| Начальник Головного управління забезпечення функціонування нафтогазових ринків Міністерства енергетики України | Микола КОЛІСНИК |
( Правила доповнено додатком 3 згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.11.2018 р. № 591, додаток 3 у редакції наказу Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
Додаток 4
до Правил про безпеку постачання природного газу
(пункт 1 глави 8 розділу 1)
Перелік
споживачів природного газу, об'єкти яких приєднані безпосередньо до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газопроводів інших підприємств та знаходяться на території області, району Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя
| Начальник Головного управління забезпечення функціонування нафтогазових ринків Міністерства енергетики України | Микола КОЛІСНИК |
( Правила доповнено додатком 4 згідно з наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 21.12.2019 р. № 532, додаток 4 у редакції наказу Міністерства енергетики України від 13.12.2021 р. № 330, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
Додаток 5
до Правил про безпеку постачання природного газу
(пункт 7 глави 8 розділу I)
Алгоритм дій щодо порядку припинення (обмеження) газопостачання споживачів природного газу при настанні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації та при екстрених аварійних ситуаціях
1. Цей Алгоритм дій визначає процедуру взаємодії оператора газотранспортної системи України (далі - оператор ГТС), газодобувних підприємств (далі - ГДП), операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ), постачальників природного газу, Міністерства енергетики України, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також споживачів природного газу у процесі здійснення заходів із припинення (обмеження) газопостачання при настанні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації, у разі прийняття Міністерством енергетики України рішення про припинення (обмеження) постачання природного газу споживачам природного газу відповідно до графіка, та екстрених аварійних ситуаціях при настанні яких виникає кризова ситуація рівня надзвичайної ситуації.
2. Цей Алгоритм дій визначає порядок дій суб'єктів ринку природного газу при настанні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації згідно з Національним планом дій, затвердженим наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02 листопада 2015 року № 687, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2015 року за № 1458/27903 (далі - Національний план дій).
Складання, узгодження та затвердження переліків споживачів природного газу, об'єкти яких приєднані безпосередньо до газотранспортної системи, газорозподільної системи здійснюється за порядком, визначеним главою 8 розділу I цих Правил.
3. "Екстрена аварійна ситуація" - аварія на об'єктах газорозподільних систем та/або газотранспортної системи, внутрішньопромислових або магістральних мереж при настанні якої виникає кризова ситуація рівня надзвичайної ситуації, що пов'язана із пошкодженням об'єктів газотранспортної та газорозподільної системи та неможливості їх функціонування внаслідок розгерметизації систем, пожежі, вибуху, викиду (витоку в значних обсягах) природного газу тощо, в тому числі внаслідок застосування зброї та інших засобів ураження об'єктів.
4. Порядок інформування про застосування заходів при настанні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації та при екстреній аварійній ситуації:
1) оператор ГТС здійснює заходи щодо аналізу можливих причин, що можуть привести до кризової ситуації рівня надзвичайної із оперативного аналізу надходження і відбору природного газу до/з газотранспортної системи, а саме:
згідно із Законом України "Про ринок природного газу" та цими Правилами здійснює постійний моніторинг режиму постачання та/або надходження природного газу в точках входу і в точках виходу до/з магістральної системи України, в тому числі від ГДП та від оператора газосховищ України, а саме значне зниження тиску газу в магістральних газопроводах протягом доби або години, суттєвого зменшення запасу природного газу в сховищах та акумулюючого запасу природного газу в газотранспортній системі протягом доби тощо;
проводить аналіз інформації про пошкодження магістральних газопроводів та споруд на них, у тому числі внаслідок застосування зброї та інших засобів ураження об'єктів, та визначає наслідки та критичність роботи газотранспортної системи або її окремих ділянок;
інформує, відповідно до планів взаємодії служб екстреного виклику у разі настання екстреної аварійної ситуації при настанні якої виникає кризова ситуація регіонально або загальнодержавного рівня надзвичайної ситуації;
проводить оцінювання інформації про виникнення обставин, що становлять загрозу безпеці постачання природного газу, які можуть спричинити настання кризових ситуацій, визначає рівень щодо територіального впливу (загальнодержавний або регіональний) та надає повідомлення до Міністерства енергетики України;
2) Міністерство енергетики України після отримання інформації про наявні причини, що впливають на безпеку постачання природного газу, при визначенні кризової ситуації загальнодержавного або регіонального рівня надзвичайної ситуації, вживає заходи, що визначені Національним планом дій, в тому числі розміщує рішення, затверджене наказом Міністерства енергетики України про настання кризової ситуації загальнодержавного або регіонального рівня із зазначенням певних регіонів та заходи для її подолання на своєму офіційному вебсайті або у медіа;
3) при визначенні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації, Міністерство енергетики України ініціює формування графіків припинення (обмеження) постачання природного газу Кризовим комітетом, які Міністерство енергетики України затверджує наказом. Наказ Міністерства енергетики України та графіки припинення (обмеження) постачання природного газу, із зазначенням відповідних груп споживачів природного газу на припинення (обмеження) газопостачання, Міністерство енергетики України публікує на своєму офіційному вебсайті у розрізі регіонів та одночасно доводить цю інформацію органам місцевого самоврядування, та підприємствам, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператору ГТС, операторам ГРМ тощо);
4) у випадку екстреної аварійної ситуації на об'єктах системи газопостачання, проводяться заходи, що визначені у планах реагування на можливе припинення (обмеження) газопостачання в результаті пошкодження складових газотранспортної системи або газорозподільних мереж (далі - Плани реагування), затвердженими обласними військовими адміністраціями, в яких зазначено порядок взаємодій екстрених служб при настанні кризових ситуацій рівня надзвичайної.
