МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 12.08.2025 м. Київ № 546 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
11 вересня 2025 р. за № 1313/44719
Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 17, частини сьомої статті 32 Кодексу цивільного захисту України, пунктів 12, 16, 19, 20, 27, 28, 37 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, з метою приведення нормативно-правових актів з питань утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту у відповідність до законодавства
НАКАЗУЮ:
1. Унести до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331, такі зміни:
1) заголовок викласти в такій редакції:
"Про затвердження вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість";
2) преамбулу викласти в такій редакції:
"Відповідно до пункту 2 частини першої статті 17, частини сьомої статті 32 Кодексу цивільного захисту України, пунктів 12, 16, 19, 20, 27, 28, 37 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, з метою визначення вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, а також визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість";
3) підпункти 1, 2 пункту 1 викласти в такій редакції:
"1) Вимоги щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
2) Вимоги щодо здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту".
2. Затвердити Зміни до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331, що додаються.
3. Унести зміни до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 880/32332, виклавши їх у новій редакції, що додається.
4. Унести зміни до Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 881/32333, виклавши їх у новій редакції, що додається.
5. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім абзацу сьомого пункту 6 Змін до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених цим наказом, який набирає чинності з 01 січня 2026 року.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
12 серпня 2025 року № 546
Зміни
до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту
1. Заголовок викласти в такій редакції:
"Вимоги
щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту".
2. Розділ I викласти в такій редакції:
"I. Загальні положення
1. Ці Вимоги регулюють питання утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (далі - об'єкти фонду), до яких належать:
захисні споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційні укриття);
споруди подвійного призначення (споруди подвійного призначення із захисними властивостями сховищ, споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів);
первинні (мобільні) укриття;
найпростіші укриття.
2. Ці Вимоги призначені для використання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами державної влади, що не входять до системи центральних органів виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання, іншими юридичними особами та фізичними особами - підприємцями, які є балансоутримувачами об'єктів фонду (далі - балансоутримувачі).
Норми цих Вимог не поширюються на об'єкти фонду, які входять до складу запасних пунктів управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, інших органів державної влади, а також на об'єкти фонду, призначені для укриття лише особового складу військових підрозділів (військовослужбовців) Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших утворених відповідно до законів військових формувань, персоналу установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби України, військовополонених у таборах та дільницях для їх утримання, засуджених та осіб, узятих під варту, які утримуються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України.
Норми цих Вимог повністю або частково можуть використовуватися для організації утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду, визначених цим пунктом, за рішенням відповідних органів.
3. У цих Вимогах терміни вживаються в таких значеннях:
експлуатація об'єктів фонду - використання об'єктів фонду та наявного в них майна (засобів, приладів, обладнання) з метою захисту населення в разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю під час надзвичайних ситуацій, воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів;
облаштування (пристосування) - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, спрямованих на можливість використання об'єктів (будівель, споруд, приміщень, інших споруд підземного простору) для захисту населення від непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об'єктів до складу та виключення таких об'єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138 (далі - Порядок обліку), та Порядку проведення технічної інвентаризації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 488.
4. У цих Вимогах скорочення вживаються в таких значеннях:
ГК - герметичний клапан;
ДЕС - дизельна електростанція;
ЕРВ - електроручний вентилятор;
ЄДС ЦЗ - єдина державна система цивільного захисту;
ЗСЦЗ - захисна споруда цивільного захисту;
КНТ - клапан надмірного тиску;
НУ - найпростіше укриття;
ПРУ - протирадіаційне укриття;
ПМУ - первинне (мобільне) укриття;
РП - регенеративний патрон;
РУ - регенеративна установка;
СПП - споруда подвійного призначення;
ФВА - фільтровентиляційний агрегат;
ФВК - фільтровентиляційний комплект;
ФВО - фільтровентиляційне обладнання;
ФП - фільтр-поглинач".
