Про внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 17 серпня 2015 року № 319

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2022 року № 1343 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади", пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400),

НАКАЗУЮ:

1. Внести до наказу Міністерства інфраструктури України від 17 серпня 2015 року № 319 "Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства інфраструктури України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 вересня 2015 року за № 1061/27506, такі зміни:

1) заголовок викласти в такій редакції:

"Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України";

2) у преамбулі:

слова та цифри "пункту 10 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460" замінити словами та цифрами "пункту 10 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400)";

слова "Міністром інфраструктури України" замінити словами "Віце-прем'єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України";

3) пункт 1 викласти в такій редакції:

1. Затвердити Порядок взаємодії Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, що додається";

4) у пункті 2:

після слова "Міністерства" доповнити словами "розвитку громад, територій та";

слова "Міністра інфраструктури України" замінити словами "Віце-прем'єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України".

2. Затвердити Зміни до Порядку взаємодії Міністерства інфраструктури України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17 серпня 2015 року № 319, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 вересня 2015 року за № 1061/27506, що додаються.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 16 жовтня 2020 року № 249 "Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства розвитку громад та територій України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр розвитку громад та територій України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 жовтня 2020 року за № 1030/35313.

4. Департаменту правової роботи в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

 

1. Заголовок викласти у такій редакції:

2. У пункті 1.1 розділу I:

слова "Міністерства інфраструктури України" замінити словами "Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України";

слова "Міністра інфраструктури України" замінити словами "Віце-прем'єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України".

3. У абзаці другому пункту 1.3 слова "Міністра інфраструктури України" замінити словами "Віце-прем'єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України".

4. У пункті 2.3 розділу II:

після абзацу першого доповнити абзацом другим такого змісту:

"ЦОВВ може звертатися до ДРС за роз'ясненнями на будь-якому етапі розроблення проєкту нормативно-правового акта".

У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;

в абзаці третьому слова "копією оприлюдненого" замінити словом "проєктом";

доповнити новим абзацом такого змісту:

"У разі, якщо ДРС надано роз'яснення до проєкту нормативно-правового акта про те, що він не містить норм регуляторного характеру та не потребує реалізації процедур, передбачених Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" під час його прийняття, роз'яснення додається до документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, а документи, зазначені в абзаці третьому цього пункту, не подаються".

5. Пункт 3.1 розділу III доповнити новими абзацами такого змісту:

"У разі виникнення розбіжностей у позиціях Міністра та ЦОВВ щодо проєкту нормативно-правового акта, Міністерство ініціює перед ЦОВВ питання щодо вжиття вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей (проведення узгоджувальних нарад, консультацій, робочих зустрічей).

У разі не врегулювання таких розбіжностей щодо положень проєкту нормативно-правового акта, остаточну позицію приймає Міністр".

6. Розділ IV викласти в такій редакції:

4.1. ЦОВВ розробляють проєкти наказів Міністерства відповідно до вимог законодавства та подають до Міністерства завізований керівником ЦОВВ проєкт наказу разом із підписаними ним документами, передбаченими законодавством, у паперовому та/або електронному вигляді у повному обсязі для його опрацювання структурними підрозділами апарату Міністерства, до компетенції яких належать питання, що порушуються у проєкті нормативно-правового акта, та погодження Міністром.

ЦОВВ може звертатися до ДРС за роз'ясненнями на будь-якому етапі розроблення проєкту наказу.

У разі, якщо проєкт наказу є регуляторним, разом із ним ЦОВВ подає проєкт наказу про внесення змін до плану підготовки проєктів регуляторних актів у Міністерстві на відповідний рік разом із проєктом пояснювальної записки, аналізом регуляторного впливу та проєктом повідомлення про оприлюднення.

У разі, якщо ДРС надано роз'яснення до проєкту наказу про те, що він не містить норм регуляторного характеру та не потребує реалізації процедур передбачених Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" під час його прийняття, роз'яснення додається до документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, а документи зазначені в абзаці третьому цього пункту, не подаються.

4.2. Міністерство доводить до відома ЦОВВ свою позицію щодо проєкту наказу, розробленого ЦОВВ, шляхом візування Міністром проєкту наказу у разі відсутності зауважень.

