• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Правил про безпеку постачання природного газу

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України | Наказ, Перелік, Звіт, Форма типового документа, Правила від 02.11.2015 № 686
Реквізити
  • Видавник: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України
  • Тип: Наказ, Перелік, Звіт, Форма типового документа, Правила
  • Дата: 02.11.2015
  • Номер: 686
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України
  • Тип: Наказ, Перелік, Звіт, Форма типового документа, Правила
  • Дата: 02.11.2015
  • Номер: 686
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
3. Газорозподільна система (далі - ГРМ) складається з розподільних газопроводів, газорегуляторних пунктів, установок електрохімічного захисту від корозії та іншого технологічного обладнання.
Інформація щодо рівня газифікації та оснащення лічильниками газу побутових споживачів в Україні наведена у таблиці:
Область Рівень газифікації (станом на 01 січня 2016 року, у %) Оснащення лічильниками газу побутових споживачів (станом на 01 січня 2019 року, у %)
Усього по Україні
(без АР Крим*)
70,64 87
у тому числі:
Вінницька 56 97
Волинська 66 94
Дніпропетровська 86 90
Донецька 62** 64***
Житомирська 62 94
Закарпатська 67 99
Запорізька 73 84
Івано-Франківська 82 98
Кіровоградська 51 92
Київська 91 96
Луганська 71** 82
Львівська 87 96
Миколаївська 73 88
Одеська 67 92
Полтавська 87 87
Рівненська 64 94
Сумська 69 92
Тернопільська 80 100
Харківська 76 89
Херсонська 59 94
Хмельницька 72 99
Черкаська 66 85
Чернівецька 67 95
Чернігівська 62 98
м. Київ 70 54
__________
* Дані по Автономній Республіці Крим та м. Севастополь за 2014 - 2018 роки відсутні.
** Дані по Донецькій та Луганській областях - станом на 01 липня 2014 року.
*** Дані по ПАТ "Донецькміськгаз" та ПАТ "Макіївкагаз" - станом на 01 березня 2015 року (без частини ПАТ "Донецькоблгаз").
Станом на 01 січня 2019 року без обліку за даними операторів ГРМ залишається близько 1,4 млн абонентів, які використовують природний газ тільки для приготування їжі.
Інформація щодо оснащення лічильниками газу населення
станом на 01 січня 2019 року
Більшість споживачів приєднана до газорозподільних систем. Виняток складають 199 споживачів, які безпосередньо приєднані до ГТС.
Діяльність з розподілу природного газу здійснюють такі компанії:
№ з/п Найменування компанії
1 ПАТ "Київгаз"
2 ПАТ "Одесагаз"
3 ВАТ "Кіровоградгаз"
4 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Вінницягаз"
5 ПАТ "Мелітопольгаз"
6 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Закарпатгаз"
7 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Маріупольгаз"
8 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Черкасигаз"
9 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Тернопільміськгаз"
10 ПАТ "Дніпрогаз"
11 ПАТ "Харківгаз"
12 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Чернівцігаз"
13 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Чернігівгаз"
14 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Івано-Франківськгаз"
15 ПАТ "Коростишівгаз"
16 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Шепетівкагаз"
17 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Гадячгаз"
18 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Полтавагаз"
19 ПАТ "Харківміськгаз"
20 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Київоблгаз"
21 ПАТ "Херсонгаз"
22 ПАТ "Кременчукгаз"
23 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Лубнигаз"
24 ПАТ "Криворіжгаз"
25 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Донецькоблгаз"
26 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Волиньгаз"
27 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Тернопільгаз"
28 Державне підприємство "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу"
29 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Дніпропетровськгаз"
30 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Запоріжгаз"
31 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Житомиргаз"
32 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Сумигаз"
33 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Хмельницькгаз"
34 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Миколаївгаз"
