Про затвердження Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України

Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пункту 5 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, пунктів 3, 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України від 24 грудня 2014 року № 2164/5 "Про затвердження Положення про комісію Міністерства юстиції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2014 року за № 1644/26421.

3. Управлінню персоналу (Сова Н.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

 

1. Це Положення визначає порядок утворення, основні завдання та організацію роботи комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України (далі - Комісія).

2. Основними завданнями Комісії є прийняття рішення про надання (позбавлення) статусу учасника бойових дій особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особам, звільненим зі служби, які набули право на отримання статусу учасника бойових дій під час проходження служби у Державній кримінально-виконавчій службі України.

3. До складу Комісії входять:

голова Комісії - заступник Міністра юстиції України згідно з розподілом обов'язків;

заступник голови Комісії - керівник структурного підрозділу апарату Міністерства юстиції України;

секретар Комісії - посадова особа служби управління персоналом Міністерства юстиції України;

члени Комісії - посадові особи структурних підрозділів апарату Міністерства юстиції України, міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань.

До складу Комісії можуть входити представники громадських організацій за їх попередньою згодою.

Персональний склад Комісії затверджується наказом Міністерства юстиції України.

4. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

5. Голова Комісії:

очолює Комісію, здійснює загальне керівництво Комісією та забезпечує організацію її роботи;

головує на засіданнях Комісії;

представляє Міністерство юстиції України на засіданнях міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", утвореної Міністерством у справах ветеранів України (далі - міжвідомча комісія) або визначає представника Міністерства юстиції України для участі у її засіданнях;

організовує в межах своїх повноважень взаємодію Комісії з органами виконавчої влади;

підписує запити до відповідних органів та установ (за потреби);

підписує протоколи та рішення, що приймаються Комісією;

бере участь у заходах щодо висвітлення діяльності Комісії.

6. Заступник голови Комісії здійснює повноваження голови Комісії у разі його відсутності.

7. Секретар Комісії:

підпорядковується голові Комісії;

організовує підготовку та проведення засідання Комісії,

веде та оформляє протокол засідання Комісії;

готує та направляє до міжвідомчої комісії документи зі спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання;

веде відповідну номенклатуру справ стосовно надання (відмови в наданні) або позбавлення статусу учасника бойових дій;

інформує щомісяця до 10 числа Міністерство у справах ветеранів України про видані посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302;

інформує у місячний строк із дня прийняття рішення про позбавлення особи статусу учасника бойових дій органи Пенсійного фонду України за місцем перебування особи на обліку, за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117;

інформує у триденний строк з дня прийняття відповідного рішення Міністерство у справах ветеранів України про вилучені посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною в додатку 2 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302.

8. Члени комісії:

на засіданнях Комісії здійснюють обговорення, висловлюють свою думку, беруть участь у голосуванні та приймають рішення стосовно осіб, зазначених у пункті 2 цього Положення;

у разі незгоди з прийнятим рішенням член Комісії письмово викладає свою особисту думку в заяві (рапорті, доповідній, службовій записці) на ім'я голови Комісії. Відповідний документ додається до протоколу засідання і є невід'ємною частиною протоколу.

9. Комісія:

розглядає в місячний строк подані керівниками Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання, державних установ "Центр пробації" та "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України" (далі - органи і установи) або особою самостійно документи, передбачені пунктом 10 цього Положення;

у разі потреби в отриманні додаткових відомостей надсилає запити до відповідних архівних установ, інших органів і установ тощо;

заслуховує пояснення осіб, стосовно яких подані документи, свідків та представників органів державної влади, інших установ та організацій;

досліджує інші докази особистої участі осіб, зазначених у пункті 2 цього Положення, відповідно до яких можливо зробити висновок про наявність підстав для визнання їх учасниками бойових дій;

повертає документи для доопрацювання у разі виявлення в них розбіжностей чи неточностей.

У разі повернення комісією документів, у яких виявлено розбіжності чи неточності, керівник органу чи установи або особа, яка подала документи, у місячний строк доопрацьовує їх та повторно подає на розгляд Комісії;

приймає рішення про надання, відмову у наданні, позбавлення статусу учасника бойових дій в місячний строк з дня надходження документів (уточненої інформації);

доводить рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій до відома особи, яка звернулася щодо надання статусу учасника бойових дій, керівників органів і установ, які подали документи, а також роз'яснює порядок його оскарження;

надсилає документи зі спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання, на розгляд міжвідомчої комісії для прийняття рішення про надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним у пункті 2 цього Положення;

у разі прийняття відповідного позитивного рішення таке рішення міжвідомчої комісії визнається як документ, що підтверджує право на визнання осіб учасниками бойових дій. Копія рішення міжвідомчої комісії підлягає збереженню разом з іншими документами стосовно цього питання.

зупиняє розгляд документів у межах строків їх розгляду для встановлення додаткових обставин, що мають істотне значення для прийняття Комісією рішення;

уточнює інформацію про осіб, стосовно яких подані документи;

проводить засідання Комісії не рідше одного разу на місяць (за наявності документів);

повертає документи, розгляд яких не належить до повноважень Комісії, суб'єкту звернення з відповідними роз'ясненнями, без винесення таких документів на розгляд Комісії.