3. У розділі II:
1) у заголовку слова "фонду захисних споруд" замінити словами "об'єктів фонду";
2) пункти 1, 2 викласти в такій редакції:
"1. Об'єкти фонду призначаються для захисту населення (працівників) від шкідливого та небезпечного впливу факторів надзвичайних ситуацій та воєнних (бойових) дій, що створюють загрозу життю і здоров'ю людей, за рахунок можливості зменшення цього впливу на людей або створення умов, що виключають такий вплив.
Готовність об'єктів фонду до використання за призначенням забезпечується утриманням та експлуатацією таких об'єктів, майна і засобів, розміщених у них, відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, інших нормативно-правових актів у сферах цивільного захисту, охорони праці, стандартизації та цих Вимог, а також відповідністю ЗСЦЗ та СПП комплекту проєктної документації, за якою їх збудовано, матеріалам технічної інвентаризації, технічному паспорту об'єкта та паспорту захисної споруди цивільного захисту / споруди подвійного призначення.
2. Під час утримання та експлуатації ЗСЦЗ, СПП не допускається зниження захисних та інших властивостей відповідних споруд, передбачених ДБН В.1.2-4:2019 "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту", затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 82дск, іншими нормативними актами та проєктною документацією, крім випадків проведення реконструкції таких споруд з дотриманням вимог пункту 28 Порядку обліку";
3) пункт 4 викласти в такій редакції:
"4. Біля вхідних дверей до об'єкта фонду розміщується табличка розміром 50 х 60 см, де зазначаються обліковий номер (для ЗСЦЗ, СПП), найменування балансоутримувача, місце розташування ключів, контактні дані особи, відповідальної за утримання та експлуатацію. У нічний час таблички позначення об'єкта фонду і входи мають бути освітлені або дубльовані світловими покажчиками.
У верхній частині таблички по центру розміщується міжнародний розпізнавальний знак цивільної оборони з урахуванням вимог Порядку маркування в особливий період будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм міжнародного гуманітарного права, відповідними розпізнавальними знаками (емблемами), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 року № 1199. Міжнародний розпізнавальний знак цивільної оборони на табличці повинен бути не менше 100 х 100 мм.
Зразки табличок позначення об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та покажчиків маршруту до них наведено в додатку 1 до цих Вимог";
4) у пункті 5 слова "фонду захисних споруд", "захисної споруди" у всіх відмінках замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
5) у пункті 6:
слова "фонду захисних споруд" замінити словами "об'єктів фонду";
слово "сховищами" замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
6) у пункті 7:
в абзаці першому слова "обладнання споруд фонду захисних споруд" замінити словом "обладнання";
в абзаці третьому слова "захисних споруд" замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
доповнити новим абзацом такого змісту:
"На нове (замінене) обладнання ЗСЦЗ, СПП (захисно-герметичні, захисні або герметичні пристрої та вироби, засоби очищення та регенерації повітря) має бути технічна документація та декларація про відповідність, обов'язковість наявності яких встановлена Законами України "Про загальну безпечність нехарчової продукції", "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", а також технічними регламентами на таку продукцію (вироби)";
7) у пункті 9:
в абзаці третьому слова "захисних споруд" замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
абзац п'ятий викласти в такій редакції:
"На всіх розетках, установлених в об'єктах фонду, повинні бути написи із зазначенням номінальної напруги та з умовним позначенням виду напруги ("~230 В", "400 В" тощо), а також відповідні написи (позначки) у місцях підключення до електронної комунікаційної мережі ("Радіо", "Телефон" тощо)";
доповнити новим абзацом такого змісту:
"Система освітлення ЗСЦЗ, СПП має утримуватися у справному стані та в комплектації, що забезпечує дотримання нормативних показників, передбачених проєктною документацією, відповідними державними медико-санітарними правилами (санітарними регламентами)";
8) абзац другий пункту 11 викласти в такій редакції:
"У ЗСЦЗ, СПП дозволяється зберігати розрахункові запаси пально-мастильних матеріалів для ДЕС та інших джерел резервного живлення, визначені відповідно до вимог пунктів 9 - 11 глави 5 розділу III цих Вимог";
9) пункт 12 доповнити новим абзацом такого змісту:
"Заміна елементів опорядження ЗСЦЗ, СПП повинна виконуватися без застосування додаткових (окремих) каркасів кріплення, зокрема не допускається влаштування підвісних стель та фальшпідлог, а також без застосування для облицювання скляних або керамічних елементів або інших матеріалів, що в разі руйнування (відколювання) можуть створити гострі уламки";
10) у пункті 13:
абзац перший викласти в такій редакції:
"13. Інженерні комунікації ЗСЦЗ, СПП фарбуються залежно від їх призначення, а саме:";
абзац дев'ятий викласти в такій редакції:
"Повітророзвідні труби з оцинкованої сталі, неметалеві труби систем водопостачання, опалення, каналізації не фарбують, але на них наносять відмітні риски (стрілки) відповідного кольору";
абзац десятий виключити;
11) доповнити новими пунктами такого змісту:
"14. Усі приміщення, зовнішні поверхні майна, інженерні мережі та комунікації об'єктів фонду повинні утримуватися в чистоті, у тому числі від бруду та пилу.