35 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Луганськгаз"
36 ПАТ "Тисменицягаз"
37 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Рівнегаз"
38 ДП "Монтажник" ТОВ "Торговий дім "ВАЛІНОР"
39 ПАТ по газопостачанню і газифікації "Львівгаз"
40 ТОВ "Газпостачсервіс"
41 ТОВ "Газовик"
42 ПрАТ "Новороздільське гірничо-хімічне підприємство "Сірка"
43 ПАТ "Уманьгаз"
44 ТОВ "СПЕКТРГАЗ"
4. На території України розташовані 13 підземних сховищ газу, 12 з яких (потужністю 31 млрд куб. м) експлуатуються АТ "Укртрансгаз", а одне (потужністю до 1 млрд куб. м) розташоване на півострові Крим, що є тимчасово окупованою територією України. Максимальна потужність відбору з усіх ПСГ складає 260,1 млн куб. м/добу. Інформація по 12 газосховищах АТ "Укртрансгаз" наведена нижче:
Назва газосховища Тип ПСГ Робочий обсяг, млн куб. м
Угерське Виснажене родовище 1,900.0
Більче-Волицько-Угерське Виснажене родовище 17,050.0
Дашавське Виснажене родовище 2,150.0
Опарське Виснажене родовище 1,920.0
Богородчанське Виснажене родовище 2,300.0
Олишівське Водоносний горизонт 310.0
Червонопартизанське Водоносний горизонт 1,500.0
Солохівське Виснажене родовище 1,300.0
Пролетарське Виснажене родовище 1,000.0
Кегичівське Виснажене родовище 700.0
Краснопопівське Виснажене родовище 420.0
Вергунське (ТОТ) Виснажене родовище 400.0
Усього 30,950.0
Схема географічного розташування ПСГ та наявних обсягів природного газу:
Протягом жовтня-травня значно збільшується добова амплітуда коливань транспортування природного газу через міждержавні з'єднання в напрямку країн ЄС. Враховуючи протяжність транспортування природного газу від кордону з РФ до країн Європи, з метою мінімального по часу виконання замовлень здійснюється компенсація цих коливань шляхом відбору природного газу з ПСГ. Відбуваються систематичні амплітудні збільшення споживання природного газу споживачами України (в першу чергу пов'язані з різкими змінами температури навколишнього середовища).
З метою забезпечення природним газом споживачів України ресурс надходження природного газу від газовидобувних підприємств України є рівномірним протягом року, надходження імпортованого газу не є рівномірним протягом місяця, а максимальний добовий відбір газу з ПСГ обмежений технічними параметрами сховищ і залежить від обсягів активного газу в них: чим менше газу в ПСГ, тим менший обсяг газу можливо відібрати за одиницю часу.
Компенсація нерівномірності транспортування природного газу як споживачами Європи, так і споживачами України забезпечується наявними обсягами газу в ПСГ.
Динаміка обсягів природного газу в ПСГ (без АР Крим) на початку січня 2013-2019 років (млрд куб. м):
Назва газосховища 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Угерське 0,298 0,511 0,426 0,423 0,457 0,540 0,496
Більче-Волицько-Угерське 8,043 6,741 5,879 7,007 6,176 7,706 7,855
Дашавське 1,671 1,780 1,266 1,300 1,400 1,588 1,238
Опарське 0,444 0,560 0,356 0,339 0,354 0,526 0,359
Богородчанське 1,431 1,836 1,416 1,586 0,964 1,251 1,389
Олишівське 0,130 0,102 0,097 0,096 0,096 0,096 0,096
Червонопартизанське 0,674 0,599 0,686 1,068 0,857 0,986 0,764
Солохівське 0,592 0,436 0,130 0,580 0,491 0,493 0,430
Пролетарське 0,974 0,833 0,571 0,798 0,475 0,526 0,491
Кегичівське 0,435 0,255 0,349 0,537 0,412 0,628 0,406
Краснопопівське 0,062 0,032 0,017 0,081 0,128 0,140 0,097
Вергунське 0,197 0,181 0,176 0,176 0,176 0,176 0,176
Усього 14,953 13,865 11,368 13,992 11,986 14,655 13,799
5. Станом на 01 січня 2019 року установка LNG в Україні відсутня.
II. Внутрішній видобуток природного газу
1. Схема географічного розташування родовищ вуглеводнів (у тому числі природного газу):
2. Основними регіонами видобутку природного газу є Харківська та Полтавська області, де сумарно видобувається понад 90 % усього природного газу в Україні. Крім зазначених двох областей, видобуток природного газу в України здійснюється ще в 10 областях: Львівській (близько 3,5 % від усього рівня видобутку), Дніпропетровській (близько 2,5 % від усього рівня видобутку), Івано-Франківській (близько 2,5 % від усього рівня видобутку), Луганській, Сумській, Чернігівській, Закарпатській, Херсонській, Чернівецькій та Волинській (всі менше 1 % від усього рівня видобутку).
