Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з питань банкрутства (щодо навчання арбітражних керуючих у сфері банкрутства небанківських фінансових установ)

Відповідно до підпункту 8 пункту 3 розділу XV "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-IX "Про страхування", підпункту 4 пункту 3 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 14 липня 2023 року № 3254-IX "Про кредитні спілки", підпункту 1 пункту 3, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:

1. Внести до наказу Міністерства юстиції України від 13 серпня 2019 року № 2536/5 "Про затвердження Положення про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2019 року за № 926/33897, такі зміни:

1) у заголовку слова та цифри "підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі" замінити словами "підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих";

2) преамбулу після слова та цифр "статті 92" доповнити словами та цифрами ", частини першої статті 93-3";

3) у пункті 1 слова та цифри "підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі" замінити словами "підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих".

2. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з питань банкрутства (щодо навчання арбітражних керуючих у сфері банкрутства небанківських фінансових установ), що додаються.

3. Встановити, що:

1) протягом шести місяців з дня набрання чинності цим наказом призначення арбітражних керуючих у справах про банкрутство страховика та/або кредитної спілки здійснюється господарськими судами без наявності свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ;

2) арбітражні керуючі, призначені у справах про банкрутство страхових організацій до набрання чинності цим наказом, продовжують здійснювати свої повноваження до складання іспиту за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ та отримання відповідного свідоцтва, але не більше ніж протягом шести місяців з дня набрання чинності цим наказом.

4. Директорату правосуддя та кримінальної юстиції (Олійник О.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

5. Державному підприємству "Національні інформаційні системи" (Бережний О.) забезпечити технічну та технологічну можливість внесення до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, а також відображення на вебсайті Єдиного реєстру арбітражних керуючих України відомостей відповідно до Змін, затверджених цим наказом, одночасно з введенням в промислову експлуатацію програмного забезпечення автоматизованої системи "Банкрутство та неплатоспроможність".

6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції Сугак Л.

1. У Положенні про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 13 серпня 2019 року № 2536/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2019 року за № 926/33897:

1) у заголовку слова та цифри "підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі" замінити словами "підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих";

2) в абзаці першому розділу I слова "арбітражних керуючих у справах про банкрутство страхових організацій та" замінити словами "і підвищення кваліфікації арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ та порядок підготовки арбітражних керуючих";

3) у розділі IV:

у другому реченні пункту 5 слова "та список викладачів, які будуть залучені до викладення теми" виключити;

у пункті 7 цифри "10" замінити цифрами "15";

у пункті 9 цифри "30" замінити цифрами "15";

пункт 17 викласти в такій редакції:

"17. Тестові питання для заліку розробляє структурний підрозділ Мін’юсту. Тестові питання розробляються державною мовою.

Тестовий білет складається з 10 питань, до кожного з яких надається три варіанти відповідей, одна з яких правильна, решта - неправильні.

Моніторинг актуальності тестових питань здійснюється постійно. У разі втрати чинності або зміни правових норм, на яких ґрунтуються тестові питання, вони приводяться в актуальний стан.

Тестові питання оприлюдненню не підлягають.";

4) розділ V викласти в такій редакції:

"V. Порядок підготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ

1. Для призначення і здійснення повноважень у справі про банкрутство страховика та/або у справі про банкрутство кредитної спілки арбітражний керуючий повинен скласти іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ в порядку, встановленому цим розділом, та отримати свідоцтво про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

2. Підготовку у справах про банкрутство небанківських фінансових установ проходять арбітражні керуючі, які отримали свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого відповідно до вимог чинного законодавства.

3. Підготовка арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ організовується та проводиться закладами, які включено до Переліку закладів, відповідно до пункту 6 розділу II цього Положення, за участю Національного банку України та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

4. Підготовка арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ полягає у проведенні закладами навчальних курсів з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки з видачею свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

5. Арбітражний керуючий проходить курси з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки на підставі договору, укладеного між ним і закладом.

6. Підготовка арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ проводиться за місцезнаходженням закладу або в іншому належно облаштованому для проведення курсів місці, обраному закладом.

7. Курси з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки проводяться на принципах доступності, поєднання теорії і практики, диференціації і системності та відповідно до Переліку обов’язкових питань, за якими проводиться підготовка арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, визначеного Міністерством юстиції України.

8. Строк проведення курсів з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки становить не менше 104 годин.

9. Заклад на кожний курс готує навчальну програму з підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ (далі - Навчальна програма). Навчальна програма містить інформацію про зміст навчання, розподіл навчального часу аудиторних занять і самостійної навчальної роботи для вивчення кожної теми, організаційні форми її вивчення.

10. Навчальна програма має містити всі питання, визначені у Переліку обов’язкових питань, за якими проводиться підготовка арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, в обсязі, необхідному для належного вивчення конкретної дисципліни.

