Про затвердження Вимог до структури та змісту звіту з аналізу безпеки об’єктів, призначених для переробки радіоактивних відходів

Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" , підпунктів 7, 16 пункту 4 Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 363 ,

1. Затвердити Вимоги до структури та змісту звіту з аналізу безпеки об’єктів, призначених для переробки радіоактивних відходів, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 26 січня 2001 року № 11 "Про затвердження Вимог щодо структури та змісту звіту про аналіз безпеки установки для переробки радіоактивних відходів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 лютого 2001 року за № 137/5328.

3. Управлінню безпеки поводження з радіоактивними відходами (Новікова Ю.С.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Ці Вимоги встановлюють вимоги до структури та змісту звіту з аналізу безпеки об’єктів, призначених для переробки радіоактивних відходів (далі - об’єкт з переробки РАВ), який подається до Держатомрегулювання суб’єктами діяльності у сфері поводження з радіоактивними відходами або експлуатуючими організаціями, які здійснюють діяльність на етапах життєвого циклу ядерної установки (далі - суб’єкт РАВ), з метою отримання документів дозвільного характеру на етапах життєвого циклу об’єктів з переробки РАВ.

2. У цих Вимогах вжито такі скорочення:

ЗАБ - звіт з аналізу безпеки;

НПА - нормативно-правовий акт;

РАВ - радіоактивні відходи;

ЯРБ - ядерна та радіаційна безпека.

3. Ці Вимоги обов’язкові для застосування суб’єктами РАВ, які розробляють ЗАБ під час провадження діяльності, пов’язаної з вибором майданчика та проєктуванням, будівництвом та введенням в експлуатацію, експлуатацією об’єкта з переробки РАВ, а також організаціями, що виконують державну експертизу ядерної та радіаційної безпеки, погоджують та затверджують ЗАБ об’єктів з переробки РАВ.

Ці Вимоги не застосовуються до ЗАБ на етапі зняття з експлуатації об’єкта з переробки РАВ та ЗАБ ядерних установок або сховищ для захоронення радіоактивних відходів, у складі яких розробляють розділи з обґрунтування безпеки об’єкта з переробки РАВ.

4. Набрання чинності цими Вимогами не потребує перегляду ЗАБ об’єктів з переробки РАВ, раніше погоджених Держатомрегулюванням.

ЗАБ об’єктів з переробки РАВ, які на дату уведення в дію цих Вимог не були погоджені Держатомрегулюванням в установленому порядку, розробляються з дотриманням цих Вимог у повному обсязі.

5. Для об’єкта з переробки РАВ, який входить до складу проєкту ядерної установки або сховища для захоронення РАВ, оцінка його безпеки включається до складу ЗАБ ядерної установки або сховища для захоронення РАВ.

6. У цих Вимогах терміни вжито в значеннях, наведених у Законах України "Про поводження з радіоактивними відходами", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання", Загальних положеннях безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронен ня, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 01 серпня 2017 року № 279, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22 серпня 2017 року за № 1045/30913, Умовах і вимогах безпеки (ліцензійних умовах) провадження діяльності у сфері поводження з радіоактивними відходами, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 22 жовтня 2002 року № 110, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2002 року за № 874/7162 (у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 20 серпня 2014 року № 118) (із змінами).

1. ЗАБ об’єкта з переробки РАВ - документ, у якому суб’єкт РАВ обґрунтовує, що:

об’єкт з переробки РАВ, його споруди, системи та обладнання, відповідають вимогам ЯРБ;

діяльність з переробки РАВ здійснюється з дотриманням вимог ЯРБ.

2. Цілями ЗАБ є:

визначення та обґрунтування проєктних основ об’єкта з переробки РАВ;

опис технологічного процесу переробки РАВ, обґрунтування його безпеки та відповідності отриманого кінцевого продукту переробки РАВ (упаковки з переробленими РАВ) критеріям приймання РАВ на довгострокове зберігання та/або захоронення (загальним критеріям прийнятності у разі відсутності встановлених критеріїв приймання);

опис споруд, систем та обладнання об’єкта з переробки РАВ, обґрунтування їх відповідності вимогам ЯРБ;

аналіз, узагальнення й представлення системи технічних та організаційних заходів, що передбачені у проєкті для надійної і безпечної експлуатації об’єкта з переробки РАВ;

обґрунтування прийнятих технічних та організаційних рішень із забезпечення радіаційного захисту персоналу, населення та навколишнього природного середовища під час здійснення діяльності з експлуатації об’єкта з переробки РАВ;

аналіз аварійних ситуацій та аварій і оцінка їх наслідків, обґрунтування достатності заходів із запобігання аварійних ситуацій та аварій і пом’якшення їх наслідків;

опис системи фізичного захисту об’єкта з переробки РАВ, обґрунтування відповідності інженерно-технічних та організаційно-правових заходів вимогам ЯРБ;

опис організаційно-технічних заходів із забезпечення протипожежного захисту та обґрунтування їх достатності;

опис системи управління діяльністю на етапах будівництва і введення в експлуатацію, експлуатації об’єкта з переробки РАВ та обґрунтування її достатності на цих етапах.