4.3. У разі наявності зауважень та/або пропозицій до поданого проєкту наказу Міністерство повертає його до ЦОВВ для їх врахування, доопрацювання проєкту наказу та повторного внесення на розгляд Міністерства у визначений Міністром чи особою, яка його заміщує, строк.

4.4. У разі виникнення розбіжностей у позиціях Міністерства та ЦОВВ до проєкту наказу, розробленого ЦОВВ, Міністерство ініціює перед ЦОВВ питання щодо вжиття вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей (проведення узгоджувальних нарад, консультацій, робочих зустрічей).

У разі, якщо розбіжності не було врегульовано, позиція Міністра щодо проєкту наказу, розробленого ЦОВВ, доводиться до його відома шляхом надсилання листа із зазначенням обґрунтованих зауважень та/або пропозицій у разі їх наявності.

ЦОВВ враховує зауваження до проєкту наказу та вносить його в установленому порядку на розгляд Міністерства.

4.5. У разі, якщо проєкт наказу, розроблений ЦОВВ, потребує підписання та/або погодження з іншими заінтересованими органами державної влади, таке підписання/погодження забезпечується ЦОВВ.

ЦОВВ надсилає на погодження проєкт розробленого наказу до заінтересованих органів після його погодження та візування Міністром.

4.6. Після погодження із заінтересованими органами проєкту наказу, ЦОВВ, який є розробником проєкту наказу, готує проєкти документів, передбачені пунктом 9 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731.

4.7. У разі відсутності зауважень до проєкту наказу, розробленого Міністерством, ЦОВВ подає до Міністерства підписаний керівником ЦОВВ супровідний лист з аркушем погодження або зауваження до проєкту наказу разом із обґрунтованою позицією.

У разі виникнення розбіжностей у позиціях Міністерства та ЦОВВ до проєкту наказу, розробленого Міністерством, відповідний структурний підрозділ Міністерства ініціює перед ЦОВВ питання щодо вжиття вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей (проведення узгоджувальних нарад, консультацій, робочих зустрічей).

У разі не врегулювання таких розбіжностей щодо положень проєкту наказу остаточне рішення про підписання наказу приймає Міністр після проведення консультацій з керівником ЦОВВ.

4.8. Наказ нормативно-правового характеру після підписання Міністром подається на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України відповідним структурним підрозділом Міністерства.

Супроводження в Міністерстві юстиції України наказу здійснюється відповідним структурним підрозділом Міністерства спільно з ЦОВВ у разі, якщо розробником наказу є ЦОВВ.

У разі повернення Міністерством юстиції України без державної реєстрації для доопрацювання наказу, ЦОВВ, який є розробником наказу, за потреби залучається до опрацювання зауважень Міністерства юстиції України. ЦОВВ усуває виявлені порушення і не пізніше ніж за п'ятнадцять робочих днів до закінчення встановленого строку доопрацювання надсилає до Міністерства разом із супровідним листом доопрацьований наказ Міністерства.

4.9. У разі втрати актуальності проєкту наказу або з інших причин ЦОВВ забезпечує своєчасне інформування та подання до Міністерства обґрунтованих пропозицій щодо його відкликання".

7. Пункти 6.13 та 6.14 розділу VI викласти в такій редакції:

"6.13. Довідку підписують працівники Міністерства, які проводили перевірку, та надають її для ознайомлення і підпису керівнику відповідного ЦОВВ. Строк ознайомлення керівника ЦОВВ з довідкою та її підписання керівником ЦОВВ не може перевищувати 10 робочих днів з дати її відправлення працівниками Міністерства.

6.14. Керівник ЦОВВ протягом трьох робочих днів після ознайомлення з довідкою затверджує план заходів щодо усунення порушень, виявлених під час проведення перевірки, який враховує пропозиції щодо усунення виявлених порушень та запропоновані Міністерством строки їх усунення, та інформує про заплановані заходи Міністерство".

8. У підпункті 14 пункту 8.1 розділу VIII слово "щомісяця" замінити словом "щокварталу".

9. У тексті слово "проект" в усіх відмінках замінити словом "проєкт" у відповідних відмінках".

10. Додатки 1 та 2 викласти в новій редакції, що додаються.