МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
02.11.2015 м. Київ № 686
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
30 листопада 2015 р. за № 1489/27934
Про затвердження Правил про безпеку постачання природного газу
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23 листопада 2018 року № 591, наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21 грудня 2019 року № 532, наказами Міністерства енергетики України від 13 грудня 2021 року № 330, від 10 жовтня 2025 року № 413 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24 жовтня 2025 року № 426 )
Відповідно до статті 5 Закону України "Про ринок природного газу"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила про безпеку постачання природного газу, що додаються.
2. Управлінню з питань нафтогазової політики Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Куйда В. А.) забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;
оприлюднення цього наказу на офіційному сайті Міністерства енергетики та вугільної промисловості України;
щорічне (до 01 вересня) оновлення Правил про безпеку постачання природного газу та оприлюднення на офіційному сайті Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Діденка І. М.
| Міністр | В. Демчишин |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Голова Державної регуляторної служби України | К. М. Ляпіна |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
02 листопада 2015 року № 686
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
30 листопада 2015 р. за № 1489/27934
Правила про безпеку постачання природного газу
( У тексті Правил слова "Міністерство енергетики та вугільної промисловості України" в усіх відмінках замінено словами "Міністерство енергетики та захисту довкілля України" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21 грудня 2019 року № 532 )
( У тексті Правил слова "Міністерство енергетики та захисту довкілля України" в усіх відмінках замінено словами "Міністерство енергетики України" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства енергетики України від 13 грудня 2021 року № 330 )
I. Загальні положення
1. Сфера дії цих Правил
1. Ці Правила спрямовані на забезпечення безпеки постачання природного газу в Україні шляхом прогнозування та оцінки можливих ризиків, вжиття заходів для їх запобігання та зменшення можливої шкоди від реалізації таких ризиків.
2. Ці Правила визначають:
1) коло захищених споживачів;
2) заходи, які є обов'язковими до вжиття суб'єктами ринку природного газу (крім споживачів) для забезпечення безпеки постачання природного газу (далі - стандарти поведінки) для постачальників природного газу та щодо об'єктів газової інфраструктури;
3) виявлення та класифікацію основних ризиків щодо безпеки постачання природного газу (оцінку ризиків);
4) заходи, необхідні для зменшення впливу виявлених ризиків, зокрема, обсяг обов'язків суб'єктів ринку природного газу та строки їх виконання (далі - превентивні заходи);
5) форму та порядок подання звіту суб'єктів ринку природного газу (крім споживачів) про стан виконання заходів відповідно до цих Правил;
6) обов'язки суб'єктів владних повноважень, відповідальних за безпеку постачання природного газу.
3. Ці Правила є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами ринку природного газу.
4. У цих Правилах терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про ринок природного газу".
2. Захищені споживачі
1. Захищеними споживачами є:
1) побутові споживачі, приєднані до газорозподільної системи, підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи, а також виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об'єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи;
2) підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг, не пристосовані до зміни палива та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи.
Такі підприємства включають підприємства, установи, організації, які зокрема:
здійснюють виробництво харчових продуктів, призначених для щоденного споживання населення, харчових продуктів тваринного походження, у тому числі якщо це пов'язано з переробкою швидкопсувних продуктів;
забезпечують переробку відходів;
є закладами охорони здоров'я, аварійно-рятувальними службами, правоохоронними органами, органами і установами виконання покарань, водопровідно-каналізаційними господарствами, крематоріями;
є іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування;
3) виробники теплової енергії для потреб споживачів, зазначених у підпунктах 1 та 2 цього пункту, за умови, що виробництво такої теплової енергії здійснюється за допомогою об'єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи.
( пункт 1 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, у редакції наказу Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
2. Споживання природного газу захищеними споживачами, визначеними підпунктами 2 і 3 пункту 1 цієї глави, не повинно перевищувати 20 % загального обсягу споживання природного газу в Україні.
Якщо частка споживання таких споживачів у період з 01 квітня минулого календарного року по 31 березня поточного року перевищує 20 % загального обсягу споживання природного газу в Україні, то оцінка ризиків щодо безпеки постачання природного газу відповідно до цих Правил здійснюється з урахуванням припущення, що частка споживання таких захищених споживачів дорівнює 20 % загального обсягу споживання природного газу в Україні, що розподіляється пропорційно між постачальниками природного газу таких споживачів.