3. Суб’єкт РАВ розробляє ЗАБ на основі результатів проведеної оцінки безпеки об’єкта з переробки РАВ.

Оцінку безпеки об’єкта з переробки РАВ та розроблення відповідного ЗАБ виконують з використанням диференційованого підходу. Суб’єкт РАВ визначає обсяг та рівень деталізації оцінки безпеки з урахуванням обсягів та характеристик РАВ, які планується переробляти, рівня їх потенційної небезпеки, технологій переробки РАВ, видів робіт та операцій на об’єкті з переробки РАВ, а також етапу провадження діяльності з переробки РАВ.

4. Суб’єкт РАВ розробляє, оновлює та деталізує ЗАБ на послідовних етапах провадження діяльності з переробки РАВ.

Під час оновлення та деталізації ЗАБ враховують:

уточнені дані про характеристики РАВ (упаковок РАВ), які планується приймати / приймаються на об’єкт з переробки РАВ;

фактичні характеристики споруд, систем та обладнання об’єкта з переробки РАВ та порівняння цих фактичних характеристик з проєктними;

фактичні характеристики радіаційного стану об’єкта з переробки РАВ, викидів та скидів;

досвід експлуатації об’єкта з переробки РАВ;

дані моніторингу навколишнього природного середовища.

5. У ЗАБ на етапі проєктування об’єкта з переробки РАВ у складі проєкту (робочого проєкту) визначають та обґрунтовують проєктні основи об’єкта, встановлюють відповідність проєктних рішень вимогам НПА, а також обґрунтовують безпеку спроєктованого об’єкта з переробки РАВ для розміщення на обраному майданчику та планованої діяльності з його експлуатації.

6. У ЗАБ на етапі експлуатації об’єкта з переробки РАВ обґрунтовують безпеку побудованого об’єкта з переробки РАВ та діяльності з його експлуатації, при цьому аналізують відповідність/невідповідність збудованого об’єкта з переробки РАВ проєкту будівництва, враховують характеристики фактично побудованих споруд, систем та обладнання, оновлені дані про характеристики РАВ, а також результати комплексних випробувань і введення об’єкта в експлуатацію.

7. У ЗАБ об’єкта з переробки РАВ вносять відомості щодо:

джерел інформації, вихідних даних, припущень, які використані/прийняті під час проведення розрахунків та оцінки безпеки;

методик, моделей, сценаріїв та розрахункових програм, що використовувалися під час проведення оцінки безпеки;

проміжних та підсумкових результатів оцінки безпеки;

наявності дефіцитів безпеки на об’єкті з переробки РАВ та запланованих заходів їх вирішення.

Надають також переліки посилань на документи, які використовувались під час розроблення відповідних розділів ЗАБ.

8. У ЗАБ об’єкта з переробки РАВ надають відомості про наявність затвердженого в установленому порядку Звіту з оцінки впливу на довкілля відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" , який містить результати оцінки впливу на природне, соціальне та техногенне середовище під час провадження планованої діяльності.

9. Якщо об’єкт з переробки РАВ входить до складу комплексу з кількох об’єктів, призначених для поводження з РАВ, розташованих в межах одного майданчика, або розміщений на майданчику іншого об’єкта використання ядерної енергії, у ЗАБ об’єкта з переробки РАВ наводять також результати оцінки сумарних радіаційних впливів на персонал, населення та навколишнє природне середовище всієї сукупності об’єктів, які розміщені та/або які планується розмістити на майданчику.

Для об’єкта з переробки РАВ, який технологічно пов’язаний з ядерною установкою або сховищем для захоронення РАВ та розташований в межах їх майданчиків, інформація про результати оцінки сумарних радіаційних впливів сукупності об’єктів наводиться в ЗАБ ядерної установки або сховища для захоронення РАВ.

1. ЗАБ містить такі розділи:

вступ;

оцінка майданчика об’єкта з переробки РАВ;

проєктні основи об’єкта з переробки РАВ;

проєктні рішення об’єкта з переробки РАВ та їх відповідність проєктним основам;

будівництво та введення в експлуатацію об’єкта з переробки РАВ;

експлуатація об’єкта з переробки РАВ;

радіаційний захист;

аналіз аварійних ситуацій та аварій;

аварійна готовність;

зняття з експлуатації об’єкта з переробки РАВ;

система управління діяльністю.

У ЗАБ оцінку безпеки зняття з експлуатації об’єкта з переробки РАВ наводять на концептуальному рівні.

Вимоги до змісту розділів ЗАБ об’єкта з переробки РАВ визначені у додатку до цих Вимог.

Суб’єкт РАВ, у разі потреби, може доповнювати ЗАБ додатковими розділами.

2. ЗАБ може також містити додатки, в яких наводять детальну інформацію щодо вихідних даних, опис методик, розрахунків, описи проєктних рішень, креслень, а також інші матеріали, що доповнюють основні розділи ЗАБ, ілюструють, пояснюють і конкретизують оцінку безпеки.

