| Директор Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності Міністерства палива та енергетики України | П.А. Іванов |
Документ підготовлено в системі iplex
Міністерство палива та енергетики України | Наказ, Протокол, План, Форма типового документа, Акт, Зразок, Положення від 08.10.2007 № 480
На постах відомчої воєнізованої охорони повинна бути така документація: функціональні обов'язки персоналу охорони; інструкції з правил техніки безпеки та охорони праці, пожежної безпеки, правил користування приладами охоронної й охоронно-пожежної сигналізації; табелі постів; журнал прийняття-здавання поста (маршруту) і перевірок несення служби; журнал обліку прийняття-здавання приміщень об'єкта, що охороняється, матеріально відповідальними особами (додаток 20); схема охорони та безпечного руху працівників охорони на території об'єкта; зразки всіх видів накладних, перепусток, підписів осіб, яким надано право їх підписувати; відбитки печаток, пломб, штампів; книга обліку огляду і правопорушень; списки телефонів усіх чергових служб, керівників об'єкта, що охороняється, та матеріально відповідальних осіб; графік виходу на зв'язок з підрозділом охорони (центральним постом).
8.9. Засоби посилення охорони об'єктів
8.9.1. Для посилення охорони об'єктів застосовуються:
- системи сигналізації охоронного призначення (ССОП);
- системи охоронної сигналізації (СОС);
- системи теле- (відео) контролю (СТВК);
- система теле- (відео) спостереження (СТВС);
- системи контролю доступу (СКД);
- системи ручної (ножної) тривожної сигналізації (СРТС), що забезпечують можливість термінового виклику наряду охорони;
- системи пожежної сигналізації (СПС);
- системи аварійної сигналізації (САС), які забезпечують надходження тривожних сигналів внаслідок затоплення, загазованості, радіаційної небезпеки, технологічної аварії та іншої аварійної ситуації;
- системи сигналізації комбіновані (ССК), що вміщують вищезгадані системи в будь-якій комбінації.
Системи сигналізації призначені для попередження персоналу охорони про спробу проникнення на об'єкт, що охороняється, сторонніх осіб або пожежу.
Структура побудови систем сигналізації охоронного призначення має враховувати обраний вид і тактику охорони, а також технічну укріпленість охоронюваного об'єкта. Однією з особливостей, що характеризує надійність охорони об'єктів, є структура встановленої ССОП, яка складається з вищезгаданих систем. Особливо важливі та великі об'єкти обладнуються 2-3 рубежами СОС.
Установлення охоронної сигналізації з блокування периметрів об'єктів, що охороняються, передбачається:
- на проммайданчиках теплових електростанцій потужністю 600 тис.кВт і вище;
- на окремо розташованих мазутних сховищах об'ємом 20 тис.куб. метрів і вище;
- на відкритих розподільних пристроях напругою 500 кВ і вище, розміщених поза територією проммайданчиків електростанцій;
- по периметру забороненої зони гідроелектростанцій;
- на підстанціях напругою 330 кВ і вище, а також на особливо важливих вузлових підстанціях напругою 200 кВ.
У випадку, якщо підстанцію напругою 500 кВ розташовано поза межею проммайданчика станції й разом з підстанцією більш низької напруги, охоронна сигналізація передбачається по периметру підстанцій всіх напруг.
Для організації пропускного та внутрішньооб'єктового режимів на об'єкті, що охороняється, встановлюється СКД. Оптимальний підхід щодо захисту об'єкта з використанням вищезгаданих систем сигналізації охоронного призначення дає можливість організовувати мінімальну кількість постів фізичної охорони.
8.9.2. У процесі вибору типу ССОП та складанні схеми блокування об'єкта, що охороняється, враховуються такі фактори: категорія цього об'єкта, конструктивна особливість об'єкта, його технічна укріпленість, місце його розташування, віддаленість від постів і маршрутів, терористична вразливість об'єкта, характер матеріальних цінностей, їх місце розташування і концентрація тощо.
