2004 гг.	Украина Министерства промышленности, экономики, торговли, агропромышленного комплекса, отраслевые советы	Выполняется частично. Указанные вопросы рассматриваются в основном на уровне двусторонних межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству, а также субрегиональных объединений. В рамках деятельности ОАО "Автосельхозмашхолдинг", в которое входит более 160 предприятий государств Содружества, проводится анализ производства и потребности сельскохозяйственной техники (тракторов и комбайнов) для нужд государств-участников СНГ и вырабатываются предложения по специализации их производства
6. Развитие производственных связей между предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами, в первую очередь в сфере высоких технологий	В течение всего периода	Грузия Министерства промышленности, экономики, науки и технологий и др.	Выполняется неудовлетворительно. Во многом это связано с тем, что в последние годы практически прекратили работу Межгосударственный комитет по научно - технологическому развитию, а также советы по машиностроению, химии и нефтехимии и др. Вместе с тем вопросы развития производственных связей рассматриваются в рамках межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству. Кроме того, они находят отражение при проведении международных и национальных выставок и ярмарок. Так, в Москве в августе 2004 г. проведена Межгосударственная выставка-форум "СНГ: Топливно-энергетические и сырьевые ресурсы", в феврале 2005 г. состоялся Международный салон инноваций и инвестиций. Экономический совет СНГ 11 марта 2005 г. одобрил проведение Межгосударственной выставки "СНГ: Наукоемкая продукция и высокие технологии" (ноябрь 2005 г., Республика Молдова)
VI. Повышение конкурентоспособности национальных производств
1. Формирование и уточнение перечня конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств Содружества, и анализ ее конкурентоспособности	Ежегодно	Исполком СНГ, отраслевые советы, министерства экономики, промышленности	Выполняется. Сводный перечень конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств-участников Содружества, за 2004 год направлен в государства-участники СНГ 14 января 2005 г. В настоящее время ведется подготовка такого перечня за 2005 год, который планируется направить в государства Содружества в IV квартале 2005 г.
2. Разработка проекта Среднесрочной программы продвижения на внутренний рынок и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными товаропроизводителями	2004 г.	Кыргызская Республика Министерства экономики, промышленности, отраслевые советы, Исполком СНГ	Выполняется. По предложению Комиссии по экономическим вопросам проект документа переименован в "Проект Комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года". В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 3 декабря 2004 г. проект документа доработан на экспертном совещании 15 апреля 2005 г. и направлен в государства Содружества на согласование
3. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению добросовестной конкуренции на рынке СНГ	В течение всего периода	Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП), антимонопольные организации	Выполняется. МСАП совместно с национальными антимонопольными органами разработаны механизмы взаимодействия в сферах конкурентного права, защиты прав потребителей, регулирования рекламной деятельности, что позволяет создать условия по обеспечению добросовестной конкуренции на пространстве СНГ. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности подписано от имени Совета глав правительств СНГ на заседании Экономического совета СНГ 19 декабря 2003 г. . Модельные методические рекомендации по определению состояния конкуренции на товарных рынках утверждены на заседании МСАП 17 мая 2004 г.
4. Осуществление мер по развитию рынка интеллектуальной собственности и ее защите	2004 - 2005 гг.	Межгосударственный комитет по научно - технологическому развитию (МКНТР), Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности (МГСОПС), Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), министерства промышленности	Выполняется. Вопрос рассмотрен МГС в мае 2004 г. и предполагается повторно рассмотреть на заседании МГСОПС в июне 2005 г. МГСОПС прорабатывает вопросы подготовки проектов нормативных документов по развитию рынка интеллектуальной собственности и ее защите: проект Рекомендаций по приоритетным направлениям и государственному стимулированию инновационной деятельности, проект Рекомендаций по учету и оценке стоимости объектов интеллектуальной собственности, а также проект Стратегии развития системы охраны интеллектуальной собственности
5. Разработка (пересмотр) межгосударственных стандартов, обеспечивающих защиту рынка государств - участников СНГ от некачественной и небезопасной продукции	2003 - 2005 гг.	Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), национальные органы по стандартизации	Выполняется. Программа работ по межгосударственной стандартизации на 2004 - 2006 годы, которая предусматривает разработку 475 стандартов, принята МГС в мае 2004 г. Более 300 из них направлены на защиту рынка от некачественной и небезопасной продукции
6. Дальнейшее совершенствование механизмов взаимного признания результатов оценки соответствия продукции (товаров)	В течение всего периода	Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), национальные органы по стандартизации	Выполняется. В Межгосударственную программу разработки межгосударственных моделей технических регламентов на период 2005 - 2007 годы, принятую МГС в мае 2004 г., включена разработка в 2005 году проекта модели технического регламента о модульном подходе к процедурам оценки соответствия. Проект Положения о конкурсе на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг одобрен на заседании Экономического совета СНГ 11 марта 2005 г. и рекомендован для представления Совету глав правительств СНГ. Продолжается работа по введению единого знака доступа на рынок государств-участников СНГ, аналогичного знаку, применяемому в странах Европейского Союза
7. Разработка проектаСоглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников СНГ	2003 - 2004 гг.	Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), национальные органы по стандартизации	Выполнено. Проект Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников Содружества Независимых Государств, доработанный с учетом замечаний и предложений государств - участников СНГ, одобрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 9 февраля 2005 г. и внесен на рассмотрениеЭкономического совета СНГ в мае 2005 г.
8. РеализацияПрограммы по формированию системы информационно - маркетинговых центров от 29 ноября 2001 г.	В период действия Программы	Региональное содружество в области связи	Выполняется. Информация о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 г. о Межгосударственной программе создания сети информационно - маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ на период до 2005 года рассматривалась на заседанияхЭкономического совета СНГ 27 июня 2003 г. и 3 декабря 2004 г. Экономический совет СНГ 19 декабря 2003 г. утвердил План совместных мероприятий по реализации вышеназванной Программы в 2004 - 2005 годах, определив объемы и источники финансирования работ. Образована Рабочая группа высокого уровня из числа полномочных представителей государств-участников Программы для реализации и координации ее основных положений, а также планирования первоочередных проектов исходя из заинтересованности сторон, возможностей национальных бюджетов и привлекаемых на эти цели внебюджетных средств. Однако не во всех государствах-участниках Программы определены источники и механизмы бюджетного и внебюджетного финансирования реализации Плана. Экономическим советом СНГ 3 декабря 2004 г. принято Решение о создании Межгосударственного информационно - маркетингового центра с участием Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины с последующим вхождением в него по мере готовности других государств - участников СНГ. Вопрос о продлении до 2008 года сроков реализации указанной Программы включен в проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ 3 июня 2005 г.