1. Розділ "Вступ" складається з таких підрозділів:

загальні відомості;

цілі, структура ЗАБ та обсяги проведення оцінки безпеки об’єкта з переробки РАВ;

загальний опис об’єкта з переробки РАВ;

нормативні документи.

2. У розділі "Вступ" надають загальну характеристику об’єкта з переробки РАВ, а також перелік показників безпеки, які будуть розглядатися у ЗАБ для доведення відповідності рівня безпеки об’єкта вимогам ЯРБ.

3. Розділ "Вступ" викладають у формі, придатній для інформування громадськості.

1. Зазначають відомості щодо:

найменування об’єкта з переробки РАВ та його призначення;

місця розміщення об’єкта з переробки РАВ;

необхідності створення об’єкта з переробки РАВ у рамках інтегрованої системи поводження з РАВ;

терміну експлуатації об’єкта з переробки РАВ (проєктного та, у разі необхідності, терміну продовження експлуатації, визначеного та обґрунтованого за результатами обстеження);

етапів провадження діяльності з переробки РАВ, запланованих строків їх реалізації;

стану ліцензування діяльності на об’єкті з переробки РАВ;

суб’єкта РАВ що є відповідальним за безпеку об’єкта з переробки РАВ (найменування, місцезнаходження, види діяльності, діючі ліцензії у сфері використання ядерної енергії);

постачальників РАВ, від яких суб’єкт РАВ планує прийняти / приймає РАВ на переробку;

маршрутів перевезення РАВ на об’єкт з переробки РАВ;

проєктувальника об’єкта з переробки РАВ.

2. Наводять стислу інформацію про вже виконану діяльність із реалізації проєкту об’єкта з переробки РАВ, а саме з:

розроблення та затвердження проєкту будівництва об’єкта з переробки РАВ;

проведення оцінки безпеки на етапах провадження діяльності з переробки РАВ.

1. Вказують загальну мету та специфічні цілі ЗАБ на етапах проєктування та експлуатації об’єкта з переробки РАВ.

2. Наводять стислий опис:

структури ЗАБ, включно з переліком розділів та основними зв’язками між ними;

обсягів проведення оцінки безпеки та необхідних додаткових оцінок на подальших етапах провадження діяльності з переробки РАВ.

1. Наводять стислі відомості щодо:

території, на якій розташований об’єкт з переробки РАВ (географічні координати, відстань до найближчих населених пунктів, основних промислових об’єктів і транспортних шляхів, мереж електропостачання, трубопроводів). Зазначають особливості розташування об’єкта з переробки РАВ (наприклад, у зоні відчуження, на майданчику ядерної установки тощо);

майданчика об’єкта з переробки РАВ, розміщення на ньому об’єктів інфраструктури (відповідна схема майданчика).

2. Наводять стислу інформацію щодо:

основних функцій об’єкта з переробки РАВ;

етапів технологічного процесу переробки РАВ (відповідна технологічна схема);

основних функціональних характеристик об’єкта з переробки РАВ на етапах технологічного процесу переробки РАВ;

продуктивності (кількість РАВ, що перероблюються за добу, рік тощо);

показників ефективності переробки РАВ (зменшення обсягів, активності тощо);

споруд, в яких розташовуються системи та обладнання об’єкта з переробки РАВ, із зазначенням їх компонування, геометричних розмірів (відповідна схема споруд та їх внутрішнє компонування);

переліку та відповідної схеми фізичних бар’єрів, їх основних функцій;

основних об’єктів інфраструктури для забезпечення безпечного поводження з РАВ на майданчику (перелік та їх призначення);

викидів, скидів;

колективних доз опромінення персоналу;

основних заходів із забезпечення радіаційної безпеки на об’єкті з переробки РАВ;

поводження із вторинними РАВ, що утворюються під час експлуатації об’єкта з переробки РАВ.

3. Вказують:

основні критерії приймання РАВ, зокрема критерії щодо обмеження активностей радіонуклідів у РАВ, потужності дози випромінювання від РАВ, основні вимоги до фізичних та хімічних характеристик РАВ;

постачальників РАВ, від яких планується приймати / приймають РАВ на об’єкт з переробки РАВ. Наводять стислі відомості про обсяги та основні характеристики РАВ кожного постачальника;

типи пакувальних комплектів, в яких постачаються РАВ;

найбільш важливі характеристики кінцевого продукту переробки РАВ (упаковок РАВ, включно з формою РАВ та пакувальним комплектом), зокрема питомі та загальні активності основних радіонуклідів в упаковці РАВ, тип матриці, тип пакувального комплекту;

схему подальшого поводження з упаковками перероблених РАВ, включно з термінами їхнього тимчасового зберігання на об’єкті з переробки РАВ, а також запланованою в рамках інтегрованого процесу поводження з РАВ передачею упаковок РАВ на довгострокове зберігання та/або захоронення РАВ.