8.10. Огорожа по периметру території об'єкта, що охороняється.
Огорожу слід обладнувати електричним освітленням, вона має бути прямолінійною, без зайвих вигинів, які обмежують спостереження, до неї не повинні прилягати будь-які будівлі.
Огорожа об'єкта, що охороняється, розташованого в межах міста або великого населеного пункту, повинна мати певне архітектурне оформлення, яке відповідає загальному ансамблю прилеглих до неї будівель і відповідає вимогам місцевих архітектурно-планувальних організацій.
Огорожу на особливо важливих і режимних об'єктах, що новобудуються і реконструюються, слід проектувати, як правило, суцільного заповнення, заввишки не менше 2 м. Уздовж огорожі цих об'єктів необхідно передбачати із внутрішнього боку ділянки території завширшки не менше 5 м, вільні від забудови та озеленення.
8.10.1. Заборонена зона - відгороджена /визначена/ смуга вільної місцевості із внутрішнього або зовнішнього боку огорожі, на якій перебування сторонніх осіб забороняється.
У забороненій зоні розміщуються контрольно-слідова смуга (далі - КСС), стежка наряду, система електричного освітлення, засоби охоронної сигналізації, постового зв'язку, постові грибки, а в окремих випадках - спостережні вишки й покажчики. Зона огороджується легкою огорожею заввишки не менше 1,2 м. Для означення її меж через кожні 50 м огорожі встановлюються покажчики із чітко видимими написами державною мовою і мовою більшості населення даної місцевості: "Заборонена зона, прохід заборонено".
8.10.2. КСС - смуга місцевості завширшки 3-4 м, яка пролягає вздовж основної огорожі об'єкта, що охороняється, й призначена для виявлення слідів порушників забороненої зони. Вона може бути природною /снігова/ і штучною /розпушена/.
8.11. До обладнання постів охорони входять:
- постовий грибок /дах 150x 150 см/, стовп заввишки 210 см. Установлюється на зовнішніх постах для позначення поста й місця зміни постових, розміщення засобів зв'язку й сигналізації, постового одягу;
- спостережні вежі /дах 170x 170 см/, майданчик 130x 130 см, бар'єр висотою 120 см. Призначені для збільшення огляду ділянок постів і прилеглих до них підступів. На вежах розміщуються засоби зв'язку, сигналізації, керовані прожектори й гучномовці для попередження порушників;
- постові приміщення на КПП і зовнішніх постах обладнуються освітленням, опаленням, засобами постового зв'язку й сигналізації, мають відповідати вимогам санітарії, охорони праці й техніки безпеки;
- засоби постового зв'язку забезпечують надійний зв'язок вартового приміщення /центрального поста/ з усіма постами охорони об'єкта.
Для зв'язку по всьому периметру, крім телефонів, установлених на постах, доцільно передбачати встановлення через кожні 80-100 метрів розеток, паралельно підключених до телефонної лінії. Для користування розетками чатовому видається мікротелефонна трубка.
IX. Охорона праці
9.1. Для безпосередньої організації робіт зі створення здорових і безпечних умов праці, запобігання травматизму, підготовки управлінських рішень та контролю за станом охорони праці в Державному підприємстві створюється служба охорони праці.
( Пункт 9.1 розділу IX в редакції Наказу Міністерства енергетики № 416 від 15.10.2025 )
9.2. Персонал служби охорони праці у своїй діяльності керується законодавством України про охорону праці, в тому числі цим Положенням.
( Пункт 9.2 розділу IX в редакції Наказу Міністерства енергетики № 416 від 15.10.2025 )
9.3. Служба охорони праці здійснює свої повноваження відповідно до вимог Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15 листопада 2004 року № 255, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2004 року за № 1526/10125.
