Про затвердження Інструкції з особливостей ведення обліку, передачі та повернення надлишкового рухомого військового майна (крім стрілецької зброї та боєприпасів) в системі Міністерства оборони України

Відповідно до Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225 (зі змінами), Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 730), та з метою впорядкування обліку надлишкового рухомого військового майна у Збройних Силах України

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з особливостей ведення обліку, передачі та повернення надлишкового рухомого військового майна (крім стрілецької зброї та боєприпасів) в системі Міністерства оборони України, що додається.

2. Головному управлінню майна та ресурсів забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

 

1. Ця Інструкція визначає особливості ведення обліку, передачі та повернення надлишкового рухомого військового майна (крім стрілецької зброї та боєприпасів) в системі Міністерства оборони України.

2. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях:

брухт із вмістом дорогоцінних металів - деталі, вузли, вироби та матеріали, що стали непридатними чи втратили експлуатаційну цінність і містять дорогоцінні метали у будь-якому вигляді;

відходи із вмістом дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння - технологічні відходи виробництва або виробничий брак, які містять дорогоцінні метали та дорогоцінне каміння;

термін "військове майно" вживається в значенні, наведеному в Законі України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України";

термін "вторинна сировина" вживається в значенні, наведеному в Законі України "Про відходи";

вторинні ресурси - металобрухт, брухт і відходи із вмістом дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та інша вторинна сировина;

терміни "дорогоцінні метали", "дорогоцінне каміння" вживаються в значеннях, наведених у Законі України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними";

термін "металобрухт" вживається в значенні, наведеному в Законі України "Про металобрухт";

термін "надлишкове військове майно" вживається у значенні, наведеному в Положенні про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 2000 року № 748 (зі змінами);

терміни "оперативний облік", "облік за первинними обліковими документами" та "остання (найнижча) категорія військового майна" вживаються у значеннях, наведених в Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженій наказом Міністерства оборони України від 17 серпня 2017 року № 440, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 27 вересня 2017 року за № 1192/31060 (далі - Інструкція з обліку);

термін "списання військового майна" - у значенні, наведеному в Порядку списання військового майна у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженому наказом Міністерства оборони України від 29 березня 2021 року № 81, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 19 травня 2021 року за № 655/36277 (далі - Порядок списання військового майна);

термін "рух військового майна та служби забезпечення органів військового управління" - у значеннях, наведених у Положенні про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225 (зі змінами);

термін "трофейне майно" вживається у значенні, наведеному в Порядку здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими в особливий період, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2022 року № 721.

1. Облік надлишкового рухомого військового майна (крім стрілецької зброї та боєприпасів) у кількісних, якісних і обліково-номерних показниках ведеться в структурному підрозділі Міноборони, уповноваженому здійснювати облік надлишкового військового майна (далі - уповноважений структурний підрозділ Міноборони), відповідно до Інструкції з обліку, Порядку списання військового майна та згідно з переліком облікових документів надлишкового рухомого військового майна та вторинних ресурсів, що ведуться в уповноваженому структурному підрозділі Міноборони (додаток 1).

Оперативний облік вторинних ресурсів, що утворилися внаслідок списання військового майна Збройних Сил України, ведеться в службах забезпечення органів військового управління, за підпорядковані служби (підрозділи) військових частин, в яких оприбутковано (обліковано) вторинні ресурси, відповідно до вимог Порядку списання військового майна до дати їх передачі відповідно до вимог цієї Інструкції на облік до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони.

В уповноваженому структурному підрозділі Міноборони відповідно до Порядку списання військового майна ведеться облік вторинних ресурсів, що утворилися внаслідок списання надлишкового рухомого військового майна, переданих на облік відповідно до вимог цієї Інструкції від служб забезпечення органів військового управління, та ведеться облік продуктів утилізації, що утворилися внаслідок утилізації ракет та боєприпасів.

2. Військові частини ведуть облік надлишкового рухомого військового майна та вторинних ресурсів, які перебувають на оперативному обліку в уповноваженому структурному підрозділі Міноборони, за первинними обліковими документами окремо від іншого майна у порядку, передбаченому Інструкцією з обліку, з урахуванням особливостей, передбачених цією Інструкцією.

Надлишкове рухоме військове майно має зберігатися з дотриманням вимог, передбачених документацією заводів-виробників. Умови зберігання зазначеного майна мають забезпечувати збереження його належного якісного (технічного) стану та унеможливлювати його втрату.