1. Визначають підхід із застосування НПА, міжнародних стандартів безпеки, нормативних документів інших країн у сфері регулювання безпеки поводження з РАВ до їх захоронення, у якому передбачають:

обов’язкове виконання вимог НПА, дія яких поширюється на діяльність з переробки РАВ (розглядаються всі етапи провадження діяльності з переробки РАВ);

застосування окремих вимог НПА, дія яких безпосередньо не поширюється на діяльність з переробки РАВ;

застосування вимог та рекомендацій документів міжнародних організацій (Міжнародної агенції з атомної енергії, Асоціації західноєвропейських органів регулювання ядерної безпеки, Міжнародної комісії з радіаційного захисту);

застосування окремих вимог нормативних документів інших країн, які можуть використовуватися під час обґрунтування рівня безпеки об’єкта з переробки РАВ.

2. Наводять переліки:

НПА, міжнародних стандартів безпеки, нормативних документів інших країн, відповідність вимогам яких обґрунтовується у ЗАБ;

НПА, окремі вимоги яких доцільно застосовувати для обґрунтування рівня безпеки об’єкта з переробки РАВ;

рекомендаційних документів міжнародних організацій;

нормативних документів країн з передовим досвідом у сфері регулювання безпеки поводження з РАВ до їх захоронення.

У разі використання для обґрунтування рівня безпеки об’єкта з переробки РАВ окремих положень НПА, дія яких безпосередньо не поширюється на діяльність з переробки РАВ, а також рекомендаційних документів міжнародних організацій та/або нормативних документів інших країн суб’єкт РАВ обґрунтовує прийняті підходи щодо застосування зазначених документів.

1. Розділ ЗАБ "Оцінка майданчика об’єкта з переробки РАВ" складається з таких підрозділів:

загальний опис майданчика;

метеорологічні характеристики майданчика;

геологічні та сейсмічні характеристики майданчика;

гідрологічні та гідрогеологічні характеристики майданчика;

інженерно-геологічні характеристики ґрунтів майданчика;

промислова та транспортна діяльність;

демографічні умови;

радіологічні умови впливу зовнішніх джерел;

оцінка зовнішніх подій, характерних для майданчика;

характеристики майданчика, важливі для аварійного планування та реагування.

2. У цьому розділі наводять описи та оцінки характеристик майданчика, достатні для обґрунтування придатності майданчика для розміщення об’єкта з переробки РАВ, з урахуванням:

запланованих обсягів та характеристик РАВ (радіонуклідного складу, активності та інших характеристик РАВ);

застосування планованих технологій поводження з РАВ на об’єкті, терміну експлуатації об’єкта;

природних та техногенних зовнішніх впливів на території розташування майданчика, які впливають чи можуть впливати на безпеку об’єкта з переробки РАВ;

існуючого та перспективного екологічного та демографічного стану;

забезпечення безпечного перевезення РАВ на об’єкт з переробки РАВ та упаковок з переробленими РАВ на об’єкти для довгострокового зберігання та/або захоронення РАВ.

3. Дані про характеристики майданчика та району його розміщення супроводжуються:

аналізом використаних джерел інформації;

описами виконаних досліджень і аналізами їх результатів.

За результатами цих аналізів наводиться оцінка ступеню невизначеності характеристик майданчика.

4. Обсяг та ступінь деталізації наведеної інформації мають бути достатніми для підтвердження придатності майданчика для розміщення об’єкта з переробки РАВ із запланованими характеристиками, а також для проведення оцінок безпеки в інших розділах ЗАБ.

Обсяг інформації і ступінь деталізації залежить від обсягів та характеристик РАВ, які планується переробляти, рівня їх потенційної небезпеки, технологій переробки РАВ, видів робіт та операцій на об’єкті з переробки РАВ, а також етапу провадження діяльності з переробки РАВ.

5. У разі розміщення установки для переробки РАВ (мобільної, збірно-розбірної) на майданчику ядерної установки або об’єкта, призначеного для поводження з РАВ, у ЗАБ наводять стислий опис найбільш несприятливих характеристик майданчика (метеорологічні, геологічні, сейсмічні та інші), оснований на оцінках безпеки, зроблених для майданчика, на якому заплановано використовувати цю установку.

1. Наводять загальні відомості щодо:

географічного положення, границь майданчика (геометричні розміри майданчика з точки зору їх достатності для розміщення об’єкта з переробки РАВ і об’єктів інфраструктури) та землевідведення, а також границь санітарно-захисної зони та зони спостереження;

розташування майданчика відносно найбільш значущих природних об’єктів (найближчі водойми, відомі значні родовища мінеральних та інших цінних ресурсів тощо);

розташування майданчика відносно найбільших та найближчих населених пунктів, промислових об’єктів, основних транспортних шляхів, мереж електропостачання, трубопроводів;

щільності населення в районі розташування майданчика (у зоні можливого поширення радіоактивного забруднення (викидів, скидів) під час експлуатації об’єкта з переробки РАВ);

маршрутів перевезення РАВ від постачальників РАВ до об’єкта з переробки РАВ;

специфічних особливостей розташування майданчика (наприклад у зоні відчуження);

землекористування та водокористування.

2. У разі розміщення установки для переробки РАВ (мобільної, збірно-розбірної) на майданчику ядерної установки або об’єкта, призначеного для поводження з РАВ, в ЗАБ об’єкта з переробки РАВ допускається надавати посилання на відповідні підрозділи ЗАБ ядерної установки або об’єкта, призначеного для поводження з РАВ, без приведення детального опису характеристик майданчика у ЗАБ об’єкта з переробки РАВ.