Оператор ГТС та оператори ГРМ виконують роботи із ліквідації аварій, інформують (доступними засобами інформування) Міністерство енергетики України та органи місцевого самоврядування про припинення (обмеження) постачання природного газу споживачам природного газу внаслідок екстреної аварійної ситуації. Органи місцевого самоврядування інформують споживачів природного газу всіма доступними засобами інформування про екстрену аварійну ситуацію та припинення (обмеження) газопостачання.
5. Застосування заходів з припинення (обмеження) газопостачання при настанні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації:
1) при настанні кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації, при якій потребується припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до графіка, сформованого Кризовим комітетом та затвердженого наказом Міністерства енергетики України, після опублікування його на офіційному вебсайті Міністерством енергетики України та/або отримання інформування від підприємств, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу (оператор ГТС, оператори ГРМ та інші), споживачі природного газу, що не є побутовими, за визначеними групами виконують самостійне припинення (обмеження) споживання газу;
2) споживачі природного газу, що не є побутовими (газифіковані підприємства, прямі споживачі природного газу оператора ГТС та ГДП) здійснюють самостійно припинення (обмеження) газопостачання на об'єкт шляхом закриття вимикаючих пристроїв на межі балансової належності до об'єктів та/або перед газовикористовуючим обладнанням та забезпечують збереження закритого положення вимикаючого пристрою. Факт перекриття постачання природного газу фіксується по показниках комерційних вузлів обліку газу;
3) про самостійне припинення (обмеження) постачання газу на об'єкт згідно з графіком, споживачі природного газу, що не є побутовими, інформують відповідного оператора ГТС або ГРМ, з яким укладений договір на транспортування або на розподіл природного газу, у строк не пізніше 1 години після припинення (обмеження) подачі природного газу до диспетчерського підрозділу оператора ГТС або до аварійно-диспетчерської служби оператора ГРМ на телефон "104" або інші телефони визначені в договорі розподілу природного газу. Кожного наступного дня після припинення (обмеження) газопостачання, до 8 години, дані про споживання природного газу від споживачів природного газу, що припинили (обмежили) газоспоживання, надаються до диспетчерської служби Оператора ГРМ у формі звіту про обсяги споживання природного газу за даними коректора / обчислювача вузла обліку природного газу;
4) оператори ГРМ приймають до опрацювання переліки споживачів природного газу, які визначені графіком припинення (обмеження) постачання природного газу для перевірки факту припинення (обмеження) газопостачання споживачами природного газу. Перевірку здійснюють за моніторингом показників засобів вимірювальної техніки комерційних вузлів обліку газу, що оснащені дистанційними засобами передачі даних та/або при проведенні перевірки об'єктів споживачів природного газу за місцем їх розташування;
5) при виявленні факту споживання природного газу споживачем природного газу, який був зобов'язаний припинити (обмежити) газоспоживання самостійно відповідно до графіка, підприємства або оператори, до газопроводів яких приєднані безпосередньо об'єкти споживачів природного газу, що не є побутовим, (оператор ГТС, ГДП, оператори ГРМ), повинні здійснити всіх можливих заходів для примусового припинення (обмеження) газопостачання природного газу такому споживачу природного газу при умові наявності технічної можливості. Припинення (обмеження) здійснюється шляхом перекриття вимикаючих пристроїв (запірної арматури) та/або встановленням інвентарної заглушки, та здійснюється встановлення охоронної пломби. Складаються акти про припинення (обмеження) споживання природного газу на об'єктах споживачів природного газу представниками оператора ГТС, ГДП або оператора ГРМ;