3. Рух надлишкового рухомого військового майна та вторинних ресурсів, які перебувають на оперативному обліку в уповноваженому структурному підрозділі Міноборони, здійснюється у військових частинах на підставі нарядів, виданих уповноваженомим структурномим підрозділом Міноборони.

4. Перевірку фактичної наявності, кількості, якісного (технічного) стану, комплектності надлишкового рухомого військового майна та вторинних ресурсів, які перебувають на оперативному обліку в уповноваженому структурному підрозділі Міноборони, організовують командири військових частин у порядку, визначеному Положенням про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 2000 року № 748.

За підсумками перевірки фактичної наявності надлишкового рухомого військового майна акти інвентаризації складаються окремо від основного обліку за кожною номенклатурою та надаються командирами військових частин до 01 лютого поточного року до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони.

За результатами інвентаризації металобрухту командирами військових частин надається акт інвентаризації металобрухту, до якого додається звіт про підсумки інвентаризації металобрухту (додаток 2) (далі - форма ІнЧКМ).

За результатами інвентаризації брухту і відходів із вмістом дорогоцінних металів до акта інвентаризації додається звіт про підсумки інвентаризації брухту і відходів із вмістом дорогоцінних металів (додаток 3) (далі - форма ІнДГМ) та інвентаризаційний опис брухту і відходів із вмістом дорогоцінних металів, які зберігаються у військовій частині (додаток 4).

5. З метою інформування відповідних служб забезпечення органів військового управління щодо наявних обсягів надлишкового рухомого військового майна уповноважений структурний підрозділ Міноборони двічі на рік подає переліки надлишкового рухомого військового майна в друкованому та в електронному вигляді до Генерального штабу Збройних Сил України станом на 01 лютого та 01 липня поточного року. У переліках зазначаються найменування надлишкового військового майна відповідної номенклатури, його кількісний та якісний (технічний) стан, місце його зберігання та до якого переліку його включено (планується включити).

6. Вторинні ресурси підлягають обов'язковому обліку. Командир військової частини забезпечує належну організацію обліку, зберігання та передачу вторинних ресурсів, що знаходяться на обліку у військовій частині.

Ведення обліку вторинних ресурсів у військових частинах контролюється за належністю відповідними службами забезпечення органів військового управління та уповноваженим структурним підрозділом Міноборони, на обліку якого вони перебувають.

З метою формування відвантажувальних (товарних) партій, на підставі нарядів (розпоряджень), виданих уповноваженим структурним підрозділом Міноборони, може здійснюватися переміщення та зосередження вторинних ресурсів до військових частин з більшим обсягом накопичення або у зв'язку з наявністю у військовій частині сил та засобів для доведення металобрухту до вимог відповідних державних стандартів.

7. Для забезпечення належної організації обліку і зберігання вторинних ресурсів у військовій частині наказом командира (начальника) визначаються:

відповідальна посадова особа, на яку покладається ведення узагальненого обліку брухту чорних, кольорових металів та іншої вторинної сировини за військову частину, підготовка та надання звітних документів;

відповідальна посадова особа, на яку покладається ведення узагальненого обліку брухту і відходів із вмістом дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, підготовка та надання звітних документів;

матеріально відповідальні особи за зберігання вторинних ресурсів;

місця зберігання (накопичення) металобрухту та вторинних ресурсів;

умови зберігання брухту та відходів із вмістом дорогоцінних металів за кожною матеріально відповідальною особою та за військову частину в цілому.

8. Якісні характеристики металобрухту, його обсяги, вміст дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння визначаються комісією для списання військового майна, яка утворюється у військовій частині відповідно до Порядку списання військового майна.

Металобрухт чорних і кольорових металів та інша вторинна сировина обліковуються за найменуваннями, видами та підвидами, класами і показниками якості відповідно до вимог ДСТУ 4121:2022 "Метали чорні вторинні. Загальні технічні умови", ДСТУ 3211:2009 "Брухт і відходи кольорових металів і сплавів. Загальні технічні умови", ДСТУ 7729:2015 "Сировина вторинна гумова. Покришки та камери шин. Технічні умови".

Для визначення якісних характеристик металобрухту за рішенням уповноваженого структурного підрозділу Міноборони залучаються кваліфіковані фахівці та експерти, а також проводяться необхідні лабораторні дослідження.

Брухт та відходи дорогоцінних металів обліковуються за назвою дорогоцінних металів, назвою відходів, масою нетто, масою кожного дорогоцінного металу в чистоті, а також у вартісному виразі. Вміст дорогоцінних металів у брухті та відходах визначається за паспортами, формулярами, етикетками та довідниками. У разі відсутності документів або інформації в документах про вміст дорогоцінних металів у техніці, обладнанні, устаткуванні, виробах з дорогоцінних металів, брухті та відходах із їх вмістом маса дорогоцінних металів визначається комісією для списання військового майна з використанням паспортів аналогів, формулярів на таку саму техніку, довідників тощо.