1. Наводять метеорологічні характеристики району розміщення майданчика об’єкта з переробки РАВ, потрібні для оцінки можливості розміщення об’єкта в цьому районі та обґрунтування безпечної його експлуатації, а також для проведення оцінок розповсюдження радіонуклідів у навколишньому природному середовищі за нормальних та аварійних умов.

2. Наводять відомості про такі метеорологічні характеристики:

дощові опади (річні обсяги, розподіл інтенсивності, тривалість, частота, екстремальні опади);

снігові опади (річні обсяги, екстремальні опади, інтенсивність танення);

сезонні коливання рівня випаровування води з поверхні землі;

температура повітря (розподіл температур залежно від сезону року, діапазони температур, середні та екстремальні значення);

відносна та абсолютна вологість повітря (розподіл вологості залежно від сезону року, діапазони та середні значення вологості);

вітер (роза вітрів, розподіл швидкості вітру залежно від сезону року, діапазони та середні значення швидкості, екстремальний вітер);

екстремальні метеорологічні події (урагани, смерчі, пилові та піщані бурі), їх ймовірність і характеристики.

Вказують частоту (ймовірність) та інтенсивність екстремальних метеорологічних подій.

3. Наводять перелік метеорологічних процесів та подій, які були виявлені в районі розміщення об’єкта з переробки РАВ і на майданчику та які враховуються під час проєктування й оцінки безпеки об’єкта з переробки РАВ.

Обґрунтовують прийнятність метеорологічних умов майданчика для розміщення на ньому об’єкта з переробки РАВ з точки зору наслідків реалізації екстремальних метеорологічних подій на майданчику, а також збереження ефективності бар’єрів під час експлуатації об’єкта з переробки РАВ.

1. Наводять відомості про такі основні геологічні та сейсмічні характеристики майданчика:

геологічну будову порід майданчика;

фізико-механічні та динамічні властивості ґрунтів майданчика;

основні осередки землетрусів;

характеристики проєктного, з повторюваністю 1 раз на 100 років, та максимального розрахункового, в повторюваністю 1 раз на 10000 років, землетрусів на майданчику.

2. Обґрунтовують, що геологічні та сейсмічні характеристики майданчика є прийнятними для розміщення об’єкта з переробки РАВ відповідно до вимог НПА.

1. Наводять відомості про рівні залягання ґрунтових вод та їх сезонні коливання, можливість підтоплення майданчика.

2. Наводять характеристики агресивності ґрунтових вод по відношенню до металевих та бетонних конструкцій об’єкта з переробки РАВ.

3. Наводять відомості про такі характеристики повені:

частота, інтенсивність та причини повені;

водоймища, річки, які можуть спричиняти повені;

максимальний рівень води в період проходження повені, висота хвилі, комбінація потоку та хвилі;

пошкодження гідротехнічних споруд (якщо пошкодження можуть спричинити підвищення рівня води);

максимальні опади та їх вплив на район водозбору та внесок опадів у поверхневий стік.

Наводять оцінку можливості підвищення рівня ґрунтових вод та його впливу на безпеку об’єкта з переробки РАВ.

4. Обґрунтовують, що гідрогеологічні та гідрологічні характеристики майданчика є прийнятними для розміщення об’єкта з переробки РАВ відповідно до вимог НПА.

1. Наводять відомості про потрібні для проєктування споруд та фізичних бар’єрів об’єкта з переробки РАВ геотехнічні властивості ґрунтів, включно з прогнозом їх змін унаслідок карстово-суфозійних процесів, підтоплення чи осушення майданчика, ущільнення під впливом навантажень від будівельних конструкцій, які призводять до деформацій ґрунтів основи, осідань та просідань фундаментів споруд об’єкта з переробки РАВ.

2. Обґрунтовують, що геотехнічні характеристики ґрунтів майданчика є прийнятними для розташування об’єкта з переробки РАВ відповідно до вимог НПА.

1. Наводять такі відомості:

координати розміщення промислових об’єктів (гідротехнічні, пожежо- та вибухонебезпечні об’єкти, ядерні установки та об’єкти, призначені для поводження з РАВ тощо), які можуть мати негативний вплив на безпеку об’єкта з переробки РАВ;

перспективні плани розвитку промислової діяльності в районі розміщення об’єкта з переробки РАВ.

2. Наводять відомості про основні транспортні мережі (повітряні, залізничні, водні), місця розташування аеропортів та інженерні мережі (електропостачання, трубопроводи тощо).

3. Визначають можливі маршрути перевезення РАВ від постачальників до об’єкта з переробки РАВ, а також кінцевого продукту переробки від об’єкта з переробки РАВ до сховища довгострокового зберігання або захоронення РАВ.