( абзац другий пункту 2 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591 )
3. Стандарти поведінки для постачальників природного газу
1. Усі постачальники природного газу зобов'язані вживати необхідних заходів для забезпечення достатнього ресурсу природного газу для потреб своїх споживачів, що належать до категорії захищених відповідно до глави 2 цього розділу, у таких випадках:
1) надзвичайні температурні умови протягом семиденного пікового періоду, статистична ймовірність настання яких становить раз на 20 років (далі - Стандарт 1);
2) будь-який період тривалістю 30 днів і більше, протягом якого спостерігається надзвичайно високий попит на природний газ, статистична ймовірність настання якого становить раз на 20 років (далі - Стандарт 2);
3) вихід із ладу одного магістрального газопроводу за звичайних зимових умов на період тривалістю 30 днів (далі - Стандарт 3).
2. Заходами на виконання Стандартів 1 - 3 є:
1) підтримання необхідного обсягу природного газу в газосховищах;
2) укладення договорів купівлі-продажу на додаткові обсяги природного газу;
3) укладення договорів постачання природного газу із споживачами, що не є захищеними, які передбачають можливість обмеження або припинення постачання природного газу для забезпечення безпеки постачання захищеним споживачам;
4) інші необхідні заходи.
3. Постачальники природного газу, що здійснюють постачання природного газу захищеним споживачам, щороку звітують про вжиття заходів на виконання Стандартів 1 - 3 у порядку, передбаченому цими Правилами.
4. Стандарти поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури
1. Відповідно до першого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури (далі - Стандарт N-1) у випадку виходу з ладу найбільшого магістрального газопроводу або найбільшого газосховища потужність решти об'єктів газової інфраструктури на визначеній території має забезпечувати можливість для задоволення загального попиту на природний газ на такій території протягом доби, коли спостерігається надзвичайно високий попит на природний газ, статистична ймовірність настання якого становить раз на 20 років.
2. Визначеною територією для цілей Стандарту N-1 вважається територія України.
Для цілей Стандарту N-1 визначена територія може бути розширена та охоплювати територію більше, ніж однієї держави. У такому випадку перевірка виконання Стандарту N-1 здійснюється стосовно найбільшого об'єкта газової інфраструктури, що складає спільний інтерес (транскордонний газопровід або міждержавне з'єднання, газосховище), та додатково узгоджується з компетентними органами відповідних держав.
3. Щороку Міністерство енергетики України здійснює перевірку виконання Стандарту N-1 за такою формулою:
| N-1 (%) = | EPm + Pm + Sm + LNGm - Im -__________________________________ Dmax | × 100 %, |
де Dmax - загальне споживання природного газу (у млн куб. м/доба) на визначеній території протягом доби, коли спостерігається надзвичайно високий попит на природний газ, статистична ймовірність настання якого становить раз на 20 років;
EPm - максимальна добова потужність точок входу (у млн куб. м/доба), які не є точками входу з об'єктів, пов'язаних із видобутком (виробництвом) природного газу, установки LNG та газосховищ, здатних забезпечити надходження природного газу на визначену територію;
Pm - максимальна добова виробнича потужність (у млн куб. м/доба) всіх об'єктів, пов'язаних із видобутком (виробництвом) природного газу, що здатні забезпечити надходження природного газу на визначену територію;
Sm - максимальна потужність відбору природного газу (у млн куб. м/доба) усіх газосховищ, здатних забезпечити надходження природного газу на визначену територію;
LNGm - максимальна потужність установки LNG (у млн куб. м/доба), здатної забезпечити надходження природного газу на визначену територію;
Im - технічна потужність одного найбільшого магістрального газопроводу або технічна потужність відбору одного найбільшого газосховища (у млн куб. м/доба), що забезпечує надходження природного газу на визначену територію.
Коли таке надходження забезпечується декількома пов'язаними газопроводами, які не можуть працювати ізольовано один від одного, то такі газопроводи вважаються одним газопроводом.
4. Крім перевірки виконання Стандарту N-1 за формулою, передбаченою пунктом 3 цієї глави, Міністерство енергетики України щороку додатково здійснює перевірку виконання Стандарту N-1 з урахуванням впливу заходів для забезпечення безпеки постачання природного газу за такою формулою:
| N-1 (%) = | EPm + Pm + Sm + LNGm - Im -_________________________________ Dmax - Deff | × 100 %, |
де Deff - частина Dmax (у млн. куб. м/добу), яка у випадку перебоїв з надходження природного газу може бути задоволена завдяки вжиттю ринкових заходів щодо зменшення споживання природного газу відповідно до законодавства.