11. Навчальна програма подається закладом на погодження до структурного підрозділу Мін’юсту. Протягом 15 робочих днів структурний підрозділ Мін’юсту опрацьовує Навчальну програму і погоджує її або відмовляє у погодженні з наданням пропозицій щодо її доопрацювання.

12. Структурний підрозділ Мін’юсту відмовляє у погодженні Навчальної програми у разі її невідповідності положенням пунктів 7-10 цього розділу.

13. Проведення курсів з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки закладом без Навчальної програми або відповідно до Навчальної програми, не погодженої зі структурним підрозділом Мін’юсту, не допускається.

14. За 15 календарних днів до початку проведення курсів з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки заклад надсилає до структурного підрозділу Мін’юсту інформацію про намір проведення курсів з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки, строк та місце їх проведення з метою оприлюднення її на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України.

15. Проведення курсів з отримання знань у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки завершується проведенням закладом, який здійснював підготовку арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, іспиту. Порядок проведення іспиту визначає заклад і затверджує його керівник.

16. Для проведення іспиту заклад утворює комісію у складі не менше ніж три особи.

До складу комісії можуть бути залучені представники Національного банку України та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (за згодою).

17. Головою комісії є представник структурного підрозділу Мін’юсту.

18. У разі успішного складення іспиту заклад не пізніше ніж у п’ятиденний строк з дня складення іспиту видає арбітражним керуючим свідоцтво про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ (додаток 4).

19. Арбітражний керуючий, який не склав іспит за програмою з підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, має право скласти його повторно протягом року з дати складення іспиту, але не більше ніж один раз.

20. У разі нескладення арбітражним керуючим повторного іспиту за програмою з підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ такий арбітражний керуючий проходить перепідготовку в порядку, встановленому цим Положенням для підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

21. Заклад веде облік виданих свідоцтв про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ і у тижневий строк після їх видачі надсилає до структурного підрозділу Мін’юсту інформацію про видані свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ (додаток 5). Структурний підрозділ Мін’юсту вносить відповідну інформацію до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України.

22. Структурний підрозділ Мін’юсту веде узагальнений облік арбітражних керуючих, яким видано свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

23. Строк дії свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ становить п’ять років з дати його видачі.

24. Арбітражний керуючий, який здійснює повноваження у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, строк дії свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ якого закінчується та який має намір здійснювати такі повноваження в подальшому, повинен пройти підготовку у справах про банкрутство небанківських фінансових установ в порядку, встановленому цим розділом, до закінчення строку дії свідоцтва та отримати нове свідоцтво.

25. Арбітражний керуючий у справах про банкрутство небанківських фінансових установ зобов’язаний один раз на два роки підвищувати кваліфікацію.

Підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ проходять арбітражні керуючі, строк дії свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство небанківських фінансових установ яких не закінчився.

Арбітражний керуючий може пройти підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ протягом календарного року, в якому настав строк для підвищення його кваліфікації.

26. Підвищення кваліфікації арбітражного керуючого у справах про банкрутство небанківських фінансових установ є підвищенням професійного рівня арбітражного керуючого, що є його важливим професійним обов’язком, дотримання якого має забезпечувати безперервне поглиблення, розширення й оновлення арбітражним керуючим своїх професійних знань, умінь та навичок у сфері банкрутства страховика та кредитної спілки, забезпечувати арбітражного керуючого достатньою інформацією про зміни у чинному законодавстві та практики його застосування.

27. Підвищення кваліфікації арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ може здійснюватися за різними видами (навчання за програмою підвищення кваліфікації, участь у семінарах, вебінарах) і повинно бути орієнтовано на фахівців страхових компаній та кредитних спілок.

Тривалість (обсяг) підвищення кваліфікації арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ становить не менше 30 годин (1 кредит Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи).

28. Арбітражний керуючий самостійно обирає вид та суб’єкта надання освітніх послуг з підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

29. Арбітражний керуючий зобов’язаний самостійно зберігати сертифікат / свідоцтво, що підтверджує підвищення його кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

Копію сертифіката / свідоцтва, що підтверджує проходження підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, арбітражний керуючий подає до структурного підрозділу Мін’юсту у тижневий строк після його видачі.

30. Структурний підрозділ Мін’юсту веде узагальнений облік арбітражних керуючих, які пройшли підвищення кваліфікації у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.";

5) у розділі VI:

у другому реченні пункту 9 слова "та список викладачів, які будуть залучені до викладення теми" виключити;

після пункту 14 доповнити пунктом 15 такого змісту:

"15. За три дні до початку проведення курсів з отримання знань у сфері банкрутства державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, заклад повідомляє структурний підрозділ Мін’юсту про орієнтовну кількість арбітражних керуючих, які візьмуть участь у них.".

У зв’язку з цим пункти 15-24 вважати відповідно пунктами 16-25;

у пункті 16:

у першому реченні слова "у закладі" замінити словами "закладом", після слова "іспиту" доповнити словами "шляхом письмового тестування";

друге речення виключити;

після пункту 16 доповнити пунктом 17 такого змісту:

"17. У день проведення іспиту арбітражний керуючий для взяття участі у ньому подає документ, що посвідчує особу.".