15. У ЗСЦЗ, СПП необхідно забезпечувати нешкідливі умови для життєдіяльності осіб під час експлуатації таких об'єктів шляхом підтримання належного санітарного стану, у тому числі з дотриманням відповідних державних медико-санітарних правил (санітарних регламентів)".
4. У розділі III:
1) заголовок викласти в такій редакції:
"III. Забезпечення придатності до використання за призначенням об'єктів фонду та їх окремих частин";
2) у пункті 2 глави 1 слово "сховища" замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища";
3) у главі 2:
пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Захисні пристрої призначені для захисту від надмірного тиску повітряної ударної хвилі під час застосування звичайної зброї та засобів масового ураження. До захисних пристроїв, якими обладнуються ЗСЦЗ, СПП, належать: герметичні / захисні, захисно-герметичні двері (ворота), захисні / герметичні, захисно-герметичні віконниці (ставні), люки, противибухові пристрої, захисні секції, ГК та КНТ (клапани-відсікачі, клапани витратоміри-відсікачі)";
в абзаці першому пункту 2 слова "захисно-герметичні і герметичні двері в період невикористання захисної споруди" замінити словами "герметичні / захисні, захисно-герметичні двері (ворота) в період невикористання ЗСЦЗ, СПП";
друге речення пункту 4 викласти в такій редакції: "Для збільшення строку служби гумових прокладок герметичні / захисно-герметичні двері (ворота) і герметичні / захисно-герметичні віконниці (ставні) в період невикористання ЗСЦЗ та СПП за призначенням залишають відчиненими, герметичні / захисно-герметичні двері та герметичні / захисно-герметичні віконниці (ставні) лазів зачиняють, але гумові прокладки при цьому не стискають клиновими затворами";
в абзаці другому пункту 6, пункті 7 слова "у захисні споруди" виключити;
4) у главі 3:
пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. У приміщеннях ЗСЦЗ, СПП для запобігання передчасної втрати придатності огороджувальних захисних конструкцій та виходу з ладу обладнання повинен забезпечуватися відповідний температурно-вологісний режим, що запобігає утворенню конденсату.
До приведення в готовність СПП вимоги до температурно-вологісного режиму встановлюються нормативно-правовими актами у сфері архітектури та містобудування, будівельними нормами, санітарними нормами та правилами відповідно до основного функціонального призначення таких об'єктів, а також технічною документацією на обладнання, встановленого в них.
У приміщеннях НУ вимоги до утримання та експлуатації огороджувальних конструкцій, обладнання конкретизуються в будівельних нормах, нормативних документах на конструктивні та інженерні системи з урахуванням їх функціонального призначення відповідно до статті 7-2 Закону України "Про будівельні норми", а в ПМУ - у супровідних документах, передбачених пунктом 17 Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535";
у пункті 2:
слово "сховища" замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища";
слова "захисної споруди" замінити словами "таких об'єктів";
у пунктах 3, 4 слово "сховища" у всіх відмінках та числах замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища" у відповідних відмінках та числах;
пункт 5 викласти в такій редакції:
"5. У ЗСЦЗ, СПП температуру повітря вимірюють термометром. Щоб уникнути помилок під час вимірювання, термометр вішають на стіну або колону на висоті 1,5 м від підлоги на відстані від обладнання, що випромінює тепло, та нагрівальних приладів.