6) у випадку екстреної аварійної ситуації на об'єктах газотранспортної або газорозподільної системи, підприємства, до газопроводів яких приєднані споживачі природного газу (оператор ГТС, ГДП, оператори ГРМ) мають право виконати відключення об'єктів споживачів природного газу без додаткових узгоджень та повідомлень споживача природного газу, як аварійне відключення;
7) про виконання графіків із припинення (обмеження) постачання природного газу споживачам природного газу, або при аварійному відключенні, підприємства, до газопроводів яких приєднані споживачі природного газу (оператор ГТС, ГДП, оператори ГРМ) інформують органи місцевого самоврядування та Міністерство енергетики України із зазначенням інформації про дату, час припинення (обмеження) газопостачання, яким суб'єктом виконано перекриття постачання природного газу (самостійно підприємством або примусово представниками оператора ГТС, ГДП, оператора ГРМ). Інформація подається щоденно до 9 години поточного дня в період дії графіка, або при аварійному відключенні;
8) при включенні у графік припинення (обмеження) постачання природного газу групи захищених споживачів природного газу (за визначенням цих Правил), які підлягають відключенню в останню чергу, оператори ГРМ:
інформують про необхідність самостійного обмеження газопостачання при оголошенні кризової ситуації, або екстреної аварійної ситуації та попереджають про можливе здійснення примусового відключення об'єктів не критичних для життєзабезпечення (об'єкти споживання газу, що не є критичними для життєзабезпечення (басейни, теплиці, додаткові нежитлові приміщення тощо)). Інформування здійснюється шляхом розміщення інформації на офіційному вебсайті оператора ГРМ та/або в медіа;
припиняють розподіл природного газу побутовим споживачам природного газу шляхом зупинки пунктів редукування газу (газорегуляторних пунктів, шафових газорегуляторних пунктів), які постачають природний газ населеному пункту та/або частині населеного пункту або шляхом припинення постачання природного газу в розподільний газопровід середнього та/або високого тиску, до якого приєднані газопроводи-вводи із встановленням будинкових регуляторів тиску. Оператор ГРМ аналізує і визначає обсяг відключення населеного пункту залежно від динаміки розвитку кризової ситуації;
9) захищені споживачі, у розумінні цих Правил, при настанні кризової ситуації мають виконувати заходи щодо зменшення (обмеження) споживання газу шляхом:
застосування альтернативних джерел енергії, крім природного газу;
температур в приміщеннях, які опалюються від установок споживаючих природний газ на рівні допустимих (для житлових приміщень не більше ніж +18° С, для нежитлових приміщень не більше ніж +14° С);
застосування режимів економії природного газу до технологічних мінімумів;
припинення (обмеження) газопостачання до об'єктів, які не є критичним для життєзабезпечення (басейни, теплиці, додаткові нежитлові приміщення тощо);
10) у випадках екстреної аварійної ситуації, оператори ГРМ застосовують сценарії визначені в Планах реагування, які узгоджені із органами місцевого самоврядування, вимоги до яких зазначені в цьому Алгоритмі дій;
11) рішення про відновлення постачання природного газу споживачам природного газу після закінчення кризової ситуації затверджується наказом Міністерства енергетики України відповідно до вимог Національного плану дій, який Міністерство енергетики України публікує на своєму офіційному вебсайті та одночасно доводить цю інформацію органам місцевого самоврядування, оператору ГТС, ГДП та операторам ГРМ. Органи місцевого самоврядування інформують споживачів природного газу всіма доступними засобами інформування про закінчення кризової ситуації.
Про закінчення екстреної аварійної ситуації підприємства, до газопроводів яких приєднані споживачі природного газу (оператор ГТС, ГДП, оператори ГРМ) інформують Міністерство енергетики України, органи місцевого самоврядування та непобутових споживачів природного газу, що були відключені від газопостачання.
Відновлення газопостачання на об'єкти споживачів природного газу, що не є побутовими, здійснюється після закінчення кризової ситуації та екстреної аварійної ситуації представниками газових служб підприємств та/або представниками оператора ГРМ за зверненням споживача природного газу.