Брухт і відходи з вмістом дорогоцінних металів, що підготовлені до передачі, за рішенням уповноваженого структурного підрозділу Міноборони підлягають випробуванню для визначення масової частки дорогоцінних металів для забезпечення обліку дорогоцінних металів. Фінансування зазначених заходів здійснюється за рахунок надходжень від реалізації вторинної сировини.

9. Контроль за діяльністю військових частин щодо обліку, передачі та повернення вторинних ресурсів здійснюється за належністю відповідною службою забезпечення органу військового управління і уповноваженим структурним підрозділом Міноборони на підставі планів перевірок, затверджених заступником Міністра оборони України згідно з розподілом обов'язків, або позапланово за його окремим рішенням.

Командири військових частин під час перевірок зобов'язані надати необхідні для проведення перевірки документи, доступ до місць зберігання вторинних ресурсів та за потреби - письмові пояснення і копії документів.

Доступ осіб, які прибули для перевірки брухту із вмістом дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, що має гриф секретності (обмеження доступу), здійснюється відповідно до вимог законодавства.

10. Під час дії правового режиму воєнного стану командуваннями видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України узагальнюється інформація щодо наявних обсягів та місць зосередження знищеного трофейного майна, яке внаслідок вогневого ураження набуло непридатного стану та в цілому або окремими своїми складовими не може бути використано для забезпечення потреб Збройних Сил України.

Зазначена інформація надається до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони разом з пропозиціями щодо можливості переміщення залишків знищеного трофейного майна до пунктів збору трофейної техніки або на територію військових частин, підпорядкованих уповноваженому структурному підрозділу Міноборони.

11. Уповноваженим структурним підрозділом Міноборони спільно з органами військового управління Збройних Сил України та структурними підрозділами Міноборони організовується переміщення залишків трофейного майна до визначених місць зберігання, де здійснюється його приймання, зважування та закріплення за відповідними військовими частинами як металобрухт, та опрацьовується питання використання його як музейних предметів для організації виставок.

Приймання металобрухту, що утворився внаслідок знищення трофейного майна, зібраного в районах бойових дій, здійснюється комісією військової частини з оформленням акта приймання-передачі військового майна, який складається в чотирьох примірниках. Перший примірник залишається у відповідній службі забезпечення військової частини, другий - передається до фінансово-економічного органу військової частини, третій - надається до відповідної служби забезпечення органу військового управління, четвертий - надається до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони.

1. Щороку станом на 01 березня поточного року служби забезпечення органів військового управління складають перелік придатного для подальшого використання рухомого військового майна, яке не складає потребу Збройних Сил України (додаток 5), до якого включають військове майно, в якому немає потреби для комплектування військових частин згідно з затвердженими нормами як у мирний час, так і в особливий період та яке є надлишковим, крім військового майна, яке за своїм якісним (технічним) станом переведено до останньої (найнижчої) категорії.

Перелік придатного для подальшого використання рухомого військового майна, яке не складає потребу Збройних Сил України, узагальнюється визначеним структурним підрозділом Генерального штабу Збройних Сил України, погоджується з командуваннями видів Збройних Сил України, Головним оперативним управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, Головним управлінням логістики Генерального штабу Збройних Сил України, заінтересованими структурними підрозділами Генерального штабу Збройних Сил України та затверджується наказом Генерального штабу Збройних Сил України.

2. Служби забезпечення органів військового управління щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним кварталом, за потреби складають за закріпленою номенклатурою військового майна перелік непридатного для подальшого застосування рухомого військового майна Збройних Сил України (додаток 6), до якого включають військове майно, яке за своїм якісним (технічним) станом переведено до останньої (найнижчої) категорії. До зазначеного переліку не включається військово-технічне майно, яке за своїми характеристиками набуло непридатного для подальшого використання стану, переведене в останню (найнижчу) категорію та експлуатацію (використання) або утилізацію (розбирання, розділення) якого заборонено нормативно-правовими актами (наприклад: акумуляторні батареї та автогума).

Якщо до складу комплексних зразків озброєння та спеціальної військової техніки входять складові частини, які належать до іншої номенклатури військового майна (базові шасі тощо) та є придатними для подальшого застосування, включення зазначеного військового майна до переліку непридатного для подальшого застосування рухомого військового майна Збройних Сил України погоджується з відповідними службами забезпечення органів військового управління.