3. У 2011 та 2012 роках частка природного газу власного видобутку у загальному обсязі річного споживання природного газу становила близько 34,7-37,5 %. Спостерігається зростання частки газу власного видобутку (42,6 % - у 2013 році; 48,1 % - у 2014 році), що зумовлено передусім скороченням загальних обсягів споживання. У 2015 році природний газ власного видобутку забезпечив 58,7 % від загального обсягу використання природного газу в Україні, у 2016 році - 60,5 %, у 2017 році - 64,2 %, у 2018 році - 64,8 %.
Динаміка зростання частки видобутого газу у загальному споживанні зображена нижче:
4. Обсяг видобутку природного газу в Україні за 2011-2018 роки (у млрд куб. м):
Максимальна добова виробнича потужність протягом пікового місяця за 2011-2018 роки (млн куб. м):
5. Концепція розвитку газовидобувної галузі України, схвалена розпорядженням Уряду від 28 грудня 2016 року № 1079-р, передбачає збільшення видобутку природного газу для державного і приватного сегментів до 27,6 млрд куб. м у 2020 році, зокрема, до 20,1 млрд куб. м/рік - для АТ "Укргазвидобування" та понад 7,4 млрд куб. м/рік - для АТ "Укрнафта" і приватних компаній.
III. Імпорт природного газу
1. Джерела надходження природного газу в 2012-2018 роках (у млрд куб. м):
До 2015 року основним джерелом імпорту природного газу був східний кордон України, куди здійснювалося постачання російського та середньоазійського (протягом 2005-2008 років) газу. Починаючи з 25 листопада 2015 року Україна припинила імпорт природного газу з РФ.
2018 2017 2016 2015 2014
Зміна запасів 0,7 3,3 % -2.7 -8.46 % 2,03 6,12 % -2,5 -7,6 % 2,6 6,2 %
Імпорт з країн ЄС 10,6 31,9 % 14.1 44.2 % 11,08 33,39 10,3 30,5 % 5,0 11,8 %
Імпорт з РФ 0 0 0 0 0 0 6,1 18,2 % 14,5 33,9 %
Власний видобуток 21,0 64,8 % 20.5 64.26 % 20,07 60,49 % 19,9 58,9 % 20,5 48,1 %
Усього 32,3 100 % 31.9 100 % 33,18 100 % 33,8 100,0 % 42,6 100 %
2. Деяке скорочення частки імпорту порівняно з попередніми роками відбулось завдяки продовженню оптимізації і скороченню обсягів споживання, зменшенню обсягів закупівлі газу на європейських ринках, незважаючи на сприятливу кон'юнктуру, і потребі створення достатніх запасів газу в газосховищах для проходження опалювального сезону.
Обсяг імпорту природного газу Україною в 2018 році становив 10,6 млрд куб. м (14,1 млрд куб. м - у 2017 році).
Важливим результатом 2017 року також стало істотне збільшення обсягів імпорту компаніями, що не належать до НАК "Нафтогаз України" (приватні імпортери). У 2017 році приватні постачальники імпортували у 1,9 разів більше природного газу, ніж у 2016 році: 5,4 млрд куб. м проти 2,9 млрд куб. м відповідно (для порівняння у 2015 році - 1,1 млрд куб. м).