Вологість у ЗСЦЗ, СПП підтримується на рівні не вище ніж 70 %. Для вимірювання вологості повітря використовують прилади для вимірювання рівня вологості повітря (гігрометри, термогігрометри, вимірювачі вологості повітря тощо), у разі їх відсутності дозволяється використовувати для цього психрометри та психрометричні таблиці.
У разі використання ЗСЦЗ для господарських, культурних та побутових потреб температура в їх приміщеннях у зимовий і літній періоди підтримується відповідно до вимог з експлуатації споруди за відповідним функціональним призначенням. У ЗСЦЗ, що не використовуються для господарських, культурних та побутових потреб, температура має підтримуватися на рівні не нижче ніж +10 °C, а після приведення в готовність ЗСЦЗ та СПП температура має підтримуватися на рівні не нижче за +17° C.
Нормальний температурно-вологісний режим ЗСЦЗ, СПП забезпечується регулярною і правильною вентиляцією приміщень. Найбільш ефективним є забезпечення природної вентиляції (провітрювання) шляхом відкривання дверей (воріт). Для короткочасного провітрювання сховищ, СПП із захисними властивостями сховища дозволяється використання систем вентиляції в режимі чистої вентиляції.
Під час провітрювання необхідно враховувати стан зовнішнього повітря залежно від пори року і характеру погоди. Не допускається провітрювати приміщення під час дощу чи відразу після нього, а також у вологу погоду (якщо вологість зовнішнього повітря становить понад 70 %).
У разі виявлення в приміщеннях вологого повітря вище допустимої норми необхідно терміново з'ясувати причини появи підвищеної вологості та вжити заходів щодо їх усунення. Для осушення повітря можуть використовуватися осушувачі повітря";
у пункті 6:
в абзаці першому слова "захисної споруди" в усіх відмінках замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
абзац третій викласти в такій редакції:
"У разі виявлення замокання будівельних конструкцій, підтоплення або затоплення окремих частин необхідно вживати заходів щодо відновлення гідроізоляційних властивостей ЗСЦЗ, СПП";
у пункті 8 слово "сховищ" виключити;
5) у главі 4:
у пункті 5:
слово "сховищі" замінити словами "сховищі, СПП із захисними властивостями сховища";
слово "сховища" виключити;
у пункті 7 слово "сховищах" замінити словами "сховищах, СПП із захисними властивостями сховища";
6) у главі 5:
у пункті 1:
слова "захисних спорудах" замінити словом "ЗСЦЗ";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"До приведення об'єкта фонду в готовність дозволяється зберігання мобільних генераторів та акумуляторних систем, які виконують функцію резервного джерела електроживлення, поза відповідним об'єктом, а в разі приведення в готовність об'єкта фонду відповідне обладнання підлягає розміщенню в спеціально передбаченому приміщенні (за наявності) або біля такого об'єкта.
Після приведення об'єкта фонду в готовність до використання за призначенням акумулятори та акумуляторні батареї системи електроживлення такого об'єкта повинні постійно перебувати в зарядженому стані.
Використання резервних джерел електроживлення в приміщеннях об'єктів фонду, у яких передбачається укриття населення та/або не обладнаних для розміщення такого обладнання, забороняється";
у пункті 3 слова "захисної споруди" замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища";
пункт 4 після слів "Обслуговування ДЕС" доповнити словами "та інших резервних джерел живлення";
пункт 6 викласти в такій редакції:
"6. У приміщенні, де встановлено ДЕС, забороняється зберігати речовини, здатні викликати корозію металу (кислоти, луги, хімікати), а також передбачати укриття населення";
пункт 8 викласти в такій редакції:
"8. На пально-мастильні матеріали для ДЕС, інших джерел резервного живлення повинні бути документи, що підтверджують якісні показники таких нафтопродуктів та відповідність встановленим показникам у супровідній документації на джерела резервного живлення";
у пункті 21 слова та цифри "пунктами 18 - 20 глави 9" замінити словами та цифрами "пунктами 18 - 22 глави 8";
доповнити новим пунктом такого змісту:
"23. Електрообладнання ЗСЦЗ, СПП має бути заземленим, а також утримуватися відповідно до вимог Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476, та Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25 липня 2006 року № 258, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1143/13017 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 13 лютого 2012 року № 91)";
7) у главі 6:
пункт 1 доповнити новим абзацом такого змісту:
"свердловину необхідно експлуатувати відповідно до вимог Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05 липня 1995 року № 30, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 21 липня 1995 року за № 231/767";
у пункті 4:
абзац перший викласти в такій редакції:
"4. Користування санітарними приладами допускається, тільки якщо працюють водопровідна і каналізаційна мережі, що дозволяє відведення стічної води";
абзац другий після слів "фекальними баками" доповнити словами ", виносною тарою (ємностями для нечистот)";
8) главу 7 виключити.