4. Аналізують можливі техногенні впливи на майданчик унаслідок:

аварій на промислових об’єктах, транспортних шляхах, у мережах електропостачання, трубопроводів (пожежі, вибухи, аварійні викиди вибухонебезпечних, займистих, токсичних та хімічно активних і корозійноактивних речовин);

падіння літальних апаратів;

затоплення у зв’язку із пошкодженням гідротехнічних споруд;

осідань, просідань та інших факторів, що виникають під час проведення гірничо-видобувних та інженерно-будівельних робіт.

Визначають характеристики техногенних впливів (оцінки ймовірності, інтенсивності тощо).

5. Наводять результати оцінки впливів на об’єкт з переробки РАВ потенційних аварій на існуючих або запланованих промислових, транспортних або інших об’єктах у безпосередній близькості до майданчика.

6. Обґрунтовують, що характеристики техногенної діяльності в районі розташування майданчика не перешкоджають розміщенню об’єкта з переробки РАВ відповідно до вимог НПА.

1. Наводять відомості про такі демографічні умови в районі розміщення об’єкта з переробки РАВ:

щільність та територіальне розміщення населення відносно розташування об’єкта з переробки РАВ;

напрямки можливого поширення радіоактивних речовин за нормальних та аварійних умов на об’єкті з переробки РАВ;

найближчі соціально та культурно значущі об’єкти (заповідники, культурні та історичні пам’ятки, лікувально-профілактичні та рекреаційні установи тощо).

Демографічні дані наводяться на основі результатів останнього перепису населення з урахуванням міграції населення та прогнозованих змін демографічних умов в районі об’єкта з переробки РАВ на період його експлуатації.

2. Обґрунтовують, що демографічні умови в районі розміщення майданчика є прийнятними для розміщення об’єкта з переробки РАВ відповідно до вимог НПА.

1. Наводять відомості про радіологічні умови на майданчику та в районі його розміщення до початку будівництва об’єкта з переробки РАВ:

радіаційно-небезпечні об’єкти (зовнішні джерела), які формують радіологічні умови на майданчику;

фонові значення забруднень об’єктів навколишнього природного середовища (ґрунтів, ґрунтових вод тощо) до початку будівництва об’єкта з переробки РАВ.

2. Надають стислий опис заходів з радіаційного моніторингу навколишнього природного середовища у разі можливого впливу зовнішніх джерел.

1. Визначають перелік зовнішніх подій природного та техногенного походження, специфічних для майданчика, що підлягають врахуванню під час проєктування та проведення оцінки безпеки об’єкта з переробки РАВ.

2. Під час визначення переліку подій природного походження розглядають такі типові події:

екстремальні метеорологічні умови (екстремально високі або низькі температури, екстремальні дощові та снігові опади, екстремальний вітер, смерч, ураган, пилові бурі);

повені;

блискавки;

землетрус;

нестабільність ґрунтів;

природні пожежі.

3. Під час визначення переліку подій техногенного походження розглядають такі типові події:

падіння літальних апаратів;

пожежі техногенного походження на майданчику та поза межами майданчика;

викиди та скиди шкідливих газів і речовин на майданчику та поза межами майданчика;

викиди радіоактивних матеріалів поза межами майданчика;

шкідливі електромагнітні випромінювання на майданчику та поза межами майданчика.

4. Наводять аналіз зовнішніх подій, в якому виявляють і враховують природні та техногенні події (та їх комбінації) в районі розташування та на майданчику об’єкта з переробки РАВ відповідно до вимог Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 01 серпня 2017 року № 279, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22 серпня 2017 року за № 1045/30913.

1. Наводять відомості про:

населені пункти, промислові об’єкти та транспортні шляхи, які розташовані в зоні можливої аварії;

наявні заходи та засоби оповіщення про аварію населених пунктів та промислових об’єктів.

2. Визначають:

можливі маршрути евакуації персоналу з майданчика об’єкта з переробки РАВ;

організації, які можуть залучатися під час виконання заходів з аварійного реагування на майданчику об’єкта з переробки РАВ (розташування організацій, аварійні підрозділи в цих організаціях, функції аварійних підрозділів);

засоби та мережі комунікації, які можуть використовуватися під час виконання заходів з аварійного реагування.

1. Розділ "Проєктні основи об’єкта з переробки РАВ" складається з таких підрозділів:

призначення та функції об’єкта з переробки РАВ;

проєктні критерії приймання РАВ;

проєктні вимоги до технологічного процесу на об’єкті з переробки РАВ;

проєктні вимоги до кінцевого продукту переробки РАВ;

характеристики майданчика, що враховуються в проєкті об’єкта з переробки РАВ;

характеристики внутрішніх подій, що враховуються в проєкті об’єкта з переробки РАВ;

проєктні критерії та вимоги до класифікації споруд, систем та обладнання об’єкта з переробки РАВ.

2. У цьому розділі наводять систематизовану сукупність проєктних критеріїв та вимог з безпеки, достатніх для розроблення проєкту (робочого проєкту) та проведення оцінок безпеки об’єкта з переробки РАВ.

3. У проєктних основах за потреби визначають спеціальні проєктні критерії та вимоги, застосовні для конкретного об’єкта з переробки РАВ, які деталізують положення НПА з урахуванням обсягів та характеристик РАВ, що планується переробляти, та характеристик майданчика об’єкта.