3. Структура імпорту природного газу між напрямками і отримувачами у 2014-2018 роках:
Розподіл імпорту за напрямками та отримувачами 2014 2015 2016 2017 2018
Усього (у млрд куб. м) 19,5 16,4 11,08 14,1 10,6
для НАК "Нафтогаз України", усього 19,3 15,4 8,17 8,7 7
з РФ 14,4 6,1 0 0 0
з країн ЄС 4,9 9,2 8,17 8,6 7
для інших компаній, усього 0,2 1,1 2,93 5,4 3,6
з РФ 0,1 - 0 0 0
з країн ЄС 0,1 1,1 2,93 5,4 3,6
Динаміка і структура імпорту природного газу зображена нижче:
4. Структура імпорту природного газу за точками входу до ГТС у 2014-2018 роках:
Розподіл імпорту за точками входу 2014 2015 2016 2017 2018
Усього (млрд куб. м) 19,5 16,4 11,08 14,05 10,6
з РФ 14,5 6,1 0 0 0
з країн ЄС, усього 5,0 10,3 11,08 14,05 10,6
з території Словаччини (ГВС Будінце) 3,6 9,7 9,08 9,91 6,5
з території Угорщини (ГВС Берегдароц) 0,6 0,5 1,03 2,835 3,4
з території Польщі (ГВС Германовичі) 0,9 0,1 0,97 1,305 0,7
IV. Споживання природного газу
1. Природний газ залишається одним з основних енергоресурсів в балансі споживання первинних джерел енергії. У 2014-2017 роках його частка зменшилась з 34,6 % до 31,2 %. Зменшення частки природного газу було компенсовано переважно зростанням частки нафти, ядерної та гідроенергії. Загалом споживання первинних джерел енергії в Україні за 2016-2017 роки скоротилося з 86,1 до 81,9 (для порівняння у 2015 році - 101 млн т. н. е.).
2. Розподіл споживання природного газу за категоріями споживачів у 2012-2018 роках (у млрд куб. м):
Категорія споживача 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Побутові споживачі 17,4 16,9 15,1 11,3 11,9 11,2 10,6
Бюджетні організації 0,9 0,8 0,7 0,5 0,5 0,5 0,5
Виробники теплової енергії для потреб населення 8,4 8,3 7,1 5,9 5,7 4,6 4,8
Виробники теплової енергії для потреб бюджетних організацій н/д н/д 1,1 1,2 1,6 1,0 1,1
Промислові споживачі* 24,1 20,1 14,6 11,34 9,9 9,1 9,3
у тому числі:
енергетичний комплекс 5,1 4,2 3,4 2,5
гірничо-металургійний комплекс 5,3 4,4 3,7 2,9
хімічний комплекс 7,4 5,9 3,9 3,2
Технологічні потреби під час транспортування, розподілу та видобування 4,0 4,3 3,8 3,3 3,6 4,4 4,7
Споживання на тимчасово окупованій території України 0,4 0,4 0,01
Несанкціонований відбір, неоформлені обсяги, небаланс 1,1 1,3
Усього 54,8 50,4 42,6 33,8 33,2 31,9 32,3
__________
* З 2016 року промисловість не розподіляється за категоріями згідно з даними АТ "Укртрансгаз".
3. Споживання природного газу за регіонами у 2014-2018 роках (млрд куб. м) (без врахування виробничо-технологічних витрат під час видобування та транспортування природного газу):
РЕГІОН
(область, місто)
Використано газу
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6
Усього, у т. ч.: 39,39 31,03 30,39 28,37 28,46
Вінницька 1,04 0,83 0,93 0,92 0,88
Волинська 0,55 0,45 0,50 0,51 0,48
Дніпропетровська 4,95 4,03 3,98 3,96 3,53
Донецька 4,17 2,24 1,80 1,89 1,99
Житомирська 0,81 0,67 0,72 0,70 0,68
Закарпатська 0,54 0,49 0,49 0,49 0,43
Запорізька 1,46 1,27 1,25 1,19 1,18
Івано-Франківська 0,81 0,66 0,76 0,70 0,76
Київська 2,40 1,95 1,79 1,75 1,87
м. Київ 2,73 2,49 2,49 2,23 2,51
Кіровоградська 0,53 0,45 0,47 0,43 0,43
АР Крим 0,50 0,00 0,00 0,00 0,0
Луганська 1,77 0,59 0,56 0,53 0,65
Львівська 1,74 1,57 1,70 1,68 1,52
Миколаївська 1,10 0,99 1,01 1,02 1,04
Одеська 2,25 2,34 1,63 1,27 1,18
Полтавська 1,93 1,59 1,53 1,46 1,54
Рівненська 1,00 0,86 0,80 0,61 0,54
Сумська 0,95 0,79 0,89 0,70 0,67
Тернопільська 0,77 0,62 0,71 0,71 0,65
Харківська 2,78 2,39 2,34 2,23 2,35
Херсонська 0,52 0,44 0,44 0,41 0,40
Хмельницька 0,89 0,71 0,76 0,77 0,71
Черкаська 2,00 1,59 1,79 1,21 1,49
Чернігівська 0,75 0,64 0,67 0,37 0,36
Чернівецька 0,44 0,36 0,38 0,60 0,61
Пікове споживання природного газу за регіонами у 2018 році (млрд куб. м) (без врахування виробничо-технологічних витрат під час видобування та транспортування природного газу):
4. На малюнку нижче зображений графік зміни пікового добового споживання природного газу за останні чотири опалювальні сезони. У 2015 та 2016 роках пік споживання припав на початок січня (08 та 04 січня відповідно) у той час, як у 2017 та 2018 роках найбільше природного газу споживалось у лютому (09 та 27 лютого відповідно). Пікове споживання у сезоні 2018-2019 припало на 30 листопада.