5. Результати перевірки виконання Стандарту N-1 відповідно до пунктів 3 та 4 цієї глави враховуються під час визначення превентивних заходів на відповідний газовий рік.
6. Відповідно до другого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури оператор газотранспортної системи повинен до 01 жовтня 2018 року забезпечити повноцінне сполучення з газотранспортними системами ЄС для отримання можливості двостороннього руху на всіх міждержавних з'єднаннях, крім випадків звільнення оператора від виконання такого обов'язку відповідно до пункту 8 цієї глави.
7. Оператор газотранспортної системи має право звернутися до Міністерства енергетики України із заявкою про звільнення його від обов'язку виконання другого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури повністю або частково (щодо окремих транскордонних газопроводів чи міждержавних з'єднань).
Така заявка повинна містити:
1) прогноз щодо обсягів надходження та споживання природного газу на наступний газовий рік та оцінку попиту на послуги транспортування природного газу;
2) аналіз технічних можливостей для виконання другого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури;
3) прогноз щодо витрат на виконання другого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури, в тому числі витрат на ремонт та/або реконструкцію газотранспортної системи;
4) аналіз впливу звільнення від виконання другого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури на стан безпеки постачання природного газу в Україну в наступних роках;
5) аналіз впливу звільнення від виконання другого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури на виконання Стандарту N-1;
6) інформацію щодо проведених консультацій з операторами суміжних газотранспортних систем.
8. Міністерство енергетики України розглядає заявку оператора газотранспортної системи, подану відповідно до пункту 7 цієї глави, протягом 4 місяців з дати її подання та приймає рішення про звільнення його від обов'язку виконання другого стандарту поведінки щодо об'єктів газової інфраструктури, якщо це не становитиме загрозу безпеці постачання природного газу в Україні.
Міністерство енергетики України проводить консультації з компетентним органом іноземної держави, під юрисдикцією якого перебуває відповідний оператор суміжної газотранспортної системи, з приводу звернення оператора газотранспортної системи відповідно до пункту 7 цієї глави протягом 30 календарних днів з дати його отримання.
Про прийняте рішення Секретаріат Енергетичного Співтовариства повідомляється протягом 10 робочих днів.
Міністерство енергетики України забезпечує дотримання конфіденційності інформації, отриманої під час розгляду та прийняття рішень відповідно до цього пункту.
5. Оцінка ризиків
1. Міністерство енергетики України щороку здійснює оцінку ризиків на наступний газовий рік.
Результати оцінки ризиків не підлягають оприлюдненню, крім інформації, визначеної пунктом 3 цієї глави.
2. Оцінка ризиків включає:
1) визначення прогнозного обсягу споживання природного газу захищеними споживачами для цілей Стандартів 1, 2 і 3;
2) перевірку виконання Стандарту N-1, зокрема з урахуванням впливу заходів для забезпечення безпеки постачання природного газу, здійснених відповідно до цих Правил;
3) аналіз не менше двох сценаріїв кризової ситуації, які обираються на підставі попереднього досвіду з перебоями у надходженні природного газу, їх ймовірності та серйозності, а також інших відповідних факторів;
4) аналіз обраних сценаріїв на предмет ймовірності настання та серйозності їх наслідків відповідно до таблиці ризиків:
Таблиця ризиків
3. Оцінка ризиків здійснюється з урахуванням всіх національних та регіональних (міжнародних) обставин, що мають значення для ідентифікації та оцінки ризиків (зокрема значення природного газу в структурі первинного та вторинного споживання енергії, структури споживання природного газу, параметрів внутрішнього ринку природного газу, наявності регіонального ринку природного газу, характеристик об'єктів газової інфраструктури, в тому числі транскордонних газопроводів, міждержавних з'єднань та газопроводів), які наводяться у додатку 1 до цих Правил.
4. Суб'єкти ринку природного газу співпрацюють з Міністерством енергетики України та на його запит надають всю необхідну інформацію для проведення оцінки ризиків відповідно до цих Правил.
6. Превентивні заходи
1. Міністерство енергетики України щороку визначає превентивні заходи на наступний газовий рік, виходячи з результатів проведеної оцінки ризиків.
2. Превентивні заходи визначають обсяги обов'язків суб'єктів ринку природного газу та строки їх виконання.