9. Внедрение современных систем качества производства в соответствии со стандартами ИСО 9000	В течение всего периода	Республика Армения Министерства экономики, промышленности, национальные органы по стандартизации	Выполняется. В настоящее время в государствах-участниках СНГ проводятся работы по подготовке единых методических документов и внедрению систем управления качеством на базе международного стандарта ИСО серии 9000 версии 2000
VII. Совершенствование платежно-расчетных отношений на базе широкого использования национальных валют
1. Разработка проекта Концепции координации политики государств Содружества в валютной сфере	2003 - 2004 гг.	Межгосударственный валютный комитет (МВК)	Выполнено. Концепция сотрудничества и координации деятельности государств-участников Содружества в валютной сфере утвержденаРешением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 г. .
2. Реализация Решения СГП СНГ о сотрудничестве и координации государств-участников Содружества Независимых Государств в области организации интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ от 25 апреля 2003 г.	2003 - 2004 гг.	МВК, Международная ассоциация бирж (МАБ), национальные банки	Выполняется. В связи со сложностью реализации проекта интегрированного валютного рынка (далее - ИВР) вопрос решается поэтапно. На заседании МВК 9 декабря 2004 г. рассмотрен вопрос об активизации работы над указанным проектом. МАБ с участием Межгосударственного банка возглавляет работу над организационной и технической реализацией проекта ИВР
4. Выработка единых показателей, организация обмена информацией, внедрение взаимной конвертируемости национальных валют по текущим операциям и их использование в платежно-расчетных отношениях	2003 - 2004 гг.	Российская Федерация Центральные (национальные) банки, МВК	Выполняется. Утвержденной Советом глав правительств СНГ 15 сентября 2004 г.Концепцией сотрудничества и координации деятельности государств-участников Содружества в валютной сфере определены единые макроэкономические и финансовые показатели для обмена информацией. Информация по указанным показателям поступает из государств Содружества в Межгосударственный банк и Статкомитет СНГ, обобщается и публикуется в соответствующих статистических сборниках
5. Совершенствование методов платежно - расчетных и кредитно-финансовых отношений на базе более широкого использования национальных валют	2004 - 2005 гг.	МВК, Межгосударственный банк (МГБ), центральные (национальные) банки	Выполняется. Межгосударственный банк завершил разработку платежно-расчетной системы государств - участников МГБ на основе использования национальных валют, которую он проводил совместно с экспертами центральных (национальных) банков государств в рамках рабочей группы. МГБ в порядке эксперимента намерен начать практические расчеты в рамках платежно-расчетной системы с центральными (национальными) банками Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан
VIII. Определение приоритетных совместных программ (проектов) и содействие их реализации
1. Инвентаризация и анализ принятых и готовящихся в СНГ совместных программ	2003 г.	Исполком СНГ	Выполнено. Исполком СНГ провел работу по инвентаризации и анализу принятых и готовящихся в СНГ межгосударственных и межправительственных программ. Результаты проведенной работы рассмотрены Экономическим советом СНГ 27 июня 2003 г.
2. Выработка предложений по приоритетному осуществлению совместных программ, оказывающих существенное воздействие на развитие экономики стран СНГ, утверждение важнейших отобранных проектов программ и организация их реализации, включая определение источников финансирования совместных программ	2004 г.	Республика Таджикистан Министерства экономики, финансов, промышленности, науки и технологий, академии наук, отраслевые советы	Выполняется. На основе предложений государств-участников СНГ по результатам инвентаризации совместных программ разрабатывается проект Перечня приоритетных межгосударственных (межправительственных) программ
3. Проработка возможности формирования и реализации долгосрочных программ, основанных на применении макротехнологий	2004 - 2005 гг.	Республика Беларусь Министерства промышленности, науки и технологий, экономики, отраслевые советы, академии наук	Выполняется частично. За счет средств бюджета Союзного государства Республикой Беларусь реализуются две программы и одна подпрограмма, основанные на применении макротехнологий
IX. Скоординированные меры по вытеснению криминальной и теневой экономики
1. Обеспечение эффективной работы регионального узла связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ "RILO-Москва"	Постоянно	"RILO-Москва", таможенные службы, правоохранительные органы государств - участников СНГ	Выполняется. На заседанииЭкономического совета СНГ 3 декабря 2004 г. одобрена Информация о деятельности "RILO - Москва". Принято решение просить правительства государства Содружества содействовать углублению интеграционного взаимодействия в таможенной сфере и повышению эффективности функционирования данного органа
2. Налаживание взаимодействия с Целевой группой ОЭСР по вопросам финансовой деятельности в целях противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов - FATF	2003 - 2004 гг.	Российская Федерация, Украина Правоохранительные органы государств - участников СНГ	Выполнено. Совещание представителей органов финансового контроля государств Содружества 10 - 11 февраля 2004 г. одобрило Инициативу Федеральной службы по финансовому мониторингу (Российская Федерация) о создании региональной группы по типу Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Эта инициатива поддержана Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 26 марта 2004 г. 6 октября 2004 г. в г. Москве пятью государствами СНГ (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) и КНР принята Декларация об учреждении Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и терроризма .
3. Создание национальных сегментов общего информационного пространства в таможенной сфере	2003 - 2004 гг.	Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ (СРТС)	Выполняется. СРТС 24 декабря 2003 г. утвердил основополагающие документы о едином информационном пространстве таможенных служб. К настоящему времени национальные сегменты общего информационного пространства в таможенной сфере созданы в Азербайджанской Республике, Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике Узбекистан и Украине
4. Подготовка предложений по единообразию учета налогоплательщиков в государствах - участниках СНГ	2005 г.	Налоговые службы государств - участников СНГ, Координационный совет руководителей налоговых служб государств - участников СНГ (КСРНС СНГ)	Выполняется. В рамках работы КСРНС СНГ определены направления деятельности в части дальнейшего мониторинга развития национального законодательства в целях выработки предложений по совершенствованию учета (регистрации) налогоплательщиков
6. Согласование и введение правил статистики криминальной и теневой экономик	2005 г.	Статкомитет СНГ, Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований	Выполняется. В 2004 году проведено обследование состояния работы в государствах - участниках СНГ по измерению ненаблюдаемой экономики. В плане работы Статкомитета СНГ на 2005 год предусмотрено изучение подходов к оценке и отражению криминальной (незаконной) деятельности в Системе национальных счетов
X. Организационно-правовые мероприятия по обеспечению введения в действие документов, принятых в рамках СНГ
1. Подготовка Информации об опыте Европейского Союза по введению в действие правовых норм	2003 г.	Исполком СНГ	Выполнено. Информация "Об опыте Европейского Союза по введению в действие унифицированных правовых норм" разослана в государства Содружества 8 мая 2003 г.