У зв'язку з цим глави 8, 9 вважати відповідно главами 7, 8;
9) у главі 7:
пункти 1, 2 викласти в такій редакції:
"1. Нормальні умови життєдіяльності населення в сховищах, СПП із захисними властивостями сховища під час використання таких об'єктів за призначенням забезпечуються шляхом підтримання допустимих рівнів газового складу повітря, зменшенням впливу зовнішнього іонізуючого випромінювання, а також запобіганням потраплянню до таких споруд (їх окремих приміщень) радіоактивних, хімічних та інших небезпечних речовин, продуктів горіння при пожежах.
2. Під час використання сховища, СПП із захисними властивостями сховища за призначенням допустимі рівні газового складу повітря забезпечуються утворенням нормативного надмірного тиску (підпору) усередині такого об'єкта.
У режимі фільтровентиляції підпір має бути на рівні не нижче 50 Па, а в режимі чистої вентиляції приплив повітря має перевищувати витяжку";
у пунктах 4 - 6 слова "захисна споруда" в усіх відмінках та числах замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
у пункті 7:
слова "сховища", "захисної споруди" замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища";
слова "військові прилади хімічної розвідки" замінити словами "військові прилади хімічної розвідки, газоаналізатори та інші засоби хімічної розвідки";
10) у главі 8:
у пункті 1:
абзаци перший, другий викласти в такій редакції:
"1. Працездатність наявного обладнання і систем життєзабезпечення, стан будівельних конструкцій об'єктів фонду визначається балансоутримувачем шляхом проведення щокварталу періодичних оглядів із складанням акта довільної форми, що реєструється в журналі періодичного огляду об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту, форму якого наведено в додатку 6 до цих Вимог. Періодичні огляди також проводяться після надзвичайних ситуацій та інших небезпечних подій, що можуть негативно вплинути на технічний стан об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту. Рекомендовані заходи при оглядах стану захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення наведено в додатку 7 до цих Вимог.
Перевірка на герметичність сховища, СПП із захисними властивостями сховища повинна проводитися не рідше 1 разу на рік під час періодичних оглядів";
в абзаці третьому слово "сховища" замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища";
доповнити новим абзацом такого змісту:
"Обстеження здійснюються в порядку та в строки, установлені відповідно до пункту 5 Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 (далі - технічне обстеження)";
у пункті 2:
в абзаці першому слово "сховища" замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища";
абзац другий викласти в такій редакції:
"Результати перевірки сховища, СПП із захисними властивостями сховища на герметичність оформлюють довідкою про перевірку герметичності сховища, споруди подвійного призначення із захисними властивостями сховища згідно з додатком 8 до цих Вимог";
у пункті 6 слово "сховища" у всіх відмінках та числах замінити словами "сховища, СПП із захисними властивостями сховища" у відповідних відмінках та числах;
в абзаці другому пункту 7 слова та цифру "якості ФП наведено в додатку 7" замінити словами та цифрою "якості фільтрів-поглиначів наведено в додатку 9";
в абзацах першому, другому пункту 11 слова "сховища", "в захисній споруді" виключити;
у пункті 17:
в абзаці першому слова та цифру "перевірки на герметичність сховищ та їх окремих елементів наведено в додатку 8" замінити словами та цифрами "перевірки на герметичність сховищ, споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховищ та їх окремих елементів наведено в додатку 10";
слово "сховище" у всіх відмінках та числах замінити словами "сховище, СПП із захисними властивостями сховища" у відповідних відмінках та числах;
доповнити новим пунктом такого змісту:
"22. У разі використання сховища в режимі ПРУ відповідно до пункту 28 Порядку обліку з метою збереження спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення балансоутримувач на таку споруду складає план консервації та збереження спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення сховища, за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог.