3. Превентивні заходи повинні базуватися на ринкових засадах та визначатися, виходячи з їх ефективності для функціонування ринку природного газу, впливу на довкілля та споживачів, а також не створювати надмірного тягаря для суб'єктів ринку природного газу та мінімізувати негативні наслідки для функціонування ринку природного газу.
7. Звітність суб'єктів ринку природного газу
1. Суб'єкти ринку природного газу (крім споживачів) подають звіт про виконання заходів, передбачених цими Правилами, згідно з формою, встановленою в додатку 2 до цих Правил.
2. Звіт про виконання заходів, передбачених цими Правилами, подається до Міністерства енергетики України щороку до 01 травня.
8. Порядок припинення (обмеження) постачання природного газу споживачам
1. Для забезпечення виконання вимог цього пункту споживачі (крім побутових) на запит підприємства, до газопроводів якого приєднані безпосередньо їх об'єкти (оператора ГТС, операторів ГРМ), зобов'язані надати достовірну та повну інформацію за показниками, визначеними у графах 11 "Технологічний мінімум споживання природного газу (якщо застосовується) (у тис. куб. м)", 12 "Час, необхідний для зменшення споживання природного газу до технологічного мінімуму у разі настання кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації, год", 13 "Відмітка про наявність у складі одного споживача об'єктів, які мають технічну можливість перейти на резервне джерело енергії" таблиці додатка 4 до цих Правил.
Показник у графі 11 "Технологічний мінімум споживання природного газу (якщо застосовується) (у тис. куб. м)" таблиці додатка 4 до цих Правил за добу надається споживачами, що не є побутовими (крім таких споживачів, що оснащені побутовими лічильниками газу), та є мінімально необхідним обсягом природного газу для безпечної роботи газовикористовуючого обладнання, порушення роботи якого може спричинити виникнення аварійних ситуацій або техногенних катастроф, рівень якого визначається самостійно кожним таким споживачем з урахуванням технологічних особливостей виробництва, характеристик газовикористовуючого обладнання та безпекових вимог (у тому числі у формі внутрішнього організаційно-розпорядчого документа).
На вимогу обласних державних адміністрацій районних державних адміністрацій в Автономній Республіці Крим та Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій або оператора ГРМ, споживачі природного газу, що зазначені в цьому пункті, мають надати документальне підтвердження технологічного мінімуму споживання природного газу, газовикористовуючим обладнанням на їх об'єктах.
За необхідності, такі споживачі можуть звертатись до спеціалізованих організацій для одержання експертного висновку щодо технологічного мінімуму споживання природного газу газовикористовуючим обладнанням на об'єкті споживача.
( пункт 1 глави 8 розділу I у редакції наказу Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532, наказів Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330, від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
2. Обласні державні адміністрації, районні державні адміністрації в Автономній Республіці Крим та Київська і Севастопольська міські державні адміністрації здійснюють розподіл споживачів за групами з послідовністю, яка має відповідати черговості припинення (обмеження) постачання природного газу до кожного зі споживачів у разі оголошення кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації та щороку до 01 серпня готують та надають Міністерству енергетики України в електронній формі (файли у форматі MS Excel) підписані кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи переліки споживачів, що знаходяться на території області, району Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя, постачання природного газу яким буде припинено (обмежено) у разі оголошення кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації згідно з формою, наведеною в додатку 3 до цих Правил (далі - переліки).
( главу 8 розділу I доповнено новим пунктом 2 згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532, пункт 2 глави 8 розділу І у редакції наказу Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330 )
3. Міністерство енергетики України після отримання від обласних державних адміністрацій, районних державних адміністрацій в Автономній Республіці Крим та Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій переліків, зазначених в пункті 2 цієї глави, формує та затверджує загальний перелік згідно з формою, наведеною в додатку 3 до цих Правил, та до 01 вересня розміщує його на офіційному вебсайті Міністерства енергетики України в електронній формі (файл у форматі MS Excel), підписаний кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи та направляє його підприємствам, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператору ГТС, операторам ГРМ тощо) до обласних державних адміністрацій, районних державних адміністрацій в Автономній Республіці Крим та Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.
( главу 8 розділу I доповнено новим пунктом 3 згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532, пункт 3 глави 8 розділу І у редакції наказів Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330, від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
4. Підприємства, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператор ГТС, оператори ГРМ та інші), після отримання з офіційного вебсайту Міністерства енергетики України переліків, до 01 жовтня завантажують інформацію з переліків по кожному споживачу (враховуючи побутових споживачів), що приєднані до їхніх газопроводів, в інформаційну платформу оператора ГТС.