Перелік непридатного для подальшого застосування рухомого військового майна Збройних Сил України погоджується з Головним оперативним управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, Головним управлінням логістики Генерального штабу Збройних Сил України та подається службою забезпечення органу військового управління за підпорядкованістю до Генерального штабу Збройних Сил України на затвердження.

3. Затверджені перелік придатного для подальшого використання рухомого військового майна, яке не складає потребу Збройних Сил України, та перелік (переліки) непридатного для подальшого застосування рухомого військового майна Збройних Сил України є підставою для служб забезпечення органів військового управління на передачу зазначеного військового майна на облік до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони.

4. Надлишкове рухоме військове майно (крім номенклатури Головного управління розвідки Міністерства оборони України та майна Державної спеціальної служби транспорту) передається службами забезпечення органів військового управління на облік до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони у місячний строк після затвердження переліку придатного для подальшого використання рухомого військового майна, яке не складає потребу Збройних Сил України, та переліку непридатного для подальшого застосування рухомого військового майна Збройних Сил України за атестатами військової частини (додаток 7 до Інструкції з обліку), до яких додаються відомості номерного обліку в паперовому та електронному вигляді, де зазначаються найменування, код номенклатури, рік виготовлення, заводські номери техніки та озброєння (їх складових). Також додаються акти технічного стану військового майна (додаток 6 до Інструкції з обліку) на кожну одиницю військового майна, що обліковується за номерами, відомості визначення залишкової вартості, відомості вмісту дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, розрахунок вмісту чорних та кольорових металів із зазначенням їх кількості (у кілограмах) та затверджені картки обліку некомплектності (додаток 26 до Інструкції з обліку).

На пально-мастильні матеріали додаються паспорти якості (додаток 11 до Інструкції з контролю якості пально-мастильних матеріалів та спеціальних рідин у державній авіації України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 08 грудня 2016 року № 662, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 січня 2017 року за № 60/29928).

5. Після надходження затверджених переліку придатного для подальшого використання рухомого військового майна, яке не складає потребу Збройних Сил України, та переліку непридатного для подальшого застосування рухомого військового майна Збройних Сил України до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони ним надаються пропозиції до відповідних органів військового управління щодо переміщення зазначеного в цих переліках надлишкового рухомого військового майна до військових частин, підпорядкованих уповноваженому структурному підрозділу Міноборони.

За результатами опрацювання пропозицій уповноважений структурний підрозділ Міноборони разом з відповідними службами забезпечення органів військового управління складає плани-графіки переміщення надлишкового рухомого військового майна (крім вторинних ресурсів) до військових частин, підпорядкованих уповноваженому структурному підрозділу Міноборони. Приймання-передача надлишкового рухомого військового майна до військових частин, підпорядкованих уповноваженому структурному підрозділу Міноборони, здійснюється відповідно до Інструкції з обліку.

Некомплектні та несправні озброєння, техніка та інше військове майно приймаються тільки за наявності затвердженої начальником відповідної служби забезпечення органу військового управління картки обліку некомплектності (додаток 26 до Інструкції з обліку) на кожен зразок озброєння, військової техніки та іншого надлишкового рухомого військового майна.

6. Після прийняття надлишкового рухомого військового майна на облік уповноваженого структурного підрозділу Міноборони організовує відповідно до Порядку відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року № 1919 (зі змінами), включення його до переліків (додаткових переліків) рухомого військового майна Збройних Сил (списаного військового майна), яке може бути відчужене, або відповідно до Порядку утилізації військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2003 року № 705 (зі змінами), до переліків (додаткових переліків) військового майна (списаного військового майна), яке підлягає утилізації.

7. Передача вторинних ресурсів та військово-технічного майна, яке за своїми характеристиками набуло непридатного для подальшого використання стану, переведене в останню (найнижчу) категорію та експлуатацію (використання) або утилізацію (розбирання, розділення) якого заборонено нормативно-правовими актами (наприклад: акумуляторні батареї та автогума), на облік до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони здійснюється службами забезпечення органів військового управління (крім Головного управління розвідки Міністерства оборони України та Державної спеціальної служби транспорту) за підпорядковані військові частини за потреби, але не частіше ніж один раз на квартал за атестатами військової частини (додаток 7 до Інструкції з обліку).