2. Подготовка предложений с учетом опыта ЕС по согласованию сроков выполнения государствами Содружества внутригосударственных процедур по введению в действие документов, принятых в рамках СНГ	2003 - 2005 гг.	Исполком СНГ, министерства юстиций	На данном этапе большинство государств Содружества считает нецелесообразным принятие нормативного правового акта, касающегося синхронизации сроков выполнения государствами - участниками СНГ внутригосударственных процедур по введению в действие документов, принимаемых в рамках Содружества, мотивируя это тем, что данная процедура является для каждого государства суверенным правом и реализуется путем принятия внутреннего нормативного правового акта. Предлагается разработать проект нормативного правового документа, определяющего статус документов, принимаемых в рамках Содружества Независимых Государств, порядок их вступления в силу и применения оговорок
4. Рассмотрение исполнения государствами - участниками СНГ решений, принятых уставными органами Содружества по вопросам экономического взаимодействия	Ежегодно	СГГ, СГП, СМИД, ЭС СНГ	Выполняется. Ежегодно на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ Исполнительным комитетом СНГ представляются информации о ходе выполнения принятых ими решений

Проект

РЕШЕНИЕ

ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2003 - 2010 ГОДАХ

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах (прилагается), утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года.

2. Экономическому совету СНГ и Исполнительному комитету СНГ осуществлять постоянный мониторинг выполнения мероприятий Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах, обратив особое внимание на выполнение мероприятий, по которым определены сроки 2004 - 2005 годы.

3. Внести указанную Информацию на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств СНГ (проект Решения прилагается).

Совершено в городе ___________ ______ 2005 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.