( главу 8 розділу I доповнено новим пунктом 4 згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532, у зв'язку з цим пункти 2, 3 вважати відповідно пунктами 5, 6, пункт 4 глави 8 розділу І у редакції наказу Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330 )
5. При погодженні переліків обласні державні адміністрації, районні державні адміністрації в Автономній Республіці Крим, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації проводять консультації з підприємствами, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператор ГТС, оператори ГРМ тощо). Після отримання затвердженого переліку зазначеного в пункті 3 цих Правил, підприємства до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператор ГТС, операторам ГРМ тощо), протягом 30 робочих днів повинні забезпечити інформування споживачів про віднесення їх до певних груп черговості припинення (обмеження) постачання природного газу.
( пункт 5 глави 8 розділу І із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330, у редакції наказу Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
6. Переліки передбачають розподіл споживачів, що знаходяться на території відповідної області, району Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя, на чотири групи з I по IV із послідовністю, яка має відповідати черговості припинення (обмеження) постачання природного газу до кожного зі споживачів у разі оголошення кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації.
Групи черговості припинення (обмеження) постачання природного газу формуються з урахуванням таких критеріїв:
1) I група - споживачі, які одночасно:
не є захищеними споживачами, визначеними пунктом 1 глави 2 розділу I цих Правил;
не належать до об'єктів критичної інфраструктури;
мають технічну можливість повного переходу на резервні джерела енергії протягом 24 годин;
2) II група - споживачі, які одночасно:
не є захищеними споживачами, визначеними пунктом 1 глави 2 розділу I цих Правил;
не належать до об'єктів критичної інфраструктури;
мають технічну можливість перейти на резервні джерела енергії протягом 25 - 48 годин;
належать до об'єктів критичної інфраструктури;
мають технічну можливість перейти на резервні джерела енергії;
є виробниками теплової енергії для потреб споживачів;
мають технічну можливість перейти на резервні джерела енергії (пристосовані до зміни палива);
3) III група - споживачі, які одночасно:
є виробниками теплової енергії для потреб споживачів;
не мають технічної можливості перейти на резервні джерела енергії;
належать до об'єктів критичної інфраструктури;
не мають технічної можливості перейти на резервні джерела енергії;
4) IV група - побутові споживачі.
Віднесення споживачів до відповідних груп має забезпечувати оперативну можливість зниження загального обсягу споживання природного газу в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці (без врахування IV групи) на орієнтовно 33 ± 3 % від обсягу споживання такої адміністративно-територіальної одиниці (при цьому загальний обсяг споживання природного газу відповідною адміністративно-територіальною одиницею визначається за даними попереднього періоду (з 01 жовтня минулого року до 30 квітня поточного року)).
Відхилення від зазначеної орієнтовної частки споживання кожною групою, в межах відповідної газорозподільної території, можливі з огляду на нерівномірність розміщення промислових потужностей в межах країни.
( пункт 6 глави 8 розділу I із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532, наказом Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330, у редакції наказу Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
7. Міністерство енергетики України в день прийняття рішення про припинення (обмеження) постачання природного газу споживачам, відповідно до графіка, рекомендованого Кризовим комітетом, публікує на своєму офіційному вебсайті відповідне рішення, що затверджується у формі наказу Міністерства енергетики України та одночасно доводить цю інформацію обласним державним адміністраціям, районним державним адміністраціям в Автономній Республіці Крим, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям, та підприємствам, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператору ГТС, операторам ГРМ та іншим).
Підприємства, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператор ГТС, оператори ГРМ тощо), протягом 3 годин з моменту отримання графіка припинення (обмеження) від Міністерства енергетики України інформують споживачів, шляхом розміщення на своєму офіційному вебсайті, та в разі необхідності, шляхом повідомлення через медіа, або іншими доступними каналами електронної комунікації про необхідність самостійного припинення ними споживання природного газу, відповідно до дати та часу зазначеного в наказі Міністерства енергетики України.
В зазначений строк споживачі, які віднесені до відповідної групи черговості припинення (обмеження) постачання природного газу та, які повідомлені про таке припинення (обмеження) в порядку, визначеному цими Правилами, зобов'язані самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу.
Об'єкти споживачів, що не є побутовими, для оперативності внесення даних про припинення (обмеження) газопостачання, повинні бути оснащені засобами дистанційної передачі даних з можливістю відображення погодинного споживання природного газу.