План консервації та збереження спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення сховища має містити комплексний перелік заходів, спрямованих на консервацію і збереження спеціального обладнання (ДЕС, ФВО, захисно-герметичних пристроїв (виробів), резервуарів питної води тощо), інженерних мереж та систем життєзабезпечення, використання яких не передбачається під час його використання в режимі ПРУ, із зазначенням їх назви, типу і марки та посадових осіб, відповідальних за виконання передбачених цим планом заходів. Зазначені заходи здійснюються відповідно до вимог та рекомендацій, наданих заводом-виробником у технічній документації на таке обладнання.
У разі консервації спеціального обладнання сховищ строки здійснення балансоутримувачем контролю за працездатністю систем фільтровентиляції та/або регенерації (їх окремих елементів) повітря в сховищі, проведення їх технічного обслуговування та ремонтів збільшуються вдвічі".
5. Розділ IV виключити.
У зв'язку з цим розділи V - VIII вважати відповідно розділами IV - VII.
6. Розділ IV викласти у такій редакції:
"IV. Облаштування (пристосування) НУ
1. НУ, крім тих, що розміщені в підземних переходах між станціями (транспортні, станцій метрополітену), тунелях (станціях метрополітену, автодорожних, магістральних, пішохідних), визначених у пункті 7 Порядку обліку, підлягають пристосуванню для потреб населення. Облаштування (пристосування) об'єктів (будівель, споруд, приміщень) як НУ здійснюється після попереднього огляду таких об'єктів їх балансоутримувачем.
2. НУ, крім тих, що розміщені в підземних переходах між станціями або тунелях, облаштовуються:
місцями для сидіння;
електропостачанням з освітленням та, за можливості, резервним штучним освітленням (електричними ліхтарями, свічками тощо);
примусовою припливною вентиляцією з електроручним приводом та витяжною вентиляцією в закритих приміщеннях НУ, які є об'єктами з масовим перебуванням людей;
елементами захисту віконних прорізів (металеві ставні, захисні жалюзі тощо). У разі відсутності на віконних прорізах елементів захисту дозволяється закладати такі прорізи габіонами, мішками з сипким матеріалом та іншими матеріалами або виробами.
3. За рішенням балансоутримувача НУ забезпечується також:
водопостачанням або ємностями з питною (з розрахунку 2 л на добу на одну особу, яка підлягає укриттю) та технічною водою;
каналізацією або ємностями для нечистот (виносними баками), що щільно закриваються, мобільними санітарними приладами (рукомийниками, біотуалетами тощо);
резервним джерелом електроживлення;
засобами надання першої домедичної допомоги;
резервним джерелом водопостачання;
засобами зв'язку і оповіщення (сигнально-гучномовними пристроями та електронним інформаційним табло з можливістю інтеграції до місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення, телефоном, радіоприймачем, провідними та/або безпровідними точками доступу до мережі Інтернет);
шанцевим інструментом (лопатами штиковими та совковими, ломами, сокирами, пилками-ножівками по дереву та по металу тощо);
іншими системами та обладнанням, що можуть бути використані населенням, яке підлягає укриттю у відповідному НУ".
7. У розділі V:
1) у заголовку слова "захисних споруд" замінити словами "об'єктів фонду";
2) глави 1, 2 викласти в такій редакції:
"1. Створення формувань цивільного захисту та призначення відповідальних осіб за обслуговування об'єктів фонду
1. Для обслуговування ЗСЦЗ, СПП створюються об'єктові формування цивільного захисту з обслуговування таких об'єктів (далі - формування) або призначаються відповідальні особи за обслуговування та експлуатацію ЗСЦЗ, СПП. Для обслуговування інших об'єктів фонду призначаються відповідальні особи за їх обслуговування та експлуатацію.