1. Надають відомості про проєктне призначення та функції об’єкта з переробки РАВ, включно з інформацією про:

потоки РАВ, які планується переробляти, із зазначенням джерел їх утворення, та постачальників;

обсяги та загальні активності основних радіонуклідів для кожного потоку РАВ;

функції об’єкта з переробки РАВ (зокрема, приймання та вхідний контроль РАВ, сортування, спалювання, пресування, дезактивація РАВ, їх характеризація, виготовлення упаковок РАВ, їх тимчасове зберігання тощо);

технологічна схема поводження з РАВ на об’єкті з визначенням функцій окремих систем та обладнання об’єкта з переробки РАВ та критеріїв виконання функцій;

продуктивність переробки РАВ різних потоків;

проєктний термін експлуатації об’єкта з переробки РАВ.

2. Обґрунтовують узгодженість призначення та функцій об’єкта з переробки РАВ з планами поводження з РАВ на взаємозалежних стадіях у рамках інтегрованої системи поводження з РАВ.

3. Визначають проєктний підхід щодо дотримання основних принципів радіаційного захисту (неперевищення, оптимізації) в усіх режимах експлуатації об’єкта з переробки РАВ. Визначають, з посиланням на НПА, критерії обмеження та мінімізації поточних та потенційних радіаційних впливів на персонал та населення.

4. Визначають проєктний підхід з реалізації на об’єкті з переробки РАВ стратегії глибокоешелонованого захисту, включно з проєктними рівнями захисту, що забезпечують запобігання порушенням нормальної експлуатації, запобігають виникненню аварійних ситуацій та аварій, забезпечують управління аварійними ситуаціями та аваріями.

Встановлюють проєктні критерії та вимоги безпеки стосовно обмеження поточного та потенційного опромінення персоналу та населення, з урахуванням яких проєктується об’єкт з переробки РАВ.

5. Зазначають, з посиланням на НПА, вимоги до проєктування:

зонування майданчика об’єкта з переробки РАВ, споруд, приміщень тощо;

санперепусників та саншлюзів на межах зон, заходів із запобігання розповсюдженню радіоактивних речовин за межі цих зон;

біологічного захисту;

систем радіаційно-дозиметричного контролю та моніторингу навколишнього природного середовища, систем вентиляції, дезактивації;

інших систем та заходів із забезпечення радіаційного захисту.

Враховуючи загальну схему технологічного процесу поводження з РАВ на об’єкті з переробки РАВ, визначають, для яких етапів технологічного процесу та в яких зонах необхідно передбачити вищеперераховані системи та заходи з радіаційного захисту.

6. Визначають вимоги до застосування принципу оптимізації радіаційного захисту під час проєктування об’єкта з переробки РАВ.

Враховуючи визначений проєктний підхід дотримання основних принципів радіаційного захисту та загальну схему технологічного процесу поводження з РАВ на об’єкті з переробки РАВ, визначають фактори, які потрібно врахувати під час оптимізації проєктних рішень об’єкта, систем та заходів з радіаційного захисту.

1. Відповідно до Загальних положень безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 01 серпня 2017 року № 279, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22 серпня 2017 року за № 1045/30913, на основі характеристик РАВ, які передбачається переробляти на об’єкті з переробки РАВ, визначають проєктні критерії приймання РАВ на об’єкт з переробки РАВ.

2. Визначають проєктні критерії приймання РАВ на об’єкт з переробки РАВ за такою номенклатурою:

типи пакувальних комплектів;

фізичні характеристики РАВ (матеріали, з яких складаються РАВ, та фізичні властивості цих матеріалів, які є сумісними з огляду на технологічний процес переробки РАВ);

радіаційні характеристики (вид випромінювання та потужність дози випромінювання, радіонуклідний склад, діапазон питомих активностей радіонуклідів, рівень поверхневого забруднення);

хімічний склад та хімічні властивості (для рідких РАВ вказуються значення pH та концентрація сольового розчину);

наявність у складі РАВ токсичних, вибухонебезпечних, самозаймистих, газовидільних та інших небезпечних компонентів.

3. Якщо РАВ, які надходять на об’єкт з переробки РАВ, підлягають сортуванню, визначають проєктні критерії сортування РАВ відповідно до способу їх переробки.

1. Визначають проєктні вимоги до технологічного процесу на об’єкті з переробки РАВ щодо:

приймання та вхідного контролю РАВ;

характеризації та сортування РАВ на початковому етапі технологічного процесу переробки РАВ, з урахуванням критеріїв приймання РАВ для переробки;

фрагментації РАВ;

дезактивації РАВ;

модифікації значень рН рідких РАВ;

ствердження рідких РАВ;

зменшення об’єму РАВ (зокрема, шляхом спалювання, пресування РАВ);

зміни радіонуклідного складу РАВ шляхом часткового видалення радіонуклідів;

характеризації РАВ після їх дезактивації, зменшення об’єму;

приведення РАВ до певної форми;

розміщення РАВ (форми РАВ) у пакувальний комплект;

характеризації форми РАВ та упаковок РАВ;

тимчасового зберігання РАВ (упаковок РАВ) на різних етапах технологічного процесу переробки РАВ;

контролю та обліку РАВ (упаковок РАВ).