У зв’язку з цим пункти 17-25 вважати відповідно пунктами 18-26;

після пункту 19 доповнити пунктами 20-22 такого змісту:

"20. Тестові питання до іспиту розробляє структурний підрозділ Мін’юсту. Тестові питання розробляються державною мовою.

Тестовий білет складається з 15 питань, до кожного з яких надається три варіанти відповідей, одна з яких правильна, решта - неправильні.

Моніторинг актуальності тестових питань здійснюється постійно. У разі втрати чинності або зміни правових норм, на яких ґрунтуються тестові питання, вони приводяться в актуальний стан.

Тестові питання оприлюдненню не підлягають.

21. На складення іспиту надається 45 хвилин. Після закінчення часу, наданого для іспиту, комісія перевіряє тестові білети. За кожну правильну відповідь нараховується один бал.

22. Арбітражний керуючий вважається таким, що склав іспит, якщо він набрав не менше ніж дванадцять балів.".

У зв’язку з цим пункти 20-26 вважати відповідно пунктами 23-29;

6) у додатках до цього Положення:

у відмітках до додатків 1-7 слова та цифри "підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі" замінити словами "підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих";

у додатку 4:

у відмітці цифри "17" замінити цифрами "18";

у назві додатка слова "страхових організацій" замінити словами "небанківських фінансових установ";

слова "страхових організацій" замінити словами "страховика та кредитної спілки";

у додатку 5:

у відмітці до додатка цифри "20" замінити цифрами "21";

слова "страхових організацій" замінити словами "небанківських фінансових установ";

у відмітці до додатка 6 цифри "17" замінити цифрами "23";

у відмітці до додатка 7 цифри "20" замінити цифрами "26".

2. У Порядку складання кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 13 серпня 2019 року № 2535/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2019 року за № 925/33896:

1) у розділі II:

у пункті 2:

в абзаці третьому літери "(ID)" виключити;

після абзацу третього доповнити абзацом четвертим такого змісту:

"копію картки платника податків або копію документа, який містить відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), або копію сторінки паспорта у формі книжечки / паспорта у формі картки, яка містить відмітку, що свідчить про відмову від реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);".

У зв’язку з цим абзаци четвертий-чотирнадцятий вважати відповідно абзацами п’ятим-п’ятнадцятим;

абзац шостий пункту 5 після слів "про банкрутство страхових організацій" доповнити словами та цифрами "та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі";

2) у додатку 1 до цього Порядку:

у пункті 1 літери "(ID)" виключити;

після пункту 1 доповнити пунктом 2 такого змісту:

"2. Копія картки платника податків або копія документа, який містить відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), або копія сторінки паспорта у формі книжечки / паспорта у формі картки, яка містить відмітку, що свідчить про відмову від реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті).".

У зв’язку з цим пункти 2-11 вважати відповідно пунктами 3-12.

3. У Порядку формування і ведення Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 19 вересня 2019 року № 2969/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 23 вересня 2019 року за № 1049/34020:

1) у пункті 9 розділу I:

підпункт 2 викласти в такій редакції:

"2) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) арбітражного керуючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта у формі книжечки / номер паспорта у формі картки (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);";

після підпункту 2 доповнити підпунктом 3 такого змісту:

"3) унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);".

У зв’язку з цим підпункти 3-26 вважати відповідно підпунктами 4-27;

у підпункті 10 слово "професійної" виключити, після слів "арбітражного керуючого" доповнити словами "(за наявності)";

у підпункті 11 слова "страхових організацій" замінити словами "небанківських фінансових установ";

2) у розділі II:

в абзаці шостому пункту 1 слова "страхових організацій" замінити словами "небанківських фінансових установ";

у пункті 2:

в абзаці першому цифри "7-9, 11, 25" замінити цифрами "3, 8-10, 12, 26";

в абзаці другому цифри "17" замінити цифрами "18";

у пункті 3:

в абзаці першому цифри "2-6" замінити цифрами "2, 4-7";

в абзаці другому цифри "7-9, 11" замінити цифрами "3, 8-10, 12";

в абзаці третьому цифри "10, 12-16, 18-23" замінити цифрами "11, 13-17, 19-24";

в абзаці четвертому цифри "24" замінити цифрами "25";

в абзаці п’ятому цифри "25" замінити цифрами "26";

3) в абзаці сьомому пункту 2 розділу III слова "страхових організацій" замінити словами "небанківських фінансових установ".

4. У формі № 12.1 "Повідомлення про діяльність арбітражного керуючого та відомості щодо участі в автоматизованому відборі", затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2023 року № 848/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 березня 2023 року за № 400/39456:

1) у рядку 3 слово "професійної" виключити, після слів "арбітражного керуючого" доповнити словами "(за наявності)";

2) у рядку 3.1 слово "Назва" замінити словом "Найменування".