10. Комісія приймає рішення про надання статусу учасника бойових дій на підставі таких документів:

1) для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення:

довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції;

витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції;

документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції (з відповідними відмітками про прибуття та вибуття до районів здійснення цих заходів);

інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення;

2) для осіб, які залучалися до проведення антитерористичної операції на строк менше ніж 30 календарних днів:

документи, зазначені у підпункті 1 цього пункту;

витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;

3) для осіб, які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва) (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби):

документи, зазначені у підпункті 1 цього пункту;

довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

4) для осіб, які проходять службу у військових частинах (органах, підрозділах), установах та організаціях або на підприємствах, які постійно дислокуються чи розташовані безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції:

довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції;

витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення;

5) для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах їх проведення не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення:

довідка про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення;

витяги з наказів Генерального штабу Збройних Сил України про залучення до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях;

витяги з наказів Командувача об'єднаних сил, командирів оперативно-тактичних угруповань про прибуття (вибуття) до (з) районів здійснення цих заходів;

документи про направлення у відрядження до районів здійснення цих заходів (з відповідними відмітками про прибуття та вибуття до районів здійснення цих заходів);

6) для осіб, які залучалися до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на строк менше ніж 30 календарних днів:

документи, зазначені в підпункті 5 цього пункту;

витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;

7) для осіб, які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва) (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби):

документи, зазначені в підпункті 5 цього пункту;

довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

8) для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань, проведення розвідувальних заходів, зокрема які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва):

довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Особи, зазначені в абзаці першому цього підпункту, за власним бажанням можуть додавати інші документи, які містять докази та підтверджують факт виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових завдань);

9) до документів, осіб, які самостійно звернулися до Комісії додаються: заява (рапорт) особи, послужний список, згода на збір та обробку персональних даних, завірені копії першої - четвертої сторінки (при досягненні особою 45-річного віку - копії першої - шостої сторінки) паспорта громадянина України у вигляді книжечки (лицьового боку паспорта громадянина України у вигляді картки), копія реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно про це повідомили відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) та документа, що підтверджує задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування);

10) у разі зміни спеціального звання або посади до документів, що надсилаються на розгляд Комісії, відповідні керівники органів і установ додають довідки із зазначенням відповідної дати і номера наказу про зміни;

11) до документів осіб, звільнених зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України додається довідка за підписом відповідного керівника із зазначенням дати, номера наказу про звільнення.

11. Комісія відмовляє в наданні статусу учасника бойових дій у разі:

відсутності підстав, які підтверджуються документами, для надання особам, зазначеним у пункті 2 цього Положення, статусу учасника бойових дій;

відсутності документів, що містять достатні підтвердні докази, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій;

подання документів державними органами, військовими частинами (органами, підрозділами) або підприємствами, установами та організаціями, матеріалів службових перевірок та інших документів, що встановлюють факт недостовірної інформації про участь особи в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у забезпеченні їх проведення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, або подання недостовірних даних про особу;

надання недостовірних даних про осіб, зазначених у пункті 2 цього Положення та з інших підстав.

12. У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі відповідного статусу може повторно виноситися на розгляд Комісії за рішенням Міністра юстиції України (особи, яка виконує його обов'язки).

13. У разі встановлення судом факту участі особи в бойових діях чи інших подіях, що надає право на визнання її учасником бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", таке рішення суду є підставою для визнання особи учасником бойових дій.

Визнання особи учасником бойових дій з урахуванням рішення суду приймається Комісією протягом тридцяти календарних днів з дати отримання рапорту (заяви) особи із документами, що надаються відповідними категоріями осіб згідно з пунктом 10 цього Положення.

Копії судових рішень підлягають зберіганню разом з іншими документами що розглядаються Комісією.

14. Комісія позбавляє особу статусу учасника бойових дій з підстав, визначених пунктом 8-1 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413.

Комісія у місячний строк із дня надходження документів приймає рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій.

Комісія у триденний строк з дня прийняття такого рішення інформує особу, стосовно якої прийнято рішення про позбавлення її статусу учасника бойових дій, із зазначенням причин такого рішення і роз'ясненням порядку його оскарження. Посвідчення учасника бойових дій вилучається або визнається недійсним.

Комісія у місячний строк із дня прийняття рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій інформує органи Пенсійного фонду України за місцем перебування особи на обліку, за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117.

15. Формою роботи Комісії є засідання, що проводяться у місячний строк з дня надходження документів для розгляду.

Засідання Комісії веде її голова.

У разі відсутності голови Комісії на її засіданнях роботу Комісії очолює заступник голови Комісії.

У разі відсутності голови Комісії та його заступника роботу Комісії на її засіданнях очолює член Комісії, якого головуючим обирає склад Комісії.

Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Комісії, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше половини її членів.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії або особи, яка очолює засідання Комісії.

Рішення з усіх розглянутих Комісією питань оформлюється протоколом.

Протокол підписується головою Комісії або особою, яка очолювала засідання комісії, заступником голови Комісії, присутніми на засіданні членами Комісії і секретарем Комісії.

Рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України, форма якого наведена в додатку до цього Положення, підписується головою або особою, яка очолювала засідання Комісії, і секретарем Комісії та скріплюється гербовою печаткою Міністерства юстиції України.

Рішення Комісії про позбавлення статусу учасника бойових у одноденний строк надсилається до служби персоналу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

16. Рішення Комісії щодо надання, відмови в наданні або позбавлення статусу учасника бойових дій може бути оскаржено в судовому порядку.

17. Протоколи засідання Комісії та підтвердні документи, на підставі яких прийнято рішення, зберігаються у відповідній номенклатурній справі, що ведеться в службі управління персоналом Міністерства юстиції України.

18. Міністерство юстиції України інформує щомісяця до 10 числа Міністерство у справах ветеранів України про видані посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302.

Міністерство юстиції України у триденний строк з дня прийняття відповідного рішення інформує Міністерство у справах ветеранів України про вилучені посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною в додатку 2 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302.

 

 

Громадянину(ці) ______________________________________________________________________

                                                                                               (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності))

надано статус (відмовлено у наданні, позбавлено статусу) учасника бойових дій

_____________________________________________________________________________________

                                                                                                   (підстава)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________