2. Визначають, з посиланням на НПА, підхід для встановлення меж та умов безпечної експлуатації об’єкта з переробки РАВ, його систем та обладнання.

3. Визначають проєктні критерії та вимоги до забезпечення контролю дотримання експлуатаційних меж, меж та умов безпечної експлуатації об’єкта з переробки РАВ, запобігання виникненню аварійних ситуацій та аварій, своєчасного їх виявлення та пом’якшення наслідків.

4. Визначають основні вимоги до технічного обслуговування та ремонту споруд, систем та обладнання, які враховуються на етапі проєктування об’єкта з переробки РАВ.

1. Визначають проєктні вимоги до кінцевого продукту переробки РАВ з урахуванням передачі упаковок з переробленими РАВ на об’єкти для довгострокового зберігання або захоронення, включно з показниками:

радіаційних характеристик упаковок РАВ (питомі та загальні активності основних радіонуклідів, поверхневе забруднення упаковки);

герметичності упаковок РАВ;

механічної міцності упаковок РАВ (міцність на стискання, вигин, модуль Юнга тощо);

структурної стабільності та довговічності упаковок РАВ (однорідність матриці, стійкість до циклічних механічних, термічних впливів, радіаційна, мікробіологічна, хімічна стійкість тощо);

гомогенності, пористості та проникності упаковок РАВ, мінімізації порожнин в ній;

запобігання виникненню критичності.

Обґрунтовують, що вищезазначені показники забезпечують відповідність упаковок РАВ критеріям приймання або критеріям прийнятності на об’єкти для довгострокового зберігання та/або захоронення РАВ.

2. Вимоги до перелічених вище показників, які характеризують властивості упаковок РАВ, визначають з огляду на результати оцінки того, що в процесі поводження з упаковками за нормальних і аварійних умов буде забезпечено:

достатню міцність та збереження герметичності упаковки РАВ під час транспортно-технологічних операцій, штабелювання, а також в умовах довгострокового зберігання та захоронення упаковок РАВ, включно з проєктними аварійними умовами;

довговічність упаковки РАВ у визначених умовах зовнішніх хімічних, механічних, термічних, радіаційних, мікробіологічних впливів;

стабільність геометричних характеристик та структури (мінімізація дефектів матриці, утворення тріщин) упаковки РАВ у визначених умовах зовнішніх впливів, а також впливів процесів, що протікають безпосередньо в упаковці РАВ (газоутворення, радіаційна деградація тощо).

1. На основі даних, наведених у розділі ЗАБ "Оцінка майданчика об’єкта з переробки РАВ", визначають та обґрунтовують перелік та характеристики зовнішніх подій, які використовуються як проєктні основи під час розроблення проєкту та проведення оцінки безпеки об’єкта з переробки РАВ, включно зі значеннями параметрів (максимальні, мінімальні та середні значення, їх невизначеність), які характеризують:

метеорологічні умови та події (екстремальний вітер, ураган, смерч, екстремальні дощові та снігові опади, повені, екстремальні температури тощо);

проєктний та максимальний розрахунковий землетрус;

техногенні події (пожежі, падіння літальних апаратів тощо);

утворення токсичних та задушливих газів, корозійно-небезпечних газів та рідин.

Наводять та обґрунтовують критерії відбору (скринінгу) зовнішніх подій, для яких у подальших розділах ЗАБ буде виконуватися детальний аналіз безпеки для нормальних умов експлуатації, аварійних ситуацій та аварій.

2. Проєктні критерії та вимоги щодо майданчика наводять в стислому вигляді з посиланням на детальні відомості в розділі ЗАБ "Оцінка майданчика об’єкта з переробки РАВ".

1. Визначають та обґрунтовують перелік внутрішніх подій, які враховуються як проєктні основи під час розроблення проєкту та проведення оцінки безпеки об’єкта з переробки РАВ.

До переліку внутрішніх подій включають такі вихідні події:

приймання РАВ, що не відповідають критеріям приймання (за радіаційними, фізичними та хімічними показниками);

невірна характеризація РАВ;

застосування невірного методу переробки (наприклад, пресування РАВ, що не пресуються);

порушення технології переробки РАВ;

зіткнення транспортних засобів;

накопичення подільних матеріалів всередині технологічного обладнання у кількостях, що можуть призвести до виникнення критичності;

відмови систем та обладнання технологічного процесу на об’єкті з переробки РАВ;

відмови транспортно-технологічного обладнання (наприклад кранового обладнання під час вантажопідйомних операцій);

відмови допоміжних систем та обладнання, зокрема системи вентиляції, системи радіаційного контролю;

падіння вантажів, конструкцій;

внутрішнє затоплення;

внутрішня пожежа або вибух;

вихід радіоактивних речовин за встановлені межі;

втрата електроживлення.

Визначають прогнозні проєктні характеристики внутрішніх подій.

3. На основі визначених переліку та характеристик внутрішніх подій визначають перелік проєктних аварій.