( Пункт 9.3 розділу IX в редакції Наказу Міністерства енергетики № 416 від 15.10.2025 )( Пункт 9.4 розділу IX виключено на підставі Наказу Міністерства енергетики № 416 від 15.10.2025 )( Розділ X виключено на підставі Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 806 від 31.10.2013 )
X. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення
10.1. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення відомчої воєнізованої охорони, будівництво її об'єктів і споруд, забезпечення спеціальною технікою і обладнанням, форменим одягом, засобами зв'язку здійснюється згідно з чинним законодавством України.
10.2. Придбання, перевезення, зберігання, облік та використання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів самооборони у відокремлених підрозділах відомчої воєнізованої охорони здійснюються відповідно до наказу Міністерства енергетики України від 13 жовтня 2022 року № 355 "Про затвердження Інструкції про порядок придбання, перевезення, зберігання, обліку та використання вогнепальної зброї і боєприпасів до неї та спеціальних засобів самооборони відомчою воєнізованою охороною Міністерства енергетики України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 грудня 2022 року за № 1552/38888.
( Пункт 10.2 розділу Х в редакції Наказу Міністерства енергетики № 416 від 15.10.2025 )
10.3. До матеріально-технічної бази відомчої воєнізованої охорони належать:
- вартові, робочі та підсобні приміщення;
- приміщення для зберігання матеріально-технічних цінностей;
- приміщення для зберігання зброї, спеціальних засобів самооборони;
- приміщення для зберігання автотранспорту, здійснення управлінської та інших видів діяльності, пов'язаних з охороною;
- спеціальні та допоміжні автомобілі, техніка та обладнання;
- навчальні містечка (полігони).
10.4. Обладнання технічними засобами охорони об'єктів, що охороняються, їх технічне обслуговування та ремонт здійснюються за рахунок об'єктів, що охороняються.
10.5. Працівники відомчої воєнізованої охорони забезпечуються форменим одягом.
( Пункт 10.5 розділу X із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 806 від 31.10.2013 )
10.6. На працівників відомчої воєнізованої охорони поширюється законодавство про працю і державне соціальне страхування.
XI. Соціальний захист працівників відомчої воєнізованої охорони
11.1. Соціальний захист працівників здійснюється згідно з чинним законодавством України.
11.2. Із працівниками укладається трудовий договір на загальних засадах.
11.3. Працівникам надається щорічна відпустка згідно із Законом України "Про відпустки" та колективним договором.
11.4. Регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин, умов матеріального забезпечення визначається в колективному договорі.
Працівники відомчої воєнізованої охорони за вчинення правопорушень чи злочинну діяльність несуть відповідальність згідно із чинним законодавством України. Список посад відокремленого підрозділу відомчої воєнізованої охорони, за якими встановлюється ненормований робочий день та надається додаткова відпустка, визначається колективним договором.
11.5. Пенсійне забезпечення працівників відомчої воєнізованої охорони Міненерго здійснюється відповідно до чинного законодавства України.
( Пункт 11.6 розділу XI виключено на підставі Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 806 від 31.10.2013 )
11.6. Облік робочого часу працівників відомчої воєнізованої охорони.
Тривалість щоденної роботи, у тому числі початок і закінчення щоденної роботи, перерва для відпочинку та приймання їжі, визначаються графіками змінності, затвердженими начальником відокремленого підрозділу відомчої воєнізованої охорони, за погодження з профспілковим органом з дотриманням установленої тривалості робочого часу за тиждень або інший обліковий період.
Графіки змінності доводяться до відома працівників охорони не пізніше як за 1 місяць до їх введення в дію.
На підприємствах для працівників відомчої воєнізованої охорони може застосовуватись режим підсумованого обліку робочого часу. Норма робочого часу за обліковий період визначається за календарем з розрахунку шестиденного робочого тижня при тижневій нормі 40 годин, семигодинного робочого дня з урахуванням скороченого робочого часу напередодні вихідних днів - до 5 годин і напередодні святкових і неробочих днів - на 1 годину. Підсумований облік робочого часу може запроваджуватися лише за погодженням з профспілковим органом.