2. Балансоутримувачі ЗСЦЗ, СПП незалежно від форми власності створюють формування відповідно до Порядку утворення, завдань та функцій формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 787.
Примірні схеми організації формувань з обслуговування захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення наведено в додатку 12 до цих Вимог.
3. За відсутності необхідної кількості працівників посади у формуваннях можуть поєднуватися, а їх кількість може зменшуватися.
У житловому секторі формування та відповідальні особи призначаються зі складу технічного і обслуговуючого персоналу суб'єктів господарювання, що здійснюють експлуатацію або обслуговують житлові будинки.
4. Утримання об'єктів фонду та їх окремих частин може здійснюватися суб'єктами господарювання на підставі договорів з балансоутримувачем таких об'єктів.
2. Оцінка стану готовності об'єктів фонду
1. Визначення стану готовності об'єктів фонду до використання за призначенням здійснюється їхніми балансоутримувачами під час періодичних оглядів, а також ДСНС та/або її територіальними органами під час комплексних, контрольних та позапланових обстежень таких об'єктів.
2. Під час оцінки стану готовності використання за призначенням об'єктів фонду захисних споруд враховується ступінь виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту за результатами:
зовнішнього огляду загального стану приміщень та конструкцій об'єкта фонду захисних споруд (входів, у тому числі павільйонів, оголовків аварійних виходів, гідроізоляції, повітрозабірних і витяжних каналів, обвалування окремо розташованих і підсипки покриття у вбудованих спорудах, покрівлі та бічних поверхонь гірничих виробок, кріплень і захисно-герметичних перемичок);
зовнішнього огляду та, за можливості, випробування на працездатність обладнання і пристроїв (дверей (воріт, ставней тощо), механізмів задраювання, захисних пристроїв, системи вентиляції, водопостачання, каналізації, електропостачання, зв'язку та оповіщення, автоматики, освітлення, резервного джерела живлення та іншого інженерного обладнання), а також герметичність сховища, СПП із захисними властивостями сховища, перевірки їх роботи в режимі чистої вентиляції і фільтровентиляції;
вивчення матеріалів технічної інвентаризації ЗСЦЗ, СПП, комплекту проєктної документації, за якою збудовано такі об'єкти, інших документів, якими визначався технічний, санітарний стан об'єктів фонду, первинні облікові документи у складі фонду захисних споруд, декларація відповідності на ПМУ, а також інша документація, складена на об'єкти фонду захисних споруд;
визначення температури, відносної вологості повітря, його складу та інших показників мікроклімату всередині об'єкта (за наявності відповідних приладів), стану чистоти приміщень, а також дотримання періодичності та обсягу регламентних робіт щодо обладнання, систем життєзабезпечення, іншого майна об'єктів фонду захисних споруд;
встановлення відповідності вимогам до використання в мирний час ЗСЦЗ для господарських, культурних і побутових потреб, перебування в постійній готовності окремих ЗСЦЗ, а також забезпечення безперешкодного доступу відповідних категорій населення. Виконання заходів із приведення в готовність до використання за призначенням об'єктів фонду захисних споруд (у разі прийняття відповідного рішення);
наявності і стану обладнання, засобів вимірювання, засобів пожежогасіння та іншого майна відповідно до потреб;
вивчення відповідності технічних та захисних характеристик первинним обліковим документам, комплекту проектної документації, матеріалам технічної інвентаризації, а також наявності підстав для зменшення таких характеристик (у разі проведення реконструкції).
3. За результатами оцінки стану готовності ЗСЦЗ, СПП може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням.
ЗСЦЗ, СПП вважаються неготовими, у разі наявності хоча б однієї із причин, наведених у графі 3 Основних причин, які впливають на стан готовності об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту, наведених у додатку 13 до цих Вимог (далі - основні причини), а обмежено готовими в разі наявності двох чи більше таких причин, зазначених у графі 4 основних причин. У разі відсутності таких причин ЗСЦЗ, СПП вважаються готовими до використання за призначенням.
4. За результатами оцінки стану готовності НУ, ПМУ може бути визнано як рекомендоване до укриття / готове або не рекомендоване до укриття / неготове.