8. Під час передачі брухту і відходів із вмістом дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння до атестата військової частини (додаток 7 до Інструкції з обліку) додаються такі документи:

перелік готового до передачі списаного паспортизованого радіоелектронного брухту із вмістом дорогоцінних металів у нерозібраному стані (вироби, блоки) (додаток 7);

перелік готового до передачі списаного паспортизованого радіоелектронного брухту із вмістом дорогоцінних металів у розібраному стані (деталі) (додаток 8);

перелік готового до передачі списаного паспортизованого кабельного брухту із вмістом дорогоцінних металів (додаток 9);

перелік готових до передачі відходів із вмістом дорогоцінних металів (додаток 10);

перелік готового до передачі списаного паспортизованого брухту акумуляторних батарей із вмістом дорогоцінних металів (додаток 11).

До переліків заборонено включати брухт і відходи із вмістом дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, які мають гриф секретності (обмеження доступу) та містять радіоактивні і вибухонебезпечні речовини.

9. Брухт із вмістом дорогоцінних металів, який має гриф секретності (обмеження доступу), передається в установленому порядку до військової частини А2365 за нарядами служб забезпечення органів військового управління за погодженням з уповноваженим структурним підрозділом Міноборони.

10. Після відправки (відвантаження) вторинних ресурсів військова частина в п'ятиденний строк надає до уповноваженого структурного підрозділу Міноборони два примірники виконаного наряду на видавання (приймання) військового майна (додаток 4 до Інструкції з обліку), до яких додає акти приймання-передачі військового майна (додаток 22 до Інструкції з обліку).

1. Повернення надлишкового рухомого військового майна, включеного до переліків (додаткових переліків) рухомого військового майна Збройних Сил України, яке може бути відчужене, та переліків (додаткових переліків) військового майна, яке підлягає утилізації, на облік до служб забезпечення органів військового управління здійснюється після його виключення із зазначених переліків (додаткових переліків) відповідно до законодавства.

2. Надлишкове рухоме військове майно, включене до переліку (додаткового переліку) списаного військового майна Збройних Сил, яке може бути відчужене, та/або переліку (додаткового переліку) списаного військового майна, яке підлягає утилізації, повертається на облік до служб забезпечення органів військового управління за рішенням Міністра оборони України.

3. Надлишкове рухоме військове майно, не включене до вищезазначених переліків, повертається на облік до служб забезпечення органів військового управління за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України, а під час дії правового режиму воєнного стану - за рішеннями відповідних служб забезпечення органів військового управління.

4. Вторинні ресурси повертаються на облік до відповідних служб забезпечення органів військового управління за погодженням з уповноваженим структурним підрозділом Міноборони та на підставі рішення Головнокомандувача Збройних Сил України.

5. Пропозиції щодо повернення надлишкового рухомого військового майна готуються відповідними службами забезпечення органів військового управління, погоджуються уповноваженим структурним підрозділом Міноборони, Головним оперативним управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, Головним управлінням логістики Генерального штабу Збройних Сил України та підписуються керівниками органів військового управління за підпорядкованістю.

6. Передача надлишкового рухомого військового майна та вторинних ресурсів з обліку уповноваженого структурного підрозділу Міноборони на облік до служб забезпечення органів військового управління здійснюється за атестатом військової частини (додаток 7 до Інструкції з обліку).

Передача надлишкового рухомого військового майна та вторинних ресурсів до військових частин Збройних Сил України здійснюється відповідно до Інструкції з обліку.

7. Під час дії в Україні правового режиму воєнного стану з метою забезпечення наповнення ремонтного фонду за зверненнями відповідних служб забезпечення органів військового управління дозволяється здійснювати заміну придатних для подальшого використання приладів, вузлів та агрегатів із надлишкового рухомого військового майна на прилади, вузли та агрегати із рухомого військового майна, які за своїм якісним (технічним) станом переведено до останньої (найнижчої) категорії.

Така заміна здійснюється на підставі розпорядчих документів, виданих уповноваженим структурним підрозділом Міноборони, після надання відповідними службами забезпечення органів військового управління непридатних для подальшого використання приладів, вузлів та агрегатів, призначених для заміни.

За потреби до виконання робіт із заміни залучаються фахівці відповідних військових частин Збройних Сил України.

У разі здійснення заміни до формулярів (паспортів) надлишкового рухомого військового майна вносяться відповідні записи.

Передача придатних для подальшого користування приладів, вузлів та агрегатів з обліку уповноваженого структурного підрозділу Міноборони на облік до служб забезпечення органів військового управління здійснюється за атестатом військової частини (додаток 7 до Інструкції з обліку), виданим уповноваженим структурним підрозділом Міноборони.