У разі неприпинення (обмеження) споживання природного газу споживачами самостійно, підприємства, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти такого споживача природного газу (оператор ГТС, оператори ГРМ тощо), у разі наявності технічної можливості, вживають всіх можливих заходів для примусового припинення газопостачання природного газу такому споживачу.
Інформація про статус виконання графіка припинення (обмеження), затвердженого наказом Міністерства енергетики України, надається підприємствами, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів (оператором ГТС, операторами ГРМ тощо) щоденно до 9 години поточного дня на офіційну адресу Міністерства енергетики України та обласних державних адміністрацій, районних державних адміністрацій в Автономній Республіці Крим, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, в період дії такого графіка.
У разі прийняття Міністерством енергетики України рішення про припинення (обмеження) постачання природного газу споживачам, відповідно до графіка та у випадках настання екстреної аварійної ситуації, оператором ГРМ проводяться заходи із припинення (обмеження) газопостачання відповідно до Алгоритму дій щодо порядку припинення (обмеження) газопостачання споживачів природного газу при настанні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації та при екстрених аварійних ситуаціях, наведеного у додатку 5 до цих Правил.
( главу 8 розділу І доповнено пунктом 7 згідно з наказом Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330, пункт 7 глави 8 розділу I у редакції наказу Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
8. З дати затвердження наказом Міністерства енергетики України переліку споживачів, у випадку появи нових споживачів (окрім побутових), але не частіше 1 разу на місяць, підприємства, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператор ГТС, оператори ГРМ тощо), ініціюють затвердження наказом Міністерства енергетики України додаткового переліку таких споживачів з урахуванням вимог встановлених цими Правилами.
У разі приєднання нового побутового споживача, оператор ГРМ вносить відповідну інформацію з урахуванням даних, зазначених в додатку 3 до цих Правил, до інформаційної платформи, із зазначенням IV групи та ознаки "захищений" без необхідності ініціювання затвердження наказом Міністерства енергетики України додаткового переліку таких споживачів.
( главу 8 розділу І доповнено пунктом 8 згідно з наказом Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
II. Превентивні заходи на газовий рік 2019/2020
( назва розділу II із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532 )
1. Превентивні заходи вживаються з метою попередження настання негативних наслідків сценаріїв кризової ситуації, що відповідають середньому та високому рівню ризику відповідно до таблиці ризиків.
2. На підставі оцінки ризиків на відповідний газовий рік такі превентивні заходи є обов'язковими для виконання суб'єктами ринку природного газу:
1) всі суб'єкти ринку природного газу зобов'язані:
дотримуватися дисципліни газовикористання, яка полягає в неухильному виконанні вимог технічних норм та стандартів безпеки, інших вимог законодавства, обов'язків за договорами з іншими суб'єктами ринку природного газу, недопущенні завдання їм шкоди внаслідок невиконання або неналежного виконання своїх обов'язків за такими договорами, а також у добросовісному співробітництві з іншими суб'єктами ринку природного газу;
негайно повідомляти Міністерство енергетики України про факти або обставини, що можуть складати загрозу для безпеки постачання природного газу в Україні;
2) оператор газотранспортної системи зобов'язаний:
при обґрунтованому попиті на додаткову потужність вживати заходів щодо збільшення потужності газотранспортної системи на точках входу із суміжних газотранспортних систем ЄС для потреб замовників, зокрема шляхом інвестиційного планування та будівництва нових або реконструкції існуючих газопроводів (якщо це є економічно доцільним та відповідає інтересам безпеки постачання природного газу), а також здійснення операцій заміщення природного газу;
забезпечувати взаємодію із операторами суміжних газотранспортних систем ЄС шляхом укладення та належного виконання угод про сполучення транскордонних газопроводів, зокрема для здійснення спільного реагування та подолання наслідків кризової ситуації, а також реалізації спільних проектів щодо розвитку газотранспортних систем;
вживати додаткових заходів для уникнення протиправних посягань щодо об'єктів газової інфраструктури, зокрема заходів з посилення охорони особливо важливих об'єктів;
щороку до 01 січня надавати копії планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій Міністерству енергетики України;
( абзац п'ятий підпункту 2 пункту 2 розділу II у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532 )
вживати заходів щодо дотримання та контролю за дисципліною газовикористання споживачами, приєднаними до газотранспортної системи, відповідно до договірних обсягів постачання природного газу та у встановленому законодавством порядку проводити заходи щодо припинення транспортування природного газу;