НУ, ПМУ вважаються неготовими, у разі наявності більшості недоліків, зазначених у графі 3 основних причин";
3) у главі 3:
у заголовку слова "захисних споруд" замінити словами "об'єктів фонду";
пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. На підставі результатів періодичних оглядів, обстежень та технічних обстежень об'єктів фонду їх балансоутримувачі визначають необхідні заходи (технічне обслуговування, поточний ремонт, капітальний ремонт, реконструкція та інші заходи) з відновлення або підтримання таких об'єктів у придатному до використання за призначенням стані, відповідальних осіб за виконання таких заходів, а також строки їх проведення";
у пункті 2 слова "захисних споруд" замінити словами "ЗСЦЗ, СПП, НУ";
у пункті 3 слова "захисних споруд" замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
абзац другий пункту 4 викласти в такій редакції:
"Під час поточного ремонту ЗСЦЗ, СПП, НУ такі об'єкти можуть використовуватися для укриття населення";
пункти 5, 6 викласти в такій редакції:
"5. Обсяг робіт, що здійснюються під час капітального ремонту ЗСЦЗ, СПП, визначається відповідною проєктною документацією, яка не може передбачати зміну технічних (місткість, площа) та захисних (режими вентиляції, клас або група) характеристик.
Реконструкція ЗСЦЗ, СПП здійснюється відповідно до проєктної документації та з урахуванням вимог пункту 28 Порядку обліку.
Під час капітального ремонту та реконструкції ЗСЦЗ, СПП забороняється їх використання для укриття населення.
6. Поточні планові ремонти ЗСЦЗ, СПП здійснюються з періодичністю, визначеною в таблиці періодичності проведення планових ремонтів захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення, що ведеться згідно з додатком 14 до цих Вимог (далі - таблиця планових ремонтів). До таблиці планових ремонтів вносяться всі наявні в балансоутримувача ЗСЦЗ, СПП.
Обчислення строку поточного планового ремонту починається із строку введення ЗСЦЗ, СПП в експлуатацію, від останнього капітального ремонту або реконструкції ЗСЦЗ, СПП.
Після заповнення або коригування таблиці планових ремонтів складається План ремонту захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення, наведений у додатку 15 до цих Вимог (далі - план ремонту), із включенням до нього тих ЗСЦЗ, СПП, обладнання та будівельні конструкції яких підлягають ремонту наступного року.
За потреби до плану ремонту включаються й інші роботи, зокрема ті, що планується провести під час капітального ремонту або реконструкції.
Після виконання ремонту та зазначення інформації про його виконання до плану ремонту вносяться відповідні зміни (проставляються нові строки)";
пункти 7 - 9 виключити.
У зв'язку з цим пункти 10 - 15 вважати відповідно пунктами 7 - 12;
у пункті 7 слова "захисні споруди" у всіх відмінках та числах замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
пункт 9 викласти в такій редакції:
"9. Періодичність проведення технічного обслуговування спеціального обладнання захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення наведено в додатку 16 до цих Вимог";
у пункті 10:
слова "захисних споруд" замінити словами "ЗСЦЗ, СПП";
слова "для сховищ" замінити словами "для сховищ, СПП із захисними властивостями сховища";
пункт 12 викласти в такій редакції:
"12. Балансоутримувач забезпечує ведення документації ЗСЦЗ, СПП, у якій відображаються відомості про терміни і результати проведених оглядів, обстежень та випробувань, проведених технічних обслуговувань, поточних та капітальних ремонтів, реконструкції.
Перелік документації об'єкта фонду захисних споруд цивільного захисту наведено в додатку 17 до цих Вимог";
доповнити новим пунктом такого змісту:
"13. Обладнання, комунікації систем зв'язку і оповіщення повинні підтримуватися в працездатному стані на увесь час експлуатації ЗСЦЗ, СПП для чого балансоутримувач забезпечує проведення періодичних регламентних робіт, визначених технічною та проєктною документаціями".
8. У розділі VI:
1) у заголовку слова "фонду захисних споруд" замінити словами "об'єктів фонду";