Графік уважається складеним, якщо:
- кожному працівнику охорони заплановано відпрацювати місячну норму робочого часу;
- передбачена охорона всіх об'єктів щоденно протягом часу, зазначеного в дислокаціях постів (маршрутів).
Облік використання робочого часу здійснюється за кожну зміну в табелі обліку основного робочого часу, який відкривається щомісяця на працівників охорони. Для ведення обліку використання робочого часу кожному працівнику охорони присвоюється табельний номер, який наводиться у всіх документах з обліку праці та її оплати. У разі звільнення (або переведення) працівника до іншого відокремленого підрозділу відомчої воєнізованої охорони його колишній табельний номер не може бути присвоєний іншому й залишається вільним не менше трьох років.
Додаток 1
до пункту 1.4 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
АКТ
Міжвідомчої комісії з організації охорони об'єкта
( Див. текст )
Додаток 2
до Положення про відомчу воєнізовану
охорону Міністерства енергетики України
(пункт 1.8 розділу І)
ПОСВІДЧЕННЯ
працівника відокремленого підрозділу відомчої воєнізованої охорони Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
( Див. текст )( Додаток 2 в редакції Наказу Міністерства енергетики № 416 від 15.10.2025 )
Додаток 3
до пункту 1.5 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ЛІТЕРНА СПРАВА
на об'єкти, що охороняються відокремленим підрозділом відомчої воєнізованої охорони
( Див. текст )
Додаток 4
до пункту 5.3.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ЖУРНАЛ
інструктажів працівників охорони
( Див. текст )
Додаток 5
до пункту 5.3.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ЖУРНАЛ
прийняття-здавання поста (маршруту) та перевірок несення служби
( Див. текст )
Додаток 6
до пункту 5.3.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ЖУРНАЛ
центрального поста команди (дільниці)
( Див. текст )
Додаток 7
до пункту 5.3.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
БОРТОВИЙ ЖУРНАЛ
( Див. текст )
Додаток 8
до пункту 5.3.2 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ПЛАН
проведення інструктажу з працівниками охорони, які заступають на службу
( Див. текст )
Додаток 9
до пункту 6.5.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ПОСТОВА ВІДОМІСТЬ
( Див. текст )
Додаток 10
до пункту 6.11.5 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ТАБЕЛЬ ПОСТІВ
( Див. текст )
Додаток 11
до пункту 8.5.5 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
КНИГА
обліку оглядів і правопорушень
( Див. текст )
Додаток 12
до пункту 8.5.7 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
КНИГА
обліку матеріальних цінностей, що транспортуються
( Див. текст )
Додаток 13
до пункту 8.7.2 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
КНИГА
обліку щоденних витрат бланків перепусток і кількості чинних перепусток
( Див. текст )
Додаток 14
до пункту 8.7.2 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
КНИГА
обліку виданих постійних і тимчасових перепусток
( Див. текст )
Додаток 15
до пункту 8.8 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ПРОТОКОЛ
( Див. текст )
Додаток 16
до пункту 8.8.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
КНИГА
обліку працівників відокремленого підрозділу відомчої воєнізованої охорони
( Див. текст )
Додаток 17
до пункту 8.8.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ЖУРНАЛ
обліку занять зі службової підготовки
( Див. текст )
Додаток 18
до пункту 8.8.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
СЛУЖБОВА КНИГА
начальника загону (начальника групи, начальника команди, начальника відділення) відомчої воєнізованої охорони
( Див. текст )
Додаток 19
до пункту 8.8.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ЖУРНАЛ
обліку первинного на робочому місці, повторного і позапланового інструктажів працівників охорони
( Див. текст )
Додаток 20
до пункту 8.8.1 Положення
про відомчу воєнізовану охорону
Міністерства енергетики України
ЖУРНАЛ
приймання-здавання приміщень об'єкта, що охороняється, матеріально відповідальними особами
( Див. текст )