щороку до 01 січня розробити та подати до Міністерства енергетики України план заходів щодо скорочення виробничо-технологічних витрат та втрат природного газу при його транспортуванні;
( абзац сьомий підпункту 2 пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532 )
здійснювати планові ремонтні роботи та роботи з модернізації газотранспортної системи виключно у періоди низького споживання природного газу;
3) оператори газорозподільних систем зобов'язані:
забезпечити постійний моніторинг та контроль за використанням природного газу споживачами, приєднаними до газорозподільної системи, відповідно до договірних обсягів постачання природного газу та у встановленому законодавством порядку проводити заходи щодо припинення розподілу природного газу;
вживати додаткових заходів для уникнення протиправних посягань на об'єкти газової інфраструктури, як це передбачено підпунктом 1 цього пункту;
щороку до 01 січня надавати копії планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій Міністерству енергетики України;
( абзац четвертий підпункту 3 пункту 2 розділу II у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532 )
щороку до 01 січня розробити та подати до Міністерства енергетики України план заходів щодо скорочення виробничо-технологічних витрат та втрат природного газу при його розподілі;
( абзац п'ятий підпункту 3 пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532 )
здійснювати планові ремонтні роботи та роботи з модернізації газорозподільної системи виключно у періоди низького споживання природного газу;
4) оператори газосховищ зобов'язані:
забезпечувати зберігання (відбір, закачування) природного газу із наданням максимального активного обсягу зберігання газу для потреб замовників та максимальної продуктивності закачування/відбору газу в/з газосховища (газосховищ), у тому числі шляхом застосування процедури заміщення природного газу;
вживати додаткових заходів для уникнення протиправних посягань на об'єкти газової інфраструктури, як це передбачено підпунктом 1 цього пункту;
щороку до 01 січня надавати копії планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій Міністерству енергетики України;
( абзац четвертий підпункту 4 пункту 2 розділу II у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532 )
5) Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зобов'язана забезпечити надходження достатніх обсягів природного газу для задоволення потреб її захищених споживачів під час опалювального періоду 2019/2020 року з урахуванням стандартів поведінки, визначених главою 3 розділу I цих Правил;
( підпункт 5 пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532 )
6) суб'єкти ринку природного газу, що провадять діяльність з видобутку (виробництва) природного газу, зобов'язані:
вживати заходів щодо підвищення видобутку природного газу;
( підпункт 6 пункту 2 розділу II доповнено новим абзацом другим згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, у зв'язку з цим абзаци другий, третій вважати відповідно абзацами третім, четвертим )
вживати заходів щодо підвищення спроможності до реагування на кризову ситуацію об'єктів, пов'язаних з видобутком природного газу;
координувати проведення планових ремонтних робіт та робіт з модернізації з відповідним оператором об'єкта газової інфраструктури та за можливості виконувати їх у період низького споживання природного газу;
7) постачальники природного газу зобов'язані:
забезпечувати ресурс природного газу для потреб своїх споживачів на підставі короткострокових та довгострокових договорів з урахуванням необхідності диверсифікації джерел надходження природного газу;
укладати договори купівлі-продажу природного газу для реагування на потреби споживачів при кризовій ситуації;
8) постачальники природного газу та оптові продавці зобов'язані надавати Міністерству енергетики України інформацію про умови договорів купівлі-продажу природного газу, в яких вони виступають покупцями, та умови договорів постачання природного газу, у яких вони виступають споживачами, якщо такі договори укладені строком більше ніж на 1 рік та іншою стороною такого договору є оптовий продавець або постачальник природного газу з держави, що не є стороною Енергетичного Співтовариства, а саме: тривалість договору, загальний обсяг продажу або постачання за договором, річний обсяг продажу або постачання за договором, середньомісячний обсяг продажу або постачання за договором, максимальний обсяг продажу або постачання за договором у випадку надзвичайної ситуації, пункт приймання-передачі природного газу.
| Директор Департаменту нафтогазового комплексу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України | В. А. Куйда |
Додаток 1
до Правил про безпеку
постачання природного газу
(пункт 3 глави 5 розділу I)
ОЦІНКА РИЗИКІВ
щодо безпеки постачання природного газу на газовий рік (період 2019/2020 рік)
I. Характеристики об'єктів газової інфраструктури України
1. Газотранспортна система України (далі - ГТС), що перебуває у державній власності, включає магістральні газопроводи, газопроводи-відгалуження, газоперекачувальні агрегати, газорозподільні станції, інше технологічне обладнання та має такі основні характеристики*:
__________
* Зазначена нижче таблиця надає інформацію виключно щодо стану об’єктів ГТС (без урахування газосховищ).