6. Заходи підготовки споживачів природного газу до припинення (обмеження) постачання природного газу:
1) в умовах нестабільної ситуації на ринку природного газу, для подолання можливих кризових ситуацій рівня надзвичайної ситуації із забезпеченням життєдіяльності населення країни, всім суб'єктам ринку природного газу необхідно провести підготовчі заходи, що будуть сприяти мінімізації наслідків кризової ситуації та екстреної аварійної ситуації:
встановлюється зв'язок з диспетчерськими службами підприємств, до газопроводів яких приєднані споживачі природного газу (оператор ГТС, ГДП, оператори ГРМ);
перевіряється працездатність відключаючих пристроїв;
проводяться тренувальні заняття із персоналом, що планується залучати при реагуванні на можливу кризову ситуацію та/або екстрену аварійну ситуацію;
2) оператори ГРМ щороку до 01 вересня розробляють або оновлюють (за потреби) узгоджені Плани реагування, які заново узгоджуються або пролонгуються на поточний рік із органами місцевого самоврядування у строк від 01 жовтня до 30 жовтня або до дати початку опалювального періоду, визначеної рішенням органу місцевого самоврядування.
Плани реагування мають передбачати:
порядок дій бригад операторів ГРМ та їх взаємодію з оператором ГТС або ГДП;
план взаємодії служб екстреного виклику: Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної поліції України, швидкої медичної допомоги, служб цивільного захисту для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
залучення регіональних та місцевих медіа для інформування та оповіщення споживачів природного газу.
Плани реагування розраховуються на такі сценарії розвитку подій:
сценарій В1. Даний сценарій застосовується у разі часткового припинення (обмеження) газопостачання споживачів природного газу від однієї точки надходження в закільцьованих системах. Відновлення газопостачання відключених споживачів природного газу буде проводитись після усунення наслідків кризової ситуації або екстреної аварійної ситуації. Роботи по ньому виконуються відповідно до Плану реагування;
сценарій В2. Даний сценарій передбачає припинення (обмеження) газопостачання споживачів природного газу з консервацією мереж середнього та високого тисків (залишок технологічного мінімуму тиску в мережі) та подальше відновлення газопостачання споживачів природного газу після усунення наслідків кризової ситуації або екстреної аварійної ситуації та підтвердження оператором ГТС готовності до постачання природного газу з ГРС. Відновлення виконується відповідно до затвердженого Плану реагування оператора ГРМ та спеціального плану відновлення газопостачання;
сценарій В3. Даний сценарій передбачає повне припинення газопостачання. Відновлення газопостачання до споживачів природного газу проводиться після усунення наслідків кризової ситуації або екстреної аварійної ситуації, підтвердження оператора ГТС щодо постачання природного газу з ГРС, заповнення та продувки газорозподільної мережі від ГРС до споживача природного газу. Відновлення виконується відповідно до затвердженого Плану реагування та згідно з порядком пуску природного газу в газові мережі населених пунктів;
3) споживачам природного газу всіх категорій рекомендовано забезпечити об'єкти установками, що працюють на альтернативних джерелах енергії (генератори, сонячні, вітряні електростанції, гідро та геотермальні системи, твердопаливні котли, обладнання, яке працює на вугіллі або мазуті тощо), та застосовувати їх при оголошенні кризових ситуацій на ринку природного газу;
4) споживачам природного газу превентивно проводити заходи щодо енергозбереження приміщень, які впливають на економне споживання теплопостачання та відповідно зниження витрат газу на установках виробництва теплової енергії (теплогенераторних), а саме: встановлення герметичних вікон, дверей, утеплення фасадів та дахів будівель, оновлення радіаторів опалення, облаштування внутрішніх систем теплопостачання за схемою з можливим відключенням окремих приміщень, які не використовуються тощо;
5) підприємствам теплопостачання забезпечити встановлення режиму постачання теплоносіїв для опалення житлових та нежитлових приміщень відповідно до допустимої температури (для житлових приміщень не більше ніж +18° С для нежитлових приміщень не більше ніж +14° С) та забезпечити автоматичне регулювання температури теплоносіїв залежно від температури зовнішнього повітряного середовища.
7. Взаємодія споживачів природного газу, що не є побутовими, із постачальниками природного газу:
1) споживач природного газу, що не є побутовим, повідомляє постачальника природного газу про припинення (обмеження) газопостачання (самостійне або примусове) відповідно до добових обсягів газу у строк протягом доби після припинення (обмеження);
2) після отримання інформації від споживача природного газу постачальник природного газу приймає рішення щодо номінацій відповідно до договірних відносин зі споживачем природного газу і оператором та законодавства України.
( Правила доповнено додатком 5 згідно з наказом Міністерства енергетики України від 10.10.2025 р. № 413, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства енергетики України від 24.10.2025 р. № 426 )
____________