5. У 2017 році частка споживання природного газу споживачами, визначеними підпунктами 2, 3 пункту 1 глави 2 розділу I Правил про безпеку постачання природного газу (далі - Правила), у загальному обсязі споживання природного газу в Україні становила 22,6 % включно з 3,8 % споживання газу виробниками теплової енергії для потреб промисловості (враховуючи технічну неможливість обмежити/припинити газопостачання для цього виду виробництва теплової енергії (окремо від інших видів)).
Оцінка ризиків щодо безпеки постачання природного газу на опалювальний сезон 2019/2020 років відповідно до Правил здійснюється з урахуванням припущення, що прогнозований обсяг споживання природного газу захищеними споживачами, визначеними підпунктами 2, 3 пункту 1 глави 2 розділу I Правил, складає 20 % від загального прогнозованого обсягу споживання природного газу в Україні.
V. Міжнародний контекст
За 2018 рік обсяг протранспортованого територією України російського природного газу склав 86,8 млрд куб. м (93,5 млрд куб. м - 2017 рік).
Динаміка обсягів транзиту російського природного газу територією України до країн ЄС, СНД (Молдови) та Туреччини зображена нижче (у млрд куб. м):

Керівник експертної групи
моніторингу безпеки
постачання електричної
енергії та природного газу
Директорату енергетичних
ринків






Л. Власенко
( Додаток 1 в редакції Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 591 від 23.11.2018; Наказу Міністерства енергетики та захисту довкілля № 532 від 21.12.2019 )
Додаток 2
до Правил про безпеку постачання
природного газу
(пункт 1 глави 7 розділу І)
ЗВІТ
суб’єкта ринку природного газу
І. Виконання Стандартів 1, 2 і 3
Прізвище, ім’я, по батькові/ найменування суб’єкта ринку природного газу,
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті)/ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ
Внутрішній документ, що передбачає заходи на виконання Стандартів 1, 2 і 3 Стан виконання заходів на виконання Стандартів 1, 2 і 3
ІІ. Виконання превентивних заходів
Прізвище, ім’я, по батькові/ найменування суб’єкта ринку природного газу,
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті)/ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ
Внутрішній документ, що визначає превентивні заходи Стан виконання превентивних заходів
Керівник _______________
(підпис)
______________
(П.І.Б.)
Додаток 3
до Правил про безпеку постачання
природного газу
(пункт 2 глави 8 розділу 1)
ПЕРЕЛІК
споживачів, що знаходяться на території області, району Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя, постачання природного газу яким буде припинено (обмежено) у разі оголошення кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації
( Див. текст )( Правила доповнено новим Додатком 3 згідно з Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 591 від 23.11.2018; в редакції Наказу Міністерства енергетики № 330 від 13.12.2021 )
Додаток 4
до Правил про безпеку постачання
природного газу
(пункт 1 глави 8 розділу 1)
ПЕРЕЛІК
споживачів природного газу, об’єкти яких приєднані безпосередньо до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газопроводів інших підприємств та знаходяться на території області, району Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя
( Див. текст )( Правила доповнено новим Додатком 4 згідно з Наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля № 532 від 21.12.2019; в редакції Наказу Міністерства енергетики № 330 від 13.12.2021 )