Розташування основних газопроводів, точок входу/виходу та структура ГТС мають такий вигляд:
Величини потужності точок входу/виходу ГТС до/із суміжних газотранспортних систем мають такі значення:
__________
* Ця точка потужності виключена з показників потужності за точками входу тому, що така точка знаходиться на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей.
** В дужках зазначено потужність під час роботи тільки МГ Комарно - Дроздовичі Ду 700.
Динаміка використання потужності точок входу/виходу ГТС до/із суміжних газотранспортних систем за 2009-2018 роки:
2. ГТС сполучена на сході та півночі з ГТС Російської Федерації (далі - РФ) та Республіки Білорусь (далі - РБ). На кордоні з РФ та РБ розташовані такі точки входу, через які транспортується природний газ, призначений для споживачів України та ЄС: Суджа (РФ), Писарівка (РФ), Сохранівка (РФ), Валуйки (РФ), Серебрянка (РФ), Мозир (РБ), Кобрин (РБ), Прохорівка (РФ), Платово (РФ). На кордоні з РФ розташована точка виходу: Прохорівка (РФ).
Газотранспортна система України має точки підключення із суміжними газотранспортними системами Європи:
1) Польщею.
На українсько-польському кордоні існують дві точки міждержавного з'єднання:
Дроздовичі - точка виходу з ГТС України, через яку здійснюється транспортування природного газу за напрямком Україна - Польща та використовується вимірювальна станція Дроздовичі, що розташована на території України. В 2006 році було підписано "Операторську угоду" про співпрацю між операторами ГТС України та Польщею в точці міждержавного з'єднання "Дроздовичі". Угодою були визначені загальні аспекти диспетчерської та метрологічної співпраці. Щодо точки з'єднання Дроздовичі підготовлена угода, що передбачає повний перехід на європейські правила;
Германовичі - точка входу до ГТС України, через яку здійснюється транспортування природного газу за напрямком Польща - Україна та використовується вимірювальна станція Германовичі, що розташована на території Польщі. Транспортування природного газу через цю точку (по газопроводу Ду-500) було розпочато з 01 листопада 2012 року згідно з доповненням до "Операторської угоди" між операторами ГТС України та Польщі, що передбачає можливість транспортування природного газу в Україну обсягом до 4,3 млн куб. м на добу. У 2017 році між оператором ГТС України та оператором ГТС Польщі (компанією GAZ-SYSTEM S.A.) було підписано доповнення до Диспетчерської угоди, що передбачає збільшення пропускної спроможності точкою міждержавного з'єднання Германовичі з 4,3 млн куб. м на добу протягом року до 6,4 млн куб. м з 01 вересня по 30 квітня та 4,3 млн куб. м на добу протягом періоду з 01 травня до 31 серпня;
2) Словаччиною.
На українсько-словацькому кордоні існують дві точки міждержавного з'єднання:
Ужгород/Вельке Капушани - точка виходу з ГТС України, через яку здійснюється транспортування природного газу за напрямком Україна - Словаччина та використовується вимірювальна станція Ужгород, що розташована на території України. Щодо точки з'єднання Ужгород з компанією Eustream a.s. продовжуються переговори щодо укладення угоди про взаємодію відповідно до європейських правил. Потужності по точці з'єднання Ужгород/Вельки Капушани зі словацької сторони ексклюзивно заброньовані ПАТ "Газпром" до 2028 року;
Будінце - згідно з Угодою про взаємодію між оператором ГТС України та компанією Eustream a.s. у разі транспортування природного газу за напрямком Словаччина - Україна використовується ГВС Будінце, що розташована на території Словаччини. Угоду про взаємодію між компаніями було підписано 28 квітня 2014 року, що дозволило розпочати реверсні поставки природного газу зі Словаччини в Україну. У вересні 2016 року було підписано доповнення до угоди про взаємодію, що передбачає збільшення технічної можливості приймання природного газу в Україну через ГВС Будінце з 40,0 млн куб. м до 42,5 млн куб. м на добу. Крім того, з квітня 2016 року обидва оператори в точці Будінце надають потужність в напрямку Словаччини на рівні 24 млн куб. м на добу;